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[關鍵詞]公路工程;公路施工;安全;措施;
中圖分類號:TU257 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)29-0383-01
1 公路工程的特點
公路工程指為了修建一條公路的路基、路面、部分橋梁、少量涵洞、隧道、完善的排水系統、必須的安全防護措施(隔離帶、封閉帶等)、道路內及兩側的綠化和防止交通違章的監控設施,以及道路建設施工中、后期養護和監控使用的房屋、車間和其他設施的前期勘察、測量、設計、施工、養護、管理等工作。通常意義的公路工程就是公路經過勘察、測量、設計后的實際施工階段。
要討論公路工程的安全措施,首先需要了解公路工程的施工特點,其特點主要包括以下幾個方面:第一,公路工程雖然是根據勘察、測量設計出來的,但具體施工的各個環節都有不同的功能要求和施工方法,使得不同的施工階段、施工環節具有各自的要求和特點,施工組織不是固定不變的,要按照不同的工程對象,采用不同的施工措施和方法,要求施工人員具有專業的對口的專業技能。第二,公路工程一般都工程規模較大、施工周期較長、參與人員多、消耗大量的人力和物力,整個過程是負責而有序的,需要提前做出統籌安排和具體施工中的統籌安排。第三,公路工程都是在露天施工的(也有高空和地下作業部分),受到施工天氣和自然條件的制約和影響,導致公路工程施工的特殊性和階段性。組織過程中,需要充分考慮冬季、雨季、高溫季節需要采取特殊的安全措施和施工方法,以及必須要的防護措施和工具。綜上所述,公路工程特點鮮明、周期長、條件復雜,集中表現在施工條件復雜多變,施工生產工程量大,需要針對公路工程的不同對象,不同的施工條件,從實際出發,穩妥而科學的制定和采取安全設施保證公路工程按時完工和工程質量以及施工人員的安全[1]。
2 公路工程安全措施探討
2.1 公路工程的施工環節
公路工程的安全包含整個公路工程的施工過程中,其施工工序又主要指建筑工程施工階段或施工過程中必須遵循時間上的先后和空間方向的順序,以及工序之間必須的銜接環節等。所以,科學合理健全的安全措施管理規定是保證公路工程安全的重中之重,必須遵循科學的施工工序,其指編制施工工程的程序。如公路工程中需要在完善路基土石方和橋涵等工程按照設計施工圖和要求經過驗收規范的規定之后,并驗收合格才能開展路面工程。場地的清理和大型臨時施工設施的建筑,需要嚴格按照三通一平的原則在工程項目的主體工作開展之前完成。而平整工程、綠化工程則要在主體路基、路面等工程完工之后才能施工。第一,施工前的準備階段。
2.2 公路工程安全措施
施工準備階段的安全措施。施工前,嚴格按照“三通一平”的要求處理。修筑臨時需要的便道和設施時,必須保證施工人員和施工工具的安全。詳細調查施工工地的水電分布和設置標準,并繪制圖件。對全體施工人員進行詳細的水電使用安全教育,對特殊要求的特種工作人員需要嚴格執行持專業證件上崗施工。必須全面掌握施工范圍內的地下管線設計情況,并對施工人員進行詳細的交代。施工區域必須懸掛符合國家規定的安全標志牌、警告牌、符號和標語等,同時告誡周圍和附件活動人員注意危險區域[2]。
公路施工中安全措施。首先是路基工程安全措施。路基施工前,需要嚴密設計、嚴格制定施工規范和安全操作規章、規程,并保證落實到每一個施工人員,同時落實現場指揮調度負責人,對施工人員配備安全防護用品,再上述工作都經過檢查合格之后才能開展路基施工工作。
公路工程的路基施工工程中,必須設置專門的負責人對施工工區進行交通管理,人員管理,保證施工車輛、施工機械、施工人員統一指揮,從而避免發生人員傷害和機械事故。例如,挖土機械施工時,必須嚴格保證施工半徑危險區域沒有非操作人員。運土車輛進入施工區域必須服從指揮,施工工地禁止行人通過。需要堆土施工時,堆土區域必須留有足夠安全的人性通道,堆土高度盡可能的不要超過1米,并配有良好的排水設施,避免堆土倒塌造成人員傷亡。進行施工碾壓時,嚴格控制壓路機到路基邊緣的距離,防止發生不安全施工。在用電夯土過程中,保證繩索的結實牢固,保證電線完好絕緣,開關靈敏好用。
公路工程的基層、面層施工過程中必須要防止造成過多的環境污染,影響居民的身心健康。所有有機械施工的過程中,必須有專人負責指揮,施工人員和施工機械必須服從指揮,做到現場有序,清理及時。在進行模板施工時,特別要注意模板的材料堆放整齊,按照符合標準調整相關工作。夯拌施工之前,確保檢查攪拌機傳動部分、離合裝置和制動裝置是否能正常有效運轉,鋼絲繩等設備有無損害。保證攪拌機各部分鏈接牢固,傳動用電部分由安全防護罩。路面施工完成之后,一定要有足夠的的養生時間,而且確保養生期間禁止重型車輛或強震動車輛通行,確保工程能牢固。
公路工程附屬建筑物的施工工程中,也必須嚴格操作規程進行,不能抱有僥幸心理。例如,搭建建筑物時,必須要專人負責,檢查施工工具是否安全,搭建材料是否符合規定,施工人員要時刻佩戴安全防護工具,防止行人和車輛影響施工安全。
同時建立完善的安全檢查制度、安全生產教育制度、安全生產事故報告制度、事故隱患整改制度、施工現場消防安全責任制度、特種作業人員管理制度、工人班組班前安全活動制度、機械設備安全管理制度、意外傷害保險制度等制度規章,并保證嚴格執行。同時配有安全作業指導書、高空安全作業指導書、臨時用電安全作業指導書、施工工具安全作業指導書等指導性規定,確保公路工程的安全實施。
3 結束語
公路在國家的經濟建設中占有重要的地方,公路工程涉及面廣、人員多,具有重大的社會意義,因此一定要確保公路工程的安全。本文通過對公路工程施工前、施工中和施工附屬設施工作中涉及到的施工安全設施環節進行探討,得到一定的認識,希望對公路工程的安全施工起到一定的幫助。
參考文獻
一、指導思想
以*市交通局文件精神和天祝藏族自治縣人民政府辦公室文件精神為指導,以《中華人民共和國消防法》等法律為依據,以預防和遏制重特大火災特別是群死群傷事故為目標,局屬企事業單位盡快組織力量,集中時間,集中精力,強化措施,全面深入開展火災隱患排查整治工作,依法對所轄企業、車間倉庫和人員密集場所的消防安全責任制、消防安全管理機制進行一次全面的檢查。改善防火條件,努力提高抗御火災的能力。
二、排查整治范圍和重點
(一)排查整治范圍
候車大廳、營運車輛、車間倉庫、生產企業、汽修廠、摩托車維修門店、公路工程施工區、民工集體宿舍。
(二)責任劃分
1、縣運管所負責對轄區內的客運有限責任公司候車大廳、汽修車間倉庫、地溝、摩托車維修門店等處的火災隱患進行排查,如:在進行明火作業時(電、氣焊),未將動火區內的易燃易爆物消除,未配置消防器材,未安排專人的;進行設備檢修、噴漆等維修作業時違反消防安全規定使用易燃易爆化學品的;生產車間與倉庫設在同一建筑物內,消防水源、滅火設施、防靜電設施不符合要求的;營運車輛在進行客運時,車輛攜帶的滅火器失效、司乘人員不熟悉滅火器的正確使用方法和客貨混運的;貨運車輛進行危險化學品運輸時,違反有關規定將相互發生化學反應和滅火方法不同的物品混存混放的等。存在火災隱患,影響防火滅火功能的要重點督查整治。
2、縣鄉公路管理站負責將備料倉庫、公路工程施工區民工集體宿舍等存在火災隱患區域內的督查整治工作抓緊抓好。如:在公路工程施工區內搭建臨時伙房、棚等,影響人員逃生和滅火救援的,民工集體宿舍與車間、倉庫設在同一建筑物內,安全出口不暢通的等。
3、各相關單位要對鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口,影響安全疏散的;在公共區域的外窗及宿舍房間的外窗安裝金屬護欄,影響應急救援的;疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞或者標識錯誤的;員工集體宿舍與倉庫設在同一建筑物內的,嚴格進行檢查整治和檢修。
三、工作方法及步驟:
這次火災隱患排查整治行動由我局統一組織領導,采取各單位自查和依法檢查整治相結合的工作方法,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(10月23日-10月31日)局屬企事業單位要結合實際,制定周密具體的火災隱患排查整治工作方案,明確整治的重點、方法、措施和要求,并做好宣傳發動工作。
(二)自查自改階段(11月1日-11月15日)各單位要對存在的火災隱患進行排查和梳理,做到底數清,情況明。對排查出的問題,結合本地實際,研究制定整改方案和措施,確定整改時間,落實整改責任。
(三)集中整治階段(11月16日-12月15日)在整治過程中存在重大火災隱患、嚴重違反消防法律法規以及限期未完成整改工作的單位和企業,要嚴肅查處,并報縣安監局備案。
(四)督查驗收階段(12月16日-12月28日)我局火災隱患排查整治工作領導小組,對火災隱患排查整治情況進行驗收。驗收工作結束后,各相關單位于12月20日前將火災整治情況報交通局火災隱患排查整治工作領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強領導。各相關單位要從講政治、保穩定、促發展的高度出發,充分認識當前火災的嚴峻形成,把防火工作當作當前工作的重中之重,加強領導,精心安排。為加強對此項工作的領導,我局成立由分管領導任組長,各相關單位負責人為副組長,各相關股室工作人員為成員的火災隱患排查整治工作領導小組,負責本次火災隱患排查整治工作的組織和協調。各相關單位也要成立相應的工作機構,明確責任,強化措施,切實做好本單位的火災隱患排查整治工作。
(二)加大執法檢查力度。各相關單位要按照整治要求,研究制訂排查整治方案和工作措施,明確責任、重點、任務。對整治工作中因領導不力,所轄區內發生重大火災事故的,按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關規定,嚴肅追究有關責任人和領導干部的責任。對存在重大火災隱患逾期不改的,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規的規定,責令停產停業并按有關規定予以處罰。對依法予以停產停業的單位,未經消防部門檢查合格,不得重新開業或辦理有關證照。
【關鍵詞】公路工程;安全;標準;方法
目前我國公路建設的基本特點有:工程量大、科技技術含量高、施工風險大等,安全問題越來越多,如今安全生產問題已從經濟問題,上升到社會問題,甚至政治問題,不得不引起重視。安全問題的頻發除了科學技術不成熟之外,還有就是因為缺乏安全標準的建設,缺少工程建設的方法。
1.公路工程建設的安全標準
安全標準化工程建設活動是作為一種先進的安全管理方法,是生產標準化管理在施工現場的具體應用。
1.1作業標準化
作業人員必須做到持證上崗,設備操作熟練;安全人員必須持有安全上崗證,其它的進行機械操作的操作員也要具有崗位的上崗證才能進行機械的操作。施工設備必須做到定時、定期、定內容基尼進行維護,保證設備的安全性能得到保證,同時,在進行機械操作的時候要遵循相關的規定,不能進行醉酒操作、疲勞操作以及隨意操作等。在對設備進行檢修作業的時候,要按照行業的標準對設備進行檢修,同時,不同的機械都有不同的檢修標準,都要按照相關的標準定期進行檢修。
1.2安全警示標志的標準化
在施工現場必須嚴格按照國家《道路交通標志和標線》的規定進行,并由相關的安全資產部進行統一聯系進行制作。如圖一:
圖一 爆破安全警示牌
警示牌導的制作要按照一定的標準進行制作,警示牌的警示語一定要顯得簡潔,讓人一看就明白,同時可以設置為黃色,字體為紅色,也可以為白底紅字,使警示牌變得更加醒目,更加突出警示作用。
1.3施工現場標準化
首先施工設備必須確保安全操作性;其次設備應設有相關的防護設施,比如安全罩、安全套、防護圍欄等。如果施工現場靠近油罐車或者生活區域等,要保持一定的距離,并且要設置圍欄和警示牌等隔離措施,并要設置一定數量的消防器材。
1.4危險區域管理標準化
在施工現在如有油罐區、變電站以及擁有易燃、易爆等物品的危險區域的,應該設有危險提示標語或警牌等。
1.5安全設施布置標準化
現場圍擋、封閉等設施布置嚴格按照《公路養護安全作業規程》操作。
1.6安全管理標準化
(1)建立安全培訓、安全教育、安全檢查及隱患整改制度。(2)認真做好人員的安全教育及培訓,做到帶著安全上崗的信念。(3)著標準裝。根據施工現場的施工情,合理地選擇所需的勞保及防護用品。(4)嚴格安全生產責任制、安全標準工地建設制、安全教育制、安全技術交底制、安全接班制、安全操作掛牌制、安全生產檢查制、安全事故報告制、安全生產獎懲制等。
2.我國安全標準化管理的現狀
2.1安全管理體系不健全
首先是公路工程項目是以追求項目的進度和產值最大化為目標的,設置相關的復雜的安全標識和圍欄等安全措施會消耗一定量的人工和資源,又會給工期造成影響,所以有些項目負責人在懲處機制不夠嚴厲的情況下存在僥幸心理,敷衍了事,對于安全標準的執行力度不夠,只流于形式,不重視安全主體的責任落實。其次,公路工程項目的各部門之間分工不明確,管理出現脫節的現象,各部門之間缺少必要的交流和溝通,各自為政,使安全管理遲遲得不到落實。最后是安全管理人員往往是一崗多職,造成自身的勞動強度十分大,對于安全的管理往往顧此失彼,加上又缺少相對應的有效的考核機制,使安全標準化的執行力度不夠。
2.2施工人員安全意識不夠
在公路工程建設中,有部分的作業人員為農民工,自身對于安全標準化的意識不夠,往往在施工過程中會忽略安全的管理和執行。而施工的單位又不肯下力氣去對農民工去進行相應的施工安全培訓,在施工時也對作業人員的安全管理不到位,導致安全管理的盲目性,為公路工程建設留下了安全的隱患。
2.3現場安全管理措施不到位
在公路工程施工的過程中,有些施工單位以設置防護欄會拖延施工的進度或者對施工的過程會產生阻礙等借口,不設置相應的防護措施,有些高空作業人員嫌系安全帶麻煩就匆忙上陣施工,給施工帶來安全的隱患,不能有效地遏制安全事故的發生。
2.4安全管理經費投入不足
有部分的施工單位以“能省則省”的原則為借口,對于安全管理的經費投入較少,為了節約,在設置安全防護措施,如圍欄的建造、消防器材的購置以及相關安全人員的配置等,都盡量“節省”,造成安全保護措施成為空架子,沒有被很好地貫徹落實。
2.5安全隱患的排查和整改力度不夠
有些安全管理人員由于沒有相對于的監督機制進行制約,對于許多安全的隱患視而不見。如相關的機械設備沒有對應的防護罩進行安全防護,基坑的邊緣沒有設置相應的圍欄防護,高空作業的人員沒有安全防護網等,都會導致安全事故的發生,這些問題遲遲得不到解決,就會發生安全事故。
3.公路工程項目的建設安全標準管理的方法
3.1建立健全安全生產責任主體考核機制
這種考核機制就是把安全管理的標準灌注到項目管理的每一個環節,而每一個環節設置相應的考核辦法,并設置相關的安全管理責任人,對于安全管理的失誤要追究相應責任人的責任,并將責任與職工的績效掛鉤,對于安全生產中出現隱患的操作或者管理,一定要實行“一票否決制”,將安全事故的發生幾率減少到最低,將安全隱患扼殺在萌芽中。對施工管理要實施量化考核,將安全標準進行系統化、科學化進行管理。
3.2各部門、各單位分工明確,相互監督
各部門的主管領導要做好安全監督工作,做好各部門之間的安全管理交流和溝通;各個單位的安全專管人員要進行對于出現的安全隱患要定時排查和督促整改;現場的安全管理人員一定要將安全管理的措施有效地貫徹落實下去;現場的施工人員要培養自身的安全意識,并在施工時注意做好自身的防護工作,不能馬虎大意。
3.3完善高風險區域安全防控預警機制
在公路工程項目施工中,會遇到,高邊坡、深基坑、特大及高墩橋梁、長隧道施工等風險系數比較高的施工,這就要求施工單位在事前要做好風險的評估,對于施工中容易安全隱患的地方要采取對應的防護措施,加大防護的力度,如表一:
3.4提高現場安全管理標準化建設質量
對于現場的安全管理要講究高質量,引入標準化。以國家的法規、地方的條例辦法以及行業的規定的標準等進行現場作業,并對員工進行相關的教育培訓,使其施工安全管理的水平達到現場施工的尺度、量化、規范。使用必要的經費購置相應的消防安全器材和相應的防護材料,打造圍欄和警示語等進行安全的防護,盡可能將事故的發生率減少到最低程度,為施工創造一個安全穩定的環境。
3.5大力推進安全管理信息化建設
大力推進安全管理信息化建設,是公路建設工程施工安全隱患的一個重要的防治手段,它能對一些人力難以完成的區域和時段進行實時監控,實現安全管理的立體化,減少人工成本,為公路工程施工創造安全的施工環境。
4.結語
公路工程項目的建設安全標準化,在我國公路建設高速發展的今天,值得我們去重視。在公路工程建設中,采取一定的方法,認真地貫徹落實公路建設的標準,才能給公路工程一個良好的施工環境,保證公路建設穩定地進行。
【參考文獻】