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1.1生態系統退化,水資源貧乏
盡管我國高度重視耕地保護,但是各種因素影響(如農業結構調整、建設占用、自然災害、水土流失等),我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十,而且耕地質量不高,部分耕地的水土流失較重,土壤沙化較重,耕地沙化面積不斷擴大,耕地總面積的50%以上存在生態退化現象。我國缺水嚴重,水資源總量很大,但是人均占有量僅為全球平均值的25%,而且我國水資源分布上來看,也極為不平衡,地域差異較大,季節差異極為不均衡。
1.2人口增加和農業生態、農業資源之間的矛盾加劇
我國雖然地大物博,資源豐富,但是因為人口眾多,使各類資源的人均占有量都非常少,我國農業的發展同樣面臨著巨大的人口壓力,用占世界7%的耕地,養活著世界22%的人口。現在,國家又全面放開了二孩政策,隨著人口增長,增加了對資源的需求和對生態環境的壓力,人口壓力始終是制約我國農業發展的最大問題。
1.3農民科技文化水平較低,制約了發展普及
我國發展現代生態農業,必須要有現代的科技來支持,和傳統的粗放農業相比,更需要現代的、先進的農業科學技術。但是我國當前農村的現狀是,有頭腦、文化高的農民,特別是青壯年農民,大都進城務工或者是從事了其他經營,留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女,成了典型的“三八六零農業”,加上在家的農民由于長期受傳統農業的影響,對先進農業科技重視程度不夠,發展現代生態農業的認識不夠,主動學習掌握先進農業科學技術的愿望不強,從而阻礙了現代生態農業的普及和推廣。
1.4土地零星分散,影響了生態農業的發展
改革開放之后,我國實行的是生產責任制,土地都分田到戶獨立耕種,當時極大的提高了農民的生產熱情,在一定程度上順應了當時農業發展的需求,推動了傳統農業的穩步發展,解決了農民的吃飯問題。然而隨著社會的發展的不斷前進,農業科技的日新月異,規模化的連片經營已經成為農業發展的趨勢。這種分散的農業經營方式已經不再適合現代生態農業發展的需求,影響了現代生態農業的規模化發展。
2生態農業的發展建議
以上問題在一定程度上制約了我國生態農業的發展,如何擺脫困境,尋找一條經濟、社會和生態效益兼顧的生態農業發展的新路子,是各級政府和廣大農業科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為,解決以上問題就要結合當地實際,突出地方特色,逐步穩定發展,特提出以下發展建議:
2.1建立有關的法律法規,完善政策保障體系
目前,我國實行了多部環境保護、資源管理方面的法律以及相關的政策法規,初步建成了保護農業資源、農業生態和環境的法律法規體系。然而,這些法律法規的細化程度還不夠,總體還較為籠統,還沒有形成健全、完善的與發展生態農業相關的配套法律、法規、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現代生態農業發展服務的法律法規,盡快制訂相關的產業標準,提升我國生態農業的發展水平,提高發展質量。再有,各有關部門要加大對發展現代生態農業的監管力度,使現代生態農業的發展穩步健康持續推進。出臺相關的發展生態農業的扶持、鼓勵政策,建立完善生態農業發展相關的機制,從而加快我國現代生態農業發展的推廣和普及。
2.2強化宣傳,樹立生態農業發展的理念
多措并舉,加大發展生態農業的宣傳力度,大力宣傳生態農業發展的重大意義和發展優勢,提升農民群眾對生態農業的認識,樹立發展現代生態農業的先進理念,提高農民群眾發展現代生態農業的熱情和自覺性。要注意的是,農民群眾對生態農業的認知有一個循序漸進的過程。不同地區要區分對待,切忌進行一刀切。更不能強制農民發展現代生態農業,一刀切、強制發展,反而會影響農民的積極性,影響現代生態農業的發展,欲速則不達,事倍功半。一定要因地制宜,穩步發展。
2.3發展現代生態農業,要以提高農民收入為前提
傳統農業的生產經營以一家一戶為主,農業生產的品種單一,沒有充分發揮農業資源的循環利用。現代生態農業發展中要把“人盡其才,物盡其用”的思維植入農民的頭腦中。發展前,要超前、科學的進行規劃,規劃要結合現有的財力、物力以及科技水平。發展中要循序漸進、穩步推進,從小到大,從近到遠,科學安排,統籌兼顧,發展一處成功一處,讓農民先嘗到發展生態農業的甜頭,從而提高資源的有效利用率,推動生態農業向科學化和規模化發展,提高經濟效益和社會效益。
2.4以農民合作組織為基礎,提高農民積極性
近年來,農民合作社、農業協會等合作組織發展迅速,逐漸被理解、接納,參與積極性越來越大,這為發展生態農業奠定了堅實的基礎。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用,家庭分散耕作經營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優勢發展現代生態農業,是推進生態農業發展的良策,也符合生態農業發展的趨勢。
2.5加強農業科技培訓,提高農民綜合素質
目前農民科技文化水平還有待提高,發展生態農業的理念和意識還不高,各級政府應強化新型農民的培訓工作,加大培訓力度,提高農民的科技文化素質和水平,有利于提高現代生態農業的科技含量,有利于提升農產品的質量,提高產品附加值,有利于提高農業資源的綜合利用率,能夠有效解決農村剩余勞動力的問題。
一、即墨市現代都市農業發展現狀
隨著我國工業化、新型城鎮化和農業現代化的加快推進,城市人對回歸大自然產生了越來越濃的興趣,向往環保生態的生活環境。大城市周邊區域以及市區內適合農業生產的空間,以其優越的區位優勢成為滿足人們這種需求的理想場所。青島農業總體上已進入到現代都市農業時代。即墨毗鄰青島城區,區位優越,在現代都市農業發展方面有著獨特的優勢,農業有條件逐漸向園區化、設施化、工業化方向發展。人們對市場需求的變化,必然要求改變原來即墨農業的“城郊農業”定位,改變其僅提供農產品和原料的物質方面的單一功能,而向既滿足人們的物質需求,又能為人們提供精神文化等多方面需求的現代都市農業的方向發展。近年來,即墨市立足經濟社會發展,以抓工業的理念抓農業,不斷促進農業轉型升級,深度開發和拓展農業的新功能,增進產業融合,使現代農業產業服務青島,融入青島,成為青島現代化大都市發展的一個有機組成部分。
(一)大力發展設施農業,園區聚集引領發展
近年來,即墨市委、市政府連續出臺相關扶持政策,加大發展設施農業的扶持力度,在資金、技術、設施配套等多方面進行了傾斜扶持。特別是最近幾年,日光溫室、大拱棚、中小拱棚發展較快,設施農業園區不斷涌現,讓農業項目在園區“抱團”,把園區打造成項目發展的“洼地”,使農業園區聚集效應逐步顯現,全市的設施農業規模不斷壯大。目前,全市設施農業種植面積近10萬畝,成規模的農業園區150多處。即墨市已成為山東省最大的出口甘藍生產基地,大姜、華南型黃瓜、食用菌、設施西瓜等種植面積都居青島市前列。
(二)大力發展休閑農業,創意拓寬發展空間
改變傳統的農業生產方式,深入推進農業產業結構調整,大力發展以無公害農產品、優質果茶等高效種植為主的生態農業,進一步拓展農業發展空間和農民增收渠道。目前,以生態觀光、茶果采摘等具有地方特色的民俗村、觀光園20余處。全市有國家級農業旅游示范點1處,山東省旅游特色村3家,省級旅游強鎮3個,省級“好客人家”農家樂7家,青島市星級農家樂12家,直接從業人員3000多人,戶均年收入10萬元以上,最高可達100萬元。
(三)大力發展生態農業,標準化生產提升品質
在發展都市農業過程中,始終堅持實施生態循環戰略,全面實施標準化生產,實行統一品種、統一購藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售的“六統一管理”。積極推廣以生態綠色、節水節肥為重點的現代農業生產模式,大力發展綠色有機農業和生態循環農業,實現都市農業的可持續發展。目前,全市發展蔬菜、果茶等標準化農產品生產基地38個,面積22萬畝;培育“三品一標”農產品154個。
(四)大力發展品牌農業,品牌帶動促農增收
即墨市以放心菜、放心肉、優質糧為重點,大力發展農產品加工業,以此帶動農戶發展綠色種植,培育農業品牌。一是品牌農業逐步壯大,形成了以蔬菜和茶葉為代表的品牌農產品聚集區。二是充分發揮龍頭企業和專業合作社的帶動作用,深入挖掘“公司+基地+農戶”、“專業合作社+農戶”等模式的潛力,延伸產業鏈條,提高附加值,創建農業品牌。以品牌為帶動,促進農業增效和農民增收。目前,全市注冊農產品品牌300余個。涌現出“白廟”芋頭、“鰲福”綠茶、“金口玉芽”芹菜等青島十大名特優農產品;“鰲鶴春綠茶”、“大任河粉條”等近百個特色農產品品牌,培育出靈山韭菜、七級食用菌、華山甜瓜等一批區域性知名農產品。
二、發展現代都市農業存在的問題
現代都市農業還在發展初期階段,為都市居民提供的休閑、教育、體驗等功能還不多,存在的制約因素主要有:
一是名特優少,知名度較低,品牌農業發展差距較大。缺乏叫得響、知名度高的品牌。
二是園區檔次不夠高,科技和裝備水平一般。缺乏高品質、高附加值的精品產業,園區的自動化、智能化水平低,產業鏈短。
三是特色不突出,缺乏創意,精品少。缺少讓市民在休閑觀光過程增進對以農業和農村體驗為目的的農業經營形態,高效生態農業與旅游業融合還不夠。
四是農業產業化水平低,現代農業產業體系還有待完善,農業龍頭企業特別是規模較大和帶動作用強的龍頭企業數量較少。
三、發展現代都市農業的對策建議
發展現代都市農業是打造現代都市產業體系的一項重要內容,為實現即墨市現代都市農業又好又快地發展,提出以下建議。
(一)世界眼光謀劃,國際標準要求,制定完善發展規劃
即墨地域東、中、西部存在明顯差異,分東部、中部、西部三個層次,按照“東果茶、西蔬菜、中糧油”的空間布局,整合資源,帶動現代都市農業整體突破。東部自然環境多樣,交通便利,應結合藍色硅谷建設,重點發展生態農業、高檔次果、茶種植為主的精品農業,大力開發改善城市環境、提高城市生活質量等生態功能,建設土地集約、技術密集的現代高效農業。積極發展農耕休閑文化、果蔬采摘體驗、市民租賃農場等旅游休閑觀光農業形式,為人們提供優質鮮活的農產品,還可打造出優美的生態環境。在西部以大沽河為軸心,重點以發展高端設施農業為突破,大力發展特色農業,配套發展休閑農業,建設高質量的優質農產品生產基地。積極發展農產品加工業,培育發展現代農產品物流體系,創新農業服務業發展。率先建成一批機械化、信息化示范帶動作用強的,具有較高水平的現代都市農業示范園區。
(二)設施農業引領,促進都市農業智能化、高端化,滿足市民的物質需求
一是實施農業園區建設引領工程,著力打造精品現代農業園區。引進推廣新的農業科技成果和優良品種及其配套技術,推進農業標準化生產,加快智慧農業建設,提高農業科技含量。把現代農業園區建設作為推動都市農業發展的先導,切實做到示范一片、帶動一方。二是統籌產業布局,加強基礎設施配套建設,培育產業特色,突出規模效益。加大園區科技示范作用的宣傳,加大招商引資力度,引導和鼓勵工商企業,龍頭企業等社會力量參與現代農業園區建設,用好的政策、好的項目調動各方面主體參與現代農業園區建設的積極性,加快現代農業園區提檔升級。
(三)創新休閑農業,開拓現代都市農業發展新領域,滿足市民的精神文化需求
充分利用自然風光、生態景觀、民俗文化等特色資源,將農業生產、自然生態和人們生活進行有機融合,重點培育農業果蔬采摘體驗式旅游、休閑度假等模式的休閑農業,為城鄉居民提供系列化的產品和服務。一是加快推進休閑農業項目建設。充分利用當地的農業資源、民俗歷史、鄉土民情,通過設施栽培、生態立體種植、特色農業等模式,加強高科技成果集成示范,突出農味,打造特色鄉村旅游精品。例如,可利用田橫祭海節和鶴山柿子節等民俗節慶活動,把即墨兩千年多悠久的歷史文化和農業旅游觀光結合起來,努力打造成精品農業旅游品牌。二是發展創意農業提高效益。針對市民求異、求新、求特、求美的消費心理,如可種植五彩辣椒、迷你西瓜等特色農產品,以滿足其“獵奇”需求。三是積極發展觀光生態農業。發揮農業在教育、生態等方面的功能,重點加強生態環境的保護和建設,發展節水農業,種植節水優質作物品種,為市民提供回歸自然的良好生態,建設成為青島市的綠色生態屏障。
(四)實施品牌戰略,提升產品質量
一是高標準打造“三品一標”生產基地。大力培育農業精品名牌,增強市場競爭力,提高市民生活質量,實現農民增收、農業增效、農村發展、農產品安全的目標。二是加強品牌營銷。發展初期,政府要加大對農業品牌建設的扶持,注重通過新媒體與消費者進行互動溝通,開展多種形式的宣傳促銷活動。以市場促生產,實現由單純抓生產向抓市場促生產轉變,建設大型綜合性農產品批發市場,發展電子商務和現代物流,形成聯通全省、輻射全國的農產品物流網和信息網,暢通農產品銷售渠道。三是大力營造品牌文化。在提升產品質量的同時,加大企業文化的開發力度,對本地的歷史、文化、自然等各種資源要進行深度的挖掘和利,從更高的視角、更深層次挖掘企業和產品內涵,打造文化農產品,唱響“金口玉芽”芹菜、“鰲福”綠茶、“白廟”芋頭等品牌,力爭形成品牌優勢,不斷提高農產品在市場上的競爭力。
(五)壯大龍頭企業,提升農業產業化水平
一是大力培育農產品加工龍頭企業。選擇一批重點農業企業,在新產品開發、技術改造等方面給予支持。制定吸引資金、激勵人才等方面的政策措施,吸引外資、工商資本、民間資本投資興辦農業企業,引進或培植一批市場競爭力強、對產業輻射帶動作用明顯的農產品加工龍頭企業。二是大力發展標準化農業。實施“園區+農戶”、“龍頭企業+農戶”等模式,以科技帶動、訂單拉動,大力發展標準化種植基地,優化種植業結構布局,推廣機械化生產,實現農業發展的標準化、規模化、集約化,提高現代化生產水平。三是抱團發展闖市場。把分散的農戶聯系在一起,將“單打獨斗”轉變為“抱團闖市場”。建立完善土地流轉制度,吸引社會資金參與,走規模化發展道路。
【關鍵詞】現代農業現代農業發展
中圖分類號:F303 文獻標識碼:A
1引言
黨的十六大第一次明確提出統籌城鄉經濟社會發展的方略,十七大進一步提出形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局,十七屆三中全會再次強調,要始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略,確立了“城鄉統籌”在我國發展戰略中的重要地位。
而在《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中提出“加快發展現代農業。堅持走中國特色農業現代化道路,把保障國家糧食安全作為首要目標,加快轉變農業發展方式,提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。主要包括:增強糧食安全保障能力、推進農業結構戰略性調整、加快農業科技創新、健全農業社會化服務體系”。《我國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》中進一步提出“堅持統籌城鄉發展方略,以轉變農業發展方式為主線,以確保國家糧食安全和農民持續較快增收為目標,以加快現代農業發展和社會主義新農村建設為主要任務,著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐,提高農業現代化水平……” 可見,促進農業升級轉型,積極發展現代農業是我國實現城鄉統籌的有效方法和根本途徑。
沈陽市于洪區結合自身特點和產業基礎,不斷提升農業科學技術水平,積極推進現代農業的發展,隨著近幾年的發展積累,取得了顯著的成績。2011年6月,經省政府同意,遼寧省沈陽經濟區工作領導小組正式批復沈陽市人民政府《關于將于洪區列為沈陽經濟區統籌城鄉發展綜合配套改革示范區的請示》。要求于洪在體制機制上先行先試,統籌城鄉,消除“二元結構”,實現城鄉一體化,為全省統籌城鄉發展,探索新路徑,積累經驗做出示范。以此為契機,于洪區特開展了“于洪區農業發展規劃”,規劃提出:要以“工業反哺農業,城市支持農村”為途徑,進一步推進向現代農業轉型、進一步提升農業總產值、進一步加大農業投資額、進一步優化農業產業布局、進一步提升帶動示范作用,以實現于洪區的城鄉一體化發展。
2現代農業的內涵和基本特征
2.1現代農業的內涵
關于現代農業的內涵,學術界從不同的角度給出了多種解釋,其中被普遍接受的主要有三種:
現代農業解釋一:現代農業相對于傳統農業而言,是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的的社會化農業。
現代農業解釋二:現代農業是指二次世界大戰以來,在各發達國家所出現的高度發達的農業。他實現了全面機械化,各種現代科學技術在農業中廣泛應用,生產經營達到高度社會化、集約化、專業化和企業化,農業生產結構發生了根本變化,農業勞動生產率得到大幅度提高。是農業發展過程中的新階段。
現代農業解釋三:現代農業是指整個農業的生產組織、生產管理、生產經營、生產工具、勞動者的科學文化素質和思想道德觀念,及其農產品的質量、儲存、保管和流通等方面,具有當代世界的先進科學技術水平和管理水平。
2.2現代農業的基本特征
現代農業的核心是科學化、特征是商品化、方向是持續化、目標是產業化。相比于傳統農業,現代農業主要具備以下基本特征:現代農業是科技支撐型農業、現代農業是生產領域廣闊的農業、現代農業是生產要素投入集約型農業、現代農業是資源配置市場化的高生產率和高效益農業、現代農業是產供銷加社會化農業,現代農業是以生產、生活、生態為目標的可持續產業。
3于洪區農業發展基本情況
3.1發展背景
于洪區位于遼寧省沈陽市西北部,地處沈陽經濟區沈阜城際連接帶的龍頭,是實現沈阜一體化建設及沈陽輻射、帶動周邊區域發展的戰略節點。全區總面積499平方公里,現轄12個街道,總人口62.6萬人。于洪區經濟發展快速,GDP增長幅度列居全市第三,尤其是二產、三產總產值增長幅度明顯,經濟綜合實力進入全市第一集團,為于洪區“工業反哺農業,城市支持農村”的農業發展計劃做好了準備。
2010年,于洪區結合自身區情和未來發展,提出了“現代化生態新城區、統籌城鄉發展示范區”的總體定位和“沈陽裝備制造配套產業基地、沈陽經濟區現代商貿物流基地、國家級現代農業示范基地”的產業定位,明確了發展農業、統籌城鄉在全區發展建設中的重要地位。
3.2農業發展現狀情況
3.2.1現狀情況
近年來,于洪區積極發展現代農業,通過建立農業經濟區,采取多元化投入、加大農業科技建設、深化農村改革等措施,有力地推動了現代農業的發展,取得了顯著成效。農業現代化、標準化程度明顯提高,農業經濟總產值穩步增長,農事龍頭企業不斷壯大,農業基礎設施建設進一步加強,農村居民收入顯著增加。
于洪區在發展農業過程中,注重現代農業科學技術的引進,經過近幾年的發展,于洪區的農業科技水平顯著提升,環際精品蔬菜水培植生產技術達到全國領先水平,小韓村農業專業合作社與中國農科院合作建立院士工作站專門從事農業科學技術的研發和實驗。目前,于洪區已形成多個現代農業產業基地,如工廠化食用菌生產基地、工廠化浮板菜生產基地、有機北蟲草生產基地、設施花卉生產基地、小韓工廠化特菜生產基地等,其技術和產量均達到全省甚至全國的領先水平。
從于洪區農業發展的現狀情況和未來趨勢不難看出,于洪區的農業發展已進入由傳統農業向現代農業升級的新階段。
3.2.2現階段發展瓶頸
經過不懈努力,于洪區的農業發展成績顯著,尤其是現代農業的發展在全省甚至整個東北地區都具有示范、帶動作用。但是,相比于國際上成熟的現代都市農業發展地區,于洪區的農業發展在諸多方面尚顯不足,還需進一步提升。
1)產業發展需進一步升級
在于洪區2010年的全區生產總值中,農業僅占了6.2%,相對于工業的48.5%和三產的45.3%,農業發展明顯滯后。并且,對比于二產、三產的產業增加值完成額和固定資產投資額等情況,農業也處于相對弱勢的地位,需要進一步促進農業發展,加快向現代農業的升級轉型。
2)現代農業的外延度不強
現代農業的外延是指其特有屬性所反映的對象和范圍,根據現代農業的屬性,以一產為主,不斷向外部拓展,形成新的產業形式。如一產向二產延伸和融合,產生了農產品加工業;一產與旅游業融合,產生了旅游農業;一產與物流配送業融合,產生了農產品物流配送業;一產與農產品出口貿易融合,產生了創匯農業;一產與材料產業融合,產生了設施農業等。
從于洪區目前的農業發展來看,其類型基本上是依托現代農業的生產屬性而進行的農事生產活動。雖然也有一定的農產品加工業,但多為農產品粗加工業,尚沒有農產品的精、深加工業,并且現有的農產品加工業也僅是農事企業內部的一個配套環節,并沒有專業化從事農產品加工的企業。由此可見,于洪區的農業發展尚處于現代農業的初級階段,其生活、生態屬性還有待開發,與二產、三產的融合還有待增強,亟需建立一個完整的涵蓋了上、中、下游產品的產業鏈條,以將現代農業巨大的經濟、社會效益發揮淋漓。
3)龍頭農業項目集聚度不高
于洪區現有農事龍頭企業68家,規模以上44家,其中,省級5家、市級26家。從龍頭農業項目的分布情況來看,一方面,龍頭企業項目分布零散,無法進行健全的城市基礎設施配套,不利于農事企業有效利用城市在科技、人才、資金、市場等方面的優勢;另一方面,各龍頭企業自成一家,相互之間的聯系度不高,未形成規模化、集約化的農業生產,不利于現代農業上、下游產業的形成和發展,現代農業十分優異的外部效應未得到良好的發揮。
4)需進一步加強農業品牌塑造
所謂品牌農業是指經營者通過取得相關質量認證,取得相應的商標權,通過提高市場認知度,并且在社會上獲得了良好口碑的農業類產品,從而獲取較高經濟效益的農業。目前,于洪區擁有注冊商標45個,涌現出“綠豐牛肉”、“波士頓生菜”、“小韓特菜”等一批優質名牌產品。其中,綠豐食品有限公司作為遼寧省重點農業產業化龍頭企業、遼寧省第一家牛肉出口創匯清真企業,成為2008年北京奧運會沈陽賽區牛肉產品唯一指定供應商。于洪區現有19個農產品獲得認證,其中有機食品3個、綠色食品3個,無公害農產品13個。
于洪區在農產品的品牌打造方面,已經取得了一定的成績,但是從目前市場的認知度來看,這些品牌尚未得到城市居民的廣泛認知,還需進一步加強農產品的品牌塑造,以打開于洪區特色農產品在國內外市場上的知名度。
5)尚未形成完善的市場服務體系
通過對國內外多個發展較好的現代農業產業區的研究不難發現,現代農業需要有完善的市場服務體系作為其有序發展的后盾和保障。例如,荷蘭沿農業產業鏈把各項與農業相關的活動聯結為一個有機整體,政府制定嚴格的市場準入制度和公平的交易制度,維護市場秩序,并建立農業部,其職能包括了“從田間到餐桌”的全過程,產銷制度完善。 而楊凌農業高新技術產業示范區,作為我國唯一的國家級農業高新技術產業示范區,政府以服務為主導,以“小政府、大服務”的理念,營造了良好投資環境和人才培養機制。
于洪區的農業發展目前尚未建立完善的市場體系,缺少由政府主導的綜合型的市場配套服務,如農產品的物流、銷售、農業信息咨詢、農產品質量標準和安全檢測等,制約了其現代農業的進一步發展。未來的于洪區,在不斷提升農業科學技術水平的同時,更要注重市場體系的建立,以積極推進農業的升級轉型。
4于洪區現代農業發展的幾點建議
4.1對接城市產業,擴展現代農業的產業形態
現代農業除了其固有的生產屬性外,還具備生態、生活屬性,產業的外延度極高,以一產為核心,向二產、三產延伸,可衍生出多種新的農業產業形態。未來,于洪區的農業發展應與城市產業對接,將農業發展與城市二產融合,形成專門化的農產品初、深、精加工業;將農業發展與城市三產融合,形成農業服務業,例如農業物流、農業信貸、農業咨詢、農業研發、農業培訓、農產品展銷、農業旅游、農業觀光等。同時圍繞農業發展需求,促進關聯產業的成長,例如農用產品生產、包裝產品生產、農業副產品加工等產業,形成一個大農業產業體系,建立完整的產業鏈條。
4.2設置產業園區,發揮現代農業的規模化效應
產業園區是指由政府或企業為實現產業發展目標而創立的特殊區位環境。于洪區要進一步加強農業產業園的建設,以發揮現代農業的規模化效應和對現代生產要素的有效利用。可結合龍頭農業項目的分布情況,建立三大不同主題的產業園區。一是體現“以技精農”的現代科技農業示范園區,依托陸家高新技術農業,主要進行現代農業技術的研發、試驗、推廣,是區域發展現代科技農業的示范基地、農業技術的培訓基地。二是體現“以工強農”的有機農產品加工園區,借助無公害、無污染有機農產品的種植,主要進行有機農產品的初加工、深加工、精加工,是集農業加工、信息、技術、服務等職能為一體的綜合園區。三是體現“以游延農”的生態農業旅游園區,以發展生態農業為主,依托于洪區的種苗中心、蒲河生態廊道及蒲河溫泉新市鎮的建設,結合旅游服務,發展農業觀光、體驗、游憩等功能。
4.3建立市場服務體系,保障現代農業的有序發展
借助城市優勢資源,以政府為主導建立完善的市場服務體系,保障現代農業的有序、高效發展,促進現代農業收益的最大化。
市場服務體系的建立可以從三個方面進行。借助于洪區“建設沈陽經濟區現代商貿物流基地,打造沈陽國際物流港”這一契機,發展現代農業物流產業,扶持農產品專業流通經濟組織和具有帶動能力的“產-供-銷”一體化的龍頭企業。發展新型流通業態,鼓勵和引導農產品進入零售市場,例如,連鎖超市、供銷合作社等。提供農業信息服務,積極開展農業咨詢業,包括天氣預報、農資價格、期貨市場行情、匯率與利率變化信息等。建立農產品流通領域的標準體系和監測體系,實行采購、儲存、加工、運輸、銷售等全過程質量安全檢查。
4.4重視品牌效應,提高特色農產品的市場認知度
農業品牌化是現代農業的一個重要標志,發展本土品牌農產品,對于于洪區促進農業增效、農民增收、農村發展,提升于洪區農產品知名度、搶占市場,發揮國家級現代農業示范區的示范帶動作用,加快于洪區的統籌城鄉建設,都具有十分重要的意義。
一方面,于洪區可以通過實施商標富農戰略,注冊一批農產品商標和地理標志,培育馳名、著名農產品商標,提升于洪區優質特色農產品的競爭力。另一方面,依托于洪農產品“綠色、有機、優質”的優勢,挖掘文化內涵,舉辦主題活動,例如“于洪新型農產品之旅”、“來于洪收獲健康蔬菜”,使于洪區的農產品迅速被市場認可。
5小結
現代農業是一個產業體系,是目前農業發展的新階段。于洪區在不斷提高農業科學技術水平的同時,還要注重延伸產業廣度、擴展產業形式、建立產業鏈條、提高農民及企業家素質、健全市場服務體系、打造農產品品牌等,以促進農業的迅速轉型,發揮現代農業巨大的經濟、社會、環境效應。
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