交通工程造價管理范文

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第1篇

關鍵詞：交通工程；造價管理；成本控制

0引言

社會經濟發展速度的不斷加快，對于交通體系也提出了越來越高的要求。保證交通工程建設質量是提高交通體系運行質量的關鍵所在，交通工程建設效益的實現很大程度上要取決于造價管理水平，同時造價管理也能夠幫助建設施工企業提高資金利用的效率，這也有利于保障工程進度和工程施工質量，因此，做好工程造價的管理對于交通工程而言至關重要。基于此，本文將針對如何加強交通工程造價管理的問題展開分析與探討。

1現階段交通工程造價管理存在的問題

交通工程造價管理工作對于現代交通工程建設而言具有重要的意義，然而由于多方面因素的影響，導致我國現階段的交通工程造價管理工作中還存在著一系列的問題，影響著交通工程造價管理的有效性，也制約著造價管理工作對工程成本控制的促進作用的發揮，使得部分交通工程建設面臨著資金利用效率低，工程質量與進度無法有效保障的困境。下面就對這些問題進行具體分析。

（1）造價管理不夠規范，管理模式傳統滯后

當前我國許多交通工程建設項目的造價管理工作中都存在管理模式落后，管理規范性較差的問題。由于建設施工單位在管理制度與管理模式的更新完善方面缺乏重視，造價管理人員在工作中普遍缺乏創新意識，管理工作的開展大都憑借傳統經驗與常規管理手段，在造價管理與工程實際的結合方面以及管理工作中細節的把握方面都存在不足[1]，這也就使得許多管理工作常出現漏洞，且不同管理內容之間銜接不理想，使得造價管理的風險性加大，對工程建設成本控制的作用大打折扣，無法充分發揮出造價管理的真正作用。

（2）法律法規尚不健全，政府調控能力有限

完善的法律法規體系能夠為交通工程造價管理工作的開展提供有力的指導依據，然而，就當前我國的交通工程造價管理相關的法律法規體系的健全性與完善性來看，仍存在著一定的不足，現有的許多法律法規已不能與當前快速變化與發展的工程造價管理方法、環境及需求相適應，對于造價管理的指導、約束與規范作用有限，無法充分保障工程造價管理工作的效率與質量，也將影響到交通工程資金資源成本的有效利用率[2]。同時，法律法規的不健全也將影響政府的調控能力發揮，使政府調控缺乏科學的指導和完善的依據，也導致相關管理工作缺乏強制效力，影響造價管理工作水平的提升。

（3）成本管理意識淡薄，缺乏造價監管機制

當前還有許多建設與施工單位在造價管理重要性認識方面整體較為薄弱，缺乏成本管理意識，也沒有建立起完善的造價監管機制，在工程的開展過程中對于工程造價管理的各項工作十分隨意，預算編制與成本控制工作不能夠嚴格按照規范進行，同時在資金的使用上浪費現象較為嚴重，往往導致成本消耗超出預算的要求。此外，還有部分施工單位為了搶進度，直接忽略工程設計的審核環節以及投資額度的編制環節，等到項目實施中出現問題，再尋找解決的方法措施，在缺乏計劃的情況下常常難以保證問題處理的有效性，更無法保障工程的整體質量，也容易導致不必要的工程成本增加。

2加強交通工程造價管理的具體措施

針對現階段我國交通工程造價管理所面臨的主要問題，施工企業以及相關管理單位、部門應結合當前交通工程建設的實際，總結以往造價管理工作中的經驗與教訓，從多角度著手，采取有效的措施，改進以往交通工程造價管理工作中的不足，全面提高工程造價管理的水平，保證工程造價管理的科學性與有效性，為交通工程建設施工的順利開展與高質量完成提供有力的保障。具體措施如下：

2.1建立成本控制制度，提高成本控制效率

為確保工程造價管理的有效性，建設及施工單位應首先結合工程施工的實際條件與需要，針對當前施工技術水平與管理要求等各方面因素，建立起完善有效的成本控制制度，通過制度的規范及約束作用有效發揮，指導工程造價管理中成本控制工作有效開展，針對造價管理人員及現場施工人員進行有效的管理[3]，明確成本控制的責任分配，確保成本控制責任落實到人，加強施工人員的自我約束意識，保證各施工環節的操作規范到位，質量合格，以此來保證施工質量和成本控制的有效性。此外，政府相關管理部門也應該加強對道路交通工程造價管理相關制度的制定與完善，全面統籌交通工程造價管理的各方面工作內容，發揮政府管理的強制，全面加強對工程造價的監管力度，細化造價管理項目與內容，合理制定造價控制標準，并在條件允許情況下適當提高工程施工及造價管理人員的薪酬待遇，制定科學的獎懲機制，以發揮對員工的激勵作用，更好地保證工程造價控制與管理的實效性。

2.2制訂成本控制計劃，完善造價管理指導

在對相關管理制度進行完善的同時，還應該結合工程造價管理的實際，科學制訂成本控制計劃，針對各項成本控制內容進行細致、全面、綜合的分析，確保成本控制計劃的科學性與可行性。當存在分包情況下，還要針對分包成本進行具體的計劃，形成完整的計劃書，通過完善的成本控制計劃，加強對工程造價管理工作的指導，確保工程造價管理的實施有完善科學的依據，避免管理工作的盲目性[3]。此外，還要加強對不可控成本的分析，主要是針對工程中的管理費與稅費等一系列難以準確有效控制的費用，對于不可控成本應盡可能在對當前相關稅費政策、管理水平等因素充分了解的基礎上，合理進行計劃，并要考慮到工程實施過程中可能出現的工程量變化，方案更改，材料價格變化等因素導致的成本變化，確保成本控制計劃書的合理性與可操作性。

2.3分割交通工程成本，優化項目資源配置

對工程建設成本的控制是工程造價管理的重要目標，交通工程往往建設規模大、工期長，施工成本控制也面臨著一定的難度，而成本控制的不足，也將影響工程項目資源配置的合理性。在交通工程建設中，對成本進行科學分割，合理調整資源配置也是加強造價管理水平的一個有效方式。從實際來看，分包成本和施工隊成本是當前交通工程成本的主要組成，對于承建企業而言，控制好分包成本是其實現良好效益的關鍵，合理控制分包成本與施工隊成本的比例是實現企業成本控制目標以及利潤目標的重要途徑，也是反映承建企業造價管理真實水平的一個重要指標。因此，在實際的交通工程造價管理中，可以根據企業自身生產能力及資金實力對交通工程的成本進行科學分割，并合理確定好各部分成本在總成本中所應占據的比例，結合最佳比例對項目資源進行科學的分配，保證項目資源的最佳利用效率，從而實現良好的成本控制效果[4]。此外，在分割交通工程成本的同時，還應該加強對分包商的管理工作，應選擇能力、信譽等相對較好的分包商進行合作，能夠有效地實現分包成本的控制，并提高造價管理的有效性。

2.4加強造價審核力度，保證造價管理質量

造價審核是工程造價管理的一個重要環節，也是工程成本控制所要把好的一道重要關口，因此，在交通工程的造價管理工作中必須要加強工程造價審核的力度，嚴格執行審核程序，并要確保審核工作開展的嚴謹性與可靠性。一般是采用兩種方法進行審核，即對比審核、全面審核。兩種審核方法雖不同，但是審核的目的均相同，都是要掌握工程造價的實際情況，合理控制投資目的。提高交通造價管理工作水平，既要建立監理造價管理制度，也需要加強審核力度，對工程造價以跟蹤的方式進行控制。在審核工作中，遵守經濟法規，開展動態、靜態兩者相互結合的方式進行造價審核，避免出現短期行為。很多施工單位認為，在工程竣工之后就不需要重視造價管理工作，然而，有部分費用就是在竣工之后所產生，為此，在竣工之后，依然需要進行造價控制。交通工程造價需要參考竣工結算數據進行確定，其關乎著業主與施工單位的利益，業主、施工單位對交通工程的結算審核工作都倍加關注。

3結語

加強工程造價管理工作對于保證工程質量至關重要，而要有效提高工程造價管理水平，就必須認真應對當前工程造價管理中所存在的問題，并從多角度著手，全面采取措施，提高成本控制效率與造價管理水平。交通工程的建設不僅是為了滿足人們出行的需要，更承載著我國社會經濟的建設與發展，只有充分保證交通工程建設的質量與水平，才能使交通工程的社會價值與經濟價值得到充分的發揮，促進我國社會經濟的健康、穩定、長遠發展。

參考文獻：

[1]李莉.工程項目設計階段造價管理[J].價值工程，2011，30（6）：126.

[2]石運甲.工程造價管理中存在的問題及對策研究[J].企業改革與管理，2016（1）：27-28.

[3]段紅升.如何加強交通工程造價管理[J].江西建材，2011（3）：316-317.

第2篇

關鍵詞：交通建設項目；造價控制；管理

中圖分類號：S618文獻標識碼： A

引言

交通與國民經濟發展及人們生活息息相關,是經濟快速發展和人們生活便利的重要保障。近年來，交通建設項目的工程造價居高不下給政府和納稅人以警醒，雖然交通建設的資金投入力度在逐漸增大，但是項目實施后，項目實際的投資和預算不相符，人們在關注工程質量的同時更加關注交通建設項目的造價控制是否得當。

一、我國交通工程造價管理中存在的主要問題

1、對工程造價管理工作的認識不到位

公路交通是為國民經濟、社會發展提供服務的基礎產業，是關系到國計民生的基礎建設。不論采取何種投資方式，其產權最終歸國家所有，政府特許的收費運營公路，在償還了投資本息后，其經營權及產權仍歸政府所有，因此建設成本的高低，直接影響著工程經濟效益和社會效益，關系到使用成本高低。造價同質量、工期共同構成交通建設項目管理的三大要素和目標，但在公路建設中存在著重質量輕造價現象。

2、現行計價依據滯后，工程造價監管機制未形成

現行公路工程計價定額是1997年的，反映的是90年代末期我國公路建設的管理水平和機械化裝備狀況；90年代中期開始，公路建設得到很大發展，技術裝備和管理水平得到提高，1997年部頒定額已不能全面反映現行的施工技術和機械化作業水平，概算建安費（可比部分）與中標價差距較大（也有市場競爭激烈因素），表現為價格失真。概算確定辦法與招標工程量清單計價方法不一致，口徑不統一，實施過程造價監管不易到位。各級交通建設造價管理的控制多在設計階段進行概（預）算審核，側重于工程造價的確定而未能有效地對實施階段的造價進行監管，項目實施中工程變更事項多、金額大，導致工程決算超預算、超概算。

3、交通建設工程造價管理執法依據不強

交通建設造價管理政策性強，造價管理應該有法可依、有章可循，從而達到規范交通建設各方從業人員的造價行為。近年來，全國只有云南、四川、廣東、黑龍江等9省區以省人大或政府令形式了相應的建設工程造價管理條例（辦法、規定）等地方法規或行政規章，交通行業內也有廣東、湖南等十多個省區（市）交通廳根據《公路法》及《公路建設市場管理辦法》等法律、規章，結合本省區交通建設管理需要，制訂了省級“交通（公路）建設工程造價管理辦法”，這些法規和行政規章雖然支持和規范了公路行業的造價監管，但存在著各省造價監管的側重點不一致，國家層面缺少一部統一規范的法律法規。公路建設的巨額投資缺少國家層面的造價管理法規。

4、造價（定額）管理機構職責不清晰

目前交通部有公路工程、水運工程、疏竣工程三個專業定額管理站，各自獨立開展工作，省一級的交通（公路）造價管理機構其職能、名稱也各不相同，地市一級的造價管理機構差別更大，有些省區根本沒有設立地市級造價站，有的設立了也沒有正常開展工作。作為造價管理部門多局限在工程概（預）算審查階段，所以，造價管理域面狹小。而對工程造價起主要控制作用的設計和施工階段，造價管理部門雖介入而不是主要的組織實施者，使得造價管理經常處于被動局面，難以真正起到合理控制工程造價作用。

5、交通工程耗資巨大極具吸引力，不規范行為時有發生

工程設計中，雖然實施合同管理，但管理中也常發生合同之外的事，如變更超工程量，拖延工期，追加投資等，也易發生糾紛出現索賠問題。誠實守信的信用評級也不完善，也常因偷工減料、減低等級、以次充好、減短必要操作流程、監管不力影響造價。施工企業“圍標中標”、“轉包”、“分包”、“掛靠”等違規行為，甚至向業主行賄，追求非法利益，這也極大地影響了工程成本的合理構成。

二、采取對策和改進的建議

1、建立交通建設項目工程造價的管理機構

針對目前工程造價管理過松，我們需要建立完善的工程造價的管理機構，這個機構要有控制各個階段工程造價的規章制度，同時要求從事造價管理的人員除了有相關的專業知識外還要對經濟管理、計算機技術、施工工程有全面的了解。該機構負責有效的控制項目前期階段，嚴格審查設計階段圖紙，動態監督檢測施工過程，嚴格把關項目驗收投運。在項目發生偏差時及時糾正，確保能夠將投入該項目的資源充分利用，達到項目建設的最初目標同時有效的控制工程造價。

2、決策階段的工程造價控制

決策階段的工程造價管理是指決策部門的專家組在工程的可行性報告的基礎上對建設標準、建設地點、路線走向和投資額度進行初步估算。這個估算過程對工程造價的高低起著關鍵的作用，直接關系到各個建設階段的工程造價的成本指標確定是否科學合理。統計資料顯示，工程決策階段對交通建設項目造價影響程度可達到50%-90%。所以決策階段是工程造價的基礎，在建設項目的決策階段應該注重以下幾點：一是對交通沿線的自然條件進行仔細的勘查，針對不同的自然地域條件選擇合適的軟基處理方式，并注意造價的浮動，防止超出預算的情況發生。二是選擇合理的建設標準，標準定的太高會引起造價大幅度增加，否則會不能滿通的需求。三是慎重選擇交通路線走向，要考慮沿線的特殊路段，多做方案進行比較，防止出現因線路走向的改變引起工程的重復施工。四是要深度調查征地賠償相關問題，對該項費用進行合理的估算。

3、不斷完善公路工程定額與造價計價依據

交通建設工程計價依據、規則，造價編制辦法應根據近年來公路建設中累計的數據及出現的新技術、新材料、新工藝等實際情況，進一步完善公路工程定額與造價管理有關計價依據。使定額的編制更為科學合理，保證根據定額編制的造價能反映工程的實際水平，為有效控制工程造價打下基礎。

4、完善工程造價的法律法規建設，工程造價管理依法行政才可控制

立法確立工程造價管理機構在工程造價管理、監督上的權威地位。明確工程造價管理機構在監督上的職能，使其切實履行政府的管理、監督職能，有責任和義務用法律來維護交通建設市場的正常經濟秩序。對工程造價管理工作必須有法可依，造價監管才能有效實施，造價才可控制。

5、應加強從業人員持證上崗和造價管理機構專業資質的管理方式

工程造價管理是一項專業技術性很強的工作，要重視交通建設造價人員資格認證和造價從業機構資質的管理工作，這樣才能夠逐步建立一支素質高、業務熟練的從事工程造價工作的專業隊伍和具有專業資質的懂管理、會管理的從業機構，以便他們能擔負起越來越重要的造價管理工作。有的省已實行了造價從業人員持證上崗和對從業機構的資質管理，從效果上看已收到實效。要進一步與人事部門協調公路工程造價人員資格確認工作，盡快建立交通建設造價工程師持證上崗制度。

6、應加強交通建設全過程的造價監管

造價管理工作應從單一的標底、概算審查轉變到對工程造價管理“全過程、全方位”的動態管理，實現以設計和實施階段為重點的全過程造價控制，及對招標過程中低于成本價（成本價可以由造價管理部門指導報價和報審）的不正當競爭行為進行檢查、監督，使中標人的報價能夠真正滿足不低于生產成本的合理最低價標準。同時，要加強對承發包單位合同的監管。合同管理、招投標管理和工程造價管理是建設市場的重要組成部分，三者之間的相互配合是控制工程造價的關鍵。為保證工程造價的管控，工程造價管理應貫穿于招投標管理、合同管理之中。

結束語

工程造價是一項復雜的活動，要搞好公路建設的工程造價與管理，只有控制好招標、投標、施工各個階段的造價，運用科學合理的管理方式，才能有效的控制公路造價，從而提高企業的市場競爭力。

參考文獻

[1]劉洋.交通建設項目招投標階段造價控制研究[J].交通標準化,2013.18:105-107.

第3篇

本文主要以交通工程造價管理和投資機制存在的問題作為出發點，并針對問題從投資階段、招標階段等方面探討了造價管理和投資控制措施，以期為促進我國交通的發展提供一些參考和意見。

關鍵詞：

交通工程；造價管理；投資機制；問題；措施

現階段，城市交通問題逐漸成為社會各界關注的焦點問題。交通堵塞問題一度成為阻礙人們正常生活的主要因素，為減輕城市交通壓力、便于人們出行，政府應加強對交通堵塞問題的關注，交通工程建設單位應加大對工程造價與投資管理的控制力度，從而在發揮交通建設價值的同時促進城市的健康發展。

一、通工程造價管理和投資機制存在的問題

（一）缺乏長遠設計意識

在交通工程建設過程中，工程設計單位領導和管理人員思想觀念落后，且責任意識薄弱，沒有將工程造價控制與管理工作真正有效落實到實處。設計單位工作人員普遍遵循著“重技術、輕經濟”的設計原則，有些設計人員為逃避責任，在不影響工程功能與作用的條件下，其設計過于偏向保守。進而造成不必要資金的浪費。有些投資人員缺乏長遠投資控制理念，對工程造價管理工作流程不夠了解和熟悉，從而導致投資失利、投資機制不夠健全、投資控制不到位。

（二）執行力度不足

交通工程建設過程中，工程建設單位沒有嚴格遵循基建程序，導致三邊工程大量出現。這樣不僅會資金影響造價管理效率和質量，還會大大增加投資控制難度。

（三）設計深度不達標

交通工程建設之前，展開造價方案設計和施工圖紙設計工作尤為重要。但是由于工程建設單位領導對造價方案設計工作的不重視，導致設計方案深度不達標。這樣不僅會造成工程的復雜化，還會直接影響工程造價和投資方案設計目標的實現。

二、具體解決措施

相較于其他以收益為目的的工程而言，交通工程展開的出發點和落腳點是緩解城市交通壓力。因此交通工程的顯著特征為公益性，在交通工程建設過程中，政府占據主導作用。但是由于政府決策不夠科學、正確，造成各種技術受到限制，這就需要在工程建設各個階段，展開造價管理和投資控制。

（一）投資決策階段

交通工程作為市政工程，在決策階段，政府行為的影響較大。無論是規劃變動還是城市形象維護，政府各部門應加強監督與管理，對交通工程建設提出新的意見和要求。因此在決策階段，應注重關注城市規劃布局，并加強對年度工作的審查和造價管理、投資控制。加強工程項目前期策劃階段的造價控制是提高資金利用率的重要途徑。工程項目在實施之前，應展開可行性研究與分析，即交通規劃布局。其目的是提高工程項目決策的正確性和科學性。提高資金計劃的準確性是有效解決工程項目前期決策階段造價和投資控制問題的關鍵點，這就需要政府加大城市交通監管力度，并找出具體的解決辦法，從根源上杜絕“可行性”成為“可批性”現象。第一，保障資料的完整性和真實性。展開項目投資預測之前，需要收集相關資料、勘察環境，并檢查主要材料是都齊全。規劃資料是財務部門展開財務評價、投資控制的主要依據，也是提高投資預測科學性和正確性的關鍵要素。第二，制定項目建設標準和規模。市場研究是對項目和產品展開可行性分析，其目的是確保項目建設標準的規范性和造價的合理性。分析方法主要包括SWOT分析法、波士頓五力模型等。這樣既可以避免政府的過分干預，又可以從根源上做到控制投資和造價。

（二）設計階段

設計階段是核心環節，加強設計階段的工程造價控制與投資管理是提升工程項目整體質量的主要途徑。可行性報告或者勘察報告是設計的主要依據，設計單位在設計方案時，應制定合理的投資分配計劃，并嚴格按照相關標準估算工程造價指標和指數。確定投資計劃之后，造價工程師應加強與設計師之間的溝通與聯系，并選擇最為合理的施工圖和施工方案、投資方案，從而提高設計方案的科學性、經濟性和針對性。在擴大初步設計階段，設計單位的造價師應嚴格按照項目標準控制項目規模，并積極推行限額設計，加強對設計階段的造價控制與管理。首先，重視“三位一體”。所謂“三位一體”是指政府審批、設計和造價工程造價在工程設計階段的地位和作用。作為政府，應依照相關法律法規展開審批工作。設計單位需要嚴格按照可行性報告展開設計工作。造價工程師需要依據施工規模和項目標準展開造價控制與管理工作。但是，現階段，“三位一體”存在諸多問題。比如政府的審批流程不按照規定執行、審批制度不嚴格；設計單位對造價控制工作不夠重視等。因此針對以上問題，需要健全和完善投資機制，并減慢前期策劃和設計速度，進而將可控風險進行有效控制，實現提高投資決策科學性和正確性的目的。其次，限額設計的推行。限額設計不是一味節約投資成本，而是結合工程項目實際情況制定和設計科學合理的造價方案，并引導設計人員改變傳統的設計思想，加強對經濟的重視。并將技術與經濟相結合，通過比較技術、分析經濟，提高投資方案的針對性。其中，最為有效的限額設計方法包括兩種，一是投資分解，二是工程量控制。

（三）招投標階段

建設單位應依據自身實際適當增加或者刪減合同條款，項目投資成本是否科學合理，與合同條款編制是否全面、工程變更等因素息息相關。尤其是合同變更和設計變更問題，在工程項目建設中出現的頻率較高。引起設計變更的因素較多，發生設計變更之后，無論是施工進度還是工程成本，都會受到嚴重的影響。這就需要建設單位站在工程成本角度，積極探索設計變更因素、制定解決措施，最大限度降低設計變更帶來的經濟損失。針對設計變更問題，需要認真審核施工圖紙。審核圖紙可以減少設計方案的變更。并仔細分析施工方案，在編制工程量清單中對比分析類似工程項目，進而在分析中找出問題，針對問題制定切實可行的解決措施。

三、結束語

解決城市交通壓力的最佳途徑為加快對交通工程建設步伐。交通工程建設過程中，政府應加大宣傳和關注力度，提高自身決策的科學性和正確性。建設單位應在各個階段做好造價管理與投資控制工作，注重關注城市規劃布局，并加強對年度工作的審查和造價管理、投資控制，應制定合理的投資分配計劃，并嚴格按照相關標準估算工程造價指標和指數。積極推行限額設計，提高投資方案的針對性，站在工程成本角度，積極探索設計變更因素、制定解決措施，最大限度降低設計變更帶來的經濟損失，最終提高交通建設投資效益。

參考文獻：

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