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農(nóng)村信用社安全防范漏洞及解決對策
農(nóng)村信用社安全防范漏洞及解決對策結(jié)合筆者在農(nóng)村信用社保衛(wèi)部門的工作經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系農(nóng)村信用社在安全防范工作中的實(shí)際情況和現(xiàn)狀,通過調(diào)查訪問了解到,農(nóng)村信用社實(shí)施安全防范管理工作中還有一些需要進(jìn)一步完善的地方。一、農(nóng)村信用社實(shí)施安全防范管理工作存在的一些問題1、思想觀念存在差距。當(dāng)前,部分農(nóng)村信用社主任員工,對于做好安全防范工作責(zé)任意識不強(qiáng),思想認(rèn)識存在誤區(qū)甚至少數(shù)信用社領(lǐng)導(dǎo)和員工把安全防范工作片面地理解為安全防范工作就是保衛(wèi)科(股)的事,與農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)關(guān)系不大,不屬于農(nóng)村信社網(wǎng)點(diǎn)職責(zé)范圍的模糊認(rèn)識,導(dǎo)致部分農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)安全防范工作未能全面開展,對轄內(nèi)基層網(wǎng)點(diǎn)存在的安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除。還有部分基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和員工重業(yè)務(wù)講效益輕安全防范,對安全防范是例行公事,只要不出事,皆大歡喜,或者說起責(zé)任來,安全第一,忙起來則效益第一,置安全防范于可重可輕之間,疏于實(shí)際性的開展。基層網(wǎng)點(diǎn)本身各方面的工作和接洽也多而雜,加之人員素質(zhì)和職業(yè)道德已參差不齊,安全防范工作常常受到其他工作和個(gè)人生活習(xí)慣的沖擊,制約了基層網(wǎng)點(diǎn)安全防范工作的正常開展,工作不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。2、安全防范業(yè)務(wù)知識不精通。基層網(wǎng)點(diǎn)員工安全防范業(yè)務(wù)知識了解甚少,這是制約基層網(wǎng)點(diǎn)安全防范發(fā)展的瓶頸問題。安全防范工作既具有一定的綜合性,又具有一定的專業(yè)性,不具備一定的安全防范知識,就很難開展安全防范。基層網(wǎng)點(diǎn)員工平時(shí)從事業(yè)務(wù)技能操作。為廣大客戶提供金融服務(wù),平時(shí)也難以有時(shí)間和機(jī)會接受安全防范方面的培訓(xùn),對一些必需的安全防范知識只能單純地通過文件和制度來紙上談兵,各網(wǎng)點(diǎn)雖然配備了一名兼顧安全員,但由于人事調(diào)動頻繁,崗位不固定,也難以有心去鉆研,難以獨(dú)立開展安全防范工作,具體表現(xiàn)在:對安全防防范知識缺乏了解,了解的渠道也單一;理論少,實(shí)踐演習(xí)(演練)更少;對安全防范設(shè)施的了解和操作不到位;對安全防范工作缺乏主動性、創(chuàng)造性。3、宣傳力度不足,監(jiān)督力度不夠。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定:“法人單位法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的安全第一責(zé)任人,對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。”但由于宣傳力度不大,部分法人單位對安全防范工作不重視。再加上部分基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和員工認(rèn)為安全防范工作勞而無功,任務(wù)重而雜卻無成績可言,或認(rèn)為責(zé)任重、專業(yè)性強(qiáng)而產(chǎn)生畏難情緒,不愿意擔(dān)任兼職安全員來接手安全防范工作,從而導(dǎo)致基層網(wǎng)點(diǎn)安全防范工作達(dá)不到應(yīng)有的力度。二、針對當(dāng)前農(nóng)村信用社安全防范工作存在的問題,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)。1、轉(zhuǎn)變思想,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。農(nóng)村信用社要把案防檢查與安全檢查有機(jī)結(jié)合起來,縣聯(lián)社內(nèi)控人員在例行檢查時(shí),除了對內(nèi)勤和外勤崗檢查外,同時(shí)還要進(jìn)行安全防范檢查,使基層網(wǎng)點(diǎn)的安全防范工作既能納入有效地日常檢查、季(年)考核和評優(yōu)評先中來,全面推進(jìn)農(nóng)村信用社基層網(wǎng)點(diǎn)的安全防范工作深入開展。縣聯(lián)社保衛(wèi)科對全轄內(nèi)基層網(wǎng)點(diǎn)有在安全防范上履行著指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé),但農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣,僅靠保衛(wèi)科幾名保衛(wèi)專干還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這就需要基層網(wǎng)點(diǎn)要充分利用自身優(yōu)勢:居地都有派出所、鎮(zhèn)政府;對居地人員、社會環(huán)境較熟悉;周邊鄰居、單位可以聯(lián)防……站在安全防范第一線的基層網(wǎng)點(diǎn)就在充分利用優(yōu)勢,調(diào)動一切力量,發(fā)揮群防群治,因地制宜的作用,減少安全防范中的失控漏管,要充分發(fā)揮對基層一線情況熟、底數(shù)清的優(yōu)勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,把安全防范工作納入工作計(jì)劃和安排,在日常經(jīng)營和管理中同時(shí)相應(yīng)開展和安全防范工作。2、加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn),不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對基層網(wǎng)點(diǎn)員工進(jìn)行安全防范的業(yè)務(wù)培訓(xùn),是提高基層網(wǎng)點(diǎn)安全防范中的人防的基礎(chǔ),保衛(wèi)部門要有計(jì)劃、分層次地加強(qiáng)對基層網(wǎng)點(diǎn)員工的安全防范業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高員工的“人防”技能。在培訓(xùn)中應(yīng)該注重理論與實(shí)踐相結(jié)合;應(yīng)該學(xué)習(xí)必要的安全防范常識和法規(guī);應(yīng)該學(xué)習(xí)安全防范的三個(gè)預(yù)案操作程序。要將安全防范常識和操作程序上墻或成冊進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。3、加大宣傳力度,提高全員的安全防范意識。宣傳工作作為安全防范工作的重要環(huán)節(jié),基層網(wǎng)點(diǎn)要針對安全防范的經(jīng)常性和集體性的特點(diǎn),結(jié)合不同的安全防護(hù)期特點(diǎn),采取行之有效的方式,廣泛深入地開展安全防范宣傳教育活動,利用案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合工作和網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際探討安全防范工作的開展,努力形成培訓(xùn)“一個(gè)安全員,帶動全網(wǎng)點(diǎn)的點(diǎn)面效應(yīng)”,縣聯(lián)社還可以組織創(chuàng)建安全文明網(wǎng)點(diǎn)等活動,增強(qiáng)上下員工的安全防范意識和防范能力。加大對安全防范的檢查、監(jiān)督力度,將存在重大安全隱患,多次督促都不予以整改的網(wǎng)點(diǎn),堅(jiān)決依法依制進(jìn)行處罰,并通過內(nèi)刊、文件進(jìn)行通報(bào),促使其他類似單位對安全隱患進(jìn)行整改,同時(shí)也提高員工的安全防范意識。
1 當(dāng)代賽馬專業(yè)安全防范教育的狀況
1.1 在賽馬專業(yè)人才培養(yǎng)過程中安全防范教育現(xiàn)狀
通過調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)在賽馬專業(yè)人才培養(yǎng)過程中安全防范教育的內(nèi)容既豐富又全面,不僅僅有專門的課程還有關(guān)于賽馬安全防范方面的書籍和講義,其中涉及到專業(yè)知識包括:了解并掌握馬的習(xí)性和特征;馬匹人員(如馬匹管理工作人員、專業(yè)騎手、初學(xué)騎馬者)騎乘的安全注意事項(xiàng);馬匹操作過程中的安全注意事項(xiàng);賽馬賽事過程中的安全注意事項(xiàng)等專業(yè)安全知識。這些不僅使學(xué)生們了解了馬匹相關(guān)專業(yè)知識,同時(shí)也能使學(xué)生們能夠在學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作中防范不安全行為的發(fā)生。其中,98.9%以上的學(xué)生擁有學(xué)校發(fā)放正規(guī)的賽馬安全防范知識的書籍,73.7%以上的學(xué)生都參加過賽馬安全防范知識的培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)。
1.2 在賽馬專業(yè)人才培養(yǎng)過程中安全防范教育的不足之處
(1)開展賽馬專業(yè)安全防范教育主題活動較少,第二課堂教育作用發(fā)揮較少。各高校在組織學(xué)生學(xué)習(xí)賽馬安全防范知識的同時(shí),并沒有廣泛地在學(xué)生中開展賽馬安全防范教育主題班會和專題講座,從而不能使賽馬安全防范知識覆蓋面廣,影響力大,使學(xué)生們不能夠深刻認(rèn)識和理解安全防范的意義及作用。其中,73.9%以上的學(xué)生都沒能參加正規(guī)的賽馬安全防范知識的主題講座和主題班會。(2)學(xué)校考核賽馬安全防范知識力度不夠?qū)е聦W(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)賽馬安全防范知識的興趣不濃厚。(3)各高校在培養(yǎng)賽馬專業(yè)人才時(shí)大都分都注重賽馬騎乘這一塊,并沒有全面地對學(xué)生組織過賽馬安全防范知識的考核。導(dǎo)致大部分學(xué)生在思想上沒能注重安全防范知識,只注重自己是否把馬騎好了。其中,78%以上的學(xué)生感覺騎術(shù)學(xué)習(xí)重要于安全防范知識,38%的學(xué)生甚至對賽馬安全知識毫無興趣。
2 賽馬專業(yè)安全防范教育的意義
2.1 學(xué)習(xí)賽馬安全防范的目標(biāo)與要求
根據(jù)相關(guān)研究證明,教育與學(xué)習(xí)是達(dá)到安全防范這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素,因此通過學(xué)習(xí)讓學(xué)生們知道賽馬安全防范的重要性,將賽馬安全防范的意識融合到今后實(shí)踐操作過程中以及馬房管理、騎術(shù)課程、馬匹診斷和馬匹護(hù)理的每個(gè)環(huán)節(jié),使其今后在學(xué)習(xí)、生活和工作中能夠自覺地掌握并執(zhí)行賽馬安全防護(hù)的知識要領(lǐng),為自身安全和他人安全保駕護(hù)航,同時(shí)也能為自己在賽馬領(lǐng)域中穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供安全保障。學(xué)習(xí)賽馬安全防范的要求不但是為了防止和減少賽馬運(yùn)動所帶來的損傷及危害生命安全事故的發(fā)生,有效處理自身和他人不規(guī)范的馬匹操作事項(xiàng),為自己和學(xué)習(xí)者提供正確的學(xué)習(xí)方法,而且也是為了正確騎乘打下良好的基礎(chǔ)。
2.2 賽馬安全防范在賽馬專業(yè)學(xué)習(xí)中的重要性
賽馬運(yùn)動是以“馬匹”為核心的人馬合作共同運(yùn)動的體育項(xiàng)目之一,馬的品種繁多,性格各異,在各俱樂部和馬場接觸的馬匹大多數(shù)是經(jīng)過一定馴服的馬匹,一般不會主動攻擊人們,但是馬是比較敏感的動物,當(dāng)它感到危險(xiǎn)、不安和憤怒時(shí),它們會將屁股朝向需要攻擊的一方,用后腿攻擊它想要攻擊的目標(biāo)從而達(dá)到保護(hù)自己的目的,所以必須時(shí)刻記住站在馬屁股后面是很危險(xiǎn)的。在馬房,如果操作不當(dāng)或者疏忽大意,有可能使馬感到不安和緊張,如果控制不好、對馬理解不夠,馬可能會掙脫手上的韁繩攻擊周圍事物,給管理者自身和周圍的人帶來危險(xiǎn)。對于騎乘者,馬受到驚嚇,可能會把人摔下馬背,處理不當(dāng)后果會更嚴(yán)重。在美國,一年內(nèi)的賽馬與馬術(shù)意外事件就有近8萬起,平均每天有220起。澳大利亞的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果也顯示,在澳大利亞賽馬和馬術(shù)運(yùn)動的危險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他體育運(yùn)動,這不僅僅說明發(fā)達(dá)國家賽馬產(chǎn)業(yè)的興盛,也證明了賽馬與馬術(shù)運(yùn)動危險(xiǎn)性的存在。因此,對于學(xué)習(xí)賽馬專業(yè)或相關(guān)行業(yè)的學(xué)生而言,學(xué)習(xí)和掌握賽馬安全防范知識對于學(xué)習(xí)賽馬專業(yè)至關(guān)重要,必須引起足夠重視。
3 當(dāng)代賽馬專業(yè)安全防范教育的途徑
3.1 理論課堂教學(xué)中穿插安全防范理念
在目前高校賽馬專業(yè)課堂理論教學(xué)中應(yīng)該合理穿插安全防范教育,使安全防范意識深入人心。例如,在馬匹解剖生理學(xué)教學(xué)過程中,講到神經(jīng)細(xì)胞和神經(jīng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)時(shí)可以穿插講解在騎馬過程中馬的神經(jīng)系統(tǒng)處于何種狀態(tài),如何才能使馬的神經(jīng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)達(dá)到最佳狀態(tài),強(qiáng)調(diào)這樣會使騎馬的人更加容易控制馬匹,從而避免因?yàn)椴涣私怦R匹情緒導(dǎo)致發(fā)生的意外。在馬匹診斷基礎(chǔ)教學(xué)過程中,講到馬匹整體狀況檢查時(shí)可以穿插講解如何辨別馬匹是健康且精神狀態(tài)良好,強(qiáng)調(diào)只能在馬匹健康的情況下下才能騎馬,同時(shí)使學(xué)生們避免在馬匹不健康的情況下強(qiáng)行騎馬使自己或者馬匹受傷;在馬匹護(hù)理學(xué)教學(xué)過程中,講到被毛和皮膚的檢查時(shí)可以穿插講解如何正確撫摸馬匹和整理馬毛,強(qiáng)調(diào)這樣會使我們更加了解馬匹和親近馬匹,同時(shí)也使馬匹對人類放松警惕。在理論知識的講解過程中穿插安全防范知識,不僅使理論課堂教學(xué)內(nèi)容更加豐富,提高趣味性,而且學(xué)生們也能夠更多地理解賽馬安全防范的內(nèi)容與作用,做到時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)賽馬安全防范知識。
3.2 馬房實(shí)踐教學(xué)課程中提高安全防范意識
馬房是學(xué)生接觸馬的第一課堂,既可以鞏固所學(xué)的理論知識,又可以使學(xué)生們熟悉馬匹,在學(xué)習(xí)馬匹管理、馬房管理時(shí),大部分學(xué)習(xí)時(shí)間都在馬房里度過的,時(shí)刻都要與馬打交道,因此馬房是賽馬安全防范教育的主要場所。在馬房開展實(shí)踐教學(xué)的同時(shí)加強(qiáng)加深安全防范教育更為有效和直接,如進(jìn)入馬房前一定要進(jìn)行馬房安全管理制度教育,包括馬房日常安全管理規(guī)定、馬匹使用安全規(guī)定、馬具的正確操作和使用方法,馬匹騎乘安全管理規(guī)定、馬匹營養(yǎng)配給與喂飼安全規(guī)定等。馬房中引起突發(fā)安全事故的原因很多,因此在馬匹操作失控時(shí)應(yīng)有相應(yīng)的安全防范預(yù)案和正確的處理措施,這些在馬房開展實(shí)踐教學(xué)過程中都可以讓學(xué)生們反復(fù)演練。安全防范措施使用正確與否不僅關(guān)系到馬的安全,也同時(shí)關(guān)系到人的安全,所以正確使用安全防范措施是賽馬專業(yè)學(xué)習(xí)者的基本素養(yǎng)。因此將一些重要的安全防范知識放到馬房中開展教學(xué)和考核,不僅 可以提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣,也可以提高老師和學(xué)生們的重視程度。
4 結(jié)束語
賽馬安全防范教育是賽馬專業(yè)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)部分也是十分重要的部分,它關(guān)系到人與馬的共同安全,重視并掌握賽馬安全防范知識需要學(xué)校和學(xué)生們的共同努力,賽馬安全防范教育不僅在賽馬專業(yè)人才培養(yǎng)過程中十分重要,而且對推動整個(gè)賽馬業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn)
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隨著中國社會、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,交通、環(huán)境、家庭變遷等各類社會因素對中小學(xué)生造成的安全風(fēng)險(xiǎn)越來越高,中小學(xué)生面臨各類事故、受到各種侵害的可能性越來越大。造成中小學(xué)生安全事故頻發(fā)、受侵害不斷的原因是多方面的,為減少中小學(xué)生安全事故、受侵害事件的發(fā)生,社會、學(xué)校、家庭要從多種途徑著手,堵上各類安全防范的漏洞,消除安全隱患,編織起一張確保中小學(xué)生快樂生活、學(xué)習(xí)、成長的安全網(wǎng),使中小學(xué)生的身心在平安的環(huán)境中得到健康發(fā)展。
為編織這樣一張安全網(wǎng),社會、學(xué)校、家庭以及中小學(xué)生本人都要積極參與其中,發(fā)揮各自的能動性,即通過多途徑來提高中小學(xué)生的安全防范效果。而加強(qiáng)中小學(xué)生的安全防范教育是這張安全網(wǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
一、加強(qiáng)對中小學(xué)生的安全防范教育,需要各級部門作為系統(tǒng)工程來抓
對于中小學(xué)生的安全防范教育,政府各級部門要通力協(xié)作,教育、公安、工商等政府各個(gè)部門各司其職,積極承擔(dān)起各自的工作職責(zé)。教育部門要加強(qiáng)相關(guān)教師的校園安全培訓(xùn),把安全防范貫穿于中小學(xué)生的日常養(yǎng)成教育中;公安部門除了要積極落實(shí)細(xì)化校園安全防范的各項(xiàng)措施外,還要指派有工作經(jīng)驗(yàn)的民警指導(dǎo)學(xué)校的安全防范工作,對在校中小學(xué)生開展各類校內(nèi)、校外安全防范的專題教育;工商部門要凈化學(xué)校周邊及社區(qū)的各類場所,對中小學(xué)生進(jìn)行食品安全和消費(fèi)、娛樂安全的教育。在這些職能部門中,公安部門是中小學(xué)生安全防范教育的主力軍。
為了使安全防范教育深入有效地強(qiáng)化的青少年的守法意識,公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合教育部門著力推進(jìn)“平安校園”建設(shè),聯(lián)合制定加強(qiáng)法制教育、安全防范教育的方案。轄區(qū)公安派出所的各位法制副校長、治安輔導(dǎo)員要經(jīng)常深入校園和課堂,通過發(fā)生在地區(qū)的各個(gè)真實(shí)案例來告誡學(xué)生,引導(dǎo)他們從小就要規(guī)范自己的行為,遵紀(jì)守法,勿以惡小而為之;同時(shí),還要加強(qiáng)學(xué)生安全防范教育與培訓(xùn)演練,提高學(xué)生的自我保護(hù)能力,掌握避免道路交通事故發(fā)生、火災(zāi)逃生、遭遇各類侵害如何應(yīng)對等關(guān)于安全防范的實(shí)用技能。
二、中小學(xué)生安全防范教育的內(nèi)容和對象,要擴(kuò)大其涵蓋面
中小學(xué)生的安全防范教育內(nèi)容不可偏廢,要顧及到學(xué)生在學(xué)校、社區(qū)、家中、公共場所等處安全防范的應(yīng)對方法及防范意識教育。
目前,學(xué)校安全防范教育的內(nèi)容和措施比較側(cè)重于校內(nèi)及周邊的安全防范:如,防范違法犯罪嫌疑人進(jìn)入校內(nèi)的侵害,防范學(xué)生擁擠踩踏事故的發(fā)生,防范校園火災(zāi)的發(fā)生及如何逃生;對校園周邊游戲機(jī)房、娛樂場所、網(wǎng)吧進(jìn)行整治,教育學(xué)生不要進(jìn)入這類場所。學(xué)校及周邊地區(qū)的安全防范教育與培訓(xùn)固然重要,除此之外,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加強(qiáng)對中小學(xué)生校外安全教育:如,防交通事故、被拐騙、野泳溺水、被欺凌、被引誘吸毒、性騷擾等;家庭內(nèi)的安全防范:如,防墜樓、燙傷等。
對中小學(xué)生的安全防范教育對象,也要擴(kuò)大其涵蓋面。中小學(xué)生的安全防范教育不僅要面向中小學(xué)生,還要使學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人懂得有關(guān)安全防范的知識,使家長或監(jiān)護(hù)人根據(jù)中小學(xué)生的生理心理特點(diǎn),予以必要的安全防范保護(hù),避免各類安全事故的發(fā)生。當(dāng)前未成年人在家中墜樓、河中野泳發(fā)生溺亡事故時(shí)有發(fā)生,大多是家長疏忽安全隱患、沒有起到對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)而引發(fā)的。對中小學(xué)生在家中和校外的監(jiān)護(hù)教育中,特別要強(qiáng)調(diào)的是家長或監(jiān)護(hù)人要盡到陪伴監(jiān)護(hù)職責(zé)。
在美國、加拿大等國,有青少年監(jiān)護(hù)規(guī)定:12歲以下孩童不能一人在家,必須有監(jiān)護(hù)人陪同,否則監(jiān)護(hù)人即為違法。在英國,如果孩童因無人照看而受到傷害或遭遇意外,其父母或其他監(jiān)護(hù)人將被視作違反法律受到處罰。
我國雖沒有這方面的規(guī)定,但加強(qiáng)對中小學(xué)生上學(xué)放學(xué)路上、校外活動以及日常生活中的陪伴監(jiān)護(hù),確實(shí)是減少危害中小學(xué)生各類事故和案件發(fā)生極為重要的途徑。要教育家長或監(jiān)護(hù)人不可輕視、疏忽對青少年和中小學(xué)生的陪伴監(jiān)護(hù)義務(wù)。
三、通過社區(qū)和政府部門舉辦豐富多樣的安全防范教育活動,提高中小學(xué)生的安全防范意識
學(xué)校、 社區(qū)要利用中小學(xué)生的暑假時(shí)間,組織開展青少年學(xué)生夏令營活動。社區(qū)民警要積極準(zhǔn)備、主動參加此類活動,針對青少年安全防范的重點(diǎn)事項(xiàng),著重對夏令營的學(xué)生進(jìn)行“遵守交通法規(guī)”、“遇到搶劫、綁架時(shí)處理方法”、“預(yù)防火災(zāi)、觸電、溺水事故的注意事項(xiàng)”等方面安全知識教育。通過安全教育活動,使學(xué)生、家長重視,為促進(jìn)社區(qū)治安建設(shè)、加強(qiáng)安全防范工作起到了積極作用。
對中小學(xué)生的安全防范教育,除夏令營活動外,還可以向國外同行學(xué)習(xí)。如,美國紐約市警察局組織中小學(xué)生參加“青少年警校”進(jìn)行訓(xùn)練,訓(xùn)練活動中有許多安全防范教育的內(nèi)容。紐約市警方對社區(qū)青少年的安全防范工作極為重視,對中小學(xué)生安全防范教育取得了很好的效果。紐約市警察局設(shè)有社區(qū)事務(wù)局青少年服務(wù)處,目的在于減少青少年暴力行為、防范青少年被引誘吸毒、促進(jìn)少年兒童安全防范工作。紐約市警察局還通過一系列創(chuàng)新工作來推進(jìn)青少年安全防范。比如,建立“執(zhí)法工作探索項(xiàng)目”,設(shè)立“青少年夏令警校”,對社區(qū)青少年和中小學(xué)生進(jìn)行抵制團(tuán)伙教育和培訓(xùn),這些對減少社區(qū)青少年和在校中小學(xué)生的違法犯罪,以及加強(qiáng)其自我保護(hù)和安全防范意識起到了良好的作用。
四、要以中小學(xué)生應(yīng)掌握的基本安全防范技能,作為教育重點(diǎn)
在安全防范教育實(shí)施過程中,要教育中小學(xué)生樹立自我保護(hù)意識,還要對中小學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)技能的訓(xùn)練。自我保護(hù)意識教育是必要的,但僅有自我保護(hù)意識,還遠(yuǎn)不足以抗拒風(fēng)險(xiǎn)和減少不安全因素,還必須對青少年進(jìn)行自我保護(hù)的方法和技能進(jìn)行模擬訓(xùn)練。通過自我保護(hù)方法和技能的模擬訓(xùn)練,警示中小學(xué)生在校園內(nèi)、家中、野外旅行、公共場所如何降低風(fēng)險(xiǎn),掌握相應(yīng)的防范技巧、增加安全性。
中小學(xué)生在校內(nèi)遇到安全方面的問題時(shí),還有教師、學(xué)校工作人員的監(jiān)管與指導(dǎo);而中小學(xué)生在校外遇到安全防范方面的問題時(shí),可能需要他們自己單獨(dú)去應(yīng)對。在校外遭遇到緊急、甚至威脅到人身安全的事件時(shí),如何妥善應(yīng)對,這是中小學(xué)生要重點(diǎn)掌握的防范技能。
中小學(xué)生要掌握的安全防范技能是:如何撥打110報(bào)警電話;放學(xué)單獨(dú)回家,遇到安全問題怎么辦;遇到圖謀不軌的人如何應(yīng)對等。這些都要作為基本安全防范技能,讓中小學(xué)生掌握應(yīng)對的方法。
在日常生活中,人們不免會遇到一些緊急情況,當(dāng)遇到不法侵害、危害時(shí),及時(shí)、正確撥打110電話報(bào)警,可以使大家規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),將損失、傷害減少到最低。現(xiàn)在所稱的“110”,實(shí)際就是110報(bào)警服務(wù)電話,是公安機(jī)關(guān)向社會公布的、接收群眾和社會各界報(bào)警求助的、全國統(tǒng)一的特種服務(wù)電話號碼。世界上大多數(shù)國家都有這樣的報(bào)警求助電話,但號碼并不一致,像美國就是911,而我國香港地區(qū)則是999。
在日常安全防范教育中,要讓學(xué)生們懂得正確使用報(bào)警電話:需要報(bào)警、求助或進(jìn)行警務(wù)投訴時(shí),可通過本地有線電話、移動電話等,直接撥“110”三個(gè)號碼,即可接通公安局報(bào)警電話。110電話是免費(fèi)電話,投幣、IC卡電話不用投幣或插卡,直接拿起話筒即可撥通,欠費(fèi)的手機(jī)也可以撥打110。撥打110時(shí)要注意這樣一些事項(xiàng):
1. 報(bào)警內(nèi)容具體確切。110報(bào)警電話接通后,要向民警講清發(fā)生了什么事情,包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)在的狀況如何,報(bào)警時(shí)所在方位。為使警方迅速到達(dá)現(xiàn)場,應(yīng)告知警方現(xiàn)場標(biāo)識物,如街道名稱、門牌號碼;如道路、門牌號、橋梁、建筑物特征、樹木、河道等,便于警方尋找求助人。樓層及單元、房號一定要講述正確,以便警方及時(shí)、準(zhǔn)確到達(dá)現(xiàn)場。對盜、搶案件,要簡要說明已知的被盜或被搶物品名稱、數(shù)量、特征,如發(fā)現(xiàn)歹徒乘坐交通工具離開,一定要設(shè)法記住車輛的顏色、型號和車輛、作案人員數(shù)量、作案工具。對案件的發(fā)生經(jīng)過,也應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確說明,便于警方在派員出警的同時(shí),安排警力設(shè)卡布控、搜索發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人。
2. 報(bào)警時(shí)切忌表述不清和夸大事實(shí)。中小學(xué)生沒有人生閱歷,有時(shí)報(bào)警時(shí)會特別緊張。報(bào)警人在特別緊張的情況下會言語不清,而報(bào)警時(shí),最忌諱報(bào)警人對當(dāng)時(shí)事件的情況說不清楚。要告知學(xué)生說地點(diǎn)的時(shí)候,要先說出哪個(gè)區(qū),再說出如某條路、某號具體地點(diǎn)。報(bào)警時(shí)還要實(shí)事求是,警方會根據(jù)報(bào)告的現(xiàn)場情況進(jìn)行判斷,根據(jù)事件的不同性質(zhì)派出的警種也不同,千萬不要亂報(bào)警或夸大警情,以便民警作出準(zhǔn)確判斷,采取適當(dāng)?shù)木o急措施。
3. 如果受到不法侵害后傷情嚴(yán)重?zé)o法報(bào)警,要求助于現(xiàn)場的成年人,或大聲呼叫救助,請他人報(bào)警。
4. 報(bào)警完畢后,本人或目擊者應(yīng)在現(xiàn)場等候民警的到來,對一些入室盜竊、搶劫等案件現(xiàn)場,不可隨意進(jìn)入、不可翻動物品等。
除了掌握如何進(jìn)行報(bào)警求助,中小學(xué)生在上、放學(xué)途中或公共場所還需注意“三要”、“四不要”,掌握其中涉及的安全防范技巧。
“三要”是指:一要熟記自己家庭地址、電話號碼,以及家長的聯(lián)系電話等,以便急需時(shí)及時(shí)取得聯(lián)系;二要衣著樸素,不戴名牌手表和貴重飾物,不炫耀自己家庭富有;三要按時(shí)回家,如有特殊情況不能按時(shí)回家,應(yīng)設(shè)法告知家長。