交通工程造價(jià)管理范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：交通工程；造價(jià)管理；成本控制
0引言
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，對(duì)于交通體系也提出了越來越高的要求。保證交通工程建設(shè)質(zhì)量是提高交通體系運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵所在，交通工程建設(shè)效益的實(shí)現(xiàn)很大程度上要取決于造價(jià)管理水平，同時(shí)造價(jià)管理也能夠幫助建設(shè)施工企業(yè)提高資金利用的效率，這也有利于保障工程進(jìn)度和工程施工質(zhì)量，因此，做好工程造價(jià)的管理對(duì)于交通工程而言至關(guān)重要。基于此，本文將針對(duì)如何加強(qiáng)交通工程造價(jià)管理的問題展開分析與探討。
1現(xiàn)階段交通工程造價(jià)管理存在的問題
交通工程造價(jià)管理工作對(duì)于現(xiàn)代交通工程建設(shè)而言具有重要的意義，然而由于多方面因素的影響，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段的交通工程造價(jià)管理工作中還存在著一系列的問題，影響著交通工程造價(jià)管理的有效性，也制約著造價(jià)管理工作對(duì)工程成本控制的促進(jìn)作用的發(fā)揮，使得部分交通工程建設(shè)面臨著資金利用效率低，工程質(zhì)量與進(jìn)度無法有效保障的困境。下面就對(duì)這些問題進(jìn)行具體分析。
（1）造價(jià)管理不夠規(guī)范，管理模式傳統(tǒng)滯后
當(dāng)前我國(guó)許多交通工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作中都存在管理模式落后，管理規(guī)范性較差的問題。由于建設(shè)施工單位在管理制度與管理模式的更新完善方面缺乏重視，造價(jià)管理人員在工作中普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)，管理工作的開展大都憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與常規(guī)管理手段，在造價(jià)管理與工程實(shí)際的結(jié)合方面以及管理工作中細(xì)節(jié)的把握方面都存在不足[1]，這也就使得許多管理工作常出現(xiàn)漏洞，且不同管理內(nèi)容之間銜接不理想，使得造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)性加大，對(duì)工程建設(shè)成本控制的作用大打折扣，無法充分發(fā)揮出造價(jià)管理的真正作用。
（2）法律法規(guī)尚不健全，政府調(diào)控能力有限
完善的法律法規(guī)體系能夠?yàn)榻煌üこ淘靸r(jià)管理工作的開展提供有力的指導(dǎo)依據(jù)，然而，就當(dāng)前我國(guó)的交通工程造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)體系的健全性與完善性來看，仍存在著一定的不足，現(xiàn)有的許多法律法規(guī)已不能與當(dāng)前快速變化與發(fā)展的工程造價(jià)管理方法、環(huán)境及需求相適應(yīng)，對(duì)于造價(jià)管理的指導(dǎo)、約束與規(guī)范作用有限，無法充分保障工程造價(jià)管理工作的效率與質(zhì)量，也將影響到交通工程資金資源成本的有效利用率[2]。同時(shí)，法律法規(guī)的不健全也將影響政府的調(diào)控能力發(fā)揮，使政府調(diào)控缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和完善的依據(jù)，也導(dǎo)致相關(guān)管理工作缺乏強(qiáng)制效力，影響造價(jià)管理工作水平的提升。
（3）成本管理意識(shí)淡薄，缺乏造價(jià)監(jiān)管機(jī)制
當(dāng)前還有許多建設(shè)與施工單位在造價(jià)管理重要性認(rèn)識(shí)方面整體較為薄弱，缺乏成本管理意識(shí)，也沒有建立起完善的造價(jià)監(jiān)管機(jī)制，在工程的開展過程中對(duì)于工程造價(jià)管理的各項(xiàng)工作十分隨意，預(yù)算編制與成本控制工作不能夠嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)在資金的使用上浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，往往導(dǎo)致成本消耗超出預(yù)算的要求。此外，還有部分施工單位為了搶進(jìn)度，直接忽略工程設(shè)計(jì)的審核環(huán)節(jié)以及投資額度的編制環(huán)節(jié)，等到項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)問題，再尋找解決的方法措施，在缺乏計(jì)劃的情況下常常難以保證問題處理的有效性，更無法保障工程的整體質(zhì)量，也容易導(dǎo)致不必要的工程成本增加。
2加強(qiáng)交通工程造價(jià)管理的具體措施
針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)交通工程造價(jià)管理所面臨的主要問題，施工企業(yè)以及相關(guān)管理單位、部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)前交通工程建設(shè)的實(shí)際，總結(jié)以往造價(jià)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從多角度著手，采取有效的措施，改進(jìn)以往交通工程造價(jià)管理工作中的不足，全面提高工程造價(jià)管理的水平，保證工程造價(jià)管理的科學(xué)性與有效性，為交通工程建設(shè)施工的順利開展與高質(zhì)量完成提供有力的保障。具體措施如下：
2.1建立成本控制制度，提高成本控制效率
為確保工程造價(jià)管理的有效性，建設(shè)及施工單位應(yīng)首先結(jié)合工程施工的實(shí)際條件與需要，針對(duì)當(dāng)前施工技術(shù)水平與管理要求等各方面因素，建立起完善有效的成本控制制度，通過制度的規(guī)范及約束作用有效發(fā)揮，指導(dǎo)工程造價(jià)管理中成本控制工作有效開展，針對(duì)造價(jià)管理人員及現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行有效的管理[3]，明確成本控制的責(zé)任分配，確保成本控制責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)施工人員的自我約束意識(shí)，保證各施工環(huán)節(jié)的操作規(guī)范到位，質(zhì)量合格，以此來保證施工質(zhì)量和成本控制的有效性。此外，政府相關(guān)管理部門也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)道路交通工程造價(jià)管理相關(guān)制度的制定與完善，全面統(tǒng)籌交通工程造價(jià)管理的各方面工作內(nèi)容，發(fā)揮政府管理的強(qiáng)制，全面加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管力度，細(xì)化造價(jià)管理項(xiàng)目與內(nèi)容，合理制定造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，并在條件允許情況下適當(dāng)提高工程施工及造價(jià)管理人員的薪酬待遇，制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以發(fā)揮對(duì)員工的激勵(lì)作用，更好地保證工程造價(jià)控制與管理的實(shí)效性。
2.2制訂成本控制計(jì)劃，完善造價(jià)管理指導(dǎo)
在對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善的同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合工程造價(jià)管理的實(shí)際，科學(xué)制訂成本控制計(jì)劃，針對(duì)各項(xiàng)成本控制內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致、全面、綜合的分析，確保成本控制計(jì)劃的科學(xué)性與可行性。當(dāng)存在分包情況下，還要針對(duì)分包成本進(jìn)行具體的計(jì)劃，形成完整的計(jì)劃書，通過完善的成本控制計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理工作的指導(dǎo)，確保工程造價(jià)管理的實(shí)施有完善科學(xué)的依據(jù)，避免管理工作的盲目性[3]。此外，還要加強(qiáng)對(duì)不可控成本的分析，主要是針對(duì)工程中的管理費(fèi)與稅費(fèi)等一系列難以準(zhǔn)確有效控制的費(fèi)用，對(duì)于不可控成本應(yīng)盡可能在對(duì)當(dāng)前相關(guān)稅費(fèi)政策、管理水平等因素充分了解的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行計(jì)劃，并要考慮到工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的工程量變化，方案更改，材料價(jià)格變化等因素導(dǎo)致的成本變化，確保成本控制計(jì)劃書的合理性與可操作性。
2.3分割交通工程成本，優(yōu)化項(xiàng)目資源配置
對(duì)工程建設(shè)成本的控制是工程造價(jià)管理的重要目標(biāo)，交通工程往往建設(shè)規(guī)模大、工期長(zhǎng)，施工成本控制也面臨著一定的難度，而成本控制的不足，也將影響工程項(xiàng)目資源配置的合理性。在交通工程建設(shè)中，對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)分割，合理調(diào)整資源配置也是加強(qiáng)造價(jià)管理水平的一個(gè)有效方式。從實(shí)際來看，分包成本和施工隊(duì)成本是當(dāng)前交通工程成本的主要組成，對(duì)于承建企業(yè)而言，控制好分包成本是其實(shí)現(xiàn)良好效益的關(guān)鍵，合理控制分包成本與施工隊(duì)成本的比例是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制目標(biāo)以及利潤(rùn)目標(biāo)的重要途徑，也是反映承建企業(yè)造價(jià)管理真實(shí)水平的一個(gè)重要指標(biāo)。因此，在實(shí)際的交通工程造價(jià)管理中，可以根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)能力及資金實(shí)力對(duì)交通工程的成本進(jìn)行科學(xué)分割，并合理確定好各部分成本在總成本中所應(yīng)占據(jù)的比例，結(jié)合最佳比例對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行科學(xué)的分配，保證項(xiàng)目資源的最佳利用效率，從而實(shí)現(xiàn)良好的成本控制效果[4]。此外，在分割交通工程成本的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分包商的管理工作，應(yīng)選擇能力、信譽(yù)等相對(duì)較好的分包商進(jìn)行合作，能夠有效地實(shí)現(xiàn)分包成本的控制，并提高造價(jià)管理的有效性。
2.4加強(qiáng)造價(jià)審核力度，保證造價(jià)管理質(zhì)量
造價(jià)審核是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是工程成本控制所要把好的一道重要關(guān)口，因此，在交通工程的造價(jià)管理工作中必須要加強(qiáng)工程造價(jià)審核的力度，嚴(yán)格執(zhí)行審核程序，并要確保審核工作開展的嚴(yán)謹(jǐn)性與可靠性。一般是采用兩種方法進(jìn)行審核，即對(duì)比審核、全面審核。兩種審核方法雖不同，但是審核的目的均相同，都是要掌握工程造價(jià)的實(shí)際情況，合理控制投資目的。提高交通造價(jià)管理工作水平，既要建立監(jiān)理造價(jià)管理制度，也需要加強(qiáng)審核力度，對(duì)工程造價(jià)以跟蹤的方式進(jìn)行控制。在審核工作中，遵守經(jīng)濟(jì)法規(guī)，開展動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩者相互結(jié)合的方式進(jìn)行造價(jià)審核，避免出現(xiàn)短期行為。很多施工單位認(rèn)為，在工程竣工之后就不需要重視造價(jià)管理工作，然而，有部分費(fèi)用就是在竣工之后所產(chǎn)生，為此，在竣工之后，依然需要進(jìn)行造價(jià)控制。交通工程造價(jià)需要參考竣工結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行確定，其關(guān)乎著業(yè)主與施工單位的利益，業(yè)主、施工單位對(duì)交通工程的結(jié)算審核工作都倍加關(guān)注。
3結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作對(duì)于保證工程質(zhì)量至關(guān)重要，而要有效提高工程造價(jià)管理水平，就必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)管理中所存在的問題，并從多角度著手，全面采取措施，提高成本控制效率與造價(jià)管理水平。交通工程的建設(shè)不僅是為了滿足人們出行的需要，更承載著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，只有充分保證交通工程建設(shè)的質(zhì)量與水平，才能使交通工程的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到充分的發(fā)揮，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇
關(guān)鍵詞：交通建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)控制；管理
中圖分類號(hào)：S618文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
交通與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們生活息息相關(guān),是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人們生活便利的重要保障。近年來，交通建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)居高不下給政府和納稅人以警醒，雖然交通建設(shè)的資金投入力度在逐漸增大，但是項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目實(shí)際的投資和預(yù)算不相符，人們?cè)陉P(guān)注工程質(zhì)量的同時(shí)更加關(guān)注交通建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制是否得當(dāng)。
一、我國(guó)交通工程造價(jià)管理中存在的主要問題
1、對(duì)工程造價(jià)管理工作的認(rèn)識(shí)不到位
公路交通是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)建設(shè)。不論采取何種投資方式，其產(chǎn)權(quán)最終歸國(guó)家所有，政府特許的收費(fèi)運(yùn)營(yíng)公路，在償還了投資本息后，其經(jīng)營(yíng)權(quán)及產(chǎn)權(quán)仍歸政府所有，因此建設(shè)成本的高低，直接影響著工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，關(guān)系到使用成本高低。造價(jià)同質(zhì)量、工期共同構(gòu)成交通建設(shè)項(xiàng)目管理的三大要素和目標(biāo)，但在公路建設(shè)中存在著重質(zhì)量輕造價(jià)現(xiàn)象。
2、現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)滯后，工程造價(jià)監(jiān)管機(jī)制未形成
現(xiàn)行公路工程計(jì)價(jià)定額是1997年的，反映的是90年代末期我國(guó)公路建設(shè)的管理水平和機(jī)械化裝備狀況；90年代中期開始，公路建設(shè)得到很大發(fā)展，技術(shù)裝備和管理水平得到提高，1997年部頒定額已不能全面反映現(xiàn)行的施工技術(shù)和機(jī)械化作業(yè)水平，概算建安費(fèi)（可比部分）與中標(biāo)價(jià)差距較大（也有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈因素），表現(xiàn)為價(jià)格失真。概算確定辦法與招標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)方法不一致，口徑不統(tǒng)一，實(shí)施過程造價(jià)監(jiān)管不易到位。各級(jí)交通建設(shè)造價(jià)管理的控制多在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行概（預(yù)）算審核，側(cè)重于工程造價(jià)的確定而未能有效地對(duì)實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)管，項(xiàng)目實(shí)施中工程變更事項(xiàng)多、金額大，導(dǎo)致工程決算超預(yù)算、超概算。
3、交通建設(shè)工程造價(jià)管理執(zhí)法依據(jù)不強(qiáng)
交通建設(shè)造價(jià)管理政策性強(qiáng)，造價(jià)管理應(yīng)該有法可依、有章可循，從而達(dá)到規(guī)范交通建設(shè)各方從業(yè)人員的造價(jià)行為。近年來，全國(guó)只有云南、四川、廣東、黑龍江等9省區(qū)以省人大或政府令形式了相應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例（辦法、規(guī)定）等地方法規(guī)或行政規(guī)章，交通行業(yè)內(nèi)也有廣東、湖南等十多個(gè)省區(qū)（市）交通廳根據(jù)《公路法》及《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》等法律、規(guī)章，結(jié)合本省區(qū)交通建設(shè)管理需要，制訂了省級(jí)“交通（公路）建設(shè)工程造價(jià)管理辦法”，這些法規(guī)和行政規(guī)章雖然支持和規(guī)范了公路行業(yè)的造價(jià)監(jiān)管，但存在著各省造價(jià)監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)不一致，國(guó)家層面缺少一部統(tǒng)一規(guī)范的法律法規(guī)。公路建設(shè)的巨額投資缺少國(guó)家層面的造價(jià)管理法規(guī)。
4、造價(jià)（定額）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清晰
目前交通部有公路工程、水運(yùn)工程、疏竣工程三個(gè)專業(yè)定額管理站，各自獨(dú)立開展工作，省一級(jí)的交通（公路）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)其職能、名稱也各不相同，地市一級(jí)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)差別更大，有些省區(qū)根本沒有設(shè)立地市級(jí)造價(jià)站，有的設(shè)立了也沒有正常開展工作。作為造價(jià)管理部門多局限在工程概（預(yù)）算審查階段，所以，造價(jià)管理域面狹小。而對(duì)工程造價(jià)起主要控制作用的設(shè)計(jì)和施工階段，造價(jià)管理部門雖介入而不是主要的組織實(shí)施者，使得造價(jià)管理經(jīng)常處于被動(dòng)局面，難以真正起到合理控制工程造價(jià)作用。
5、交通工程耗資巨大極具吸引力，不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生
工程設(shè)計(jì)中，雖然實(shí)施合同管理，但管理中也常發(fā)生合同之外的事，如變更超工程量，拖延工期，追加投資等，也易發(fā)生糾紛出現(xiàn)索賠問題。誠(chéng)實(shí)守信的信用評(píng)級(jí)也不完善，也常因偷工減料、減低等級(jí)、以次充好、減短必要操作流程、監(jiān)管不力影響造價(jià)。施工企業(yè)“圍標(biāo)中標(biāo)”、“轉(zhuǎn)包”、“分包”、“掛靠”等違規(guī)行為，甚至向業(yè)主行賄，追求非法利益，這也極大地影響了工程成本的合理構(gòu)成。
二、采取對(duì)策和改進(jìn)的建議
1、建立交通建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理機(jī)構(gòu)
針對(duì)目前工程造價(jià)管理過松，我們需要建立完善的工程造價(jià)的管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)要有控制各個(gè)階段工程造價(jià)的規(guī)章制度，同時(shí)要求從事造價(jià)管理的人員除了有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)外還要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)、施工工程有全面的了解。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有效的控制項(xiàng)目前期階段，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)階段圖紙，動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢測(cè)施工過程，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收投運(yùn)。在項(xiàng)目發(fā)生偏差時(shí)及時(shí)糾正，確保能夠?qū)⑼度朐擁?xiàng)目的資源充分利用，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的最初目標(biāo)同時(shí)有效的控制工程造價(jià)。
2、決策階段的工程造價(jià)控制
決策階段的工程造價(jià)管理是指決策部門的專家組在工程的可行性報(bào)告的基礎(chǔ)上對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)、路線走向和投資額度進(jìn)行初步估算。這個(gè)估算過程對(duì)工程造價(jià)的高低起著關(guān)鍵的作用，直接關(guān)系到各個(gè)建設(shè)階段的工程造價(jià)的成本指標(biāo)確定是否科學(xué)合理。統(tǒng)計(jì)資料顯示，工程決策階段對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響程度可達(dá)到50%-90%。所以決策階段是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，在建設(shè)項(xiàng)目的決策階段應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)：一是對(duì)交通沿線的自然條件進(jìn)行仔細(xì)的勘查，針對(duì)不同的自然地域條件選擇合適的軟基處理方式，并注意造價(jià)的浮動(dòng)，防止超出預(yù)算的情況發(fā)生。二是選擇合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)定的太高會(huì)引起造價(jià)大幅度增加，否則會(huì)不能滿通的需求。三是慎重選擇交通路線走向，要考慮沿線的特殊路段，多做方案進(jìn)行比較，防止出現(xiàn)因線路走向的改變引起工程的重復(fù)施工。四是要深度調(diào)查征地賠償相關(guān)問題，對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理的估算。
3、不斷完善公路工程定額與造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)
交通建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、規(guī)則，造價(jià)編制辦法應(yīng)根據(jù)近年來公路建設(shè)中累計(jì)的數(shù)據(jù)及出現(xiàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝等實(shí)際情況，進(jìn)一步完善公路工程定額與造價(jià)管理有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。使定額的編制更為科學(xué)合理，保證根據(jù)定額編制的造價(jià)能反映工程的實(shí)際水平，為有效控制工程造價(jià)打下基礎(chǔ)。
4、完善工程造價(jià)的法律法規(guī)建設(shè)，工程造價(jià)管理依法行政才可控制
立法確立工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)管理、監(jiān)督上的權(quán)威地位。明確工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督上的職能，使其切實(shí)履行政府的管理、監(jiān)督職能，有責(zé)任和義務(wù)用法律來維護(hù)交通建設(shè)市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)工程造價(jià)管理工作必須有法可依，造價(jià)監(jiān)管才能有效實(shí)施，造價(jià)才可控制。
5、應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員持證上崗和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)的管理方式
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要重視交通建設(shè)造價(jià)人員資格認(rèn)證和造價(jià)從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的管理工作，這樣才能夠逐步建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的從事工程造價(jià)工作的專業(yè)隊(duì)伍和具有專業(yè)資質(zhì)的懂管理、會(huì)管理的從業(yè)機(jī)構(gòu)，以便他們能擔(dān)負(fù)起越來越重要的造價(jià)管理工作。有的省已實(shí)行了造價(jià)從業(yè)人員持證上崗和對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，從效果上看已收到實(shí)效。要進(jìn)一步與人事部門協(xié)調(diào)公路工程造價(jià)人員資格確認(rèn)工作，盡快建立交通建設(shè)造價(jià)工程師持證上崗制度。
6、應(yīng)加強(qiáng)交通建設(shè)全過程的造價(jià)監(jiān)管
造價(jià)管理工作應(yīng)從單一的標(biāo)底、概算審查轉(zhuǎn)變到對(duì)工程造價(jià)管理“全過程、全方位”的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)以設(shè)計(jì)和實(shí)施階段為重點(diǎn)的全過程造價(jià)控制，及對(duì)招標(biāo)過程中低于成本價(jià)（成本價(jià)可以由造價(jià)管理部門指導(dǎo)報(bào)價(jià)和報(bào)審）的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行檢查、監(jiān)督，使中標(biāo)人的報(bào)價(jià)能夠真正滿足不低于生產(chǎn)成本的合理最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)承發(fā)包單位合同的監(jiān)管。合同管理、招投標(biāo)管理和工程造價(jià)管理是建設(shè)市場(chǎng)的重要組成部分，三者之間的相互配合是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。為保證工程造價(jià)的管控，工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中。
結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)，要搞好公路建設(shè)的工程造價(jià)與管理，只有控制好招標(biāo)、投標(biāo)、施工各個(gè)階段的造價(jià)，運(yùn)用科學(xué)合理的管理方式，才能有效的控制公路造價(jià)，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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第3篇
本文主要以交通工程造價(jià)管理和投資機(jī)制存在的問題作為出發(fā)點(diǎn)，并針對(duì)問題從投資階段、招標(biāo)階段等方面探討了造價(jià)管理和投資控制措施，以期為促進(jìn)我國(guó)交通的發(fā)展提供一些參考和意見。
關(guān)鍵詞：
交通工程；造價(jià)管理；投資機(jī)制；問題；措施
現(xiàn)階段，城市交通問題逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。交通堵塞問題一度成為阻礙人們正常生活的主要因素，為減輕城市交通壓力、便于人們出行，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通堵塞問題的關(guān)注，交通工程建設(shè)單位應(yīng)加大對(duì)工程造價(jià)與投資管理的控制力度，從而在發(fā)揮交通建設(shè)價(jià)值的同時(shí)促進(jìn)城市的健康發(fā)展。
一、通工程造價(jià)管理和投資機(jī)制存在的問題
（一）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)意識(shí)
在交通工程建設(shè)過程中，工程設(shè)計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員思想觀念落后，且責(zé)任意識(shí)薄弱，沒有將工程造價(jià)控制與管理工作真正有效落實(shí)到實(shí)處。設(shè)計(jì)單位工作人員普遍遵循著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的設(shè)計(jì)原則，有些設(shè)計(jì)人員為逃避責(zé)任，在不影響工程功能與作用的條件下，其設(shè)計(jì)過于偏向保守。進(jìn)而造成不必要資金的浪費(fèi)。有些投資人員缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)投資控制理念，對(duì)工程造價(jià)管理工作流程不夠了解和熟悉，從而導(dǎo)致投資失利、投資機(jī)制不夠健全、投資控制不到位。
（二）執(zhí)行力度不足
交通工程建設(shè)過程中，工程建設(shè)單位沒有嚴(yán)格遵循基建程序，導(dǎo)致三邊工程大量出現(xiàn)。這樣不僅會(huì)資金影響造價(jià)管理效率和質(zhì)量，還會(huì)大大增加投資控制難度。
（三）設(shè)計(jì)深度不達(dá)標(biāo)
交通工程建設(shè)之前，展開造價(jià)方案設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作尤為重要。但是由于工程建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)造價(jià)方案設(shè)計(jì)工作的不重視，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案深度不達(dá)標(biāo)。這樣不僅會(huì)造成工程的復(fù)雜化，還會(huì)直接影響工程造價(jià)和投資方案設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、具體解決措施
相較于其他以收益為目的的工程而言，交通工程展開的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是緩解城市交通壓力。因此交通工程的顯著特征為公益性，在交通工程建設(shè)過程中，政府占據(jù)主導(dǎo)作用。但是由于政府決策不夠科學(xué)、正確，造成各種技術(shù)受到限制，這就需要在工程建設(shè)各個(gè)階段，展開造價(jià)管理和投資控制。
（一）投資決策階段
交通工程作為市政工程，在決策階段，政府行為的影響較大。無論是規(guī)劃變動(dòng)還是城市形象維護(hù)，政府各部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督與管理，對(duì)交通工程建設(shè)提出新的意見和要求。因此在決策階段，應(yīng)注重關(guān)注城市規(guī)劃布局，并加強(qiáng)對(duì)年度工作的審查和造價(jià)管理、投資控制。加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期策劃階段的造價(jià)控制是提高資金利用率的重要途徑。工程項(xiàng)目在實(shí)施之前，應(yīng)展開可行性研究與分析，即交通規(guī)劃布局。其目的是提高工程項(xiàng)目決策的正確性和科學(xué)性。提高資金計(jì)劃的準(zhǔn)確性是有效解決工程項(xiàng)目前期決策階段造價(jià)和投資控制問題的關(guān)鍵點(diǎn)，這就需要政府加大城市交通監(jiān)管力度，并找出具體的解決辦法，從根源上杜絕“可行性”成為“可批性”現(xiàn)象。第一，保障資料的完整性和真實(shí)性。展開項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)之前，需要收集相關(guān)資料、勘察環(huán)境，并檢查主要材料是都齊全。規(guī)劃資料是財(cái)務(wù)部門展開財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、投資控制的主要依據(jù)，也是提高投資預(yù)測(cè)科學(xué)性和正確性的關(guān)鍵要素。第二，制定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。市場(chǎng)研究是對(duì)項(xiàng)目和產(chǎn)品展開可行性分析，其目的是確保項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和造價(jià)的合理性。分析方法主要包括SWOT分析法、波士頓五力模型等。這樣既可以避免政府的過分干預(yù)，又可以從根源上做到控制投資和造價(jià)。
（二）設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是核心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與投資管理是提升工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的主要途徑。可行性報(bào)告或者勘察報(bào)告是設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)制定合理的投資分配計(jì)劃，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)估算工程造價(jià)指標(biāo)和指數(shù)。確定投資計(jì)劃之后，造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)師之間的溝通與聯(lián)系，并選擇最為合理的施工圖和施工方案、投資方案，從而提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和針對(duì)性。在擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位的造價(jià)師應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目規(guī)模，并積極推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理。首先，重視“三位一體”。所謂“三位一體”是指政府審批、設(shè)計(jì)和造價(jià)工程造價(jià)在工程設(shè)計(jì)階段的地位和作用。作為政府，應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)展開審批工作。設(shè)計(jì)單位需要嚴(yán)格按照可行性報(bào)告展開設(shè)計(jì)工作。造價(jià)工程師需要依據(jù)施工規(guī)模和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)展開造價(jià)控制與管理工作。但是，現(xiàn)階段，“三位一體”存在諸多問題。比如政府的審批流程不按照規(guī)定執(zhí)行、審批制度不嚴(yán)格；設(shè)計(jì)單位對(duì)造價(jià)控制工作不夠重視等。因此針對(duì)以上問題，需要健全和完善投資機(jī)制，并減慢前期策劃和設(shè)計(jì)速度，進(jìn)而將可控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)提高投資決策科學(xué)性和正確性的目的。其次，限額設(shè)計(jì)的推行。限額設(shè)計(jì)不是一味節(jié)約投資成本，而是結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況制定和設(shè)計(jì)科學(xué)合理的造價(jià)方案，并引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員改變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的重視。并將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過比較技術(shù)、分析經(jīng)濟(jì)，提高投資方案的針對(duì)性。其中，最為有效的限額設(shè)計(jì)方法包括兩種，一是投資分解，二是工程量控制。
（三）招投標(biāo)階段
建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際適當(dāng)增加或者刪減合同條款，項(xiàng)目投資成本是否科學(xué)合理，與合同條款編制是否全面、工程變更等因素息息相關(guān)。尤其是合同變更和設(shè)計(jì)變更問題，在工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的頻率較高。引起設(shè)計(jì)變更的因素較多，發(fā)生設(shè)計(jì)變更之后，無論是施工進(jìn)度還是工程成本，都會(huì)受到嚴(yán)重的影響。這就需要建設(shè)單位站在工程成本角度，積極探索設(shè)計(jì)變更因素、制定解決措施，最大限度降低設(shè)計(jì)變更帶來的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)設(shè)計(jì)變更問題，需要認(rèn)真審核施工圖紙。審核圖紙可以減少設(shè)計(jì)方案的變更。并仔細(xì)分析施工方案，在編制工程量清單中對(duì)比分析類似工程項(xiàng)目，進(jìn)而在分析中找出問題，針對(duì)問題制定切實(shí)可行的解決措施。
三、結(jié)束語(yǔ)
解決城市交通壓力的最佳途徑為加快對(duì)交通工程建設(shè)步伐。交通工程建設(shè)過程中，政府應(yīng)加大宣傳和關(guān)注力度，提高自身決策的科學(xué)性和正確性。建設(shè)單位應(yīng)在各個(gè)階段做好造價(jià)管理與投資控制工作，注重關(guān)注城市規(guī)劃布局，并加強(qiáng)對(duì)年度工作的審查和造價(jià)管理、投資控制，應(yīng)制定合理的投資分配計(jì)劃，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)估算工程造價(jià)指標(biāo)和指數(shù)。積極推行限額設(shè)計(jì)，提高投資方案的針對(duì)性，站在工程成本角度，積極探索設(shè)計(jì)變更因素、制定解決措施，最大限度降低設(shè)計(jì)變更帶來的經(jīng)濟(jì)損失，最終提高交通建設(shè)投資效益。
參考文獻(xiàn)：
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