法律法規(guī)大全范文

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第1篇

而大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)的依法展開，對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有指引和保障作用。大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范的適用主要由網(wǎng)絡(luò)法律實(shí)踐活動(dòng)來體現(xiàn)，即大學(xué)生按照網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)規(guī)范進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行為，利用法律手段來維護(hù)自己合法的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，積極使用網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)來解決出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)世界中的各類麻煩、糾紛。在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中大學(xué)生不會(huì)主動(dòng)依法約束自己違法失范的行為，在遇到糾紛時(shí)不借助法律反而消極應(yīng)對(duì)，這是致使高等院校網(wǎng)絡(luò)法制教育困難重重，收效不大的重要原因之一。其一是與網(wǎng)絡(luò)的特殊性相關(guān)，因網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性、隱蔽性、快速性等特性，造成了司法實(shí)踐中“偵破案件難、訴訟審判困難、影響消除艱難”等復(fù)雜困境，一定程度上降低了大學(xué)生適用網(wǎng)絡(luò)法律的信心。其二是由于我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)不完善，法律法規(guī)體系性不健全，個(gè)別處存在不一致；高位階法律側(cè)重比例小；低位階規(guī)范側(cè)重太多，對(duì)不良信息行為的執(zhí)法解釋不明確，公眾理解不一，導(dǎo)致部分網(wǎng)絡(luò)行為無法可依。部分高校大學(xué)生在傳統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中的守法、用法及承擔(dān)責(zé)任等方面都表現(xiàn)得比較規(guī)范，但還有一些大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為隨意性太強(qiáng)，缺失規(guī)范性，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為問題時(shí)候，傾向于自認(rèn)倒霉等非法律手段解決。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題與安全教育關(guān)系

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題和安全教育聯(lián)系密切。一方面，加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育，說到底就是要讓大學(xué)生及安全教育工作者適應(yīng)時(shí)展、變化后的育人環(huán)境。在信息技術(shù)日新月異大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)作為安全教育的新環(huán)境，已給安全教育活動(dòng)帶來了新問題、新情況、新挑戰(zhàn)。我們必須要借助網(wǎng)絡(luò)長處，降低、消滅網(wǎng)絡(luò)違法失范行為，塑造大學(xué)生健康人格，保證大學(xué)生健康成長。另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教育將會(huì)成為安全教育的新手段和新途徑。新型的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教育方式與傳統(tǒng)安全教育大不相同，對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行法律安全教育是傳統(tǒng)安全教育在工作領(lǐng)域、工作方式及工作手段上的拓展和延伸，單向灌輸為主的傳統(tǒng)安全教育變得雙向互動(dòng)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使教師和學(xué)生在教學(xué)過程中的互動(dòng)，從而做到了安全教育內(nèi)容的內(nèi)化成為現(xiàn)實(shí)。最后，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題和安全教育對(duì)策研究中運(yùn)用了大量法學(xué)教育的理論與方法，而網(wǎng)絡(luò)行為安全教育的目標(biāo)也是網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題教育的目標(biāo)。所以，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范研究本身就具有安全教育的功能。將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題與安全教育結(jié)合是時(shí)展的必然要求和安全教育創(chuàng)新的重要契機(jī)。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為安全教育對(duì)策

（一）確立網(wǎng)絡(luò)安全法律教育目標(biāo)，優(yōu)化安全教育師資隊(duì)伍現(xiàn)在的大學(xué)生幾乎人人玩轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，雖然他們的網(wǎng)絡(luò)使用能力很強(qiáng)，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)、條例卻很少涉獵，網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)比較淡漠。現(xiàn)今，高校校園網(wǎng)絡(luò)受外來非法侵入現(xiàn)象加重，要想大學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò),合理規(guī)劃大學(xué)生涯,必須從學(xué)生內(nèi)因上進(jìn)行思想突破,讓大學(xué)生自覺樹立主人翁意識(shí)，確定網(wǎng)絡(luò)安全教育目標(biāo)。目前高校安全教育工作基本是由大學(xué)生指導(dǎo)教師承擔(dān)。但由于指導(dǎo)教師除了日常思想教育工作外，還需要處理瑣碎日常管理事務(wù)性工作，導(dǎo)致安全教育工作出現(xiàn)不少漏洞。因此，高校要加強(qiáng)安全教育教師的建設(shè)，每所高校的安全教育教師不僅要熟悉高校安全教育規(guī)律和掌握大學(xué)生身心成長規(guī)律,同時(shí)需要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng)。高校應(yīng)結(jié)合本校特點(diǎn),立足實(shí)際，有專職、兼職、外聘多樣化的方式，組建具有全面系統(tǒng)安全教育背景的專職教師為主力,外聘常年從事心理健康、司法或法學(xué)教育工作的兼職安全教師為輔助力量,構(gòu)筑起一個(gè)高質(zhì)、高效、全面的的安全教育師資力量。

（二）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全法律教育的內(nèi)容要做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全法律教育，就一定要在網(wǎng)絡(luò)安全法律教育的講授內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)布置，不能簡單地停留在按圖索驥的階段，要“守法”意識(shí)深入人心。把當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)典型案例的分析和討論,如:班會(huì)、研討會(huì)、專題講座等方式,并在每一次探討中總結(jié)、歸納。激發(fā)起高校大學(xué)生們對(duì)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)的興趣，這樣就能更好增強(qiáng)他們網(wǎng)絡(luò)行為法律意識(shí)和培養(yǎng)起法律觀念。把網(wǎng)絡(luò)安全法律教育引入到課堂教學(xué)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)選修課。選修課可以系統(tǒng)地介紹計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的安全法律法規(guī)，通過教學(xué)灌輸網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，讓每一個(gè)走出校園的大學(xué)生都具備掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，了解國家的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，從根源上有效防范或控制網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，促使大學(xué)生形成自律的規(guī)范。完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全法律教育的考核評(píng)價(jià)，促使安全教育不流于形式，不走過場，并將這種評(píng)價(jià)納入學(xué)生年度考核中，提高安全教育的成效。

第2篇

1大規(guī)模侵權(quán)特點(diǎn)和社會(huì)基礎(chǔ)

1.1大規(guī)模侵權(quán)特點(diǎn)

1.1.1侵權(quán)和大規(guī)模侵權(quán)的比較

侵權(quán)一般是指單體事件。大規(guī)模侵權(quán)理所當(dāng)然就指的多體發(fā)生事件。他們的共同點(diǎn)就是都具有了侵權(quán)的動(dòng)機(jī)和行為，都應(yīng)該為此付出法律責(zé)任。從兩者的差異性上來講，大規(guī)模侵權(quán)行為最先體現(xiàn)在受害人的聚多性。

1.1.2侵權(quán)事件產(chǎn)生的根本原因

其實(shí)，對(duì)于侵權(quán)事件來說，其產(chǎn)生根本原因也很簡單。但是由于簡單中卻又這連鎖反應(yīng)。比如，某以產(chǎn)品侵犯了人身安全權(quán)，由于連鎖反應(yīng)的效果，其同類產(chǎn)品有可能就會(huì)很快的產(chǎn)生同類型的狀況。這樣就爆發(fā)了集體性的人權(quán)侵犯事件，也就形成了大規(guī)模的侵權(quán)事件。在專業(yè)理論上來講，他們之間具有同質(zhì)權(quán)行為。

1.1.3否定侵害之間的“必然性”

侵害有人身侵害、精神損傷、財(cái)產(chǎn)侵害、經(jīng)濟(jì)損失等。但是單體性質(zhì)的侵害跟大范疇的侵害之間存的必然性也不是完全正確的。

1.2現(xiàn)代社會(huì)的大規(guī)模侵權(quán)基礎(chǔ)

1.2.1現(xiàn)代人文素質(zhì)的提高

現(xiàn)代社會(huì)出于人文素質(zhì)的提高，人們的思想也開始逐漸走向成熟，復(fù)制性和仿制性更加明顯。社會(huì)中的消耗產(chǎn)品與人類的生活之間存在著必然性。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)模式，銷售模式以及含蓋的消費(fèi)領(lǐng)域幾乎同時(shí)體現(xiàn)了重復(fù)性和群體性。群體消費(fèi)引起的紛雜糾紛關(guān)系也頻繁出現(xiàn)。假如某一產(chǎn)品被曝光存在一定的侵權(quán)問題，幾乎在同時(shí)世界各地都會(huì)有同類產(chǎn)品的侵權(quán)事件發(fā)生。這就是消費(fèi)者的仿制性和針對(duì)性體現(xiàn)，也是產(chǎn)品經(jīng)銷的重復(fù)性和單一性體現(xiàn)。

1.2.2現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

在現(xiàn)代社會(huì)里，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，幾乎替代稱謂當(dāng)今“第一生產(chǎn)力”，成為人們對(duì)一切事物判斷的主要依據(jù)。萬事都有正反兩方面，科學(xué)的發(fā)展，往往也會(huì)引起許多未知的風(fēng)險(xiǎn)。如，自然災(zāi)害事件。從根本上講，引起自然災(zāi)害的原因也許會(huì)是人們的自然的破壞。但是這種自然科學(xué)同時(shí)也具備“不確定性”，這就有可能引起大規(guī)模的侵權(quán)事件。

1.2.3從企業(yè)的發(fā)展來分析

企業(yè)存在于市場中，這本來就是一種競爭。適者生存，劣著淘汰。這是最根本的生存法則。而企業(yè)為什么會(huì)淌“競爭”這趟渾水呢？兩個(gè)字——利益。利益使得各種市場營銷手段具備了天然危險(xiǎn)性。一旦投入錯(cuò)誤或者未得到本應(yīng)得到的利益，這種結(jié)果也可能會(huì)引起大規(guī)模的侵權(quán)事件。

2大規(guī)模侵權(quán)對(duì)現(xiàn)代侵權(quán)法系統(tǒng)影響

2.1轉(zhuǎn)變歸責(zé)基礎(chǔ)

侵權(quán)本來就是一種簡單的行為。最原始的侵權(quán)，也許就是個(gè)人與個(gè)人之間的侵權(quán)行為。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，侵權(quán)行為在各行各界，以各種各樣的形式出現(xiàn)，誘發(fā)始因也從個(gè)人與個(gè)人之間轉(zhuǎn)變到企業(yè)與企業(yè)的社會(huì)活動(dòng)中。企業(yè)的各種社會(huì)活動(dòng)必然需要消費(fèi)者的支持，這樣如果在社會(huì)活動(dòng)中出現(xiàn)了侵權(quán)行為，那受害的就是所有的消費(fèi)者，這就引起了大規(guī)模的侵權(quán)事件。現(xiàn)代社會(huì)中還有許多大規(guī)模的侵權(quán)并不是偶然性的，而是必然性的。用專業(yè)的知識(shí)來講，企業(yè)的危險(xiǎn)責(zé)任是大規(guī)模侵權(quán)事件中的主要表現(xiàn)形態(tài)。在國外危險(xiǎn)責(zé)任被稱為嚴(yán)格責(zé)任，是具有“極度危險(xiǎn)活動(dòng)”責(zé)任概念。

2.2多元化的救濟(jì)

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，致使大規(guī)模的侵權(quán)事件時(shí)常發(fā)生。如果按部就班根據(jù)簡單的侵權(quán)法去應(yīng)對(duì)大規(guī)模的侵權(quán)事件，就顯得很吃力，并且漏洞百出，所含蓋地范圍也會(huì)有所限制，這就威脅到了可保險(xiǎn)性，對(duì)侵權(quán)法和保險(xiǎn)法損害賠償?shù)犬a(chǎn)生了巨大的壓力。如：在“假冒劣質(zhì)醬油、食醋”事件中，2006年7月15日，萬全縣工商局根據(jù)群眾舉報(bào)，在蘇家橋村端掉一制假窩點(diǎn)，現(xiàn)場查扣假冒山西省太原市清徐縣玉皇醋廠“中卯牌”黃豆醬油和老陳醋320件，共計(jì)16000袋，牲畜用鹽350斤，色素38斤，制假工具9件。后經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，上述產(chǎn)品均不符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，屬劣質(zhì)產(chǎn)品。事后，政府聯(lián)合各大網(wǎng)站對(duì)此后果進(jìn)行了各種各樣的救濟(jì)與賠償，雖然制止了事態(tài)的擴(kuò)大，但是還是沒有達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)。

2.3責(zé)任共同構(gòu)成要件轉(zhuǎn)變

2.3.1復(fù)雜的因果關(guān)系

一起大規(guī)模的侵權(quán)事件引起的后果是相當(dāng)復(fù)雜的，但是如果解決此后果，也是很麻煩的。傳統(tǒng)的侵權(quán)法中有因果林西理論。種因得因，種果得果，因果循環(huán)，糾結(jié)難纏。大規(guī)模的侵權(quán)事件也許就是某個(gè)種原因，某個(gè)產(chǎn)品，或者是個(gè)某個(gè)人，或許也可能是某個(gè)小部分團(tuán)體。但是引起的結(jié)果就不可同日而語了，不同時(shí)間，不同情況下，產(chǎn)生的結(jié)果也會(huì)不同。“三鹿奶粉”事件中，許多兒童都是服用這種奶粉有可能誘發(fā)各種疾病。但是這些兒童中也有百分之八十的兒童飲食過不同廠家生產(chǎn)不來的奶粉，而這些奶粉也有可能引發(fā)兒童得同樣的癥狀。二者都有可能誘發(fā)兒童病癥的發(fā)生，這是因。而結(jié)果便是果。你中有我，我中有你，法律又該如何去規(guī)判呢？所以在侵權(quán)賠償問題上要考慮的問題很多，這就需要專業(yè)性的人才去綜合一切誘發(fā)事件結(jié)果的始因，評(píng)判出賠償結(jié)果。

2.3.2侵害與賠償

現(xiàn)代社會(huì)中，侵權(quán)法是實(shí)際侵害決定賠償損失的標(biāo)準(zhǔn)。是大規(guī)模的侵權(quán)事件中，嚴(yán)重的侵害后果最明顯的就屬于人身侵害了。但是，要針對(duì)每個(gè)人的受到的侵害進(jìn)行確認(rèn)，卻又是侵權(quán)法中的一項(xiàng)重大難點(diǎn)。許多的侵權(quán)事件都具有持久性和緩釋性。這更是難點(diǎn)中的難點(diǎn)。在這種情況下，一次性賠償原則就顯得很重要了。為了避免隨時(shí)可能出現(xiàn)進(jìn)一步侵害賠償需要，一般都會(huì)選擇一次性索取賠償。這不僅有利用雙方的利益，也有利于侵權(quán)法的管理和協(xié)調(diào)。

2.4侵權(quán)法增設(shè)預(yù)防和懲罰功能

懲罰性賠償是現(xiàn)代侵權(quán)法的主要內(nèi)容。為了預(yù)防大規(guī)模的侵權(quán)事件發(fā)生而導(dǎo)致嚴(yán)重的侵權(quán)后果，侵權(quán)法一般都會(huì)用“懲罰性賠償”作為預(yù)防和懲治的原則。傳統(tǒng)的侵權(quán)法雖然具有“時(shí)候救濟(jì)特色”，但是相對(duì)于同時(shí)增加了事后救濟(jì)滯后性，而且不能體現(xiàn)出對(duì)受害人的“足額賠償”原則。所以，現(xiàn)代侵權(quán)法根據(jù)實(shí)際危險(xiǎn)，公法性管制規(guī)則數(shù)量逐漸加大，努力預(yù)防大規(guī)模的侵權(quán)事件發(fā)生。

3中國侵權(quán)責(zé)任法職責(zé)

3.1二元?dú)w責(zé)在責(zé)任法中的體現(xiàn)

責(zé)任法和損害賠償法是侵權(quán)法的兩大基本組成部分。責(zé)任法是侵權(quán)責(zé)任的中心和原則。損害賠償法是一種相對(duì)應(yīng)的結(jié)果，是侵權(quán)責(zé)任作用的展現(xiàn)。責(zé)任法中的“二元規(guī)則原則”是現(xiàn)代化法律進(jìn)步完善的體現(xiàn)。這也是現(xiàn)代社會(huì)中各種“社會(huì)事故”對(duì)侵權(quán)法的影響結(jié)果。從傳統(tǒng)侵權(quán)法的一元規(guī)則即過錯(cuò)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)檫^錯(cuò)責(zé)任和無過錯(cuò)責(zé)任二元并存，這本就是法律與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。在國內(nèi)《民法通則》中，第106條第三款中，責(zé)任法的二元規(guī)則無過錯(cuò)責(zé)任有相對(duì)的模糊性，在現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事故中，也會(huì)有顧及不到之處。這就說明了，我國法律還處于發(fā)展階段，并不健全，需要在以后的發(fā)展中繼續(xù)完善。

3.2社會(huì)保障法、保險(xiǎn)法與侵權(quán)法的協(xié)調(diào)

我國主法民主。侵權(quán)法就是根據(jù)人民的需要特設(shè)的保障人民的合法權(quán)益的救濟(jì)法律。為了做到公平公正，侵權(quán)法必須保證在整個(gè)法律體系中的地位。這就必須協(xié)調(diào)人身損害賠償情況下工傷事故責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系。在損害賠償問題上，一般都是采用集體風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)和法定損害賠償方式。在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著各種保險(xiǎn)制度發(fā)展和完善，保險(xiǎn)性稱謂認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任重要的準(zhǔn)則。以法律為依據(jù)，對(duì)各種工傷事故，都有一定的賠償原則。降低事故管理成本，增加損害賠償能力，是一般事故賠償中通用的法則。在特定的條件下，受害人還可以追加損失賠償。這也是社會(huì)保障法對(duì)人權(quán)的優(yōu)先性的體現(xiàn)。

第3篇

網(wǎng)絡(luò)空間的表達(dá)自由

表達(dá)自由與網(wǎng)絡(luò)表達(dá)。媒體的形式和特點(diǎn)，決定了表達(dá)所使用的技術(shù)與方法，不同程度地制約著表達(dá)的效果。互聯(lián)網(wǎng)被稱作“第四媒體”，其用戶分布的全球化以及不存在統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，加大了國際社會(huì)和各國政府監(jiān)管的難度，客觀上促進(jìn)了人們表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了交流思想、表達(dá)觀念的嶄新平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由作為傳統(tǒng)表達(dá)自由理論和實(shí)踐的延伸，為表達(dá)自由賦予了更加豐富的形式、內(nèi)涵與活力。

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的特性。比較于報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，互聯(lián)網(wǎng)具有無可比擬的傳播優(yōu)勢(shì)，包括表達(dá)的虛擬性、發(fā)散性、直陳性、匿名性、平等性、開放性、互動(dòng)性、多媒體性等。比如，匿名性是指在網(wǎng)絡(luò)空間人們以數(shù)字符號(hào)代替自己的真實(shí)身份、年齡以及其他識(shí)別信息。直陳性是指人們回避了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中群體規(guī)范的壓力，直抒胸臆，坦誠地表達(dá)心聲。平等性是指網(wǎng)絡(luò)表達(dá)跨越了社會(huì)群體的等級(jí)界限，每一位表達(dá)者都是平等的參與主體。開放性是指網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的意見平臺(tái)，只要不違法，就可以繞開傳統(tǒng)媒體的壁壘，不經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)而表達(dá)自己的觀點(diǎn)。這些特性造就了互聯(lián)網(wǎng)最為珍視和最值得驕傲的價(jià)值──“自由”。

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的本質(zhì)。表達(dá)是人類的一種本性，是人們生理和心理的一種需要，表達(dá)自由就是對(duì)這種需要的滿足，目的是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。盡管網(wǎng)絡(luò)只是一種高科技的外在信息傳播工具，但卻使公民有了更方便、簡捷、有效、實(shí)際的自由表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的方式，從而能夠平等地參與到國家事務(wù)與社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中來。表面上看，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由源于網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特點(diǎn)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)的弱監(jiān)管性，但是從深層次講，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的本質(zhì)在于推動(dòng)了表達(dá)權(quán)的核心價(jià)值──個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，表達(dá)成本降低，表達(dá)效能提高，表達(dá)積極性得到激發(fā)，個(gè)性得到張揚(yáng)，個(gè)人價(jià)值得到多元化的展示。

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的影響

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的正面影響。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由打破了傳統(tǒng)媒體對(duì)社會(huì)輿論的相對(duì)壟斷，使執(zhí)政黨能更全面地了解民意，提高了決策的科學(xué)化和民主化，從根本上促進(jìn)了民主實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由深刻地影響著政治生態(tài)環(huán)境，不僅為發(fā)展民主政治提供了條件，而且產(chǎn)生著實(shí)質(zhì)性的影響，從而促進(jìn)了政治生活的全面發(fā)展，推動(dòng)了政治體制改革。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由是對(duì)公權(quán)力監(jiān)督制約的“天網(wǎng)”，有利于監(jiān)督政府忠實(shí)地履行職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由可以起到社會(huì)“減壓閥”、“緩沖器”的作用，能使民眾壓抑、怨憤的情緒得到及時(shí)有效的宣泄，同時(shí)增進(jìn)了政府與民眾的溝通，有效地促進(jìn)了各種矛盾的化解。

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的負(fù)面影響。如同硬幣的正反兩面，某種“進(jìn)步”或許同時(shí)具有破壞的功能。比如，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的匿名性，使得某些人可以肆無忌憚地進(jìn)行惡意誹謗，侵害他人名譽(yù)，或者擅自篡改、披露、傳播他人隱私而卻不受法律追究。又比如，互聯(lián)網(wǎng)造就了巨大的“網(wǎng)絡(luò)群體”，具備迅速而及時(shí)的群體強(qiáng)化甚至效應(yīng)，在某些觀點(diǎn)的誘導(dǎo)下，能夠短時(shí)間內(nèi)聚合個(gè)體的能量，放大個(gè)體的行為，引起群體性突發(fā)事件，甚至造成社會(huì)秩序的混亂。另外，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由還容易被那些對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的人、組織、恐怖組織利用散布傳播謠言，攻擊和詆毀政府，制造事端，甚至危及社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的適度限制。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)創(chuàng)新在促進(jìn)與提高人們表達(dá)能力的同時(shí)，也會(huì)不可避免地對(duì)既有傳統(tǒng)與法律體系產(chǎn)生沖擊和挑戰(zhàn)，引發(fā)新的社會(huì)問題。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由正反兩方面的影響使我們認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由必須得到法律規(guī)制，使對(duì)表達(dá)權(quán)的行使和限制達(dá)到均衡。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)合理設(shè)計(jì)表達(dá)自由權(quán)的限制原則和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置權(quán)利，實(shí)現(xiàn)法律的公平正義。

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的法律規(guī)范

賦予表達(dá)權(quán)在憲法中的法律地位。表達(dá)自由是一種重要的憲法權(quán)利。早在1789年，法國《人權(quán)宣言》就規(guī)定：自由思想和意見是人類最寶貴的權(quán)利之一，每個(gè)公民都有言論、著述和出版的自由。1891年美國《權(quán)利法案》規(guī)定：國家不得制定剝奪言論與出版自由的法律。日本《憲法》規(guī)定：保障集會(huì)、結(jié)社、言論、出版及其他一切表現(xiàn)的自由。歐洲《人權(quán)公約》規(guī)定：人人有言論的自由。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定：人人有自由發(fā)表意見的權(quán)利，包括尋求、接受和傳遞各種消息與思想的自由。我國《憲法》第35條規(guī)定，中國公民有言論、出版、結(jié)社、游行、示威的自由。黨的十七大報(bào)告明確指出：要切實(shí)保障人們的表達(dá)權(quán)。比較而言，我國《憲法》對(duì)表達(dá)權(quán)的規(guī)定不夠完善。比如，《憲法》第35條規(guī)定的只是一種政治權(quán)利，無法涵蓋公民的非政治表達(dá)權(quán)利。

建立健全網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的法律體系。就我國目前的立法來講，一方面對(duì)表達(dá)自由的規(guī)定散見于《刑法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》之中，另一方面針對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的法規(guī)或規(guī)范性文件有《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)辦法》等。然而這些法律法規(guī)存在著多頭立法、內(nèi)容雷同，甚或互有抵觸；禁止性規(guī)定較多，表達(dá)權(quán)處于附屬地位；立法層次低，主要是行政法規(guī)和部門規(guī)章等問題。制度的力量可以減少非規(guī)范性的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，因此網(wǎng)絡(luò)立法要及時(shí)跟進(jìn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)民主的需求。

要完善網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的法律保障制度。“訴權(quán)”是立法的重要內(nèi)容，目的是將公民享有的法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為實(shí)際享有的權(quán)利。如果表達(dá)自由權(quán)失去了法律保障，那么這種權(quán)利就蛻化成一紙空文。我國表達(dá)自由權(quán)法律保障制度存在的一個(gè)主要問題就是，當(dāng)這種憲法權(quán)利受到侵害時(shí)找不到保障的途徑，而且由于網(wǎng)絡(luò)所導(dǎo)致的法律關(guān)系的復(fù)雜性，使得該問題變得更加突出。比如，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定了相對(duì)人違反本辦法時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括責(zé)令限期改正、沒收違法所得、罰款等，但是對(duì)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的法律責(zé)任只作了簡略規(guī)定。又如，《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》中則根本沒有規(guī)定相關(guān)部門違法行使職權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。沒有法律保障的權(quán)利不是實(shí)際的權(quán)利，應(yīng)該完善保護(hù)表達(dá)自由權(quán)的、上訴、辯論、辯護(hù)、舉證程序，建立公正、高效、權(quán)威的司法制度，對(duì)相關(guān)案件依法受理、審理和執(zhí)行。

堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違法犯罪活動(dòng)。19世紀(jì)末的憲法學(xué)家戴西在《憲法學(xué)導(dǎo)論》中指出：“我們的現(xiàn)行法律允許任何人隨心所欲地談?wù)摗懽骰虺霭妫侨绻`用了這項(xiàng)自由，就必須接受懲罰。”對(duì)于違反法律規(guī)定的表達(dá)自由，各國通常不予保護(hù)。比如，日本《憲法》第12條規(guī)定：國民自由之權(quán)利不得濫用。俄羅斯《憲法》第29條規(guī)定：不許進(jìn)行激起社會(huì)、種族或宗教仇視與敵意的宣傳或鼓動(dòng)，禁止宣傳社會(huì)、種族、民族、宗教或語言的優(yōu)劣論。我國《憲法》第31條設(shè)置了表達(dá)權(quán)利的憲法界限，要求表達(dá)權(quán)的行使要囿于法律規(guī)范之內(nèi)，不得侵犯或損害其他權(quán)利或者其他主體的利益，否則就構(gòu)成了犯罪，就要受到法律的追究和制裁。如何對(duì)打著網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由之幌子而行違法犯罪之實(shí)的行為進(jìn)行有力、有效的查處與打擊，有待更加深入的研究和實(shí)踐。

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