工程造價跟蹤審計范文

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第1篇

在我國，對建設項目實施跟蹤審計的時間并不長，但由于建設項目跟蹤審計有成功的案例，跟蹤審計受到社會公眾的矚目、政府部門的重視和建設單位的歡迎。但實際開展跟蹤審計的項目目前并不很多，跟傳統的竣工后聘請社會中介咨詢單位進行竣工結算審計相比，工程造價跟蹤審計的優勢是顯而易見的。在傳統的竣工結算審計中，審減金額或審減率是評價審計價值、審計效益的主要標準，但對于跟蹤審計來講，它不僅控制了工程造價，而且還進行了監督評價和咨詢建議，這不僅解決了事后審計的“馬后炮”問題，而且使在審計過程中發現的問題能夠在工程管理中及時糾正，有利于廉政建設。

一、傳統的政府投資工程造價監管模式

1.政府無法實現有效監督傳統的竣工結算審計，建設單位有權自行選擇中介機構進行竣工結算的審計，而作為投資主體的政府是無法實現對審計過程、審計結果進行有效的監督。由于目前的現實情況，還很難實現建設項目的全過程造價控制，因此，結算審計基本上是一種事后審計，作為工程的投資者，政府在大多數情況下是最后一個知道“三超”結果的。

2.結算審計尺度不統一各個中介機構由于資質不同，組成人員的業務素質不同，對定額的理解不同，造成了同一個項目，不同的中介結構所出具的工程造價的報告書不同。工程造價的審計與一般的財務審計有一個很大的不同，就是工程造價是審計單位、建設單位、施工單位三方妥協的結果，無法用一個絕對的數值來衡量審計結果的精確性。三方需要協商、需要妥協的地方越多，那么該審計結果的彈性就會越大。

二、工程造價跟蹤審計的法規依據

根據《審計機關國家建設項目審計準則》第二十三條“對財政性資金投入較大或者關系國計民生的國家建設項目，審計機關可以對其前期準備、建設實施、竣工投產的全過程進行跟蹤審計。”為全過程跟蹤審計提供了法規依據。近年來，全國不少地方審計機關紛紛開展建設項目全過程跟蹤審計，有關建設項目跟蹤審計的實施辦法也相繼出臺，全過程跟蹤審計已成為趨勢，為跟蹤審計的項目選擇劃定了初步的范圍。

三、工程造價跟蹤審計切入點的選擇

跟蹤審計作為績效審計的一種模式，在綜合考慮被審計項目的建設規模、建設周期、建設要求、審計資源和審計成本等多方面要素后，研究確定審計介入的時間，是從立項時介入，還是從開工時介入？根據我國目前現有的工程造價審計力量和現行的建設工程建設程序來看，一般有這樣幾個切入口，一種是在項目立項階段，也就是在可行性報告批準以后；一種是項目的設計階段，即從項目的初步設計開始；還有一種是項目招投標完成后，進入項目的實際施工階段。建設項目的全過程通常可劃分為策劃、決策、設計、招投標、施工、驗收、決算等階段。“跟蹤審計”的含義往往被簡單地理解為審計人員在項目建設的過程中住在建設工地，像監理工作一樣，對項目建設的全過程進行實施監督，從有效性角度來看這種安排無疑是最好的，但從審計績效來看，鑒于審計力量不足，審計成本有限的情況，這種方式會大大提高審計成本、降低審計效率，所以只有把握建設過程中的關鍵點，變全天候的跟蹤為“關鍵環節”的跟蹤，才能達到事半功倍的效果。建設項目工程造價的關鍵控制點一般放在設計、招投標、施工以及竣工等幾個環節，對于前期項目的可行性研究、決策環節，一般認為跟蹤審計投入的績效并不可觀。因此，目前操作性比較強的跟蹤審計的切入點為項目的初步設計階段。

四、工程造價跟蹤審計的關鍵環節選擇

1.設計環節

設計的方案形成及實施階段是跟蹤審計的重點之一。眾所周知，在工程成本費用中，設計費只占工程造價的1%～3%，而其對造價的影響程度卻達50%～70%。長期以來，我國的設計行業普遍存在重設計、輕經濟的現象，設計人員在方案選擇過程中，過多的注重方案的前瞻性和功能性，容易忽略方案的經濟性比較；另一方面，對結構設計出于安全考慮，盡量取上限的安全系數，一定程度上也增加了項目的投資。工程造價跟蹤審計人員應結合專業知識，主動地分析設計的經濟指標，向設計人員提出可行的降低工程造價的建議，及時提出一些設計沒有想到的或需明確的問題，以彌補設計圖紙深度的不足，從而有效控制工程造價。在明確設計要求及功能要求后，跟蹤審計人員應就控制工程造價提出自己的建議，具體包括：不同方案的造價對比表、建筑指標參數控制情況（例如：層高、檐高、跨度等影響工程類別的指標）、建材選擇對工程造價的影響、其他可控費用等等，這些都要形成書面建議書，作為整個跟蹤審計報告的一部分。

2.招投標環節

根據建設部第107號部令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》，采用工程量清單的招標工程一般采用固定單價的合同形式，這就形成了工程造價咨詢單位提供標的的分部分項工程綜合單價的合理性界定的問題，而與此相對應的是投標單位的分部分項工程的綜合單價的合理性界定。投標人按照招標文件所提供的工程量清單、施工現場實際情況及擬定的施工方案、施工組織設計，按照企業定額或建設行政主管部門的消耗定額以及市場價格，結合市場競爭情況，充分考慮風險，自主報價。也就是說投標人的投標依據是以企業定額為主，建設行政主管部門的消耗量定額為輔。工程造價跟蹤審計人員在招投標環節中，應作為一個獨立的中介機構存在，而不應作為標的的編制單位，只有讓工程造價跟蹤審計人員作為獨立的機構存在，才有可能對中介機構以及投標單位提供的綜合單價的合理性作出界定。合理的綜合單價是控制項目施工過程中工程造價的前提。在招投標過程中，作為工程造價跟蹤審計人員，應加強對標的編制機構中該工程暫定費用的合理性考查，如一些項目措施費用，實際擬使用品牌的價格調查等。

3.施工環節

施工階段是各造價咨詢單位實施跟蹤審計操作最多的一個階段。根據我國相關法律規定，目前政府投資工程項目都采用工程量清單招標的形式。在實施跟蹤審計的過程中，應重點加強工程變更、隱蔽工程的工程量以及綜合單價執行情況的審計。實施的具體措施包括：圖紙會審的參與、施工月報表的審核、相關材料的價格咨詢、形象進度的取證（現場拍攝、丈量、記錄等）、隱蔽資料的會簽、變更方案、措施費用的審核、索賠及反索賠涉及費用的認定、月度跟蹤審計報告的撰寫等等，尤其是有關隱蔽工程的取證拍攝、簽證會簽及變更方案與措施費用的審核。一般來說，施工單位都是按圖施工，質量控制及進度控制由監理、質檢部門負責，而隱蔽工程由于其特殊性，在竣工結算時往往因做法、厚度等引起量價爭議，所以在跟蹤審計中進行適時取證、會簽十分必要；另一方面措施費用也是可控的，施工方的管理技術水平參差不齊，對于措施費用發生的必要性、合理性要嚴格加以審核，切不可根據施工單位投標報價時的暫估費用一概而論。#p#分頁標題#e#

4.結算階段

采用工程量清單計價法，結算時應嚴格執行合同條款，即清單項目單價為固定單價，屬不可調單價，工程量則可按實際完成量調整。因此在政府投資項目的竣工結算階段，造價跟蹤審計人員的關鍵工作是核準和復算實際完成的工程量。如果工程量清單報價中的工程數量不包死，應盡可能按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不僅僅是計算增減工程量，因為工程量清單中的工程數量不一定十分準確。如屬設計變更、現場簽證等工程項目，均需由設計院、監理、建設方三方確認及審核，并按照標底的編制方法計算出該項目的單價，然后對比中標價與標底的下浮比例對該項目的單價進行下浮調整，確定項目的結算單價。

5.項目的后評價階段

工程完工后工程造價跟蹤審計單位還有一項很重要的與控制工程造價有關的工作，那就是建設工程造價控制總結。其目的是通過對建設工程從立項到竣工的全部過程、環節的分析，總結在工程造價控制和管理中的成功經驗和失敗教訓，分析各階段的失誤，找出引起各階段工程造價失控的原因，制定和修改一些管理措施，使建設方的管理工作進一步制度化、規范化，全面提高工程的概算指標體系，通過一個個建設工程使之不斷地完善，分析各階段的失誤，找出引起各階段工程造價失控的原因，制定和修改一些管理措施，使建設方的管理工作進一步制度化、規范化，不僅全面提高了工程的概算指標體系，而且也提高了工程造價的管理水平，從而達到不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得造價控制工作有始有終。

第2篇

【關鍵詞】跟蹤審計；工程造價審計；應用

【中圖分類號】F239.63【文獻標識碼】A【文章編號】1002-8544（2015）07-0107-01

前言

跟蹤審計具有突出的特點和優勢，在工程項目建設中發揮著越來越重要的作用。工程跟蹤審計是審計機關在工程建設實施過程中提前介入審計，不同于傳統審計方式在工程竣工驗收后“秋后算賬”的審計方式，有效避免了傳統審計的滯后性和間接性，增強了審計的時效性，這是跟蹤審計最大的優勢。但是，由于工程建設具有獨特性，復雜性和多樣性的特點，是一個由多方參與的持續性的綜合性活動，怎樣制定切實可行的跟蹤審計方案，改進審計方法，有效實施跟蹤審計，最大限度的發揮跟蹤審計的積極效用，這就需要專業人士進行仔細研究探索，提出更多科學有效、切合實際需要的跟蹤審計模式，推動跟蹤審計在工程造價審計中的不斷發展和廣泛應用。

1跟蹤審計的含義與特點

1.1跟蹤審計的含義

跟蹤審計是審計機關對特定事項、特殊資金和物質審計采取提前介入，全過程跟蹤，以預防性和建設性為主要目的的一種新型的審計模式。跟蹤審計在工程造價審計中的應用契合了工程項目過程管理的特點，進行工程項目的事前、事中控制，旨在提高工程項目的經濟效益，防范建設過程發生違法、違規行為，對工程建設項目活動進行適時評價、持續監督和及時反饋。必要時審計機關可以進行工程項目全過程跟蹤審計，也可有重點地選擇在工程實施的某些階段實行跟蹤審計，如僅在施工階段進行跟蹤審計。從實踐效果看，跟蹤審計在監督財政資金的管理使用、防止損失浪費、提高資金使用效益等方面發揮了積極作用，實現了審計理念和審計模式的轉變，推進政府完善制度、改進機制，有效發揮了審計部門保障和促進作用。

1.2跟蹤審計的特點

在建設工程造價審計中，跟蹤審計與最終竣工后結算審計相比具有其突出的特點和優勢。首先，跟蹤審計降低了審計風險，提高了審計質量，可以促進建設項目取得更好的社會和經濟效益。審計風險，其本質來源于審計單位與被審計單位雙方博弈或者利益相關者多方博弈中的信息不對稱。傳統的審計方式是在工程竣工驗收后，審計機關根據建設、施工及監理單位提供的結算資料進行審計，對工程中大量的隱蔽工程及施工變更，僅僅依靠書面的結算資料是很難如實精確地計算出來，一些不規范不完整的結算資料更是加劇了審計信息不對稱的風險。跟蹤審計將審計的著力點提前到事前，事中，強調過程控制，對于施工過程發生的重大變更、隱蔽工程、簽證項目、非實體費用等可提前計量、記錄、取證。相比傳統審計方式而言，跟蹤審計可以更準確、更全面地得到信息，有效降低信息不對稱的風險，避免事后發生爭議。審計人員通過參與工程建設過程中的造價管理活動，可以有效防范超預算和多付現象發生，增加了審計的透明度。跟蹤審計將審計分為各個時段和不同的內容，進行動態審計，使得整個工程在審核過程中思路簡潔明了，減少了后期審計工作量，也提高了審計的準確性。另外，跟蹤審計還有咨詢建議性的特點。審計人員在跟蹤項目建設的過程當中，通過實際建設管理與審計目標的對比，可以及早發現建設過程中存在的違規操作、管理不規范等問題，并及時向建設單位提出問題所在，促進建設單位的工程管理行為具有合法合規性，從而促進科學管理。

2當前我國跟蹤審計在工程造價審計應用中出現的問題

2.1對審計人員專業素質和道德有更高的要求

由于工程項目管理過程復雜，跟蹤審計對專業素質要求非常高，它是一項綜合性和專業性都特別強的審計業務，要求審計人員不僅要對工程管理、造價，財務方面的專業知識有高度的掌握與理解，還需要他們對涉及工程審計相關的法律法規也要全面廣泛深入的掌握。由于建設項目各方利益訴求不同，這就要求審計人員必須具備良好的道德素養和業務往來工作能力。而就目前人才培養狀況來講，既懂工程又懂財務、法律的人才較少，另外傳統審計工作重點放在事后對數據和文字資料的審核上，較少深入施工現場，可能對施工新工藝和新材料缺乏必要的了解，思維模式可能停留在傳統審計模式。全面型審計人才的缺失，審計人員跟蹤審計經驗不足，傳統審計模式的慣性影響，對跟蹤審計在工程造價審計的應用和發展有一定的制約作用。

2.2各利益主體對跟蹤審計要求的多樣性

建設單位要求施工單位提高建設項目的整體建設水平，而且要盡可能降低工程造價；而施工單位則要追求他們的經濟利益最大化；行業監管部門的目標則是工程建設項目要達到最好的社會效益和政治效益，監理及設計也有著各自不同的利益訴求。建設項目各方對跟蹤審計活動都會產生一定的影響，相比傳統審計模式，跟蹤審計的審計外環境風險呈增長狀態。

3解決跟蹤審計在工程造價審計中所出現問題的措施

3.1加強審計人員的職業道德和專業素養

要真正有效地開展跟蹤審計工作，首先要提升審計人員的政治素質，強化審計人員的責任心和敬業精神，樹立崇高的工作責任感和職業道德；其次，改進工作方法，完善審計程序，讓審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論，制定出工程項目全過程跟蹤審計程序和實施細則，保證跟蹤審計有效實施；最后，提高審計人員的專業水平，注重審計人員綜合能力的培養，以提高跟蹤審計工作質量。

3.2跟蹤審計必須保持客觀性、獨立性和公正性

跟蹤審計必須保持其特有的獨立性與公正性，處理好監督與服務的關系，這是一個至關重要的條件。在開展跟蹤審計過程中防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬。應正確處理好與工程管理，財務等相關部門的協調配合關系，明確各自職責和權限。保持審計的客觀性、獨立性、公正性，避免審計風險的發生。二是將跟蹤審計工作等同于傳統的事后審計，將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開，只關注工程造價，不能動態地監督全壽命過程各階段運作是否正常，也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。

3.3制定切實可行的審計方案

每個工程建設項目都有各自的獨特性和復雜性，因此審計方案的制定必須與工程項目相適應，切忌生搬硬套，否則非但不能起到指導性作用，反而讓被審單位認為跟蹤審計只是走走過場，搞形式主義，降低了審計的權威性。因此應從實際出發，根據不同項目特征，不同施工方案，有重點有針對性地制定跟蹤審計方案，使審計方案切實可行。

4結語

跟蹤審計是一種新型的審計模式，必將對我國建設工程造價審計產生重大影響。雖然跟蹤審計在實踐應用中仍然會存在一些問題，但是隨著跟蹤審計在建設項目中廣泛地應用，這些問題終會被解決，并且會將跟蹤審計方式更好地完善。

參考文獻

第3篇

【關鍵詞】建設項目 工程造價 跟蹤審計 運行模式

引言

長期以來，工程造價審計大部采用事后審計，審計工作基本在辦公室進行，而建設項目具有建設周期長、組成內容復雜等專業技術特點，面對如此復雜的審計對象系統，事后審計卻采取遠離具體建設過程這樣一種審計路徑，這無疑使得審計的深度和質量難以滿足要求，事后審計表現出了明顯的弱效性或無效性[1]。而當前，工程造價審計目的是追求造價形成的合理性，造價控制的有效性，要想達到審計的效果，沒有一個有力的針對過程的監督是不可能實現的，因此必須要進行審計方式的創新，變靜態的事后審計為動態的跟蹤審計，將工程造價的事后審核提前和擴展工程造價形成的全過程，這也就成為必然。

一、實施主體

工程造價跟蹤審計按主體分為：政府審計（國家審計）、社會審計（獨立設計）和內部審計[2]。

1）從事造價審計工作的審計人員以《注冊造價工程師管理辦法》注冊的造價工程師為宜，也可以是符合《全國建設工程造價員管理暫行辦法》規定的工程造價員；他們既要有專業技術和豐富的工程建設實踐經驗，又要有經濟管理理論知識和一定的法律知識。根據《中華人民共和國審計法》，政府投資的工程建設項目由國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關實行審計監督制度，審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算進行審計監督；審計人員應具備與其從事的審計工作相適應的專業知識和業務能力。

2）工程造價的社會審計是指根據《工程造價咨詢企業管理辦法》經批準成立的獨立的審計組織，依法對被審計單位的工程造價實施審計，是一種社會委托審計。

3）內部審計是指國家機關、金融機構、企事業組織、社會團體以及其他單位按照國家有關規定和實際需要，設立獨立的內部審計機構，配備內部審計人員或授權本單位內設機構，履行內部審計職責，獨立監督和評價本單位及所屬單位的工程造價的真實、合法和效益的行為，以促進加強經濟管理和實現經濟目標。內部審計在力量不足的情況下，可采用“內審外委”的方法，即委托社會上有資質的工程造價咨詢機構，對本單位及所屬單位的工程造價實施審計監督和評價，通過內外審計人員積極有效協作，及時發現工程造價管理中問題，提高工程造價審計質量，并達到降低審計費用和節約審計時間的目的。

二、運行模式

工程造價跟蹤審計是與工程項目建設同步進行的，即有計劃地針對建設項目決策、設計、承發包、施工、竣工等不同階段的工程造價進行審計監督，也可稱為全過程工程造價跟蹤審計；廣義而言，審計人員根據項目建設進展情況和工作需要，可從建設過程的某個階段開始或某個環節介入，開展工程造價審計監督工作，只要不是事后審計，有一定“跟蹤強度”（指事前、事中審計介入的程度大小），都可認為屬于工程造價跟蹤審計的范疇。因此.如果按時間跨度分，工程造價跟蹤審計可分為全過程工程造價跟蹤審計和階段性工程造價跟蹤審計兩種主要運行模式。從某種程度上講，階段性工程造價跟蹤審計延伸至項目建設的整個過程，就會轉變成全過程工程造價跟蹤審計。如果根據跟蹤強度大小分類，可將工程造價跟蹤審計分為駐場審計、環節審計、分期審計[3]。駐場審計是審計組織在項目建設現場全天候進行的工程造價審計，跟蹤強度最大；環節審計是根據項目建設過程的具體情況確定出重點和非重點工程造價管理的內容（用“環節”表示，可進一步分為“重點環節”和“非重點環節”），有針對性地對各環節進行工程造價跟蹤審計；分期審計指在項目建設期間，審計組織定期不定期地進入項目建設現場開展跟蹤審計。環節審計和分期審計的跟蹤強度均較駐場審計小。環節審計和分期審計也可結合起來應用，對一些次要環節的審計事項，可根據實際需要定期或不定期進行跟蹤審計。

三、運行中存在的主要問題

1）工程造價跟蹤審計較傳統事后捌審計資源占用和成本顯著提高，但工程造價跟蹤審計能有效減少審計方與項目建設管理方和施工方間工程項目建設信息不對稱的問題，有利于審計質量的提高。如根據項目建設的具體情況，在建設項目施工階段采取駐場審計模式，通過現場施工過程的實時監督和對計算相關資料的嚴格審查，可確保工程計量和計價的合法性、真實性和準確性，特別是能有效防止隱蔽工程上的虛假變更和高估冒算等現象發生，從而提高審計質量，充分發揮審計監督在控制工程造價、促進工程項目建設管理和廉政建設等方面的作用。

2）工程造價跟蹤審計對審計人員的綜合素質要求高，工程造價審計與財務審計是有一定區別的兩個學科專業。工程造價審計需要以掌握工程經濟和工程技術的注冊造價工程師、造價員為主；財務審計需要以注冊會計師、審計師為主；在建設項目審計中，二者相輔相成，密不可分；也只有二者緊密結合，才能使建設項目審計不留死角，使違紀、違規、違法問題無容身之地。

3）根據現行《全國造價工程師執業資格考試大綱》、《注冊造價工程師管理辦法》、造價工程師執業資格制度暫行規定》以及《全國建設工程造價員管理暫行辦法》，注冊造價工程師與造價員應具備相應的主要理論知識結構。與造價員相比，考試合格經注冊的造價工程師所掌握的有關工程造價管理的理論知識更系統、更全面，實踐經驗方面要求更高，繼續教育設置的課程學習學時也較多，即執業準入的“門檻”更高，通過繼續教育，促使執業人員及時更新知識、更新觀念，開發和掌握新技術和方法，更好地從事造價管理工作。因此，造價工程師更適宜政策性較強的建設項目決策階段的造價審計工作。

4）工程造價跟蹤審計要求從事審計工作的注冊造價工程師和造價員除具備系統的工程造價管理理論知識和豐富實踐經驗外，還應認真學習《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《建設項目審計處理暫行規定》、《審計機關國家建設項目審計準則》及由國家審計署頒布的審計規章，在造價審計實踐中處理好審計法與建筑法、合同法、招投標法及有關法律、法規間的關系。

5）工程造價跟蹤審計消耗審計資源相對較多，審計機構投入不足，可能導致審計質量下降。審計人員在長期跟蹤項目建設過程中，接觸到各種“誘惑”的機會增加，個別審計人員由于不能自律就有可能出現職業道德方面的問題而造成不良的社會影響。理論上講，造價工程師的理論知識體系覆蓋建設項目全過程造價管理，但可能由于造價工程師在其工程技術和經驗知識背景中存在某些欠缺或性格缺陷等個人原因，如果對某個細節稍有忽略或原則性不強，都會給工程造價的真實性帶來不同程度的影響。

四、選擇策略

工程造價跟蹤審計運行模式的選擇，除了要根據工程建設項目建設情況外，還需結合審計資源情況綜合考慮。有關統計資料表明，建設項目投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達80%一90%；設計階段對工程造價的影響程度也可達到75%以上。項目建設各階段對工程造價的影響程度和多次計價過程的關系，如圖l所示[4-5]。從圖l可以看出。項目建設階段越靠前對工程造價的影響程度越大，所以從工程造價多次計價過程的這一特點看，加強對建設項目投資決策階段和設計階段工程造價的審計工作是十分必要的。充分發揮審計監控作用，以提高項目資金的使用效率。對于投資大的建設項目，可以實施駐場全過程工程造價跟蹤審計模式。審計力量不足時，可采用環節審計或分期審計，但重點環節或項目建設重要時期的跟蹤審計質量一定要保證。

圖1項目建設各階段對工程造價的影響程度和多次計價過程的關系

五、工程量清單計價項目實行工程造價

工程量清單計價是目前工程施工招投標階段、施工和竣工驗收階段實施的一種主要工程造價計價方法。工程量清單計價的項目實行工程造價跟蹤審計運行模式是階段性工程造價跟蹤審計運行模式，而不是項目建設全過程工程造價跟蹤審計運行模式。《建設工程工程量清單計價規范》GB50500--2008（以下簡稱《清單規范》）中規定：全部使用國有資金投資或國有投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價（強制性條文）；非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。清單規范實施后，將有越來越多的國有及非國有資金投資的工程建設項目采用工程量清單計價方法。清單規范還規定，工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業人員承擔。第4.8.9條規定：同一工程竣工結算核對完成，發、承包雙方簽字確認后，禁止發包人要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算[6]。此條規定對工程造價審計的影響是微妙的。保持審計的獨立性，不越位和錯位，不直接參與工程管理和決策是審計界的共識。但常常會有施工承包企業抱怨：某工程結算書由項目建設管理部門或由其聘請的監理單位或造價咨詢單位審一遍，企業內部審計還要審一遍，等于“審兩遍”，造成工程結算時間延長，不能及時獲得工程結算價款，因而施工承包企業往往對審計有抵觸情緒。《清單規范》第4.8.9條的規定，使得上述審計過程有了調整的必要。對于工程量清單計價項目來說，采用工程造價跟蹤審計模式無疑是目前比較合適的選擇。工程量清單計價的內容包括：工程量清單的編制；招標控制價和投標報價的編制；工程發、承包合同簽訂（約定合同價款）；施工過程中工程量的計量與價款支付；索賠與現場簽證；工程價款的調整；竣工結算的辦理以及工程計價爭議的處理等。

六、結束語

工程審計是國家監控工程建設活動的重要手段之一，也是我國審計監督體系的一個重要組成部分。審計人員要積極配合相關部門，提高自身的業務能力，不僅熟練掌握各種政策業務知識，而且還要積極學習先進的施工管理知識，在日常工作中積累豐富的經驗。在當前一些工程建設項目出現工程價款結算爭議較多的情況下，對工程量清單計價的項目實行工程造價跟蹤審計模式，無疑有利于規范工程計價行為，盡量避免久審不結的現象發生。

參考文獻：

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【3】趙志剛.國家建設項目重點環節跟蹤審計研究[D].武漢：華中科技大學，2006.

【4】陳健.尹岳全.姚新宇.等.某高校體育館建設項目跟蹤審計實踐[J].建筑技術開發.2007，34（1）：83-84.