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關(guān)鍵詞:甘肅省;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);思路
中圖分類號(hào):F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-6997(2012)10-0008-02
近年來(lái),甘肅省在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中做了大量工作,在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面取得了一定成績(jī),有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,但據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求仍然相差甚遠(yuǎn)。
1當(dāng)前甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效
1.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
黨的十七大以來(lái),解決好“三農(nóng)”問(wèn)題成為全省各級(jí)政府工作的重中之重,不斷深化農(nóng)村改革,充分利用項(xiàng)目、資金、措施綜合優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)、綜合配套,以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn),綜合運(yùn)用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技四大措施,大力建設(shè)方田林網(wǎng)化、道路沙石化、灌溉節(jié)水化、耕作機(jī)械化、種植區(qū)域化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)基地,明顯改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了一定基礎(chǔ)。
1.2工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動(dòng)作用更加明顯
隨著甘肅省工業(yè)化快速發(fā)展,信息化水平不斷提高,為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段,而城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),使農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利氛圍,為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求,拓展農(nóng)業(yè)功能提供了廣闊的空間。
1.3政策支持更加強(qiáng)化
隨著甘肅省綜合實(shí)力和財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),國(guó)扶47條、省委省政府出臺(tái)五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶持辦法、“六大行動(dòng)”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)投入較之前大幅增加,有力推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立多層次、多渠道、多元化的投入機(jī)制,有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金“四兩撥千金”的作用,進(jìn)一步擴(kuò)大了全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)模,從而為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力的資金保障。
1.4科技支撐更加有力
以良種良法推廣應(yīng)用、現(xiàn)代節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作、農(nóng)民科技培訓(xùn)為核心,借助于科技推廣措施的實(shí)施,全省在項(xiàng)目區(qū)大力實(shí)施了發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),推廣新品種應(yīng)用、雙壟溝播、測(cè)土配方施肥、保護(hù)性耕作等新技術(shù),購(gòu)置了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,形成了技術(shù)和市場(chǎng)、專家和農(nóng)民有機(jī)結(jié)合的科技合力,初步走出了一條圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民科技水平提升的開(kāi)發(fā)之路。
2農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,自然災(zāi)害頻發(fā)
主要表現(xiàn)為農(nóng)林水路電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件脆弱,水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境亟待改善。特別是由于年久失修,農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重,地表水資源短缺,不少地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面尚未根本改變。與此同時(shí),隨著城市化和工業(yè)化建設(shè)步伐的加快,造成地下水位嚴(yán)重下降,農(nóng)業(yè)用水成本不斷增長(zhǎng),農(nóng)民增收比較困難。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,生產(chǎn)效益低下
農(nóng)村大部分地方仍以一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主,農(nóng)業(yè)機(jī)械雖有一定程度的推廣和應(yīng)用,但人力以及傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣和耕作方式仍占主導(dǎo)地位,種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)科技水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后,土地產(chǎn)出率不高。
2.3產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主流的仍然是傳統(tǒng)分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng),土地耕作分散,產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)條塊分割、聯(lián)結(jié)松散,規(guī)模化、集約化程度不高,農(nóng)民專業(yè)合作組織尚不健全,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有力保障。
2.4農(nóng)業(yè)投入總量有限,農(nóng)村勞動(dòng)力短缺
盡管近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財(cái)政投入逐年加大,但與甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有一定差距,投入總量相對(duì)較少。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村大量青壯年勞力外移,留守老人和兒童不僅很難掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),也很難參與農(nóng)業(yè)基本建設(shè),影響了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路
綜觀日本、俄羅斯等一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期,農(nóng)業(yè)面臨著容易被忽視或削弱的風(fēng)險(xiǎn),必須倍加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是非常有效的平臺(tái),這就要求開(kāi)拓思路,從加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。
3.1不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
要穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),特別要穩(wěn)定小麥面積,增加玉米播種面積,提高脫毒種薯供給能力,穩(wěn)定發(fā)展油糖生產(chǎn),穩(wěn)定食用植物油自給率,發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種,提高單產(chǎn)和品質(zhì),加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè),確保糧食安全。二要積極發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)蔬菜水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè),穩(wěn)定發(fā)展生豬和蛋禽,加快發(fā)展肉禽和奶牛,穩(wěn)定增加水產(chǎn)品養(yǎng)殖總量。三要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)。加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加工基地建設(shè),大力發(fā)展精深加工,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和城市郊區(qū)集中,提高生產(chǎn)流通組織化程度,強(qiáng)化流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)銷信息引導(dǎo),培育一批大型加工和流通企業(yè)集團(tuán),同時(shí),大力升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),著力推進(jìn)訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對(duì)接”,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。
3.2不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件
一要大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以改造中低產(chǎn)田、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),針對(duì)全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、自然災(zāi)害頻繁、水資源短缺的實(shí)際,逐步提高改造中低產(chǎn)田的投入標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施、整村推進(jìn)的原則,進(jìn)行田、水、路、林、山綜合治理,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技措施綜合配套,把中低產(chǎn)田建設(shè)成為旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水增效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)上,立足旱作農(nóng)業(yè)實(shí)際,以水利建設(shè)為突破口,重點(diǎn)推行節(jié)水灌溉,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。二要改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件。加速培育一大批設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng);著力實(shí)施畜禽良種工程,支持畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè),重點(diǎn)加大牧區(qū)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)投入,配套發(fā)展節(jié)水高效灌溉飼草基地。三要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。全面落實(shí)好農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,加強(qiáng)先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)推廣,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,提高大型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資生產(chǎn)水平。
3.3提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平
一要以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模,大力扶持輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、骨干型、成長(zhǎng)型和出口創(chuàng)匯型的龍頭企業(yè),積極創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和方式,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、參股合作等多種方式,與農(nóng)民結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。二要強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社的組織帶動(dòng)能力。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)結(jié)市場(chǎng)、企業(yè)和農(nóng)戶的作用,加大合作社經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)培養(yǎng)力度,支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作,在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力,努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)與支持。采取多種方式,改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民接受新知識(shí)、新技術(shù)的外部條件,增加農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì),不斷提高農(nóng)民科學(xué)種田和發(fā)展農(nóng)業(yè)技能,依托農(nóng)林科研院校,加強(qiáng)與農(nóng)技推廣部門(mén)的溝通協(xié)作,探索資源互補(bǔ)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、成果共享的科技推廣路子。
(一)青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的簡(jiǎn)要?dú)v程
青城鎮(zhèn)位于蘭州市榆中縣最北端的黃河南岸,距離蘭州、白銀兩市分別為90公里和25公里,總面積137平方公里。目前總?cè)丝?.05萬(wàn),下轄l4個(gè)村71個(gè)村民小組,總耕地面積1.44萬(wàn)畝,人均耕地0.64畝。這里平均海拔1450米,年降雨量300毫米嘲。屬于典型的黃河谷地。溫和的氣候,豐富的物產(chǎn),深厚的文化底蘊(yùn)使得青城鎮(zhèn)發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)及文化旅游具備了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)80年代,該鎮(zhèn)還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度落后的小鎮(zhèn)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一且少。青城鎮(zhèn)人多地少,最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是種植小麥、玉米等糧食作物和水煙,人均年收入不足500元。由于耕作方式落后,對(duì)勞動(dòng)力的需求量大,只有極少數(shù)人在外面搞副業(yè)打工。農(nóng)民們想盡辦法精耕細(xì)作,依然只能勉強(qiáng)解決溫飽問(wèn)題。另一方面交通不便利,生產(chǎn)、生活成本高。鎮(zhèn)內(nèi)只有兩條路通往外界,一條是經(jīng)山路通往榆中縣城,一條經(jīng)過(guò)青城橋通往白銀市和蘭州市。通往榆中縣城的山路狹窄而且多彎道,每天只發(fā)兩趟車,當(dāng)天不能往返,一遇到雨雪天氣出行相當(dāng)危險(xiǎn)。這種情況一直到20世紀(jì)90年代才得到改善。青城鎮(zhèn)農(nóng)民開(kāi)始學(xué)習(xí)種植塑料溫室大棚,依靠蔬菜的反季節(jié)差來(lái)提高經(jīng)濟(jì)收入,提高土地產(chǎn)出率。剛開(kāi)始種植的作物主要是黃瓜和西葫蘆,到結(jié)瓜的時(shí)候由菜販子統(tǒng)一收購(gòu),運(yùn)往周邊城市。起初確實(shí)讓青城的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)寬裕了,農(nóng)戶家不僅蓋了新房而且還有了存款。但幾年后,隨著大棚經(jīng)濟(jì)的普及以及蔬菜品種、產(chǎn)量等方面的原因,青城鎮(zhèn)的農(nóng)民再次陷入發(fā)展困境。尋找一條新的發(fā)展思路來(lái)解決這種困境,幫助農(nóng)民增收成為青城鎮(zhèn)的當(dāng)務(wù)之急。黨的十六大以來(lái),中央著力化解三農(nóng)問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。其中,發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)重要突破口。在此背景下,青城鎮(zhèn)在整理挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘹v史資源的基礎(chǔ)上,結(jié)合“文化古鎮(zhèn)”的特殊歷史地位,將文化旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在青城鎮(zhèn)也慢慢興起。
(二)青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)條件
1.青城鎮(zhèn)豐富的文化資源。“先有狄青城,后有蘭州城”17],青城的歷史較蘭州市還要久遠(yuǎn)。歷代文人墨客薈萃,創(chuàng)造了燦爛的青城文化,留下了珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和遺跡。眾多的文化古跡。高家祠堂,一座完整保留下來(lái)的古代宗祠,已被列為省級(jí)文物保護(hù)單位;以羅家大院為代表的60多處明清時(shí)期的古民居四合院,經(jīng)補(bǔ)修恢復(fù),目前已是影視劇的重要拍攝基地。此外還有三個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位:青城城隍廟、青城書(shū)院和二龍山戲樓。獨(dú)特的傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)。英雄武鼓、柴山等,是每年春節(jié)或者其他重要節(jié)日青城鎮(zhèn)的拿手節(jié)目,尤其是柴山,因其表演難度大,目前會(huì)此技藝的藝人已經(jīng)很少,其娛樂(lè)性和刺激性不亞于專業(yè)的雜技表演。此外,還有青城村的踩高蹺,城河村的抬子、瓦窯村的太平鼓都是世代傳承下來(lái)的技藝。經(jīng)久不息的傳統(tǒng)民俗藝術(shù)。西廂調(diào)小曲、剪紙、刺繡等藝術(shù)各具特色,獨(dú)具魅力。最具代表性的是西廂調(diào)小曲。清光緒年間由張海潤(rùn)采取王實(shí)甫《西廂記》文詞,創(chuàng)編了《游寺》、《借廂》、《酬韻》等八折戲,名日《西廂調(diào)》。該調(diào)音樂(lè)唱腔優(yōu)美動(dòng)聽(tīng),劇情簡(jiǎn)單,出場(chǎng)人物少,容易排練,成為青城最早的小曲。在此前后,青城在外地經(jīng)商、讀書(shū)的曲藝愛(ài)好者,不時(shí)將外地小曲劇目引入青城,使青城小曲得以發(fā)展,一時(shí)局面大開(kāi)。因而西廂曲調(diào)有越調(diào)、風(fēng)箏調(diào)、三朵花、甘涼調(diào)等,具有融合秦腔、眉戶戲、隴東道情、花兒等的特點(diǎn)閣,獨(dú)具風(fēng)格。具有地方風(fēng)味的飲食。青城鎮(zhèn)的長(zhǎng)面和糝飯,做工精細(xì),工序繁多,吃后回味無(wú)窮。來(lái)鎮(zhèn)游客或走親串友的人們,必要嘗嘗青城的地方飯,離開(kāi)時(shí)還帶些家釀的老陳醋。
2.青城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源。青城鎮(zhèn)的農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)僅從事單一的糧食作物種植,唯一的經(jīng)濟(jì)作物就是水煙。秋末將水煙收割后經(jīng)霜煞賣(mài)給鎮(zhèn)上的煙廠,經(jīng)加工后銷往福建、四川等地。賣(mài)水煙的錢(qián)成為一家一年生活開(kāi)支的活錢(qián)。20世紀(jì)90年代,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民改變種植方式,學(xué)習(xí)種植塑料溫室大棚。初期經(jīng)濟(jì)收入明顯提高,但是由于長(zhǎng)期種植同一種作物,土壤變得僵硬和作物的抗病能力變?nèi)酢a(chǎn)量降低等因素使得大棚經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低。直至近幾年,調(diào)整種植品種,引進(jìn)了茄王、纖首等新品種,使得茄子成為青城鎮(zhèn)最主要的經(jīng)濟(jì)作物。同時(shí)因地制宜在西葫蘆適宜生長(zhǎng)的東灘一帶種植西葫蘆,并且改良耕作技術(shù),推動(dòng)了日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其成為農(nóng)民增加收入的支柱產(chǎn)業(yè)。在高架大棚西瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,引進(jìn)了京欣1號(hào)、京欣2號(hào)、超甜京欣等新品種,抓住市場(chǎng)機(jī)遇使其成為青城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。在葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,引進(jìn)了紅提葡萄、黑玫瑰等新品種,改變了葡萄品種單一老化的現(xiàn)狀,提高葡萄的產(chǎn)量和質(zhì)量,增加了經(jīng)濟(jì)效益。在保護(hù)特色農(nóng)產(chǎn)品上,對(duì)市場(chǎng)青睞的高架大棚西瓜、日光溫室茄子、西葫蘆等優(yōu)良品種進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè),對(duì)全鎮(zhèn)蔬菜進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定,對(duì)茄子、西葫蘆兩個(gè)蔬菜品種進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證,提高了產(chǎn)品在市場(chǎng)上的知名度,保護(hù)了群眾的切身利益。通過(guò)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民的路子,使全鎮(zhèn)小麥、玉米等糧食作物的種植面積明顯下降,而日光溫室、高架大棚瓜果、蔬菜及飼草的種植面積明顯加大,全鎮(zhèn)糧經(jīng)飼的比例達(dá)2.5:6:1.5,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理。2007年青城鎮(zhèn)榮獲中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)后,慕名前來(lái)旅游參觀的人越來(lái)越多,青城鎮(zhèn)緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,將農(nóng)業(yè)發(fā)展與文化旅游結(jié)合在一起,搞起了鄉(xiāng)村旅游。
二、青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取得的成效
2010年3月,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局剛公布的105個(gè)全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)評(píng)選結(jié)果中,青城古鎮(zhèn)成為甘肅省唯一的被授予全國(guó)首批旅游名鎮(zhèn)稱號(hào)的村鎮(zhèn)。夏秋是旅游的旺季,也正值西瓜、葡萄等瓜果上市的季節(jié)。青城鎮(zhèn)每年都會(huì)舉辦一次“西瓜文化節(jié)”,就青城鎮(zhèn)的西瓜品質(zhì)等向游客和外界進(jìn)行宣傳,讓游客們經(jīng)過(guò)親口品嘗來(lái)認(rèn)可青城鎮(zhèn)的西瓜品質(zhì)。2011年青城鎮(zhèn)的西瓜價(jià)格普遍較其他產(chǎn)地西瓜高出1元,公斤左右。雖然價(jià)高,但是青城西瓜仍以其自身皮薄、汁多肉甜、產(chǎn)地近、新鮮程度高等特點(diǎn)迅速占領(lǐng)了市場(chǎng),受到廣大城市居民的青睞。在青城鎮(zhèn)東部,有榆中縣唯一的千畝水稻田,而且黃河在這里形成了大片的濕地。為了吸引更多的游客,青城鎮(zhèn)就勢(shì)在此打造了一個(gè)百畝荷塘,既種植荷花養(yǎng)魚(yú)又為游客提供了一個(gè)休閑娛樂(lè)的地方。隨著烏金峽水電站的即將建成,這里更具有了建設(shè)大型濕地公園的優(yōu)勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村旅游的興起,農(nóng)民增收的途徑和方式也變得多樣。除了種植溫室塑料大棚,不少人家開(kāi)起了“農(nóng)家樂(lè)”,為游客提供食宿,增加收入,同時(shí)也帶動(dòng)了庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。青城鎮(zhèn)自古就有在自家小院種植蔬菜和葡萄等作物的習(xí)俗。這些蔬菜種植在自家的小院里用農(nóng)家肥培育,幾乎不施農(nóng)藥,既新鮮又安全,人們可以放心食用。在葡萄架下乘涼聊天更是小鎮(zhèn)人最喜歡的娛樂(lè)活動(dòng)之一。葡萄收獲的季節(jié),除了滿足自家食用需求,還可以把富裕出來(lái)的葡萄變成商品,獲得額外的經(jīng)濟(jì)收入,補(bǔ)貼家用。青城鎮(zhèn)目前種植庭院葡萄約有上千畝,主要集中在瓦窯村、東灘一帶。瓦窯村農(nóng)戶宅基地面積普遍較青城鎮(zhèn)其他地方大,因而他們的院子也相對(duì)較大,幾乎家家在自家的院子里種植葡萄,現(xiàn)已被鎮(zhèn)政府規(guī)劃為“百畝葡萄農(nóng)莊”。因?yàn)橥寥篮蜌夂颉⑺|(zhì)等自然條件優(yōu)越,青城鎮(zhèn)的葡萄口感非常好,甜而不酸,在本地及白銀市、蘭州等地極富盛名。此外,一部分人選擇個(gè)體蔬菜運(yùn)輸,將名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷往新疆、青海、北京等地;一部分人選擇設(shè)施養(yǎng)殖等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化,收入也越來(lái)越高。
三、青城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游目前存在的問(wèn)題及建議鄉(xiāng)村旅游在青城鎮(zhèn)已初具規(guī)模,發(fā)展勢(shì)頭良好,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后
基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村旅游的重要載體,包括道路、水電及日常生活設(shè)施等。2008年,連接鎮(zhèn)內(nèi)出行重要通道的青城橋由于超期、超負(fù)荷使用,存在重大的安全隱患而被禁止車輛通行后,出行難題一直未被解決。繞道通行給青城鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸及旅游造成了很大的影響。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本大大提高,肥料、煤炭、草簾子等生產(chǎn)生活物資的成本因此也增加不少。青城鎮(zhèn)是文化古鎮(zhèn),城河村等主要旅游景區(qū)的道路都是青石板鋪成的仿古街道,為防止大型車輛損壞路面,在進(jìn)出口都設(shè)置了限制路障。不少來(lái)青城鎮(zhèn)的游客反映,因?yàn)榈缆凡粫常囎咏?jīng)常被路障刮花,既影響了他們前來(lái)旅游的心情,也造成了他們財(cái)物上的損失。另外,鎮(zhèn)內(nèi)居民用電線路、用水管道等設(shè)計(jì)不合理,水管等產(chǎn)品質(zhì)量不合格,造成了部分村子經(jīng)常斷電、斷水的現(xiàn)象,甚至是水管破裂泡塌農(nóng)民房屋現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。公廁等公共服務(wù)設(shè)施缺乏也使得前來(lái)旅游的游客極不方便。
(二)傳統(tǒng)民俗文化的傳承出現(xiàn)了危機(jī)
民俗文化是農(nóng)業(yè)旅游的靈魂_101。深厚的文化底蘊(yùn)讓青城鎮(zhèn)重放光彩,很多人慕名而來(lái)只為一睹其風(fēng)采。然而,由于諸多的主客觀因素讓現(xiàn)今的青城民俗文化在傳承上出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的問(wèn)題。一是優(yōu)秀的西廂小調(diào)曲藝表演者和剪紙、刺繡手工藝者的傳承之間出現(xiàn)了一個(gè)斷層;二是保存下來(lái)的可供參考的文獻(xiàn)資料、音像資料都相當(dāng)少,大部分只能靠手工藝和曲藝?yán)纤嚾搜詡骺诮蹋艽蟪潭壬嫌绊懥诉@些傳統(tǒng)民俗文化的傳承;三是這些民俗文化只是逢年過(guò)節(jié)時(shí)演出,難以獲得大的繁榮發(fā)展;四是現(xiàn)代人對(duì)于傳統(tǒng)文化的興致不高,接受這些文化的能力也較差。在調(diào)研的過(guò)程中,不論是當(dāng)?shù)厝罕娺€是慕名而來(lái)的游客均反映精通這些傳統(tǒng)曲藝和手工藝藝人太少了,只是幾張老面孔。現(xiàn)在的年輕一代不是在外求學(xué)、工作,就是搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,傳統(tǒng)民俗文化該如何傳承下去根本無(wú)人問(wèn)津。
(三)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷、保鮮服務(wù)體系不健全
青城鎮(zhèn)的西瓜、葡萄、茄子等蔬菜品質(zhì)毋庸置疑,但在生產(chǎn)中仍存在著諸多問(wèn)題。部分農(nóng)民為求眼前利益以次充好,使得青城鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品聲譽(yù)受到影響,間接影響了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格;西瓜皮薄雖好但也不利于長(zhǎng)途運(yùn)輸,稍有碰撞就破裂了,使得運(yùn)輸?shù)某杀竞妥罱K的銷售價(jià)格提高了;葡萄保鮮期短,不利于保存,如長(zhǎng)時(shí)間遇到陰雨天氣,銷售就會(huì)大打折扣。僅僅靠鄉(xiāng)村旅游來(lái)銷售農(nóng)產(chǎn)品還是有限的,如何構(gòu)建健全的產(chǎn)銷、保險(xiǎn)服務(wù)體系,保證農(nóng)產(chǎn)品的種植效益成為當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)上述問(wèn)題,我們提出如下建議:
(1)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)出行難的問(wèn)題,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極籌資,整修、拓寬道路,修建公用停車場(chǎng)。同時(shí),對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的道路進(jìn)行整體規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)范水電線路的埋放,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在旅游景點(diǎn)集中區(qū)規(guī)劃修建公廁等公共服務(wù)設(shè)施,解決游客的后顧之憂。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村發(fā)展新探索
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是我國(guó)的基本國(guó)策,是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必由之路。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),需要在遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律的前提下,結(jié)合中國(guó)國(guó)情的具體實(shí)際,在農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)自然資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式與組織形式、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展理念等方面或領(lǐng)域作出選擇,走具有中國(guó)特色的發(fā)展之路。
一、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較城市而言相對(duì)落后
在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,投入的資金不足,所使用的設(shè)備也不夠先進(jìn),直接導(dǎo)致了生產(chǎn)力低下。農(nóng)業(yè)投入的方式有很多,建立健全完善的農(nóng)業(yè)投入體系才能從根本上解決國(guó)家農(nóng)業(yè)管理問(wèn)題,但我國(guó)現(xiàn)階段還沒(méi)有一個(gè)較為完善的投入體制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于較低的水平。農(nóng)業(yè)投入的不足還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力下降,當(dāng)出現(xiàn)病蟲(chóng)害或極端天氣時(shí),農(nóng)業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)重影響。現(xiàn)階段我國(guó)很多地區(qū)都出現(xiàn)土地不足的情況,想要收入多的農(nóng)民便包地種,有的甚至到外地去包地,將自己家的地包給別人種。這樣確實(shí)解決了部分農(nóng)民想多勞多得的意愿,但現(xiàn)今寸土為金,包地的費(fèi)用額大,總開(kāi)支在幾年之內(nèi)都無(wú)法回籠,打消了人們的積極性,因此,在這方面國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)新的政策以有效解決這些問(wèn)題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相關(guān)部門(mén)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā),以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民年收入、加大農(nóng)業(yè)投入為出發(fā)點(diǎn)并制定相關(guān)惠農(nóng)惠民的政策,從根本上提高農(nóng)民的生活水平。在建立投入機(jī)制時(shí),以國(guó)家的資金投入為基本導(dǎo)向,集體和農(nóng)民的投資是主體,通過(guò)資金的投入、設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)以及引進(jìn)良種等辦法,切實(shí)提高農(nóng)作物產(chǎn)量。幫扶一些有實(shí)際困難的群眾,解決其初步的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,打開(kāi)其種植的基本局面。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民種地,增加其勞動(dòng)所得,鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注并幫扶農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)于國(guó)家特?fù)艿霓r(nóng)業(yè)專用款項(xiàng),下級(jí)政府應(yīng)建立良好的管理體系,把錢(qián)用到實(shí)處,并避免因管理不善導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)資源。
二、農(nóng)業(yè)是一個(gè)與自然條件密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是植物生產(chǎn),必須為作物的生長(zhǎng)發(fā)育創(chuàng)造良好的生活條件。植物生存的環(huán)境包括自然環(huán)境和栽培環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件是光照、溫度、水分、養(yǎng)分和空氣等生活因子以及土壤等。不同的農(nóng)產(chǎn)品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質(zhì)和產(chǎn)量。把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品,改變一般農(nóng)產(chǎn)品“資源型、趨同型、低變化”的狀況,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。基層政府要及時(shí)轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務(wù),通過(guò)建立多層次、全方位的服務(wù)體系,幫助農(nóng)民搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),正確處理好生產(chǎn)與市場(chǎng)的關(guān)系,克服結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和分散性。隨著城市化發(fā)展進(jìn)程,農(nóng)村人口將逐步轉(zhuǎn)移到城市,必須以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)作動(dòng)力,通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)裝備武裝農(nóng)業(yè),使農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)雖然幅員遼闊,但人均耕地面積較少,人均自然資源占有量相對(duì)較少,所以全面提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必走之路。
三、農(nóng)業(yè)發(fā)展管理的手段
包括農(nóng)業(yè)行政管理手段、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段、農(nóng)業(yè)法制管理手段、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理手段、農(nóng)業(yè)教育管理手段等。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,探索適合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化道路。要繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)。將有發(fā)展前途、具有區(qū)位、地理、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)作為發(fā)展重點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民更新落后的思想觀念、消費(fèi)觀念,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。實(shí)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,鼓勵(lì)有經(jīng)商能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;允許農(nóng)民以土地入股,促使農(nóng)業(yè)走上集約化發(fā)展之路。我國(guó)的人均農(nóng)業(yè)資源占有量較少,尤其是耕地很少,所以從國(guó)情出發(fā),面對(duì)的不僅僅是環(huán)境問(wèn)題,解決溫飽和消除貧困是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須考慮的問(wèn)題。繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華,并在實(shí)踐中總結(jié)出具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展模式。新農(nóng)村建設(shè)不僅是農(nóng)村面貌的改變,更重要的是農(nóng)民思想觀念和生活方式的更新。勞動(dòng)者的思想素質(zhì)影響著勞動(dòng)者的行為選擇。要淡化農(nóng)民封閉保守、不思進(jìn)取的守成意識(shí),普及現(xiàn)代文明思想,大力發(fā)展新農(nóng)村的社會(huì)主義文化。要對(duì)農(nóng)村人力資源進(jìn)行有效和持續(xù)的開(kāi)發(fā),最重要的還是要提倡樹(shù)立“人人學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)即工作、工作即學(xué)習(xí)”的理念。通過(guò)學(xué)習(xí),讓農(nóng)民樹(shù)立“知識(shí)致富”的思想,真正掌握科學(xué)技術(shù),運(yùn)用各種知識(shí)指導(dǎo)勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)知識(shí)致富。按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原則,積極發(fā)展特色區(qū)域與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)疊加聚合的特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì),建設(shè)一縣(市、區(qū))一業(yè)、一村或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品、一地一色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)縣(市、區(qū))、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)村和集中連片、技術(shù)集約化程度高的規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成全國(guó)各地特色農(nóng)業(yè)“小塊狀、大地帶”的區(qū)域分布體系。包括:以耕地種養(yǎng)業(yè)為重心的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作種植產(chǎn)業(yè)帶;以天然草原、大面積草山草坡有效開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)的草原、草山草坡草業(yè)、草飼畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以山地、丘陵坡地林產(chǎn)業(yè)為軸心的特色山地農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和能源農(nóng)業(yè)、新材料農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以丘陵果業(yè)為主體的丘陵特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)帶;以農(nóng)林牧同時(shí)發(fā)展、各有側(cè)重為特色的多樣化特色農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主體的沿海岸及島嶼特色海洋農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、內(nèi)陸江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶和大、中城市近郊的環(huán)城市特色農(nóng)業(yè)帶;等等。
四、總結(jié)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自古以來(lái)都是多數(shù)人從事的行業(yè),即便是今天工業(yè)發(fā)達(dá)的時(shí)代,人們也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,國(guó)家也需要農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)業(yè)的管理,應(yīng)合理分析市場(chǎng)需求,根據(jù)氣候、土地情況以及人的分配等方面進(jìn)行考慮。注意建設(shè)新型農(nóng)村,除了將農(nóng)村的生活水平提高上去,更要注重人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)只有在技術(shù)及知識(shí)的扶持下才能有更大的發(fā)展,否則將永遠(yuǎn)是遠(yuǎn)古時(shí)代的耕種方式,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代的發(fā)展節(jié)奏。
【參考文獻(xiàn)】
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