工程造價(jià)存在問(wèn)題及對(duì)策范文

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第1篇

關(guān)鍵字：土木工程；造價(jià)控制；存在問(wèn)題；對(duì)策；

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、土木工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

1、 設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致方案變更

設(shè)計(jì)方案對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)有著重要的決定作用，因此，設(shè)計(jì)方面的變更很容易導(dǎo)致建筑工程成本的變動(dòng)。很多設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平不高，在設(shè)計(jì)過(guò)程中因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)設(shè)計(jì)隱患而盲目提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)造價(jià)得到了很大程度的增加。在具體的施工過(guò)程中，如果設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工情況不符，很容易出現(xiàn)方案變更的情況，使工程造價(jià)增多，給造價(jià)控制帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

2、施工單位虛假報(bào)價(jià)

當(dāng)前，土木工程項(xiàng)目施工是由招投標(biāo)選定的施工單位，這些施工單位為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，往往在工程造價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)采用虛假報(bào)價(jià)的方法，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。一般情況下，施工單位采用的方法有多計(jì)算工程量、報(bào)告建筑材料的價(jià)格、重復(fù)立項(xiàng)等。施工單位這些違規(guī)虛報(bào)工程造價(jià)的情況，為土木工程成本管理帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅，也進(jìn)一步增加了工程造價(jià)管理的難度。

3、未嚴(yán)格落實(shí)簽證管理

一些監(jiān)理人員在管理的過(guò)程中沒(méi)有遵循職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)于一些違規(guī)的操作行為不加制止，對(duì)于一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目也沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查就隨意簽證，甚至有些簽證監(jiān)理人員并沒(méi)有審查，都是開(kāi)發(fā)商或者施工單位擅自填寫(xiě)的。監(jiān)理工作的失職，給土木工程造價(jià)管理帶來(lái)了更多的困難。

4、設(shè)計(jì)管理制度不夠完善

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)、分析得出的結(jié)論是：設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30％至75％，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5％至25％。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒(méi)有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒(méi)有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。于是有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)于保守，以至出現(xiàn)肥梁、胖柱、厚板，有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過(guò)大；有的漏項(xiàng)、錯(cuò)位等問(wèn)題大量存在。

5、結(jié)算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)

（1）加大工程量。主要對(duì)單位造價(jià)高、核算雜亂的項(xiàng)目。例如，鋼筋抽料、鋼筋混凝土梁等。有的使用簽證，多計(jì)工程量。

（2）巧立名目，高套定額。①把定額中已歸納思考并包括在歸納單價(jià)里的內(nèi)容獨(dú)自列項(xiàng)。例如，混凝土路面的定額單價(jià)中已包括了地基夯實(shí)的內(nèi)容，有的施工單位又把夯實(shí)的臺(tái)班獨(dú)自列項(xiàng)核算；②把費(fèi)率中包括的內(nèi)容別的列項(xiàng)核算。例如，預(yù)算包干費(fèi)已包括冬旱季施工添加費(fèi)，有的施工單位又把旱季抽水費(fèi)另計(jì)；③使用定額單價(jià)的換算舉高項(xiàng)目單價(jià)。

二、加強(qiáng)土木工程造價(jià)控制的主要方法

1、 科學(xué)采購(gòu)施工材料與施工設(shè)備

在對(duì)建筑工程進(jìn)行施工建設(shè)的過(guò)程中，施工材料以及施工費(fèi)用占據(jù)著非常大的比例，所以施工單位是否科學(xué)合理的對(duì)施工材料進(jìn)行選擇是非常重要的，這樣既可以確保建筑工程質(zhì)量，還可以有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。只有施工原材料的質(zhì)量得到有效的保證，才可以確保建筑工程的質(zhì)量，并有效的避免出現(xiàn)工程返工的情況，從而有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。所以，房屋建筑的現(xiàn)場(chǎng)施工，需要從材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、材料計(jì)劃編制以及材料復(fù)檢等方面，嚴(yán)格的對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行控制和管理。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)建筑施工設(shè)備與施工材料的價(jià)格與貨源構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并充分的對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行了解與掌握從而有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。此外，在選購(gòu)材料與設(shè)備時(shí)，應(yīng)盡可能的采取就近原則，綜合的對(duì)其采購(gòu)、損耗、運(yùn)輸與管理等費(fèi)用進(jìn)行考慮，防止出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。

2、足夠的了解與掌握施工合同

現(xiàn)階段，我國(guó)在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的過(guò)程中，很多的施工合同條款都牽涉到了工程造價(jià)。所以，在建筑工程開(kāi)始施工前，應(yīng)該對(duì)施工合同內(nèi)的相關(guān)工程造價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行充分的了解與掌握。比如，合同條款內(nèi)所包含的違約處理、工程價(jià)款撥付、合同調(diào)整方法、合同價(jià)款、合同調(diào)整條件、承包范圍、結(jié)算方式、材料供應(yīng)情況以及工期等。只有在施工前已經(jīng)準(zhǔn)備好工程造價(jià)控制的相關(guān)事宜，才可以有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

3、培養(yǎng)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

在對(duì)建筑工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，相關(guān)的成本控制人員作為建筑施工單位實(shí)施工程造價(jià)的重要前提，如果施工企業(yè)想要合理的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，則一定要采取有效的措施來(lái)對(duì)建筑工程管理人員與技術(shù)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，并對(duì)相關(guān)人員的成本控制意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員在工程造價(jià)工程中所具備的職責(zé)進(jìn)行明確，從而使全體員工都可以樹(shù)立正確的成本控制意識(shí)。施工人員在進(jìn)行施工的過(guò)程中，應(yīng)在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，提升工程施工速度，并嚴(yán)格的根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)圖紙施工，防止出現(xiàn)因?yàn)榉敌藁蛘呤欠倒さ惹闆r，從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行保證。就工程技術(shù)人員而言，應(yīng)確保建筑工程設(shè)計(jì)的可靠性，從根本上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與控制。

完善施工組織方案

4、完善施工組織方案

在對(duì)建筑工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，施工組織方案作為項(xiàng)目次，組織生產(chǎn)、技術(shù)等方面的專業(yè)人員進(jìn)行檢驗(yàn)，由各單位的負(fù)責(zé)人參與驗(yàn)收，通過(guò)將質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，確定建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。最后，運(yùn)用科學(xué)手段、計(jì)算機(jī)等將數(shù)據(jù)進(jìn)行整理成文檔，避免相關(guān)數(shù)據(jù)、文件丟失，給建筑工程項(xiàng)目竣工階段的質(zhì)量控制造成影響，確保檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性。

5、嚴(yán)格合同管理，減少工程變更與索賠

施工合同是建筑企業(yè)在施工階段控制工程造價(jià)的基本依據(jù)。因此，制定科學(xué)、合理的合同，實(shí)施嚴(yán)格的合同管理措施，減少工程變更和索賠，有利于我國(guó)建筑企業(yè)又好又快發(fā)展。例如: 招標(biāo)方和投標(biāo)方在簽訂合同之后應(yīng)該按照合同行事，同時(shí)在施工過(guò)程中出現(xiàn)異議，經(jīng)過(guò)雙方商討也要補(bǔ)充在合同手冊(cè)中; 除此之外，雙方還要請(qǐng)第三方單位進(jìn)行合同公證，避免日后出現(xiàn)違約的情況。由于建筑工程充滿不確定因素，加強(qiáng)合同管理就顯得尤為重要。在施工過(guò)程中，造價(jià)工作人員應(yīng)該仔細(xì)審核合同的細(xì)節(jié)，應(yīng)該對(duì)變更的合同進(jìn)行嚴(yán)格地審核，對(duì)變更的項(xiàng)目進(jìn)行工程量和資金的分析; 之后，造價(jià)工作人員還應(yīng)該總結(jié)出審核意見(jiàn)鑒定書(shū)，上報(bào)給建筑企業(yè)的管理部門，由管理部門審批，以確保建筑工程造價(jià)控制工作能夠順利進(jìn)行。

5、加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制

傳統(tǒng)的工程造價(jià)控制體系已經(jīng)不能解決現(xiàn)階段出現(xiàn)的問(wèn)題，若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)管理體系不利于我國(guó)的建筑產(chǎn)品滿足實(shí)際需求;會(huì)阻礙我國(guó)建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要想解決這些問(wèn)題、避免更大的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)的建筑企業(yè)就要建立動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)控制體系，這才能夠讓我國(guó)的建筑企業(yè)從容面對(duì)問(wèn)題。

動(dòng)態(tài)工程造價(jià)控制體系，不僅僅具備傳統(tǒng)造價(jià)體系的預(yù)、決算功能，還能對(duì)整個(gè)建筑施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，例如: 建筑企業(yè)可以實(shí)時(shí)掌握工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工材料消耗、施工資金投入等等，同時(shí)還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將這些監(jiān)控的項(xiàng)目錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并由專門的監(jiān)管小組進(jìn)行監(jiān)管，這樣不僅能夠提升監(jiān)管小組的工作效率，還可以讓建筑企業(yè)很容易發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中的問(wèn)題。

總之，在土木工程建設(shè)項(xiàng)目中，影響工程造價(jià)控制的因素很多，只有采取有效的合同、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織措施，合理控制，規(guī)范管理，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，把工程中實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用支出以及資源消耗嚴(yán)格控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益才能得到最終體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟子琦,王波. 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 民營(yíng)科技,2012,01:159.

[2]李凌. 探析土木工程中的造價(jià)控制管理[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,14:251.

第2篇

【關(guān)鍵詞】市政工程造價(jià)；存在問(wèn)題；對(duì)策

1 市政工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

1.1 項(xiàng)目投資估算，初步設(shè)計(jì)概算沒(méi)有真正成為投資控制目標(biāo)

日前市政項(xiàng)目前期投資估算與設(shè)計(jì)概算的偏差是造成投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。前期工程造價(jià)管理的失誤常常為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下依據(jù)。因此，要采用科學(xué)的估算，細(xì)致地做好投資估算與設(shè)計(jì)概算，形成投資最高限額，以有效遏制“三超”現(xiàn)象。

1.2 工程造價(jià)沒(méi)有形成對(duì)工程施工中各階段的有效控制

目前，市政工程施工中對(duì)于工程造價(jià)管理的理解只停留在了預(yù)結(jié)算上，對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于工程施工后核算，即對(duì)竣工決算的審核，對(duì)其他階段的控制顯得相當(dāng)薄弱。但事實(shí)上前期階段和中間階段的監(jiān)督管理工作是很重要的。

1.3 設(shè)計(jì)管理制度不完善，限額設(shè)計(jì)沒(méi)有得到全面的推行

由于目前市政工程施工中，設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到全面推行，導(dǎo)致后續(xù)的施工圖預(yù)算不能有效控制在初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，片面追求設(shè)計(jì)工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)，導(dǎo)致了事后造價(jià)的增加。

1.4工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度超出或遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出批準(zhǔn)的投資額度

施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更隨意性大，造成工程建設(shè)中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度超出或遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出批準(zhǔn)的投資額度。按照規(guī)定市政工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)的投資額度。由于市政工程項(xiàng)目大都是重點(diǎn)工程，工期常常要求短，很多建設(shè)單位中標(biāo)后在又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備下，急于項(xiàng)目的開(kāi)工，沒(méi)有對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度進(jìn)行嚴(yán)格審核，僅僅利用初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程招標(biāo)，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

1.5 市政工程項(xiàng)目結(jié)算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)

一些施工單位在項(xiàng)目施工中為了贏得額外的利潤(rùn)，在工程結(jié)算時(shí)，虛報(bào)工程造價(jià)。其中最常見(jiàn)的問(wèn)題有：利用簽證對(duì)單位造價(jià)高、計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)目多計(jì)工程量，例如鋼筋抽料，鋼筋混凝土梁等；重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目，把定額中已經(jīng)考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如：混凝土路面的定額單價(jià)中已包含了地基夯實(shí)的內(nèi)容，有的施工單位又把夯實(shí)的臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算，有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)；還有利用定額單位的換算抬高項(xiàng)目單位；提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍等等。

2 市政工程造價(jià)存在問(wèn)題的對(duì)策

市政工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，它貫穿于項(xiàng)目從投資到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為投資方要加強(qiáng)造價(jià)控制，力求把市政工程項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的資金限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，制定相應(yīng)的辦法和措施，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。為此提出以下對(duì)策和建議：

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理和審查

首先是進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，保證技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是功能適宜，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，當(dāng)這三者充分平衡時(shí)，建筑的價(jià)值才能夠充分體現(xiàn)出來(lái)，這就要求在設(shè)計(jì)時(shí)要保證技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，必須把設(shè)計(jì)單位全面推向市場(chǎng)，對(duì)一定規(guī)模的工程實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。保證設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，能夠重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，充分掌握水文、工程地質(zhì)條件，場(chǎng)地周圍環(huán)境，地形、地貌等條件，從而提高設(shè)計(jì)工作深度。招標(biāo)方則通過(guò)招標(biāo)對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，選取設(shè)計(jì)最佳的方案。

其次，積極推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)；按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算。同時(shí)各專業(yè)要按分配的投資額來(lái)控制設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理的確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

2.2 健全設(shè)計(jì)變更審批制度

工程變更是影響工程造價(jià)的重要方面，直接影響到工程結(jié)算，變更發(fā)生的越早，損失就越小。因此要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，設(shè)計(jì)變更之前，對(duì)于通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，看原審批單位是否同意；必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明方可發(fā)變更通知。如變更后工程造價(jià)突破總概算，必須報(bào)經(jīng)原審批部門審查同意，進(jìn)行概算調(diào)整，從而使工程造價(jià)得到有效控制。

2.3 嚴(yán)格進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的審查

現(xiàn)場(chǎng)的簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算維度很大，因此要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的和審查是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。審查時(shí)應(yīng)該注意以下方面：一是預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，應(yīng)予以扣除。二是現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有甲方體表兩人以上和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章，簽證應(yīng)一式數(shù)份，即使報(bào)送有關(guān)審核部門，對(duì)重大隱蔽工程，應(yīng)該有審核部門的人員參加。三是審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的項(xiàng)目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準(zhǔn)確。

2.4 把好結(jié)算審計(jì)關(guān)

工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。但目前，施工單位在提交的工程結(jié)算中存在著多算工程量，高套定額和高估冒算的現(xiàn)象。加強(qiáng)工程結(jié)算的控制與管理，一般從以下幾方面入手：一是審核工程量。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，是施工單位多計(jì)工程價(jià)的重要環(huán)節(jié)，結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)算。

二是審查定額套用情況。首先對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，要注意采用的項(xiàng)目和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致；其次對(duì)換算的定額單位審核――除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性；第三對(duì)補(bǔ)充定額的審核――主要是檢查控制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單位是否合理。

三是審查造價(jià)取費(fèi)情況。工程造價(jià)取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件的相關(guān)規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)的基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

總之，市政工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，影響工程造價(jià)的原因有很多，建設(shè)方在對(duì)工程造價(jià)的控制需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理，應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言：

管理工程造價(jià)的目的在于嚴(yán)格將投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，提高投資效益。目前，工程造價(jià)的管理工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐漸建立的同時(shí)，不斷涌現(xiàn)出各種問(wèn)題，若要使工程造價(jià)的管理工作符合當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，就要盡快的將工程造價(jià)的管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化，如此才能適應(yīng)時(shí)展的需要。

建筑工程的造價(jià)控制中現(xiàn)存的問(wèn)題

1.1、項(xiàng)目投資決策階段存在的問(wèn)題

在實(shí)際工作中，一方面部分政府投資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作不充分，缺乏建設(shè)預(yù)期效果，建設(shè)條件、配套設(shè)施、資金保障、社會(huì)發(fā)展等具體內(nèi)容的可行性論證，或即使做了可行性研究，但內(nèi)容和數(shù)據(jù)不翔實(shí)、流于形式；另一方面，由于建設(shè)工期預(yù)計(jì)不足，由于部分項(xiàng)目征地、拆遷不能按期保障，勘察、設(shè)計(jì)不能及時(shí)提供施工圖，形成施工階段的較大壓力，甚至違背客觀規(guī)律，反季節(jié)施工，造成工程質(zhì)量隱患，形成較大浪費(fèi)，加大建設(shè)成本。

1.2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品的造型新穎、安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而忽視設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)型是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)普遍存在的現(xiàn)象。同時(shí)設(shè)計(jì)單位在又肩負(fù)著新技術(shù)、新材料在建設(shè)項(xiàng)目中的推廣與應(yīng)用，而新材料、新工藝因?yàn)榧夹g(shù)不夠成熟，產(chǎn)量不夠規(guī)模造成費(fèi)用較常規(guī)材料、工藝要高的多。部分建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)過(guò)于粗糙，僅提出總體建設(shè)規(guī)模及建設(shè)意圖，建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目所要達(dá)到的各項(xiàng)功能沒(méi)有具體指標(biāo)予以控制，設(shè)計(jì)成果基本由設(shè)計(jì)單位定奪，建設(shè)單位主觀控制性不強(qiáng)。

1.3、招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題

一些建設(shè)單位為了降低成本，在招標(biāo)過(guò)程中惡意的將工程造價(jià)壓低，使報(bào)出的造價(jià)嚴(yán)重低于市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格；并且某些單位通過(guò)超低的報(bào)價(jià)來(lái)獲得中標(biāo)資格，然后在施工的過(guò)程中通過(guò)各種途徑如增加變更與簽證來(lái)彌補(bǔ)在投標(biāo)報(bào)價(jià)的差值，甚至獲得使額外的利潤(rùn)收入；招標(biāo)工程量清單編制不準(zhǔn)確與清單特征描述不清給后續(xù)變更留下問(wèn)題。建設(shè)單位及招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)時(shí)對(duì)工程施工內(nèi)容分析不夠全面，存在缺陷或者漏項(xiàng)；招標(biāo)時(shí)對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單描述不夠嚴(yán)謹(jǐn)，如工作內(nèi)容界定不清楚，材料品牌、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)不詳細(xì)；招標(biāo)清單中暫估價(jià)比例過(guò)高，這些都給承包單位在后續(xù)施工過(guò)程中提出價(jià)格調(diào)整留下隱患。

1.4、工程施工階段存在的問(wèn)題

這些問(wèn)題主要表現(xiàn)：沒(méi)有明確科學(xué)合理的造價(jià)控制目標(biāo)；采用先進(jìn)性不足的材料價(jià)格管理方法，由于市場(chǎng)秩序混亂，材料價(jià)格失真，不法分子從中漁利，使60%-70%材料成本無(wú)從控制；材料的采購(gòu)方法不科學(xué)，材料的計(jì)算儲(chǔ)存量不夠準(zhǔn)確，采購(gòu)時(shí)機(jī)掌握不好，并且建筑市場(chǎng)秩序混亂，使得材料采購(gòu)價(jià)格或高或低，難以把握；施工組織方法嚴(yán)重落后，造成大量的浪費(fèi)，現(xiàn)有的資源得不到合理配置與利用，間接導(dǎo)致工程造價(jià)提高；施工單位通過(guò)增加工程量、設(shè)計(jì)變更來(lái)滿足自身利益。

1.5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段存在的問(wèn)題

有的建設(shè)單位在工程竣工后，沒(méi)有把設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中，而只是對(duì)施工圖上蓋竣工章作為竣工圖，易導(dǎo)致在結(jié)算時(shí)將竣工圖工程量和變更簽證工程量重復(fù)計(jì)取；另外，在工程結(jié)算計(jì)價(jià)中存在高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高取材料市場(chǎng)價(jià)調(diào)整差價(jià)的問(wèn)題，如果造價(jià)咨詢單位的工程造價(jià)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平存在問(wèn)題，就可能在結(jié)算審核中忽略上述問(wèn)題，從而導(dǎo)致建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益受損。

1.6、造價(jià)管理人員自身素質(zhì)不高

造價(jià)管理人員由于自身專業(yè)背景和素質(zhì)的局限，不能適應(yīng)造價(jià)控制工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)欠缺，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，投資預(yù)控能力不強(qiáng)，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是對(duì)項(xiàng)目缺乏深入的了解，不能較好地組織、協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，對(duì)相應(yīng)合同條款的理解也不夠到位。

工程造價(jià)控制的有效對(duì)策

2.1、投資決策階段對(duì)工程造價(jià)控制采取的對(duì)策

首先，在投資決策階段收集整理好如工程概況等的基礎(chǔ)資料，保證資料的詳實(shí)性與準(zhǔn)確性足夠高，為項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)工作提供必需的條件，另外做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要收集更多材料，并且要求造價(jià)人員有較高的專業(yè)素養(yǎng)，以保證各種分析的準(zhǔn)確性。其次，要認(rèn)真做好市場(chǎng)的調(diào)研工作，對(duì)擬建項(xiàng)目所能提供的鏟平或服務(wù)可能的市場(chǎng)占有率進(jìn)行分析，以作為論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵參考條件。要做好這項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員要掌握大量的數(shù)據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，充分了解未來(lái)效益、減少投資風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的全局經(jīng)濟(jì)效益。

2.2、強(qiáng)化招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

對(duì)達(dá)到政府規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)入招標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)交易，招投標(biāo)與采購(gòu)活動(dòng)中的各類信息應(yīng)最大限度地對(duì)外負(fù)責(zé)公開(kāi)，應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)沒(méi)有圖紙與技術(shù)資料的項(xiàng)目，或招標(biāo)人擬單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程不得以暫估價(jià)形式列入主體工程招標(biāo)中，對(duì)以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程及與工程有關(guān)的貨物、服務(wù)達(dá)到政府規(guī)定的規(guī)模與標(biāo)注后再進(jìn)行招標(biāo)。

其次，在施工招標(biāo)文件編制時(shí)，建設(shè)單位招標(biāo)人員應(yīng)充分了解工程情況，根據(jù)工程實(shí)際針對(duì)性編制招標(biāo)文件工程量清單。工程量清單數(shù)量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確，避免分部分項(xiàng)工程量大起大落，降低承包單位不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)；工程量清單條款描述要詳細(xì)，特別是一些牽涉到工作范圍界定，材料品種、規(guī)格及技術(shù)參數(shù)等應(yīng)力爭(zhēng)全面、明確，具有實(shí)際可操作性。

2.3、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)有效控制對(duì)策

對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)進(jìn)行控制，首先要切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)來(lái)替代原來(lái)的設(shè)計(jì)方式。在投資估算范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，提高業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。其次，在工作中要將節(jié)約成本與注重技術(shù)兩個(gè)方面有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。這就要求全部造價(jià)人員要及時(shí)的整理分析員并且比較項(xiàng)目投資及時(shí)地進(jìn)行分析比較，并將相關(guān)信息及時(shí)向上反饋，為設(shè)計(jì)的進(jìn)行提供實(shí)際的指導(dǎo)，節(jié)約資金。設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員及時(shí)溝通交流，做到設(shè)計(jì)懂造價(jià)，造價(jià)懂工程。最后要求設(shè)計(jì)單位對(duì)于工程的實(shí)際成本做到了熟于胸。在評(píng)價(jià)前就對(duì)造價(jià)與質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，將有效信息全部及時(shí)反饋給相關(guān)部門，為事后事件的調(diào)查分析保留足夠的證據(jù)，積累相關(guān)的事件經(jīng)驗(yàn)，并且為在今后實(shí)際工作中遇到的相似問(wèn)題提供參考，并及時(shí)有效的解決，提高今后工作的效率，進(jìn)而適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4、項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的對(duì)策

嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)如果施工周期有所延長(zhǎng)，肯定會(huì)造成工程造價(jià)的增加，提高額外成本，而使得資金的投入量明顯上升。因此，有必要加強(qiáng)成本與進(jìn)度控制的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)以合理的資金使用計(jì)劃為前提；另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制，從而控制額外成本的增加，同時(shí)能夠減少返工率，減少作業(yè)量；參與施工的人員應(yīng)當(dāng)在施工的全過(guò)程都實(shí)行自檢工作;施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，定期對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

2.5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)控制對(duì)策

項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)控制重點(diǎn)在于對(duì)施工單位所完成且合格的工程進(jìn)行量的計(jì)算、復(fù)核，套用相應(yīng)的定額，并對(duì)取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)用定額的正確使用、調(diào)價(jià)方法和手段進(jìn)行審查，同時(shí)，對(duì)變更簽證、索賠以及不可抗力所引起的造價(jià)的增減進(jìn)行審核，做到嚴(yán)格、公平、合理，從而保證工程結(jié)算的真實(shí)性、可靠性、合理性。

2.6、提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)管理單位應(yīng)加強(qiáng)管理編審從業(yè)人員，通過(guò)定期召開(kāi)編制及管理學(xué)術(shù)研討會(huì)，舉辦工程預(yù)算培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德意識(shí)，以保證控制價(jià)的編審和工程量清單質(zhì)量。

3、結(jié)束語(yǔ)

在工程造價(jià)控制的實(shí)際工作中，應(yīng)將節(jié)約成本與注重技術(shù)兩個(gè)方面有機(jī)結(jié)合。這就要求全部造價(jià)人員要及時(shí)的整理分析造價(jià)控制存在的問(wèn)題，并且對(duì)項(xiàng)目投資及時(shí)進(jìn)行分析比較，將相關(guān)信息及時(shí)向上反饋，為工程造價(jià)控制提供實(shí)際的指導(dǎo)，從而提高效益，節(jié)約成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉正陽(yáng).建筑工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理理論的應(yīng)用[J].工程建設(shè)信息資訊，2010（9）.