工程索賠的法律依據范文
前言：我們精心挑選了數篇優質工程索賠的法律依據文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
論文關鍵詞：施工索賠,措施,制度
工程項目施工索賠通常是指承包商在合同實施過程中,根據法律、合同規定及慣例,對并非由于自己的過錯,而應由對方承擔責任的情況所造成的損失,向對方提出給予補償或賠償的權利要求。許多國際工程項目通過成功的索賠,可以創造出利潤達到工程造價的10%～20%的經濟效益。
一、目前我國施工索賠的現狀
施工承包單位對施工索賠沒有全面的、正確的認識和足夠的重視,沒有將施工索賠管理納入整個工程項目施工管理的過程中。施工索賠意識薄弱,在出現問題時才開始研究合同中的索賠條款,收集所需施工索賠的原始依據,從而陷入施工索賠的被動局面,影響了自身的經濟利益。另外對施工索賠的方法、程序不明確,施工索賠的工期、金額計算不規范、不科學。施工索賠法制、法規不健全,當施工索賠事件發生時,一些施工單位考慮到與業主、監理單位的進一步合作,往往不敢提出索賠。實際上施工索賠的發生,不僅是一個索賠意識或合同觀念的問題,從本質上講,索賠也是一種客觀存在,是一種以法律和合同為依據的、合情合理的衛法行為,是一種正當的權利要求。
二、加強施工索賠管理,提高索賠效益的措施
1.強化施工索賠意識,重視索賠證據的收集與管理
索賠能否成功關鍵在于施工索賠的原始依據和證據,承包商必須重視做好這一基礎工作,否則索賠無依據,索賠不可能成功。在合同簽訂之日起,直至合同執行的全過程中,在項目經理負責下,仔細研究招標文件和承包合同并采取相應的風險控制措施,對在施工中發生的一切記錄,包括所有的合同標書文件、合約圖紙等都應科學歸類和管理,保存入檔,形成一個清晰反映整個工程全過程的數據庫,為索賠及時提供全面、正確、合法有效的證據,為索賠金額提供計算依據和基礎數據。
2.正確、合理地計算索賠金額
(1)費用索賠的計算。①實際費用法,是以承包人為某項索賠工作所支付的實際開支為根據,向發包人要求費用補償;②總費用法,又稱總成本法,就是當發生多次索賠事件后,按實際總費用減去投標報價時的估算費用計算索賠金額的一種方法;③修正的總費用法,是在總費用計算的原則下,對其索賠項目進行的修改和調整:索賠金額=某項工作調整后的實際總費用-該項工作的報價費用。
(2)工期索賠的計算。主要有網絡圖分析法和比例計算法。網絡圖分析法是利用進度計劃的網絡圖,分析其關鍵線路。如果延誤的工作為非關鍵工作,當該工作由于延誤超過時差限制而成為關鍵工作時,可以批準延誤時間與時差的差值計算法比例計算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。
3.建立健全施工索賠管理制度
要順利地開展施工索賠工作,必須全面認識施工索賠,完全理解施工索賠的概念,同時重視對國內外典型索賠實例的收集、整理和分析,及時總結經驗和教訓。加強索賠的前瞻性,在工程的實施過程中,注意采取預防措施,建立健全索賠業務的各項管理制度和管理程序,如建立合同管理制度、施工進度管理制度、成本管理制度、組建強有力的索賠專門機構和人員等,將索賠管理納入整個工程項目的管理之中,創造各種有利的索賠機會,選擇合適的索賠時機,為將來的索賠作好準備,從而規范索賠行為,合理處理索賠業務。
4.加強對施工索賠人員的培養
施工索賠對專業人才有很高的要求,既要求索賠人員具備豐富的工程技術知識與實際施工經驗,又要求索賠人員通曉工程管理、財會、法律與合同知識等,使得所提出的施工索賠具有法律依據和事實證據,并且在索賠談判等方面具有一定的技巧性,使索賠的最終解決表現出一定程度的伸縮性和靈活性。
三、結語
加入國際競爭必然會產生經濟糾紛。為了更好地保護自身正當權益、彌補或減少經濟損失,必須以法律和合同為依據開展合理、合法的衛權活動。因此,必須加強法制建設和法律條文的學習,運用法律武器,規范施工索賠行為,建立施工索賠機制,不斷學習和總結索賠經驗,提高我國建筑企業的索賠管理水平,達到轉移風險、避免或減少虧損。
參考文獻
第2篇
論文關鍵詞：施工索賠,措施,制度
工程項目施工索賠通常是指承包商在合同實施過程中,根據法律、合同規定及慣例,對并非由于自己的過錯,而應由對方承擔責任的情況所造成的損失,向對方提出給予補償或賠償的權利要求。許多國際工程項目通過成功的索賠,可以創造出利潤達到工程造價的10%～20%的經濟效益。
一、目前我國施工索賠的現狀
施工承包單位對施工索賠沒有全面的、正確的認識和足夠的重視,沒有將施工索賠管理納入整個工程項目施工管理的過程中。施工索賠意識薄弱,在出現問題時才開始研究合同中的索賠條款,收集所需施工索賠的原始依據,從而陷入施工索賠的被動局面,影響了自身的經濟利益。另外對施工索賠的方法、程序不明確,施工索賠的工期、金額計算不規范、不科學。施工索賠法制、法規不健全,當施工索賠事件發生時,一些施工單位考慮到與業主、監理單位的進一步合作,往往不敢提出索賠。實際上施工索賠的發生,不僅是一個索賠意識或合同觀念的問題,從本質上講,索賠也是一種客觀存在,是一種以法律和合同為依據的、合情合理的衛法行為,是一種正當的權利要求。
二、加強施工索賠管理,提高索賠效益的措施
1.強化施工索賠意識,重視索賠證據的收集與管理
索賠能否成功關鍵在于施工索賠的原始依據和證據,承包商必須重視做好這一基礎工作,否則索賠無依據,索賠不可能成功。在合同簽訂之日起,直至合同執行的全過程中,在項目經理負責下,仔細研究招標文件和承包合同并采取相應的風險控制措施,對在施工中發生的一切記錄,包括所有的合同標書文件、合約圖紙等都應科學歸類和管理,保存入檔,形成一個清晰反映整個工程全過程的數據庫,為索賠及時提供全面、正確、合法有效的證據,為索賠金額提供計算依據和基礎數據。
2.正確、合理地計算索賠金額
(1)費用索賠的計算。①實際費用法,是以承包人為某項索賠工作所支付的實際開支為根據,向發包人要求費用補償;②總費用法,又稱總成本法,就是當發生多次索賠事件后,按實際總費用減去投標報價時的估算費用計算索賠金額的一種方法;③修正的總費用法,是在總費用計算的原則下,對其索賠項目進行的修改和調整:索賠金額=某項工作調整后的實際總費用-該項工作的報價費用。
(2)工期索賠的計算。主要有網絡圖分析法和比例計算法。網絡圖分析法是利用進度計劃的網絡圖,分析其關鍵線路。如果延誤的工作為非關鍵工作,當該工作由于延誤超過時差限制而成為關鍵工作時,可以批準延誤時間與時差的差值計算法比例計算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。
3.建立健全施工索賠管理制度
要順利地開展施工索賠工作,必須全面認識施工索賠,完全理解施工索賠的概念,同時重視對國內外典型索賠實例的收集、整理和分析,及時總結經驗和教訓。加強索賠的前瞻性,在工程的實施過程中,注意采取預防措施,建立健全索賠業務的各項管理制度和管理程序,如建立合同管理制度、施工進度管理制度、成本管理制度、組建強有力的索賠專門機構和人員等,將索賠管理納入整個工程項目的管理之中,創造各種有利的索賠機會,選擇合適的索賠時機,為將來的索賠作好準備,從而規范索賠行為,合理處理索賠業務。
4.加強對施工索賠人員的培養
施工索賠對專業人才有很高的要求,既要求索賠人員具備豐富的工程技術知識與實際施工經驗,又要求索賠人員通曉工程管理、財會、法律與合同知識等,使得所提出的施工索賠具有法律依據和事實證據,并且在索賠談判等方面具有一定的技巧性,使索賠的最終解決表現出一定程度的伸縮性和靈活性。
三、結語
加入國際競爭必然會產生經濟糾紛。為了更好地保護自身正當權益、彌補或減少經濟損失,必須以法律和合同為依據開展合理、合法的衛權活動。因此,必須加強法制建設和法律條文的學習,運用法律武器,規范施工索賠行為,建立施工索賠機制,不斷學習和總結索賠經驗,提高我國建筑企業的索賠管理水平,達到轉移風險、避免或減少虧損。
參考文獻
第3篇
1.必須組建強有力的項目管理班子。其成員都要懂技術、會管理、富有國外施工經驗、法律知識。這是搞好工程項目管理與國際慣例接軌的關鍵。尤其要選好項目經理,項目經理是項目管理班子的靈魂,其素質高低決定著承包工程項目的成敗。項目經理一定要頭腦清晰,思維敏捷,能審時度勢地作出決策。項目經理能對整個工程項目的計劃安排、成本預測、管理核算、資金運轉周期、材料供應、設備能力以及索賠、保險、當地稅務等業務心中有數,能按照國際慣例采取相應對策,防止可能出現的失誤和損失。項目經理不僅要有較高的專業技術和領導水平,還要有較高的政治素質,強烈的責任感和敬業精神。要善于學習和借鑒別人的經驗,擴大視野,取長補短。另外項目經理要有較好的外語基礎,能夠與業主、當地專業人員會話,閱讀外文資料。具備這些條件,必定能提高工作效率,加快信息掌握,促進與國際慣例接軌。
2.必須熟悉和掌握國際建筑市場狀況和動態。當前參與國際工程承包的貫用作法是實行工程總承包和工程分包,這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國對工程總包和分包的政策規定,指導我們采取相應的政策和策略。我國進入國際建筑承包市場的企業盡管越來越多,但是國際建筑承包市場的占有率與發達國家企業相比,尚有較大差距。 以1996年美國的統計資料顯示:美國占22.3% , 英國占11.5%, 法國占15%, 德國占8.6%, 日本占11.7%, 韓國占4.5%, 而我們僅占3.7%。在工程項目管理上,與國際承包工程的大公司如英國的克瓦納集團、美國的福陸丹尼爾公司和法國的布衣格公司相比,我們的總體管理水平還相差很遠,管理人員素質相對較低。加上我們國際承包經驗不足,有的業主和監理還有故意刁難等情況。面對這種種困難,要想在國際工程承包中求生存、求發展,必須按照國際慣例采取相應政策。
3.必須處理好與業主、監理與當地雇員的關系。在對外交往中,既要堅持原則,要有一定的靈活性和策略性。在外國人眼中,我們代表的是中國,要不卑不亢,維護自身的利益,按國際慣例,寸理必爭,寸利必得。對監理,既是對立關系,又有一致的一面,即都是業主的雇員 ,要善于利用這種一致抑制監理的作用。雇用當地雇員必須熟悉當地勞動法規,在不違規的情況下調動雇員的積極性,能為我所用。
二、必須了解和掌握FIDIC合同條款,搞好索賠,維護自身合法權益
首先要精通FIDIC有關合同條款。FIDIC合同條款涉及索賠的內容大致有兩個方面。其一是關于工期的索賠,主要是業主不能按規定時限提供有關圖紙、設計變更及其它非正常因素等原因導致的工期延誤;其二是動用款項索賠,主要有工程變更、單價改動、規范改變及不可預見事件等,如水文地質條件變化、人為干擾等情況都有可能發生。總之,在FIDIC合同條款中很多規定為承包商索賠提供了法律依據,我們要充分利用這些規定,在施工過程中要專門注意與索賠相關事件的發生,及時抓住索賠時機,尋找索賠動因,要做到這一步,不精通索賠條款是很難辦到的。做為項目管理班子,特別是項目經理、財務負責人必須精通FIDIC合同索賠條款,才能不失時機地提出索賠,減少流失,提高效益。其次是及時收集索賠資料,提出索賠方案,FICIC的索賠條款是進行索賠的法律依據。在施工過程中,按照索賠條款收集整理的索賠資料是索賠的事實依據。沒有后者,或者后者不充分、不祥實是達不到索賠目的的。這要求施工工程主要的管理者要組織專人負責此項工作,要明確崗位責任。因為索賠是一項非常嚴肅的法律工作、技術工作和經濟工作,是一項綜合性的系統工程。負責索賠的責任人必須熟悉和掌握索賠條款,有較強的事業心和責任感。只有這樣的責任人才能收集到準確的索賠資料,達到索賠的目的。當然,真正實現索賠,并非易事,其關鍵是工程項目的管理者有沒有索賠的觀念、索賠意識和索賠能力。合同違規索賠是法律賦予承包商的正當權利,不能怕傷和氣、傷感情,而忍受應該挽回的損失。國際國內承包工程都可能遇到索賠。因此,要求承包商在樹立法制觀念的同時,要堅持索賠的信心,更要特別強調索賠資料的合法性、準確性和時效性,否則將功虧一簣。
三、必須學會工程項目風險管理,把風險損失降到最低限度
無論是在國際工程承包中,還是在國內工程承包中,施工過程的事故是難免的,往往由此造成的損失也是慘重的,除了事故風險以外,按照國際貫例還有政治風險、社會風險、經濟風險、自然風險、人為風險和治安風險等。特別是在國際工程承包中,因風險造成損失的頻率和概率較國內要高的多。因此,按照國際慣例學會工程項目的風險管理,把可能遭受的損失降到最低限度是提高效益的重要措施。
1.項目風險管理的作用,一是提高施工管理的風險意識,增強對工程項目的監管和風險管理的力度,突出施工技術措施和質量安全操作規程的到位,特別是項目管理人員、施工技術人員及其他相關人員要認識到風險的危害性,提高遵規守章的自覺性。二是加強在施工過程中對風險因素進行評估、預測、防范和控制,減少風險的發生和發生風險時能采取有效地彌補措施,從而達到防險、避險、減少損失、降低成本、提高效益的目的。
2.風險管理的途徑:依照國際慣例就是實行施工全過程的投保,建立施工保險機制。在實施施工保險時,要盡其可能對施工全過程包括相關項目環節都要進行分析和研究,進行科學的風險評估,對所有可能發生風險的環節,按照國際慣例能投保的全部投保。對不能投保的風險環節要制訂相應的、切實可行的防范措施。
3.合同擔保的風險管理:合同擔保是維護發包人利益的法律行為,在這方面稍有閃失,就會給承包商帶來不可估量的損失,所以合同擔保的風險也是相當大的,決不可等閑視之。合同擔保是獨立于合同具有法律效率的文件。它主要包括:投標擔保、履約擔保、預付款擔保、保證金擔保等項目。一般地說,承包商和承保人是關系比較密切的,否則承保人不會給承包商擔保。合同擔保的關鍵要認真分析研究發包人的擔保文件,要做到合情、合理、合法,損害國格和承包商利益的苛刻條件是不能接受的。另一方面,作為國際工程項目的承包者,要認真研究合同條款,要特別注意和防止業主終止合同的風險條款。同時對擔保金額進行技術處理,不能因擔保泄漏標價。要選擇好履約方式,充分研究保單條款及加強對保函的管理等。
4.施工保險管理,進行施工投保的目的是轉移施工風險,以彌補因風險造成的經濟損失。施工保險應包括施工全過程,即所有施工人員的人身事故保險,材料、設備運輸保險等,施工過程的保險要明確各方面的風險責任,明確投保險別和申辦方式等,要研究保險合同和保險單的條款是否能保護自身利益。所以在進行施工投保時要充分利用FIDIC條款中關于保險條款的規定,最大限度的減少失誤和經濟損失。
四、必須掌握國外項目管理軟件的應用
1、成立項目管理軟件應用機制。項目管理軟件是高新技術,是新興現代項目管理手段。盡管在國外應用較為廣泛,貫穿于項目管理的全過程,但是在國內還遠沒有達到普及的程度。因此必須與國際慣例接軌,盡快的踏上信息快車道。首先應成立項目管理軟件開發應用小組,對項目計算機技術進行全面地研究、學習、開發、應用,并且爭取盡快國內上網,進而進入國際互聯網。
2.將項目管理軟件納入工程項目科學管理軌道。現在一般國外工程項目管理軟件,不同種類、不同層次的工程項目,使用不同種類、不同層次的項目管理軟件。在復雜的項目管理中使用P3,在一般項目中使用Microsoftproject(微軟項目)。另外還使用一些專項項目管理軟件,以名冠全球的P3系列軟件為例,就有工程進度計劃、資源、成本動態管理與控制軟件。還有工程合同文書、變更事宜、合同費用演變等管理軟件,該軟件使用能更好地執行FIDIC合同條款。當前主要代表產品有美國的P3和英國的ARTMIS。
3、培養高素質的軟件開發、應用、管理人才。要真正推廣國外廣泛使用的項目管理軟件,其項目管理人員起碼應具備計算機基礎知識,先進的技術是需要高素質的人才來駕馭的。所以,與國際慣例接軌,在建立了軟件開發應用機制后,就應著手培養微軟復合型人才,要求這些人即要懂計算機技術,又要懂管理,才能適應項目管理的需要。根據當前的實際情況,人才培養可分層次進行,先培養急用的計算機操作員和程序員,先能操作運行,獨立開發編制、調試程序,再逐步推開,進行普及培訓,讓更多的管理人員掌握應用這項技術。
五、必須學會按國際慣例解決項目承包中的爭議問題
不管是進行國際工程承包,還是進行國內工程承包,業主和承建商發生糾紛是不能完全避免的,一旦發生就耗費相當多的時間和精力、財力。因此,必須要面對現實,依照國際慣例,明智的做法,一是簽訂好承包合同,二是嚴格履行合同條款。
