農業(yè)科技發(fā)展論文范文
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第1篇
一、加強農業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識農業(yè)
1、適應知識農業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農業(yè)科研教育組織
為提升農業(yè)科技水平，策劃農業(yè)科技發(fā)展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農委會”于1986年成立任務編組的“農業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務：(1)農業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動；(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農業(yè)科技計劃的協調與聯系。隨后又改組為任務編組的“農委會”農業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農業(yè)科技集中在“農委會”農糧處主管，部分科技項目由“農委會”有關業(yè)務處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農業(yè)生物科技的基礎研究。
為了適應知識農業(yè)發(fā)展的需要，“農委會”著手研究調整農業(yè)試驗研究機構，于2000年把擬成立“農業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設置“農藝研究署”，從事全臺灣農業(yè)科技研發(fā)工作。
為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設立生物農業(yè)科學所，臺灣大學成立生物技術中心，中興大學成立農業(yè)生物技術研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。
各有關農業(yè)科技的研究機構的分工是，“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作；大專院校則以教學及訓練人才為主，研究工作為其業(yè)務的一部分；公營事業(yè)機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關農業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎研究、應用研究、技術發(fā)展與商品化及應用，依上、中、下游各層次負責推動。
2、應對國際農業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術創(chuàng)新步伐
1992年“農委會”農業(yè)研究發(fā)展小組依據《臺灣科學技術發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農業(yè)綜合調整方案》有關農業(yè)科技發(fā)展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其灣“農漁牧產業(yè)自動化”十年計劃，約投入經費25億元新臺幣。
從1997年7月至2000年6月，臺灣“農委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農業(yè)建設方案”中的有關“發(fā)展政策導向的產業(yè)科技”要求，在重點產業(yè)科技、加強生物技術的研發(fā)與應用、整合農業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農業(yè)自動化與信息科技應用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，臺灣“農委會”研究擬定“邁進二十一世紀農業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農業(yè)知識經濟，厚植農業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區(qū)農業(yè)知識經濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農政機關用于扶持農業(yè)知識經濟發(fā)展的經費預算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農業(yè)知識經濟發(fā)展。
2001年“農委會”制定臺灣地區(qū)農業(yè)各領域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領域，分別是作物科技領域、林業(yè)科技領域、漁業(yè)科技領域、畜牧業(yè)科技領域、農業(yè)環(huán)保科技領域、農產品加工科技領域、農業(yè)自動化科技領域、農業(yè)共通性科技領域、農業(yè)生物技術領域、林業(yè)防災科技領域，“農委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農業(yè)科技研究。
從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產方面：建立高科技、高效率的農業(yè)生產體系，提高國產農產品的市場競爭力，突出加強生物技術的研發(fā)與運用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農業(yè)的新綠色革命：加速農業(yè)自動化與信息科技應用，提升產業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產衛(wèi)生、安全、高品質且多樣化的農產品，提升國民生活品質質，重點發(fā)展高品質且多樣化的農產品，滿足消費大眾需求；結合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農業(yè)生產對環(huán)境的沖擊，強化農業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能，重點改進動植物生產、檢疫防疫技術與體系，保護國內農業(yè)生產環(huán)境；加強農業(yè)資源保護利用，維護自然生態(tài)環(huán)境。
3、大力推動農業(yè)生物技術的研發(fā)與應用
鑒于農業(yè)生物技術將成為21世紀世界產業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術的研究創(chuàng)新及其應用技術的發(fā)展，突破臺灣農業(yè)發(fā)展與產業(yè)結構調整的瓶頸，提升傳統農業(yè)的技術能力，近十幾年臺灣在生物技術產業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經費、人力和設備投入。
1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術產業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內容，確定將農業(yè)與醫(yī)藥領域的生物技術，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技。“農委會”為落實“行政院”《加強生物技術產業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農藥三個推動計劃。
1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農業(yè)生物技術為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農業(yè)生物技術“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農業(yè)生物技術“國家型”計劃的目標、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農業(yè)生物技術產業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術資源，落實產業(yè)應用，使農業(yè)生物技術在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強本土性的具有產業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r業(yè)生物技術產品，以提升臺灣生物技術產品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應用體系，確保臺灣農業(yè)生物技術產業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農業(yè)生物技術水平；(4)整合以產業(yè)發(fā)展為導向的尖端農業(yè)生物技術研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農業(yè)生物技術產業(yè)研發(fā)與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農業(yè)發(fā)展。
該科技計劃的重點研究領域是：(1)、花卉及觀賞植物領域，(2)植物保護領域，(3)水產養(yǎng)殖領域，(4)動物用疫苗領域，(5)農產品保鮮利用領域，(6)農業(yè)環(huán)境保護領域，(7)保健及藥用植物領域。
4、加快農業(yè)科技管理創(chuàng)新
“農委會”為加強農業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃及本會農業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運作，設立農業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務是：農業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農業(yè)各產業(yè)技術發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術五個技術領域審議小組，各技審小組的任務是：對“農委會”個別產業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協調及審議的咨詢，“農委會”有關科研計劃事項的咨詢。
為加強農業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農業(yè)科技研究經費有效運用，“農委會”2001年3月6日成立農業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務是：以農、林、漁、牧及生物技術等領域科技研究計劃為對象，評估過去該領域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農、林、漁牧及生物技術等領域科技研究成果所建立的技術，對提升臺灣地區(qū)農業(yè)產業(yè)競爭力的效益。評委會設委員23—25人，由“農委會”主任委員遴聘學養(yǎng)優(yōu)異、經驗豐富，對產業(yè)科技、經濟充分了解的相關產、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領域專業(yè)技術進行評估時，得視需要聘請該領域的相關專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農業(yè)生物科技“國家型”計劃中設立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領域聘請評審委員會。
二、注重農業(yè)科技投入，扶持技術創(chuàng)新
從下表可以看出，臺灣地區(qū)農業(yè)科研經費投入常年維持在較高的水平。
臺灣地區(qū)農業(yè)科技經費投入
年度經費年度經費
199621.135200145.04193
199715.3857200249.51840
199816.6880200355.26226
200029.79313200461.94672
注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農業(yè)科研經費為21.135億元新臺幣（下同），其中農業(yè)基礎研究（含農藝學、園藝學、農業(yè)化學、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學及農業(yè)工程）的經費投入為3.9450億元新臺幣，其經費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農業(yè)應用研究與技術發(fā)展（含農作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術報告發(fā)表，完成55項技術創(chuàng)新和923項技術服務，實現技術轉移18項，取得專利權6項、著作權3項。從1996年度的農業(yè)應用研究與技術發(fā)展的經費投入結構看，應用研究占70%（12.172億元），應用基礎研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。
1997年度臺灣地區(qū)農業(yè)科技應用研究與技術發(fā)展經費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農業(yè)科技應用研究與技術發(fā)展經費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農業(yè)科技各領域經費投入結構看：重點產業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經費為10.94648億元，農業(yè)生物技術領域經費2.12078億元，食品加工科技經費投入為1.79738億元，遙測技術及精準農業(yè)科技經費投入為0.44965億元，農牧漁產業(yè)自動化科技經費投入為2.60億元，其中重點產業(yè)領域內部經費投入結構為：作物育種及生產技術研究2.822億元，農業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農業(yè)廢棄物利用及公害防治技術研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農業(yè)經濟、農產運銷技術與農民輔導研究0.52億元，農業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農業(yè)資導系統建立研究與利用1.07515億元。
“農業(yè)生物科技國家型計劃”經費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團法人臺灣農業(yè)生物技術中心五部分的研發(fā)投入，預估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。
三、加強農業(yè)科技推廣，促進技術成果轉化
1、制定農業(yè)技術成果轉化政策法規(guī)
主要包括《“行政院”加強生物技術產業(yè)推動方案》、《“農委會”農業(yè)科技計劃產學合作實施要點》、《“農委會”科技計劃已有成果擬進行產學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農委會”科學技術研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執(zhí)行要點》等法規(guī)。
《“行政院”加強生物技術產業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術發(fā)展策略是加強研究發(fā)展與其成果移轉、擴散及應用，整合產、官、學、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產三者之間的渠道，以加強生物技術產業(yè)發(fā)展。其中與農業(yè)相關的主要內容有：修訂生物性農藥開發(fā)相關法令規(guī)范；推動農業(yè)生物技術國家型計劃以花卉種苗、水產養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農藥、保鮮技術等方向為重點，并落實于產業(yè)發(fā)展；加強花卉新品種智能財產權保護，并納入植物種苗法新品種命名及權利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權利保護，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產業(yè)發(fā)展。
“農委會”為提高農業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產業(yè)界積極參與農業(yè)科技研究與開發(fā)應用，以加速落實研發(fā)成果于產業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農業(yè)科技計劃產學合作實施要點》。“農委會”的經費支持主要用于人事費、研究設備費、包括雜支、材料、儀器設備維護等其它研究有關費用、管理費和必要的技術移轉費用。
《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執(zhí)行要點》提出，移轉研究成果的技術或智能財產權給予廠商時，應以該成果作價取得價款。技術成果移轉作價原則以“農委會”資助研究總經費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術成果最終使用者若為供個別農家使用則收取5%，供農企業(yè)使用則收取10—15%。
2、推動農業(yè)科技推廣方面的研究
臺灣地區(qū)各年度的農業(yè)科研課題均包括與農業(yè)技術推廣和成果轉化方面有關的研究課題。從2001年度臺灣地區(qū)“農委會”主管科技計劃研究重點內容看，與推廣相關的研究主要有，在農業(yè)政策方面，設有《農產運銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農業(yè)經驗管理效益方面，設有《農民組織功能研究》、《農業(yè)推廣體系研究》、《農村建設規(guī)劃研究》、《農業(yè)人力資源研究》、《農民福利制度研究》、《農業(yè)金融結構研究》；在農業(yè)生物技術產業(yè)方面，設有《推動花卉種苗、生物性農藥、動物用疫苗及水產養(yǎng)殖生物技術產業(yè)發(fā)展研究》；在農產運銷電子化方面，設有《推動產銷與網絡商城信息整合研究》、《農業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農產運銷自動化及電子化研究》等。
從1999年度臺灣地區(qū)“農委會”主管農業(yè)科技計劃實施結果看，安排與農業(yè)技術推廣相關的研究課題主要有，《現有農業(yè)網站與農業(yè)推廣網絡系統評估》、《農業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農業(yè)推廣遠距離教學系統的規(guī)劃》、《農業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉移技術的開發(fā)應用研究》、《生物技術在植物病蟲害診斷與防治上應用研究》、《生物性農藥的生物技術應用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術應用開發(fā)研究》、《應用生物技術加強花卉種苗產業(yè)發(fā)展研究》、《加強推動動物疫苗產業(yè)發(fā)展研究》、《農產品服務業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業(yè)技術及管理的輔導》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術開發(fā)研究》。
【參考文獻】
1996年、1997年、1998年“中華民國”科學技術年鑒，“行政院國家”科學委員會編印
“農委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表
第2篇
一、加強農業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識農業(yè)
1、適應知識農業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農業(yè)科研教育組織
為提升農業(yè)科技水平，策劃農業(yè)科技發(fā)展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農委會”于1986年成立任務編組的“農業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務：(1)農業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動；(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農業(yè)科技計劃的協調與聯系。隨后又改組為任務編組的“農委會”農業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農業(yè)科技集中在“農委會”農糧處主管，部分科技項目由“農委會”有關業(yè)務處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農業(yè)生物科技的基礎研究。
為了適應知識農業(yè)發(fā)展的需要，“農委會”著手研究調整農業(yè)試驗研究機構，于2000年把擬成立“農業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設置“農藝研究署”，從事全臺灣農業(yè)科技研發(fā)工作。
為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設立生物農業(yè)科學所，臺灣大學成立生物技術中心，中興大學成立農業(yè)生物技術研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。
各有關農業(yè)科技的研究機構的分工是，“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作；大專院校則以教學及訓練人才為主，研究工作為其業(yè)務的一部分；公營事業(yè)機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關農業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎研究、應用研究、技術發(fā)展與商品化及應用，依上、中、下游各層次負責推動。
2、應對國際農業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術創(chuàng)新步伐
1992年“農委會”農業(yè)研究發(fā)展小組依據《臺灣科學技術發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農業(yè)綜合調整方案》有關農業(yè)科技發(fā)展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其灣“農漁牧產業(yè)自動化”十年計劃，約投入經費25億元新臺幣。
從1997年7月至2000年6月，臺灣“農委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農業(yè)建設方案”中的有關“發(fā)展政策導向的產業(yè)科技”要求，在重點產業(yè)科技、加強生物技術的研發(fā)與應用、整合農業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農業(yè)自動化與信息科技應用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，臺灣“農委會”研究擬定“邁進二十一世紀農業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農業(yè)知識經濟，厚植農業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區(qū)農業(yè)知識經濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農政機關用于扶持農業(yè)知識經濟發(fā)展的經費預算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農業(yè)知識經濟發(fā)展。
2001年“農委會”制定臺灣地區(qū)農業(yè)各領域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領域，分別是作物科技領域、林業(yè)科技領域、漁業(yè)科技領域、畜牧業(yè)科技領域、農業(yè)環(huán)保科技領域、農產品加工科技領域、農業(yè)自動化科技領域、農業(yè)共通性科技領域、農業(yè)生物技術領域、林業(yè)防災科技領域，“農委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農業(yè)科技研究。
從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產方面：建立高科技、高效率的農業(yè)生產體系，提高國產農產品的市場競爭力，突出加強生物技術的研發(fā)與運用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農業(yè)的新綠色革命：加速農業(yè)自動化與信息科技應用，提升產業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產衛(wèi)生、安全、高品質且多樣化的農產品，提升國民生活品質質，重點發(fā)展高品質且多樣化的農產品，滿足消費大眾需求；結合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農業(yè)生產對環(huán)境的沖擊，強化農業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能，重點改進動植物生產、檢疫防疫技術與體系，保護國內農業(yè)生產環(huán)境；加強農業(yè)資源保護利用，維護自然生態(tài)環(huán)境。
3、大力推動農業(yè)生物技術的研發(fā)與應用
鑒于農業(yè)生物技術將成為21世紀世界產業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術的研究創(chuàng)新及其應用技術的發(fā)展，突破臺灣農業(yè)發(fā)展與產業(yè)結構調整的瓶頸，提升傳統農業(yè)的技術能力，近十幾年臺灣在生物技術產業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經費、人力和設備投入。
1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術產業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內容，確定將農業(yè)與醫(yī)藥領域的生物技術，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技。“農委會”為落實“行政院”《加強生物技術產業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農藥三個推動計劃。
1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農業(yè)生物技術為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農業(yè)生物技術“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農業(yè)生物技術“國家型”計劃的目標、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農業(yè)生物技術產業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術資源，落實產業(yè)應用，使農業(yè)生物技術在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強本土性的具有產業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r業(yè)生物技術產品，以提升臺灣生物技術產品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應用體系，確保臺灣農業(yè)生物技術產業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農業(yè)生物技術水平；(4)整合以產業(yè)發(fā)展為導向的尖端農業(yè)生物技術研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農業(yè)生物技術產業(yè)研發(fā)與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農業(yè)發(fā)展。
該科技計劃的重點研究領域是：(1)、花卉及觀賞植物領域，(2)植物保護領域，(3)水產養(yǎng)殖領域，(4)動物用疫苗領域，(5)農產品保鮮利用領域，(6)農業(yè)環(huán)境保護領域，(7)保健及藥用植物領域。
4、加快農業(yè)科技管理創(chuàng)新
“農委會”為加強農業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃及本會農業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運作，設立農業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務是：農業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農業(yè)各產業(yè)技術發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術五個技術領域審議小組，各技審小組的任務是：對“農委會”個別產業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協調及審議的咨詢，“農委會”有關科研計劃事項的咨詢。
為加強農業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農業(yè)科技研究經費有效運用，“農委會”2001年3月6日成立農業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務是：以農、林、漁、牧及生物技術等領域科技研究計劃為對象，評估過去該領域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農、林、漁牧及生物技術等領域科技研究成果所建立的技術，對提升臺灣地區(qū)農業(yè)產業(yè)競爭力的效益。評委會設委員23—25人，由“農委會”主任委員遴聘學養(yǎng)優(yōu)異、經驗豐富，對產業(yè)科技、經濟充分了解的相關產、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領域專業(yè)技術進行評估時，得視需要聘請該領域的相關專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農業(yè)生物科技“國家型”計劃中設立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領域聘請評審委員會。
二、注重農業(yè)科技投入，扶持技術創(chuàng)新
從下表可以看出，臺灣地區(qū)農業(yè)科研經費投入常年維持在較高的水平。
臺灣地區(qū)農業(yè)科技經費投入
年度經費年度經費
199621.135200145.04193
199715.3857200249.51840
199816.6880200355.26226
200029.79313200461.94672
注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農業(yè)科研經費為21.135億元新臺幣（下同），其中農業(yè)基礎研究（含農藝學、園藝學、農業(yè)化學、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學及農業(yè)工程）的經費投入為3.9450億元新臺幣，其經費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農業(yè)應用研究與技術發(fā)展（含農作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術報告發(fā)表，完成55項技術創(chuàng)新和923項技術服務，實現技術轉移18項，取得專利權6項、著作權3項。從1996年度的農業(yè)應用研究與技術發(fā)展的經費投入結構看，應用研究占70%（12.172億元），應用基礎研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。
1997年度臺灣地區(qū)農業(yè)科技應用研究與技術發(fā)展經費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農業(yè)科技應用研究與技術發(fā)展經費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農業(yè)科技各領域經費投入結構看：重點產業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經費為10.94648億元，農業(yè)生物技術領域經費2.12078億元，食品加工科技經費投入為1.79738億元，遙測技術及精準農業(yè)科技經費投入為0.44965億元，農牧漁產業(yè)自動化科技經費投入為2.60億元，其中重點產業(yè)領域內部經費投入結構為：作物育種及生產技術研究2.822億元，農業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農業(yè)廢棄物利用及公害防治技術研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農業(yè)經濟、農產運銷技術與農民輔導研究0.52億元，農業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農業(yè)資導系統建立研究與利用1.07515億元。
“農業(yè)生物科技國家型計劃”經費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團法人臺灣農業(yè)生物技術中心五部分的研發(fā)投入，預估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。
三、加強農業(yè)科技推廣，促進技術成果轉化
1、制定農業(yè)技術成果轉化政策法規(guī)
主要包括《“行政院”加強生物技術產業(yè)推動方案》、《“農委會”農業(yè)科技計劃產學合作實施要點》、《“農委會”科技計劃已有成果擬進行產學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農委會”科學技術研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執(zhí)行要點》等法規(guī)。
《“行政院”加強生物技術產業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術發(fā)展策略是加強研究發(fā)展與其成果移轉、擴散及應用，整合產、官、學、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產三者之間的渠道，以加強生物技術產業(yè)發(fā)展。其中與農業(yè)相關的主要內容有：修訂生物性農藥開發(fā)相關法令規(guī)范；推動農業(yè)生物技術國家型計劃以花卉種苗、水產養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農藥、保鮮技術等方向為重點，并落實于產業(yè)發(fā)展；加強花卉新品種智能財產權保護，并納入植物種苗法新品種命名及權利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權利保護，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產業(yè)發(fā)展。
“農委會”為提高農業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產業(yè)界積極參與農業(yè)科技研究與開發(fā)應用，以加速落實研發(fā)成果于產業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農業(yè)科技計劃產學合作實施要點》。“農委會”的經費支持主要用于人事費、研究設備費、包括雜支、材料、儀器設備維護等其它研究有關費用、管理費和必要的技術移轉費用。
《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執(zhí)行要點》提出，移轉研究成果的技術或智能財產權給予廠商時，應以該成果作價取得價款。技術成果移轉作價原則以“農委會”資助研究總經費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術成果最終使用者若為供個別農家使用則收取5%，供農企業(yè)使用則收取10—15%。
2、推動農業(yè)科技推廣方面的研究
臺灣地區(qū)各年度的農業(yè)科研課題均包括與農業(yè)技術推廣和成果轉化方面有關的研究課題。從2001年度臺灣地區(qū)“農委會”主管科技計劃研究重點內容看，與推廣相關的研究主要有，在農業(yè)政策方面，設有《農產運銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農業(yè)經驗管理效益方面，設有《農民組織功能研究》、《農業(yè)推廣體系研究》、《農村建設規(guī)劃研究》、《農業(yè)人力資源研究》、《農民福利制度研究》、《農業(yè)金融結構研究》；在農業(yè)生物技術產業(yè)方面，設有《推動花卉種苗、生物性農藥、動物用疫苗及水產養(yǎng)殖生物技術產業(yè)發(fā)展研究》；在農產運銷電子化方面，設有《推
動產銷與網絡商城信息整合研究》、《農業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農產運銷自動化及電子化研究》等。
從1999年度臺灣地區(qū)“農委會”主管農業(yè)科技計劃實施結果看，安排與農業(yè)技術推廣相關的研究課題主要有，《現有農業(yè)網站與農業(yè)推廣網絡系統評估》、《農業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農業(yè)推廣遠距離教學系統的規(guī)劃》、《農業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉移技術的開發(fā)應用研究》、《生物技術在植物病蟲害診斷與防治上應用研究》、《生物性農藥的生物技術應用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術應用開發(fā)研究》、《應用生物技術加強花卉種苗產業(yè)發(fā)展研究》、《加強推動動物疫苗產業(yè)發(fā)展研究》、《農產品服務業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業(yè)技術及管理的輔導》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術開發(fā)研究》。
【參考文獻】
1996年、1997年、1998年“中華民國”科學技術年鑒，“行政院國家”科學委員會編印
“農委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表
第3篇
作者：李國杰 單葆成 馬云啟 劉廣林 單位：沈陽農業(yè)大學 遼寧省科學技術廳
項目主要針對遼寧省西北風沙區(qū)與沿海地區(qū)風蝕沙化嚴重、缺乏耐鹽耐旱林木品種及糧食產量不穩(wěn)、經濟效益低下的現狀，組織實施“沿海經濟帶及西北風沙區(qū)防護林體系建設研究與示范”及“遼西北風沙半干旱區(qū)旱作關鍵技術研究”等項目，重點開展抗逆性樹種的保存與選育、防風固沙體系建設及旱作節(jié)水高效栽培模式等關鍵技術研究。第六，實施“新農村能源、環(huán)保住宅及生態(tài)環(huán)境建設研究與示范”等項目。項目針對農村新能源建設、改善和提高農村生態(tài)環(huán)境和農民生活生產條件等問題，進行“新農村能源、環(huán)保住宅及生態(tài)環(huán)境建設研究與示范”及“遼寧農村儲糧裝備技術及綠色儲糧示范”項目研究。加大引進創(chuàng)新力度，培育高產優(yōu)質農業(yè)新品種“十一五”期間，遼寧省累計引進農作物種質資源6000余份、配制新組合2000份、利用常規(guī)育種與生物育種相結合的方式選育玉米優(yōu)良自交品系127份，選育玉米、水稻、大豆等農作物新品種190個，新品種推廣面積累計3億畝，使遼寧省主要農作物良種覆蓋率保持95%以上。累計引進國內外高油、高蛋白、高油亞比材料和特種花生新品種(系)89個，育成花生新品種6個。選育林木、畜牧、水產等新品種40個，豐富了遼寧省種業(yè)市場，提升了種業(yè)品質，為遼寧農業(yè)的健康高效及可持續(xù)發(fā)展打下了夯實的基礎。由遼寧省農科院牽頭的國家糧豐工程項目“東北平原南部(遼寧)春玉米豐產高效技術集成研究與示范”中，5年中在全省內累計建立核心區(qū)、示范區(qū)4800萬畝，技術輻射面積基本覆蓋遼寧省玉米主產區(qū)。2009年落實超高產田169畝，其中138畝達到噸產，建平縣50畝超高產田塊最高畝產達1157.16公斤。通過對水稻減氮增效豐產技術、化控技術的應用，旱種濕管栽培技術、主要病蟲害安全高效綜合防治技術研究與示范，建立了遼寧東南沿海、遼河平原三角洲、遼寧中部和遼北四大稻區(qū)的水稻高產優(yōu)質栽培技術集成模式，技術輻射面積590萬畝，2009年有330畝超高產示范田平均畝產達832.8公斤。針對遼寧省大豆生產目前現狀及存在的問題，確立了遼寧南部、中北部地區(qū)及遼西半干旱區(qū)保苗高產高效技術集成與示范模式，5年中累計建立大豆新品種新技術示范田11處，合計示范面積6201畝，平均畝產達216.6公斤。通過農業(yè)新品種的應用推廣及高產高效栽培技術的集成與示范，實現了良種良法的配套，為遼寧省農業(yè)增產、農民增收提供了有力的技術支撐。開展科技特派行動、構建現代農業(yè)科技服務體系科技特派行動以科技特派行動為載體，以政府引導和市場化運作為手段，以農業(yè)特色產業(yè)基地建設為切入點，把人才、技術、信息和現代經營理念引入農村一線，鼓勵廣大科技人員在農村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，促進現代農業(yè)發(fā)展，增加農民收入，為社會主義新農村建設提供強有力的技術支撐。“十一五”期間，遼寧省共有72個縣(市、區(qū))開展了科技特派工作，累計派出省級科技特派團17個、市級科技特派團190個、省級科技特派組63個、科技特派員2784名、培養(yǎng)農民技術員3445人，全省累計有7853名科技人員活躍在農村一線。行動開展以來共實施科技特派員示范項目798項、形成利益共同體171個、引進新品種1823個、推廣新技術1293項、研發(fā)新產品562個、申報專利131項、建立示范基地2277個、基地面積278萬畝、創(chuàng)辦農民專業(yè)技術合作組織1226個、開展各種培訓7000余(場)次、培訓農民70萬人次、發(fā)放資料170萬份、安置勞動力就業(yè)51.7萬人、輻射帶動農民143.2萬人、增加經濟效益209.4億元。經過幾年探索實踐，在省內建立了“四位一體”的科技特派工作模式，即科技特派團、科技特派組、科技特派員和農民技術員培養(yǎng)工程。開展科技扶貧、創(chuàng)建農業(yè)科技服務平臺由遼寧省農科院、沈陽農業(yè)大學等單位的農業(yè)專家，5年中累計組成80余支科技服務隊，針對各縣區(qū)的農業(yè)特色，舉辦果樹栽培、棚菜生產、畜禽養(yǎng)殖等各種培訓班1200期，培訓科技帶頭人、農民等18萬人次，累計發(fā)放光盤、技術手冊等資料70萬余份，發(fā)送農作物優(yōu)良品種種子10萬公斤。通過建立新成果示范基地、扶持龍頭企業(yè)和農民經濟合作組織等措施，推廣新品種200個，引進科技致富項目300項，培養(yǎng)科技示范戶1000戶，累計創(chuàng)造經濟效益40億元。實踐證明，科技扶貧及送科技下鄉(xiāng)更新了農民觀念，提高了農民的科技文化素質，為促進地方農業(yè)結構調整和縣域經濟發(fā)展起到了積極的推動作用。同時，開展“農業(yè)科技110”服務平臺建設，利用現代科技手段整合農業(yè)科技資源和服務方式，采用政府搭臺、專家支撐、技營結合、農民受益的運行模式，實現了對農民科技咨詢、求助的快速反應、有效服務。為推進農村信息化、加速農業(yè)科技成果轉化、促進遼寧省現代農業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術支撐。
今后必須要重視技術創(chuàng)新及產業(yè)化，在正確處理好當前與長遠、應用與開發(fā)研究的同時，加大基礎性研究力度，使三類研究的戰(zhàn)略布局及人力、財力保持適當均衡，推動遼寧農業(yè)科技持續(xù)發(fā)展。(遵循農業(yè)科技工作的自身特點與規(guī)律現代農業(yè)科學是在科學整體化浪潮中建立起來的一門綜合性科學。它處于科學結構中的基礎自然科學到農業(yè)生產之間的應用技術科學的廣大地帶，它也處于自然科學與社會科學的地帶。農業(yè)科學技術不同于工業(yè)科學技術，它包括了基礎性研究、應用性研究和開發(fā)性研究的完整體系，并具有自身的特點:受經濟規(guī)律支配，也受自然規(guī)律和生物規(guī)律的支配，物化的生產資料不能以其他的物質取代，但直接又影響到農業(yè)技術及其經濟、社會和生態(tài)效益;所獲得的科技成果，有物質形態(tài)的產品，又有知識形態(tài)和信息形態(tài)的非物質性成果，并難以受到專利和知識產權的保護。農業(yè)科技成果不僅可以轉化為現實生產力，為社會創(chuàng)造物質財富，而且還可以極大地豐富人類的精神財富。農業(yè)科技工作的特征和規(guī)律是農業(yè)發(fā)展特征和規(guī)律的綜合體現。實踐表明，在農業(yè)科技工作中只有認真按其特殊性和規(guī)律性辦事，保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性，才能推動遼寧農業(yè)科技工作快速、良性發(fā)展。實施農業(yè)科學技術多學科、跨地區(qū)協作攻關伴隨現代科學技術的快速發(fā)展，科研規(guī)模不斷增大，分工也越來越細，一些重大科技攻關問題普遍帶有綜合性。這些科研任務的完成，必須組織大協作，乃至區(qū)域或國家規(guī)模的協作，才能取得突破性的大成果。因此，要加強橫向聯合與協作，推動多跨部門跨地區(qū)、專業(yè)多學科的聯合科技攻關。例如，沈陽農業(yè)大學陳溫福院士完成的“秈粳稻雜交新株型創(chuàng)造與超高產育種研究及其應用”科研項目，就是以沈陽農業(yè)大學、中國水稻研究所等12個單位跨部門跨地、多專業(yè)多學科的科技力量，開展大協作，聯合攻關，并獲得了具有國際先進水平的重大科技成果。此外，在農業(yè)的多學科的橫向聯合上，重視了學科間滲透與交融作用的發(fā)揮，實現科技項目在理論上和技術上的突破，促進了高新技術的發(fā)展。目前，遼寧省在啟動實施的重大專項，特別是重大專項，均規(guī)定要創(chuàng)新科技創(chuàng)新體制，堅持走大聯合與大協作之路。采取多種形式加快農業(yè)科技成果轉化采取多種形式，加快農業(yè)科技成果向現實生產力轉化，為加快經濟發(fā)展方式轉變提供強有力的科技支撐。
同時，創(chuàng)辦科技型企業(yè)(企業(yè)集團)和經濟實體，依靠科技進步，生產、銷售科技產品，將科技轉化為現實生產力，經濟社會效益顯著。運用高新技術改選傳統農業(yè)所謂農業(yè)的高新技術，是指能廣泛用于農業(yè)領域的，對農業(yè)經濟發(fā)展和農業(yè)科技進步產生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農業(yè)產業(yè)的高技術和新技術。包括國家科技部認定的生物技術、航天技術、信息技術、自動化技術、激光技術、新材料技術、新能源技術等7個高新技術領域的相關內容。運用高新技術改造傳統農業(yè)、推動遼寧農業(yè)現代化建設，要服務于發(fā)展遼寧經濟和完善遼寧農業(yè)功能的需要，把遼寧農業(yè)發(fā)展建立在依靠現代科學技術的基礎之上。通過引入現代高新技術和先進生產力，用技術創(chuàng)新把高新技術融入傳統農業(yè)，使高新技術向傳統業(yè)的產前、產中和產后領域滲透和擴散，形成新農業(yè)產業(yè);用結構優(yōu)化促進遼寧農業(yè)結構優(yōu)化，將資源依托型的農業(yè)發(fā)展成依托型農業(yè)，實現農業(yè)高產、優(yōu)質和高效;用融資創(chuàng)新建立多元化的融資渠道和風險投資體系;用組織創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營和建設農民合作經濟組織，形成一個利益共享、風險共擔的合理運行機制;用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想發(fā)展生態(tài)型的科技農業(yè);用農業(yè)產業(yè)化的生產方式來取代傳統農業(yè)生產方式，促使遼寧省的傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。注重高素質科技隊伍建設農業(yè)發(fā)展靠科技，科技進步靠人才，當今世界的競爭，從根本上說是人才的競爭，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快農業(yè)科技人才工程建設，造就一支高素質的農業(yè)科技隊伍是實施科技興農戰(zhàn)略的前提。因此，遼寧省在加強農業(yè)科技隊伍建設實踐中，首先，對現有農技推廣干部不斷加強正規(guī)的專業(yè)技術教育，使之適應農業(yè)技術推廣的專業(yè)需要。其次，努力拓寬廣大科技人員的專業(yè)基礎知識、基本實驗技術、新技術應用水平和科研能力。注意充實農業(yè)科技隊伍，加快培養(yǎng)學術帶頭人。研究人員的引進要始終堅持高學歷、高素質的原則。第三，注意改善農業(yè)科技人員特別是農技推廣人員的工作和生活條件，努力保持專業(yè)科技人員的相對穩(wěn)定。第四，認真組織大專院校、農業(yè)科研院所的教師、科技人員深入農業(yè)生產第一線，高素質地從事技術推廣服務，參與科技示范區(qū)、綜合開發(fā)區(qū)及各類生產基地建設。第五，不斷改革技術職務評聘制度，動態(tài)管理，充分調動科技人員的主動性和積極性。堅持技術推廣應用與培訓農民相結合農民是農業(yè)技術的直接應用者和獲益者，要推廣農業(yè)先進技術，必須大力培訓農民，提高農民科學技術素質。首先，舉辦培訓班，傳授新技術、新方法。通過實施“沈陽市農村青年科技人才研修工程”、“遼寧省農民技術員培養(yǎng)工程”和“綠色證書”等，為遼寧農村扶貧開發(fā)培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型“藍領農民”。其次，建立科技示范服務基地。通過科技示范服務基地，讓農民更直觀更實在地學到農業(yè)技術知識和操作方法。第三，建立健全技術推廣網絡。通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級技術推廣機構、建立村、組兩級技術推廣組織、建立農民技術協會和發(fā)揮農技專業(yè)戶、示范帶動作用，從而加快新技術傳授、吸收及新品種的推廣普及。加大農業(yè)科技管理體制創(chuàng)新力度首先，創(chuàng)新農業(yè)科研體制。(1)將農業(yè)科研、開發(fā)、推廣應用相互分割的關系轉化為相互銜接互為一體的體系。(2)將農科教分離、產學研多主體化轉化為農科教結合、產學研一體化。(3)將科技人員的技術成果的物質、精神獎勵與產權、專利分離轉化為一定程度的結合，建立多勞多得的分配制度和多元化的分配方式。其次，創(chuàng)新農業(yè)科技管理體制。(1)加強組織領導，分層次、分類別進行綜合協調管理農業(yè)科技項目。(2)建立新型項目管理體系，基礎研究項目實行基金項目制，重大科研開發(fā)及示范項目實行公開招標的方法，重大綜合性項目探索建立首席專家負責制。(3)建立財政投入、金融貸款、企業(yè)投入、社會融資等多渠道、多元化投入體系。(4)克服短期行為，對項目實行長期的目標、分段檢查、適當調整的連續(xù)性管理辦法。再次，創(chuàng)新科技推廣體制。(1)強化農業(yè)科技推廣網絡建設、修訂與完善農業(yè)技術法規(guī)、加大農業(yè)技術推廣經費投人。(2)建立高質量的農業(yè)技術信息服務體系和農業(yè)科技應用風險保障制度，大力培養(yǎng)提高農民科學文化素質。(3)建立責權利共享制，以效益分成的方式調動供給者和需求者的積極性。
