基礎設施投資策略范文

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第1篇

關鍵詞：城市；基礎設施；投融資；策略

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月1日

城市是一個國家或地區社會、經濟活動的中心，基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎，是城市正常運行的基本保障，是城市經濟和社會發展的物質載體和標志。城市基礎設施是為了保證城市的生存發展和滿足居民的物質生活需要而向各單位和城市居民提供最基本的公共設施與無形服務的總稱。城市基礎設施包括提供有形物質基礎的工程性基礎設施和提供各種無形資產的社會性基礎設施。城市基礎設施是城市物質生產、社會發展和城市居民生活的基礎性公共設施，是國民經濟基礎設施在城市地域的集結和延伸，完善的城市基礎設施系統可以改善城市居民的生活條件，促進城市經濟發展，提高城市的競爭力。

城市基礎設施投融資問題關系到整個城市建設、居民生活和經濟發展。城市基礎設施建設投融資活動是指政府運用多種手段籌集資金、經營資金、回收資金和完成城建項目的過程，可分為投資活動與融資活動。投資活動是指投資者將資金投入到特定的項目而最終獲得城市建設的社會、環境或經濟效益的過程，它包括投資決策、實施投資以及回收資金獲益的整個過程。融資活動是籌資者在特定條件下通過一定的融資渠道籌措一定量資金的過程。融資活動是以投資活動為目的，投資活動需要通過融資活動獲得資金，融資制約著投資，投資需要融資相配合。長期以來，我國城市基礎設施投融資主要依靠政府投資，由政府統包統攬，政府扮演了投資、建設、管理使用“三位一體”的混合角色，政府既是投資主體，又是資金的供給者，民間資本、企業資本和國際資本很難進入城市基礎設施建設領域，導致政府投資比重過高，投融資主體單一，投融資渠道狹窄。

隨著我國城市化進程的加速和城市建設規模的擴大，城建投融資需求快速增長，資金供給短缺矛盾加大，必須加大城市基礎設施建設投入，運用多種融資方式，拓寬投融資渠道。在市場經濟條件下，政府應當盡量減少政府干預，轉變政府角色，從參與項目建設管理的經營者轉變為項目建設引導者、監督者和協調者，城市基礎設施投融資實行投資、建設、運營三分離，既要突出政府主導作用，又要充分發揮民間資本、金融資本、企業資本以及國際資本等投資主體作用，引入市場競爭機制，推進城建投融資市場化，拓寬城市基礎設施建設投融資渠道，提高經營城市服務質量和經營效率。通過基礎設施存量資產劃轉、授權、專項資金注入和資產運作等方式，轉變為以建設性投資企業集團向融資為主的方式，實現資源優化配置，形成規模優勢，提高融資信用度，組建城建企業集團，積極吸收民營資本和國際資本等參與城市基礎設施建設，優化資源配置，提高投融資效率，加快城市基礎設施建設進程。

一、建立多元化投融資主體

隨著我國城市經濟的快速發展和城市建設規模的不斷擴張，城市基礎設施投融資呈現多元化與市場化的格局，城市基礎設施建設項目工程投資期長、投資金額大，必須拓寬投融資渠道，建立多元化的投融資主體，大力推行委托經營、特許權經營、租賃經營和承包經營等多種方式引導民營資本投資于城市建設，加強結構調整，合理配置資源，打破政府行業壟斷格局，將原來依靠行政手段經營的城市基礎設施項目，交由市場經營，充分發揮市場配置資源的作用，走市場化與產業化的道路，按照市場規律辦事，堅持“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，由城投集團進行項目投資服務并收費，政府購買服務。

逐步開放城市基礎設施建設投融資市場，把市場競爭機制引入城市基礎設施建設投資運營，不同投資主體在同一平臺上公平競爭，各個投資主體平等參與市場競爭，積極引導民營資本和國外資本進入城市基礎設施建設投融資市場。完善各項財政投融資管理制度，加大地方財政對城市基礎設施項目的投資比重，適當調整財政性投資支出結構，增強政府對城市基礎設施投資的調控能力，加強財政監管，防止投資決策失誤和損失浪費；民間資本資金數額投資巨大，積極倡導民間資本進入公共基礎設施領域，按照資本市場的規則，完善市場化運作，為民間資本參與投資創造良好的制度環境和經濟環境，吸引民間資本參與基礎設施建設；加強國際資本市場投融資，我國作為世界快速發展的經濟體，對國際資本具有很強的吸引力，應當積極創造平等競爭條件，嘗試采用中外合資、中外合作等方式參與城市基礎設施建設；引入多種新興的融資手段，使項目的資金投入和產出、收益和風險相互結合，形成政府、國有企業、民營企業以及外資企業等多元化的投融資主體，提高城市基礎設施建設投融資的效率，維護社會公眾利益，確保城市物質生產和人民生活穩定。

二、利用資本市場融資

我國資本市場的迅猛發展，拓寬了城市基礎設施建設投融資空間，利用資本市場強大的融資功能為城市基礎設施提供建設資金。城市基礎設施都是大型項目，投資巨大，回收期長，把政府城建投資與資本市場融資結合起來，利用股票市場和債券市場融通資金，擴大資金供給渠道，健全資本市場運行機制，發揮資本市場的融資作用，有利于減輕地方財政負擔，降低貸款風險。股票融資是城市基礎設施項目資本市場主要的融資方式，成為城市基礎設施建設融資的有效途徑。股票直接融資是通過資本市場進行城市建設融資的一種方式，是民間資本參與基礎設施建設的最高形式，股票融資對于企業業績要求較高，且在信息披露、程序申報和監管等方面嚴格要求，可以將資產質量良好、收益穩定的基礎設施組建上市公司，運輸、通信、能源、城市道路等基礎設施項目都可以考慮通過發行股票籌集資金，通過購買股票實現控股和參股的目的，從股市上進行融資，實行城市建設市場化與社會化投資營運。推動基礎設施利用資本市場另一個重要途徑是債券市場融資，發行城市建設債券是政府利用財政信用直接向社會融資的一種方式。我國國民經濟持續高速增長，居民收入水平不斷提高，居民存款數額不斷攀升，存在著旺盛的民間投資需求，積極發行城市建設債券吸引民間投資，增加地方政府城建投入的資金來源，發揮民間融資作用。實際上，債券融資額在城市基礎設施建設投資額中所占比重很小。我國債券發行主體要求很高，必須要有良好的經濟效益，我國眾多的城市基礎設施項目建設施工方基本上都處于虧損經營狀態，難以滿足債券發行要求。

三、成立城司融資

成立城市建設投資公司目的在于搭建政府投融資平臺，擴大政府投資的放大效應，整合城市資源，盤活存量資產，可以統籌管理財政性建設資金，廣泛吸收各種資本參與城市建設，發揮城建資金的規模效應和積聚效應，有效地緩解城建融資瓶頸制約，有助于提高政府投資效率，實現國有資產的保值增值，可以緩解政府投資分散和缺乏監管的問題。成立城市建設投資公司，將城市基礎設施建設與運營由政府各行政職能部門的分散投資、松散管理的政府行為轉變為集團公司投融資、經營以及債務償還相結合的市場行為，按照市場化運營，實現經營城市戰略，加速城市化進程。城市基礎設施建設投資公司是政府授權的城市基礎設施建設投融資平臺和載體，代表政府行使投融資職能，負責投資項目管理與監督，項目收益上繳到財政部門，城司依托政府的財政支持和城建存量資產，加強政府主導和社會參與，通過合作、合資等方式吸引外資和社會資本進入城建領域，按照“投資多元化、經營產業化、管理一體化、服務社會化”的服務宗旨，實現投入―產出―再投入―高產出的良性循環，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投融資格局。地方政府應當做大做強城司，擴大城司的資產規模，提高城市建設運營效率，改善居民生活公共設施，實施民生幸福工程建設，將城司打造成為城市建設主要的投融資平臺和最大的“投資民生公司”，考慮人民群眾的根本利益，體現城市基礎設施建設為民服務的宗旨，實現政府對城市整體發展的戰略意圖和長遠發展規劃。

四、經營城市土地融資

土地融資作為地方政府財政資金的重要來源，推動城市化進程，帶動相關產業發展，促進地方經濟快速增長。土地是經營城市最基礎性的自然資源，供給量是有限的，是城市發展的“財富之母”，土地資源是不可再生資源，是人類生存的基本資料和勞動對象，城市化發展進程中土地使用價值日益凸現，是國民經濟生產要素中最活躍、最有潛力的資產，實行土地與資本相結合，土地與經濟發展的關系日益密切，土地經營收益是進行城市建設和擴展的資金來源。經營好城市土地是進行城市開發和建設的重要環節，健全土地市場體系，增強政府調控土地的力度，地方政府應當合理經營土地，盤活土地資源，實現資本運作，有計劃地控制城市土地的供應總量，按照市場規則配置土地資源，合理征用和開發利用土地，獲取土地增值收益，利用土地的出讓和批租、土地置換、土地招商等形式進行市場化交易，為城建基礎設施建設籌集資金。推行土地有償使用制度，實現“征地―土地收益―城市建設―城市擴張―征地―土地收益―城市建設”的不斷循環過程，以地生財，滾動發展，把土地使用權拍賣和建設項目建設項目融合在一起，形成土地經營與城市建設良性互動的局面。實行城市基礎設施建設與城市區域規劃相結合，實行城市區域規劃與產業布局調整相結合，實行收益項目與公益項目相結合，統籌考慮到城市建設項目與周邊生活設施相配套，實行居民小區建筑與商貿中心等公共設施捆綁式系統開發，提升周邊地區居民小區建筑與商貿中心價值，提高城市土地溢出價值，使土地出現增值預期，促進土地融資可持續發展，使得土地開發和利用成為城市經濟騰飛的動力源泉。

綜上所述，城市基礎設施是城市綜合服務功能的物質載體，是城市居民生活和國民經濟發展重要的公共設施，是城市經濟發展和提高人民群眾生活保障的物質基礎，是衡量一個城市經濟生活水平的重要指標。完善城市基礎設施建設，有助于促進國民經濟發展，保障城市居民生活，提高城市競爭力。隨著我國城市化進程的加快，城市人口迅速增加，城市基礎設施和公共服務業供求不足，城市基礎設施的巨大需求對投融資提出了更高的要求，也為城市基礎設施投融資發展提供了廣闊的空間。必須重視城市基礎設施建設投融資，運用市場競爭機制，優化資源配置，提高投融資效率，拓寬投融資渠道，積極引入市場競爭機制，吸引民間資本投入和國際資本投資，逐步建立適合我國特殊國情的城市基礎設施項目建設投融資結構體系，形成經營管理市場化、投資主體多元化、融資方式多樣化的新格局，加強城市基礎設施建設，可以保障人民群眾的日常生活，保證企事業單位生產活動和經營活動正常運營，實現城市經濟與社會的可持續發展。

主要參考文獻：

[1]張洋海，尹蘭香.城市基礎設施建設融資問題探討[J].財會通訊，2015.17.

[2]任宇航，肖靚.PPP項目要創新融資模式[J].中國投資，2015.8.

[3]王景超.市政基礎設施項目融資結構優化問題研究[J].中國總會計師，2015.4.

第2篇

【關鍵詞】火力發電廠 工程造價 基礎設施建設 投資 策略

對于火力發電廠來講，其工程造價涉及到建設費用、設備和工具購買費用、火力發電設施的安裝費用以及其他費用等，合理控制這些費用，能夠更好的提升資金的利用效率，節約基礎設施建設所消耗的資金投入，更好的推動火力發電廠的良性發展，為其創造更多的經濟效益。在實際控制的工程中需要講求一定的策略，并且要實現全過程控制。下面本文就對這一問題進行詳細的分析論述。

一 火力發電廠基建工程投資階段工程造價控制策略

在火力發電廠基礎設施建設工程的投資階段做好工程造價的控制工作，能夠為今后的造價控制奠定堅實的基礎。通常情況下，在火力發電廠項目建設的基礎上，選擇最優的投資防范措施，進而更好的促進資源的合理配置。具體來講，需要做到以下幾個方面。

首先，需要選擇科學合理的建設標準水平。通常情況下，火力發電廠的基礎設施工程項目的建設標準水平不能夠選擇過高，否則將會脫離火力發電廠的實際運營情況，也會和我國的國情背道而馳，出現資金和資源的浪費，但是標準也不能夠太低，否則將會影響到技術的進步，在這種情況下，就需要結合火力發電廠的實際情況，綜合當前市場狀態和國情，合理選擇建設標準水平，為今后的編制、評估工作提供依據，同時也是衡量工程造價是否合理的尺度，為造價的控制工作奠定基礎。

其次，要做好投資估算工作。基本上來講是根據之前的經驗進行估算，在這個過程中，包含有很多的原始數據，例如火力發電廠用電率、標煤單價、日常修理費用等，造價的控制者需要將這些數據提供給編制單位，這樣能夠更好的利于對投資估算中的各項費用進行逐一分析，確保投資決策更加符合實際情況，也更有利于造價基建工程項目的造價控制工作。

二 火力發電廠基建工程設計階段造價控制策略

在該階段控制工程造價以節約基礎設施建設的投資，需要從以下幾個方面展開工作。

首先，要推行限額設計。限額設計是最為有效的造價控制舉措，通過這一措施，能夠確保設計階段的造價不會超出投資的限額。在具體的應用操作中，需要嚴格的根據已經批準的投資估算進行初步的設計，之后再利用初步的設計概算實現對施工圖設計的有效控制。需要注意的是，在設計階段進行造價控制，需要確保每一個專業都要按照分配的限額進行設計，這樣能夠降低不合理變更發生的幾率。

其次，針對限額中的不適用項目要做到具體問題具體分析。如果火力發電廠基建項目設計過程中存在著定額不適用的項目，如果電力行業的定額也沒有這一項工作的話，就需要根據類似工程的相關資料進行單價估價表的編制工作。在這個過程中，需要堅持實事求是的原則，確定定額水平和施工材料的差價，并且要認真的分析批準概預算，并對概算中的各種費用組成進行深入的了解，之后在根據具體的情況確定好節約資金的方式，進而達到造價控制的目的。

最后，需要對設計概念實現動態管理。動態管理在設計階段是一項重要的手段，在這個過程中需要引入原值、現值以及終值三個概念。原值就是根據概算編制時的費用計算出的造價；現值就是按照工程批準開工年份對原值進行調整之后的造價；終值就是開工之后對年份度投資產生價差和現值進行疊加之后的造價。在實際動態管理的過程中，需要明確這三個概念，這樣在火力發電廠基建工程項目中，造價的控制者就能夠很好的實現對預算的動態管理，進而做好造價控制工作。

三 火力發電廠基建工程施工階段造價控制策略

施工階段是火力發電廠基建工程項目整體建設中較為關鍵的環節，其中涉及到的領域較多，如果處理不當，很有可能會加大資金投入，因此說一定要采取有效的措施加強造價控制工作，并做好該階段的預決算制度建設。具體來講，需要從以下幾個方面展開。

首先，要確保造價的真實性和合理性。由于施工階段涉及的內容較多，因此造價的控制工作需要層層把關，并且要根據部門分工的量價審查制度開展有序的工作。即先由各個專業進行工程量的審核，之后再由相關的技術人員進行復核，這樣更有利于得到較準確的單位工程造價。

其次，要建立健全造價管理制度。通常情況下火力發電廠的基建項目涉及的環節和施工內容較多，這樣造價控制工作就需要有健全的制度體系作為支撐，并且要明確責任機制，需要嚴格的按照規定確定每月工程進度款的合理撥付，這樣能夠有效的避免出現資金浪費現象，也能過在一定程度上提升施工的進度。

最后，要建立起工程設計和變更設計的制度，通過這一制度對設計的變更進行控制，在這個過程中還需要明確因為變更而導致的工程量增減清單，為今后的工作奠定堅實的基礎。對于西安擦很難過簽證制度來講，則需要對現場簽證進行有效的控制。

四 火力發電廠基建工程項目竣工結算造價控制策略

對于火力發電廠基建工程項目來講，做好竣工決算是一項關鍵的工作，也是竣工報告中必要的組成部分。做好這一工作，能夠對新增的固定資產價值進行有效的核算，并且能夠有效的分析投資的效果，進而逐步的完善經濟責任。火力發電廠的規模較大，涉及到的環節較多，牽涉范圍較廣，因此說除了整個工程的費用之外，還需要做好各種管理費用、監理費用、征地費用等的管理工作。需要注意的是，盡管竣工結算比較簡單，只需要相應造價工作人員的配合即可，但是對于火力發電廠來講，竣工決算還需要有財務人員的配合，使其能夠和造價控制人員進行合作，以便能夠更好地處理竣工決算中涉及到的多種財務費用問題，以及對其中的歸類和分攤問題進行有效的控制。

五 其他造價控制策略

工程造價的控制需要貫穿在火力發電廠基建項目建設的始終，上文中對整個過程中的各個階段造價控制進行了分析，除此之外，還可以采取其他的控制策略。

如做好合同管理工作。合同能夠合同雙方的責權利有著較強的明確作用，并且能夠通過法律的強制力對其行為進行約束，所以說在對工程項目進行造價控制的過程中，一定要注重合同管理。對于火力發電廠來講，設計、施工、監理等環節都離不開合同管理，在這種情況下就需要有專業的人員進行管理，為造價的控制工作提供法律依據。

除此之外，還需要做好火力發電廠內部的管理工作，同時需要和地方政府協調好，為火力發電廠基建工程項目的施工建設提供更好的環境，這樣更有利于資金的節約。

結束語：火力發電廠基礎設置建設項目需要有強大的資金支持，在這種情況下需要做好造價控制工作，節約資金，并提升資金的利用效率。造價控制工作需要貫穿在項目建設的始終，本文就以此為中心，結合工作實際，對各階段造價的控制策略進行了分析，希望能夠對今后的造價控制工作起到一定的幫助作用，最大限度的節約火力發電廠基礎設施建設的資金。

參考文獻：

[1] 安福虎 大型火力發電廠控制工程造價節約基建投資的策略 內蒙古科技與經濟，2002年第07期

[2] 孫艾艾 火力發電廠工程造價控制淺析 企業導報，2009年第03期

[3] 高健 火力發電廠建設過程中對工程造價的有效控制 廣東科技，2007年第S1期

第3篇

關鍵詞：人民幣國際化；非洲；基礎設施；對外投資

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02

人民幣業是中國為對外直接投資（OFDI）與外商直接投資（FDI）的重要結算方式，使用人民幣結算為境內企業海外投資帶來眾多益處，不僅避免匯率波動引發的風險，更是簡化并加快了交易流程。近年來隨著中國與非洲經濟往來的日益密切，人民幣國際化的效應在很大程度上成為影響中國企業在非投資決策的重要因素之一，至2015人民幣將成為緊隨美元之后的中非貿易與投資的主要結算貨幣。

一、人民幣國際化的在非洲的發展及意義

非洲商業銀行的人民幣存款業務一直保持上升增長態勢，根據南非標準銀行的統計，截至2011年機構人民幣存款與銀行同業人民幣存款合計達210億人民幣，人民幣已成為非洲大陸普遍歡迎的貨幣。非洲地區對人民幣的需求主要源自非洲國家的外匯儲備具有多元化的戰略要求①；其次，由貨幣幣值不穩和借貸利率高而導致貿易結算風險高和融資難是非洲國家普遍面臨的現實挑戰。正是這些因素為人民幣國際化在非洲的拓展提供了巨大的市場空間與前所未有的機遇。

非洲地區是人民幣國際化進程的重要戰略市場之一。2012年，隨著南非等5國央行將人民幣列為儲備貨幣地位并簽署一攬子人民幣債券投資協議，人民幣在非洲市場融資方式的資本輸出架構基本形成。隨后，人民幣的清關渠道在非洲主流銀行成功建立，人民幣結算業務覆蓋超過30個國家和地區，人民幣綜合業務規模實現了跨越式增長。

貨幣的國際化本身是市場機制選擇的結果，同時也是一國經濟國際化的綜合體現。它需要本國強大的經濟實力與對外經濟規模，開放的金融市場，穩健的匯率水平等作為重要支撐。對外投資與對外貿易受到本國貨幣國際化程度的影響同時也對本幣國際化的進程產生制約②。

首先，人民幣的國際化，極大地促進了人民幣投資非洲的便利化，拓寬了中國企業在非洲的投融資渠道。中國企業海外投資的根本問題是資金的使用成本與效率問題，人民幣存量在非洲的增加既可以換取非洲當地優勢資源的進口，又可以提高人民幣國際貨幣的地位，拓寬企業利用資金的渠道，降低融資成本，提高資金的使用效率，進一步促進人民幣在非洲當地的投資。

其次，人民幣的國際化有利于減少匯率風險。目前人民幣在非洲投資的主要方式仍是直接投資為主，隨著人民幣國際化在非洲的深入發展將通過人民幣做中介進行投融資的轉化，防范風險，增加投資收益③。人民幣的國際化將會進一步推動中國國內資本市場與非洲資本市場的連接，為人民幣在非洲的投資提供安全保障，例如企業可以根據市場形勢，使用人民幣簽訂項目投資合同，并通過項目資產證券化的方式，將項目部分資產獨立或以組合的形式放到資本市場進行再融資，以減少匯率波動帶來的風險并能夠增加項目的收益。

同時應注意到，非洲市場的金融體系并不發達，中國的金融制度與機制也待進一步完善，因此現階段，人民幣的國際化進程會不可避免地在非洲投融資的過程中帶來一些消極影響，包括使國內貨幣政策效力下降，為貨幣政策的制定帶來更多復雜性與不確定性，非洲當地外匯市場對人民幣的投機可能會擾亂中國在非洲的投資機制等問題。

二、非洲基礎設施項目投融資的現狀與以及所面臨的問題

2012年，中非貿易額達1969億美元，中國對非洲投資總額達58億美元，非洲成為中國第四大投資目的地。人民幣在非洲地區的投資特點主要呈現以下特點：

1.人民幣在非洲的投資主要靠基礎設施項目帶動。人民幣在非洲基礎設施項目上的投資占人民幣全部在非項目投資的65%，占比較大，其中多以礦產，油氣，住房，交通，電力等大型基礎設施項目為主。這類項目由于投資巨大，建設周期以及項目的投資回收期都很長，目前該類項目所采取的融資方均以國家政策性銀行貸款形式為主，比較單一。

2.開展非洲人民幣投融資業務的銀行較少，業務較為集中。截至目前，中國開展非洲人民幣業務的銀行已經達到153家，其中只有19家銀行開展了非洲地區基礎設施項目人民幣融資業務，且以政策性銀行和國有銀行為主。

3.人民幣在非洲融資總額中，貿易融資占比過高，類型單一。截至2013年末，非洲項目人民幣融資已批貸款項目金額在非洲人民幣結算總額中占比不足2%，與其他非洲跨境人民幣業務相比發展極其緩慢，部分時間段甚至出現萎縮④。

首先，人民幣在非洲項目投融資的發展動力略顯不足。自從非洲開展人民幣業務以來，人民幣對非項目同融資業務一直進展緩慢，其主要原因是境內外貸款利率差別較大，人民幣貸款缺乏競爭優勢。另外，非洲基礎設施項目的貸款仍被納入銀行總體信貸規模管理，大多數商業銀行并沒有完善的跨境人民幣貸款風險管理體系，對非洲非居民機構信用等級評價和審查的手段欠缺，評估成本高，管理難度大。再次，人民幣在非洲的可兌換渠道非常有限，一定程度上制約了人民幣融資在非洲區域的接受度。從我國目前的資本項目可兌換現狀來看，海外投融資項下的很多交易尚且存在匯兌限制，非洲地區人民幣的使用主要集中在東西發達區域，非洲市場的人民幣存量不夠充足，資金融通渠道狹窄，無形中推高了人民幣的融資成本，影響了人民幣在非洲區域基礎設施項目融資業務的發展。另外，非洲缺乏人民幣離岸市場，整個非洲區域尚未建立人民幣離岸業務中心，使得人民幣在非洲市場一定程度上流動性不足，投融資方式過于單一，避險能力降低削弱了人民幣在非洲的接受程度。國家對非投資的配套政策不完善也在一定程度上制約了人民幣在非洲基礎設施投資領域發揮更大的作用。

三、人民幣大趨勢下，對非洲基礎設施項目融資的新思路的探討

非洲是一個資源非常豐富的地區，借助中國企業向非洲“走出去”之際，鼓勵投資者使用人民幣進行項目投融資，在已開放的資本賬戶下，鼓勵中國投資者使用人民幣進行對非洲地區的基礎設施直接投資，參與非洲當地企業的并購活動，特別是在中非、西非等與中國經貿合作密切的國家展開人民幣融資試點運行，推動人民幣在非洲成為一種新型的儲備和融資貨幣，對加快人民幣國際化大趨勢的發展具有重要的現實意義。

1.在重要行業領域，尤其是礦產和油氣等資源型產業領域，建立具有行業屬性的以人民幣為幣種的非洲投資基金，加強國內金融業的非洲戰略布局，提高對非洲投資的金融服務能力。在人民幣對非洲直接投資的過程中，整合企業境外投資資源，建立長效險監控機制，實現人民幣長期的對外投資效益，替代短期的投機性投融資行為，這樣有助于與非洲本地投資者和業主建立長期的信任關系，加強中國投資者和金融企業的社會影響力。

2.借鑒參考JBIC（日本協作銀行）的模式，設立非洲區域統一的人民幣投融資協調機構，由該機構負責中國政府對外開發援助（ODA）的融資業務，通過國際債券市場募集長期信貸資金，輔以政策性補貼，以優惠的特別利率水平向非洲國家與企業提供人民幣項目貸款與融資方案。

3.向非洲企業開放人民幣證券發行業務，允許符合條件的非洲企業在中國境內募集項目建設資金，用于基礎設施項目的開發與運行。加大對非洲分布式能源的發展，促進鼓勵中國國內以及非洲本土的中小企業參與非洲基礎設施項目的投融資業務，為非洲綠色能源的行業發展注入新的力量。

雖然人民幣的境外資本輸出會對我國金融體系的穩定運行造成一定影響，但這是實現人民幣國際化大趨勢所必須要經歷的階段，從長期的風險承擔的角度來考慮，可以通過政策的制定，通過宏微觀經濟政策的協調將風險降到最小化。未來適時將人民幣在非洲“融資利率市場化”進程納入人民幣整體境外融資利率市場化平臺上來，通過市場化的實現，將人民幣在非洲的融資利率視中國境內貸款利率來管理。例如，每個項目的具體融資利率由貸款銀行和機構在綜合考慮融資成本及行業風險后，最終確定在SHIBOR基礎上上下浮動而形成。逐漸樹立并強化人民幣在非洲基礎設施市場的主要結算貨幣的地位。

參考文獻：

[1]鄒斌.人民幣國際化問題探討[J].商場現代化，2011（20）.

[2]王洪一.中國與非洲經濟合作的現狀、挑戰和機遇[J].當代世界，2008（05）.