工程建設項目招標投標法范文
前言：我們精心挑選了數篇優質工程建設項目招標投標法文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
一、認真學習，廣泛宣傳《中華人民共和國招標投標法》頒布實施以來，國務院及國務院有關部門也陸續頒布了配套的規定，我市也頒布了《北京市招標投標條例》及配套規定，這些規定對于規范招標投標行為，建立全國統一的招標投標市場起到了積極的促進作用。今年以來，為了做好施工、勘察設計招標投標工作，國家計委（國家發改委）等部門頒布了《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》。市政府有關部門及區縣政府要認真組織學習，準確理解關于工程建設項目施工、勘察設計招標投標的法律規定，增強依法行政、依法規范工程建設項目招標投標行為的自覺性。通過核準招標事項，以及對招標投標活動的監督檢查等工作，向招標投標當事人宣傳招標投標法律制度，提高他們的法律意識和法制觀念，自覺維護公平競爭的市場秩序。
二、依法核準招標方式和招標組織形式等內容項目審批部門要依法核準工程建設項目的招標范圍、招標方式、招標組織形式。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，以及國務院發展計劃（發展和改革）部門確定的國家重點建設項目和市人民政府確定的地方重點建設項目，應當公開招標。對于需要政府審批的工程建設項目，申請邀請招標和不招標的，要嚴格按照《北京市招標投標條例》、《北京市工程建設項目招標范圍和規模標準規定》、《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》規定的邀請招標的條件和不招標的條件，依法核準。
三、依法做好監督檢查工作市政府招標投標行政監督部門要按照《關于市政府有關部門實施招標投標活動行政監督職責分工的意見》的要求，落實執法責任，規范執法程序，完善監督手段，按照法定的監督環節、程序對工程建設項目進行監督檢查。招標投標活動涉及多個行政監督部門，各部門在監督檢查過程中，要相互協調，主動配合，共同做好招標投標有關規定的貫徹落實工作。
附件：
1、《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家計委30號令）
第2篇
一、項目的確定：凡工程建設項目預算在5萬元以上50萬元以下的房建項目（含維修工程）、裝修項目、市政項目、水利項目、交通項目、綠化項目、環保項目、弱電項目等招投標均適用本辦法。
二、項目采取公開招標方式，先確定投標入圍單位，再按具體項目要求在入圍單位中招標確定施工承包商。
1、入圍單位通過公開招標方式確定，并確定各類承包商數量分別為3—7家，但同一承包商同一資質不得在本區4個及以上鎮（鄉、街道）正式入圍。入圍數未達到3家或取消入圍資格后不足3家的，不適用于本辦法。
2、符合條件的同一承包商可同時申請不同類別的建設項目。
3、入圍單位確定程序：
（1）招標公告和領取招標文件。
（2）受理入圍投標申請，并遞交相關資料文件和繳納投標保證金。
（3）組建評審委員會：對申請入圍單位進行資格審核和綜合評審。
（4）確定入圍單位初選名單并公示3個工作日。
（5）經公示無異議后確定正式入圍名單，并發放入圍通知書。
（6）簽署入圍協議書。
4、評審委員會由各類專業人員組成。評審委員會應當堅持公開、公平、公正、擇優的原則，對承包商的工程業績、履約能力、工程質量、安全管理、遵紀守法、誠實守信等情況進行綜合評分，擇優錄取。
5、申請入圍單位承包商須滿足以下條件：
（1）不得有正在公示的不良記錄；
（2）資質要求：
房建項目：房屋建筑工程施工總承包三級及以上；
裝修項目：建筑裝修裝飾工程專業承包三級及以上；
綠化項目：城市園林綠化專業承包三級及以上；
交通項目：公路工程施工總承包三級及以上；
市政項目：市政公用工程施工總承包三級及以上；
水利項目：水利水電工程施工總承包三級及以上；
環保項目：環保工程專業承包三級及以上；
弱電項目：建筑智能化工程專業承包三級及以上；
（3）行業行政主管部門規定的其他強制性要求。
6、入圍單位評分采取綜合評分法，并按綜合分由高到低順序排列。
三、具體項目招標：
1、項目招標人應當從入圍單位中邀請符合規定資質條件的單位參加投標，并具體的招標公告，但有以下情形之一除外：
（1）入圍單位中暫無相應類別承包商；
（2）入圍單位符合條件或參加投標的承包商不足3家的；
2、招標人應編制具體項目的工程預算并根據專業特點、工程類別、施工難易程序、企業合理利潤、市場風險等因素確定，工程預算下浮率區間為：0—15%。如行業主管部門有其他要求的，以行業主管部門為準。
3、具體項目的招標文件根據項目情況另行制定，但在招標文件中明確投標人應對招標文件中的施工圖要求及施工技術規范部分做出響應承諾，投標人無需再另行制作技術標。
4、具體項目中標候選人的確定：根據具體項目的招標文件約定，在工程預算的某一下浮區間內，由招標人隨機抽取確定衡量值，并以負最接近衡量值的為第一中標候選人，第二負接近的為第二中標候選人，第三負最接近的為第三中標候選人，無負接近時取正接近。若同等條件下報價相同時，則抽簽決定。
四、實行入圍單位動態管理。
1、具體項目考評由建設單位會同鎮有關部門在每項工程竣工后15日內客觀公正地提交參建承包商的評價結果。
2、正式入圍單位每年度進行一次綜合考評，可根據需要對類別及數量進行調整。綜合考評由建設單位（業主）和鎮有關部門參與。鎮村鎮建設辦、新村辦、審計、勞動、公共資源交易站等部門應根據當年度中標項目對參建承包商有關工程工作履行情況做出綜合評價考評。
3、具體項目考評分和綜合考評均分為優秀、合格，基本合格和不合格四檔。綜合考評結果將在鎮政府網站進行5天公示。對綜合考評不合格的承包商，清出入圍單位，并在二年內不得重新申請加入入圍單位和參與本鎮公共資源交易站所有項目的投標業務。對綜合考評基本合格的單位暫停半年的所有投標。上年度綜合考評優秀的單位在項目招標時在同等條件下給予優先中標，并在下一輪入圍招標時予以資信加分，對連續二年綜合考評優秀的單位，在下一輪確定入圍名單時自動入圍。
4、承包商在履約過程中，有不良行為公示記錄和暫停投標資格的，按有關規定處理。有下列情形之一的，取消其所有入圍資格，沒收履約保證金且兩年內不得申請重新加入入圍單位和參與本鎮公共資源交易站所有項目的投標業務：
（1）因拖欠民工工資不能及時處理發生集體上訪事件；
（2）在入圍后一年內無正當理由不參加投標達到3次或廢標達到3次；
（3）無正當理由不履行或不按期履行承包合同的；
（4）提交的資格證件等有關資料存在弄虛作假的；
第3篇
【關鍵詞】建筑；工程項目；招投標；造價控制；方法
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
前言：對于控制工程造價來講，建設項目的招投標階段是非常重要的一個階段。既要選擇個想的施工單位，又要將承、發包雙方的權利、責任、義務界定清楚，明確各類問題的解決處理辦法，避免在施工過程中或結算時發生較大爭議。所以，工程造價人員須提高造價管理水平，為決策者提供可靠的依據;業主必須優化投資方案，選擇出技術能力強，信譽可靠的承包單位進行施工，對工程造價進行動態控制，以提高投資效益;施工單位必須優化施工方案，改進生產工藝，降低施工成本，創精品工程。
招投標階段的工程造價管理
為盡量減少日后在工程施工合同執行及工程結算等方面業主單位和施工單位之間的爭議甚至糾紛，在工程招標過程中，簽訂工程施工合同時要注意以下幾點：
1、招標時發包人所提供的地質勘察報告、地形地貌圖、地下管線圖、地下文物埋藏圖、當地水文資料、工程設計施工圖要詳細完整準確。
2、施工圖中要求的主要材料、設備的種類、規格等詳細具體。
3、編制招標控制價前業主對施工中所用的材料和設備要預先作好市場調查，貨比多家形成詢價文件，提供統一的材料、設備單價讓投標單位進入投標報價。
4、編制招標文件時特別要求招標文件中要明確報價所包含的風險內容及其風險范圍（幅度），并約定超出風險范圍時的綜合單價調整方式。
5.實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同方式，合同中約定的單價調整方式要做到詳細明了。
6.為有利于客觀合理地評審投標報價和避免圍標、串標、哄抬標價等行為，造成國有資產流失，招標人應編制招標控制價[合理的招標控制價]，以便投標單位合理低價中標，避免惡性競爭，保證工程質量。
7、招標單位提供的清單內的項目特征描述應準確全面完整，[是否增加“要符合圖紙等設計文件的內容，盡量與”]與現實施工情況相符。
8、對于現有設計文件等資料暫沒列入的清單項目，而又有可能在今后工程項目建設中發生的工程量，建議在清單中列人，但不列此部分清單的工程量，由投標方報價。這樣可以避免日后施工中發生這部分工程量時業主在定價時的被動局面。
9、在編制招標控制價時，選用切實可行的施工方案，特別是對一些需采用新技術的大型項目，請相關專家對施工方案的可行性進行論證，編制專項施工方案，避免工程開工后，因為施工方案的變更使業主在造價管理上處于被動地位，給施工單位有機可乘。
10、密切關注投標單位的不平衡報價，完善招標文件和施工合同條款，在招標文件中約定對不平衡報價的調整方法。
11、在評標中，業主單位規定明確可量化的評分標準，從技術和經濟兩個角度加以考慮，合理設定技術標和商務標的權重。
12、建設工程施工合同是施工階段造價控制的依據。合同中應明確：是單價合同還是總價包干合同，工程量、材料、設備單價及非施工方原因造成的施工措施發生變化時，綜合單價及措施費調整的原則及方法，合同工程質量標準及超標準或不符合同工程質量標準的獎懲措施、施工工期及拖延或提前工期的獎懲措施，暫定材料及設備的定價程序，業主及監理簽字權的相關認定，材差的調整依據及調整條件、調整方法，合同外新增項目單價的計價依據、計價方式及讓利情況，設計變更及簽證的程序、業主方及施工方分擔風險的范圍及大小。在合同內明確約定由于實體工程量變化引起措施費調整的范圍及調整方式。補充合同協議及經常性的工地會議紀要、工作聯系單、設計變更、簽證單的效力認定相關規定等。
施工階段的工程造價管理
（一）派駐經驗豐富、責任心強的項目管理人員及監理人員
項目管理人員中必需有專業能力強、責任心強的造價工程師對項目進行工程造價管理，并要求他們堅持實事求是的辦事作風。在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，隨時掌控工程造價的變化情況，充分發揮節約投資的作用。（二）盡量減少設計變更
在工程項目建設中，工程變更是不可避免的，但要進行有效的管理。如何做到減少設計標準，增加建設內容。一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，或使項目無法進行下去。為預防施工圖產生漏洞，除了選用有豐富類似項目設計經驗的設計單位并做好施工圖設計審查外，還應在開工之前組織業主方、使用單位、設計方、施工方、監理方共同參與圖紙會審，盡量提早發現問題、糾正漏洞。設計變更應盡可能提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在施工階段初期。尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要先進行技術經濟方案比較后再擇優選擇變更的方法，同時報相關單位備案，使工程造價得到有效控制。施工合同中要明確設計變更的管理方法，制定一套完善的變更、計量、支付管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。
（三）科學合理進行材料及設備的定價
嚴格執行合同中約定的對暫定材料及設備的定價程序。政府投資工程合同單價中的材料，由于設計方、業主方、技術等原因，使得在工程施工中不少材料和設備都存在變化的可能性，這也是工程造價變化的重要原因之一。因此，合理確定材料設備價格，從而有效地控制工程造價顯得尤為重要。市場經濟為材料及設備的供應提供了多種渠道，而且材料及設備品種價格繁多，管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料設備信息，合理確定材料設備價格。
（四）嚴格現場簽證管理
簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須
清晰。有時一個字母之差，材料價格則相差數倍以上。
簽證內容必須與實際相符。
簽證的內容不能超過應簽證的范圍。
簽證用詞必須準確，不能使用含糊不清及模棱兩可的詞語。
簽證材料應附有原始測量資料或照片等影像資料。
（五）嚴格執行索賠程序，索賠與反索賠做到有理有據
1．索賠中的風險劃分原則：索賠中的風險劃分一般依據以下順序：(a）當事人意思自治原則，也叫風險約定原則。是指在法律規定的范圍內，合同當事人有權決定的合同內容，包括對風險的劃分。因此從市場經濟遵循的當事人意思自治原則出發，雙方簽訂的建設工程合同是確定當事人劃分風險的最基本的依據。（b）風險法定原則。如果當事人沒有約定風險劃分原則或者約定不明確，發生糾分后又不能達成協議，法律、行政法規以及其它相關的規范性文件就會被采納作為劃分當事人之間風臉分擔依據。（c）合理推定原則。當事人對風險分擔沒有約定或者約定不明，法律、行政法規也沒有規定的情況下，就要依照合同性質以及行業內的商業慣例，按照公平合理原則劃分風險。2.索賠的合理補償原則：(a）損失賠償額應當相當于違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益。（b）損失賠償額不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。（c）當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。
綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程，是一項技術性、專業性、政策性很強的工作。業主方對工程造價的管理應始終貫穿于項目的全過程，在工程建設的各個階段，時時要有控制投資的經濟頭腦，充分利用和認真分析建設過程中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
【參考文獻】
[1] 河北省建設工程招投標管理辦公室：《河北省建設工程招投標培訓教材》2008 年；
