科技政策與管理范文

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第1篇

摘 要 本文從公司股利政策及成長性的基本理論出發，結合選定企業樣本的數據及我國高科技企業的鮮明特征，通過案例及實證分析探討我國高科技企業股利政策與成長性關系。從此角度為高科技企業制定股利政策提供新的視角，提高企業對長期發展的重視，從而促進我國高科技企業穩健發展。

關鍵詞 股利政策 成長性 高科技企業

現有針對高科技企業的股利政策及成長性關系的研究成果較為有限，以下研究結論適用于所有類型的企業，當然也包括高科技企業。Jensen（1986）提出的自由現金流量假說（Free cash flow hypothesis）指出：公司成長性機會可以影響股東對現金股利的偏好，只有在滿足了成長性項目所需的資金后，股東才會通過現金股利迫使公司吐出多余現金，從而實現股東價值的最大化。因此在一定程度上，公司成長性機會與現金股利呈負相關。謝軍（2006）通過763家上市企業2003年數據，以OLS方法實證研究股利政策與企業成長性機會的統計關系，顯示企業成長性機會能減少第一大股東分配現金股利的意愿，表明股利與成長性負相關。單雷磊（2003）指出，高水平派發現金股利對于成長型公司不適合，至少不是最優。總體來說高科技企業成長性與股利呈負相關。但帕塔（2000）則認為，當小股東權益得到有力保護的情況下，企業成長性與股利負相關，而當其得不到保證時，則不存在此關系。

根據高科技產業的界定，本人隨機從深滬兩市抽取了20家、中小企業板塊10家、創業板塊10家高科技企業，公司所屬行業涉及生物、航天、通信計算機、新能源、新材料等，基本包括了高科技企業所屬的各個行業。

2010年所選擇的樣本公司近一半進行了現金股利分配。其中，主板市場更傾向分配現金股利，支付傾向在0.6以上，同時創業板公司不傾向支付現金股利，在選擇的樣本公司中，只有一家企業進行了現金股利支付。同時，創業板公司具有最低的市凈率和最高的凈資產收益率，雖然凈利潤增長率僅為中間值，但總體上說明創業板企業成長性較高。創業板板塊企業具有較高的成長性及較低的現金股利支付傾向，似乎說明股利支付傾向與企業成長性呈負相關。但鑒于標準差的存在以及企業樣本數量的局限性，描述性統計并不能代表全面情況。

同方股份代表著主板市場的高科技上市公司，因此本文選取同方股份作為主板市場樣本公司。在中小企業板塊，本文選取遠望谷（002161）作為樣本企業，其于2007年上市，所屬通信設備制造業，上市后曾多次分紅派息。在創業板板塊，選取神州泰岳（300002）作為樣本公司。神州泰岳所屬計算機軟件開發與咨詢行業，2009年上市，2009、2010年都進行了分紅。

通過案例分析，得出的結論是：（1）市凈率主要反映公司未來的成長機會，當成長機會較多的情況下，企業會降低現金股利支付，從而使市凈率與現金股利支付傾向及支付水平均呈負相關。但根據同方股份的數據分析，其現金股利支付水平與市凈率呈正向關系，說明我國大型穩定發展的企業在面對未來成長機會時更傾向與保證穩定的現金股利支付額度，并不會減少現金股利的發放。（2）我國企業股利政策選擇與成長性有一定相關度，但負相關性不明顯。由于我國屬于大陸法系國家。小股東權益保護得不好，公司治理機制不完善，成長性與股利支付率之間不存在負相關關系，因為股東會希望盡量盡俠地將現金拿到手，股利支付率與成長性之間確實不存在顯著的負相關關系。（3）我國企業在進行股利分配時對過去及未來成長性關注度不足，存在不重視企業長遠發展而進行分紅的情況。

如何平衡企業成長所需資本及股東需求以保證企業持續的盈利能力和長期發展，是我國高科技企業在制定股利政策時首先需要考慮的問題。根據本文研究，在這里對高科技企業提出以下建議：1.高新技術企業制定股利政策時，應考慮公司過去的成長表現及未來的成長機會，還應綜合考慮公司盈利能力、財務杠桿、公司規模及公司的所有權性質等，同時兼顧股東需要，保證在最大限度上兼顧不同方面的利益要求。使得企業股利政策對企業的日常運營及未來發展起到正面影響。2.企業在不同情況下有不同的融資選擇，雖然使用內部資本成本較低但不一定是最好的選擇，在未來成長機會較多的情況下，如何進行不同融資方式的選擇十分重要。我國高科技企業規模大小各部相同，企業需要根據自身情況進行融資選擇，在成長機會較多的時也不能盲目降低股利，還需考慮其他各種因素。3.高科技企業對人力資本有一定的依賴性，雖然在進行融資時要考慮未來成長機會對資本的需求，但保證大股東、小股東的權益也十分重要。同時一定的現金股利有很好的激勵作用，從這兩個角度來講，雖然高科技企業有較多的成長機會，但企業在決定是否支付現金股利以及支付額度時要按企業自身狀況進行考慮。不同的企業在不同時期有不同的偏重以及需求，如何根據企業自身特性制定最佳股利政策是每個企業都需要考慮的。

參考文獻：

[1]謝軍.股利政策、第一大股東和公司成長性：自由現金流量理論還是淘空理論.會計研究.2006：4，51-63.

[2]單磊.論成長型公司的股利政策選擇.技術經濟與管理研究.2003（2）：35.

[3]科技部編.中國高科技產業界定方法研究.科學技術文獻出版社.1999.

[4]黃娟娟，沈藝峰.上市公司的股利政策究竟迎合了誰的需要――來自中國上市公司的經驗數據.會計研究.2007（8）：37-52.

[5]周運蘭.我國高科技上市公司盈利能力、成長性和股權融資比較研究.科技進步與對策.2011（12）：96～100.

第2篇

關鍵詞：案例教學法；教學方法；改革；建議

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）46-0149-03

漁業政策與漁業管理是捕撈學、農業推廣碩士漁業領域碩士研究生的學位專業課，是一門綜合性的漁業管理學科，旨在研究漁業政策法規產生與發展的內在因素、外部動力；漁業政策法規的內涵及其對漁業管理的影響、漁業管理的本質、特征、內容、要求及發展趨勢等，以培養學生研究漁業政策法規、解決漁業管理問題的思路與能力。由于漁業政策與漁業管理課程教學內容抽象、理論性強且較難理解，因此，改革教學方法十分必要。通過多年的教學實踐，筆者認為，案例教學法在漁業政策與漁業管理課程教學中是一種值得嘗試的教學方法。

一、案例教學法的概念及作用

案例教學法起源于20世紀初美國的哈佛大學醫學院、法學院，以后經哈佛大學商學院的推廣與發展，成為一種成熟的教學方法，被美國較多工商管理學院以及國內外著名的商學院接受，并培養出一大批商業精英。目前，案例教學法已普遍應用于醫學、法學、工商管理、行政管理等專業的教學中。

案例教學法是以具有代表性的案例為主要內容，引領學生對具體案例進行分析討論，并總結規律和結論，從而掌握基本理論知識，進而找到更多的實際生活范例或提出解決實際問題的思路與方法。總之，案例教學法是利用案例作為教學媒介，引導學生分析問題，以期提高學生的綜合能力。

案例教學法不同于傳統的教學法，教師在整個教學過程中是引導者，而不是純粹的知識傳授者。案例教學法以案例貫穿教學過程的始終，教學內容密切聯系實際。教學方法以教師講授和學生參與相結合，它通過教師和學生的課前準備、小組討論、學術講評、教師指點、分析報告寫作等教學環節，使學生認識事實、總結事實，促進學生擴大社會認知面以及激發學生解決一些社會問題的能力，有利于培養和發展學生的自學能力和自主性思維習慣。

二、實施案例教學法的必要性

《漁業政策與漁業管理》課程主要講授漁業政策法規及漁業管理的基本知識、國際國內漁業政策法規的形成與發展、漁業管理的體制與機制、制度與措施、問題與對策等，課程教學內容涉及多個學科，知識面廣、理論性強，教學難度大，學生對知識往往難于理解或掌握不深。經過多年的教學實踐，雖然在教學內容上進行了一些優化、背景知識上進行了一些補充、前沿發展上對學生進行了引導、教學方法改革等方面作了持續的改進，但學生的思維能力、實踐能力、決策能力仍不理想，有待于進一步的提高。

通過調研，筆者認為，案例教學法在《漁業政策與漁業管理》課程教學中的應用十分必要。主要基于以下幾點考慮：（1）本課程性質適合采用案例教學法。漁業政策法規的形成來源于漁業生產與管理實踐，漁業生產與管理實踐又推動著漁業政策法規的完善，因此，在漁業生產與管理中應用的政策、法規等都來源于實際生產中的案例。通過案例教學，可以使學生理論聯系實踐，一方面有利于學生理解漁業政策法規與漁業管理的理論知識和專業背景，另一方面有利于培養并提高學生的創新思維和應用理論知識解決實際問題的能力。（2）學生的意愿。筆者曾對141名學生進行了問卷調查，其中，139名學生認為該課程應采用理論和案例教學相結合，占總人數的98.6%，另外有92.2%的學生認為教師在教學過程中應該注重學生能力的培養。可見，能力的培養也是學生渴望的。因此，通過具體的案例，引領學生提高分析問題的能力，是符合學生的要求的，同時也能提高學生學習的積極性。（3）教學效果明顯。案例教學法對管理類課程有明顯的教學效果，因為管理類課程本身就是從案列中發現問題、總結問題，進而得出結論。（4）應用效果良好。學生在課堂上已經接觸到實踐中的案例，并結合理論知識，學會了對具體案例的研究和分析，因此，在工作中能快速轉換角色，深入一線進行漁政執法。根據用人單位的反饋，采用案例教學法的學生分析解決實際問題的能力較強且較合理。

三、案例教學法的改革實踐

（一）調整課程教學大綱

漁業政策與漁業管理課程學時數從原先的64學時縮減到現在的32學時，課堂教學學時明顯減少，而要實施案例教學，則首先需調整課程教學大綱，應根據課程教學內容，研究確定哪一些內容有必要設置案例教學，并充分利用多媒體、網絡教學等資源及課外自學與實踐環節，合理設計案例，使理論講課、案例教學等的學時分配科學合理。通過改革，《漁業政策與漁業管理》課程案例教學學時應占課程總時數的50%左右。

（二）設計案例

案例教學法中，案例的設計是至關重要的，不能把所有的在實踐中發生的事例都作為課堂上的案例題材，這樣肯定不行，而且會適得其反，混淆學生對概念的理解，因此，案例設計應根據不同的教學內容，對廣泛收集案例進行整理分析，篩選出有針對性、代表性的典型案例，考慮案例的難易程度，并在此基礎上對案例進行系統設計，同時須恰當地把案例的背景、事件的過程、反映的問題、矛盾和沖突等提示清楚，因為在案例設計過程中追求案例的實際教學價值。漁業政策與漁業管理課程遵循上述原則設計了系列教學案例，設計的案例類型可分為描述引導性案例、問題討論性案例、綜合提高性案例三類。通過對案例的討論分析和研究，可以使學生理解國內外漁業政策制定的背景、掌握專業知識的應用技巧、提升解決實際問題的能力。

1.以案例教學促進學生對國際漁業法形成發展的理解。在國際漁業法形成發展這一知識點中，主要設計了引導性的案例，如較早出現的公海漁業沖突的案例“英國與法國在英吉利海峽的漁業沖突”、第一個多邊漁業協定案例“北海漁業爭端與《北海漁業公約》”、“北太平洋海豹漁業爭端”案例、國際淡水漁業協定案例“美國與加拿大的五大湖漁業協定”以及《聯合國海洋法公約》形成過程的相關案例等。通過對這些案例的分析和總結，可以使學生掌握漁業政策、法規等的制定背景，從而更深入地理解政策法規等的內涵，有利于在漁政執法中，將漁業政策正確地應用于漁業管理中。

2.以案例教學促進學生更好地把握國內外漁業政策與漁業管理的特點。在本知識點中，主要設計了引導性案例和問題討論性案例。引導性案例主要設計了日本、韓國、美國、挪威、新西蘭等國家有關的漁業政策與漁業管理方面的案例；問題討論性案例主要設計了國家之間相關知識點的比較研究案例。通過對這些案例的教學，使學生能更深入地理解漁業政策與漁業管理的專業知識。

3.以案例教學促進學生更好地掌握主要的國際漁業管理制度。本知識點中，主要設計了問題討論性案例，有日本和韓國的漁業權制度、中國的捕撈許可證制度和伏季休漁制度、挪威和加拿大的TAC管理制度等相關案例、不同國家之間漁業管理制度的比較研究案例、我國漁業管理制度存在問題分析案例等，如韓國和中國的漁業許可證制度的區別和共同點。通過對比分析，使學生能進一步掌握國內的漁業政策、法規等的相關內容，從而更有助于漁政執法。

4.以案例教學促進學生的創新思維和解決實踐問題的能力。主要設計了問題討論性案例和綜合提高性案例，問題討論性案例主要設計了違反禁漁區線、無證捕撈、違反公海大型流刺網作業、涉外漁業違法案件等一批案例；綜合提高性案例主要設計了一批調研專題，由學生選題，主要利用課外時間在漁政執法部門完成，對于這一舉措，用人單位比較贊同，認為相當于讓學生提前進入實習階段，有利于學生今后工作的開展。

（三）案例教學的實施

案例教學的過程，應充分發揮學生的主觀能動性，教師在教學過程中主要扮演設計者、引導者、評判者的角色。引導性案例采取教師講解和學生提問相結合的方式；問題討論性案例采取學生講解、其他學生提問、教師引導評判的方式；綜合提高性案例采取學生通過調查研究，完成論文報告并參加答辯，學生和教師共同參與討論，教師學術講評等方式。在案例教學中，還可邀請漁業生產主管、漁業管理專家等參與，開展專題講座和實際案例剖析等方式。通過案例教學的實施，不僅激發了學生的學習興趣，而且培養了學生的綜合能力。

四、加強案例教學法的幾點建議

1.轉變教學觀念。教師應轉變教學觀念，由注重知識的傳授向注重培養學生探究問題和解決問題的綜合能力轉變，由注重結果向注重教學過程轉變，由單向信息傳遞向綜合討論互動轉變。要改革傳統課堂的教學模式，敢于創新，不斷開發學生課堂教學的參與熱情，使課堂不再是教師一個人的課堂，而是廣大學生的課堂。

2.提升案例教學能力。案例教學對教師的要求高。案例教學中，教師是設計者、引導者、評判者，不僅要求教師有強烈的責任心、事業心，更要求教師不斷研究學習，在課前教師須精心策劃、設計案例，做好案例教學的實施方案；在課中要引導學生思維，控制課堂的氛圍和秩序，把握案例討論評析學術方向；在課后要調研小結，及時改進案例教學效果。教師應加強案例教學研討，積極參與校際經驗交流，吸取案例教學成功經驗，提升案例教學能力。

3.加強教學案例庫的建設。案例教學的核心是案例設計，關鍵是實施方案，因此，加強教學案例庫的建設十分必要。案例庫建設需要一個長期的積累過程，需要教師花費大量的時間和精力。本課程的教學案例要有歷史案例、現實案例，國際案例、國內案例，同時由于海洋爭端加劇，國際漁業政策法規變化較快，因此要求教師關注國內外漁業政策法規變化，及時收集更新教學案例。同時，在案例設計上應研究不同案例的格式、內容，注重案例的針對性、代表性、實用性和層次性，力求案例教學能起到良好的教學效果。

4.改革課程成績考核方法。課程成績應能較好反映學生學習所取得的業績，本課程實施案例教學法以后，原來的課程成績考核方法需要改進，應從結果考核為主向過程考核和結果考核并重轉變。案例教學法貫穿于本課程教學各主要環節，因此需加強教學過程考核，細化考核辦法，增加過程考核在課程成績的比重，建議過程考核成績占課程總成績的比例提高到50%。通過改革課程成績考核方法，能一定程度地促進學生學習的自覺性和積極性，對案例教學法在本課程中的應用起到一定的保障作用。

參考文獻：

[1]吳湘玲.運用案例教學法進行行政管理課程教學的探討[J].科技進步與對策，2000，17（12）：148-149.

[2]王青梅，趙革.國內外案例教學法研究綜述[J].寧波大學學報（教育科學版），2009，31（3）：7-11.

[3]李英，顏行志.國際法案例教學法的重要性探析[J].中國電力教育，2013，（26）：73-74.

第3篇

關鍵詞：客戶關系管理；電子政務

中圖分類號：F272.92　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)12-0264-02

1　客戶關系管理的核心思想

客戶關系管理(CRM)的核心理念是“以客戶為中心”，核心的方法是“個性化”的營銷管理和服務，核心技術是工作流管理、系統集成和個性化技術。這些理念、方法和技術都值得電子政務借鑒。把CRM的這些管理恩想應用到電子政務中，就是將政府類比為企業，將公眾類比為客戶，把政府工作看成服務機構為客戶提供服務的過程。

2　客戶關系管理水平是衡量電子政務成熟度的重要指標

電子政務的核心內容，可通過客戶關系管理(CRM)來理解：一方面，可以把政府的服務對象――社會公眾看成是政府的“客戶”，改善政府的服務，就是改善政府對公眾的關系；另一方面，電子政務在“以客戶為中心、更好地提供服務”這個目標上與客戶關系管理所倡導的核心理念是一致的。隨著電子政務的深入發展，并逐步進入到成熟階段，CRM水平就顯得越來越重要，CRM水平可以說是電子政務未來發展到成熟階段的必然要求。這就要求在電子政務規劃、建設和運營的同時，要充分運用CRM的指導思想。

3　基于客戶關系管理思想的電子政務策略

3.1　要實施以客戶為中心的戰略

企業實施以客戶為中心的戰略已經成為業界共識。傳統的政府上作模式是以政府的機構和職能為中心，企業和公眾圍繞政府部門轉。基于CRM思想的電子政務運行模式，“以網絡為工具，以用戶為中心，以應用為靈魂，以便民為目的”。把企業和公眾真正作為客戶，以用戶的需求為出發點，圍著企業和公眾的需求來提供服務。

3.2　要了解客戶并對窖戶進行細分

電子政務要體現客戶關系管理思想，首先要了解客戶并進行客戶細分。電子政務的客戶可以分為政府上作人員、社會公眾、企業單位、其他政府機構、非贏利組織等。需要指出的是，一方面，客戶的細分也是具有階段性的，不是一成不變的，細分的原則和標準要隨著社會的發展而發展，隨著政府職能的調整而調整另一方面，客戶細分會增加服務的成本，不同地區的電子政務建設應根據自身的情況量力而行。

3.3　要提供個性化的信息服務和辦事服務

這要求政府網站在完成客戶細分的基礎上，把信息和服務也進行細分，把個性化的信息內容及時提供給需要的用戶。這種個性化服務，目前采用的方式是讓用戶從一個預定的主題詞表中選取，通過用戶自選關鍵詞任意指定，通過各種布爾邏輯進行組合，達到用戶需求的個性化，山于網上用戶填寫的隨意性，這種方法往往效果不佳。也有一些電子商務系統采用自適應的個性化推薦算法來提供個性化服務。

3.4　要全面考慮客戶的生命周期

如同企業的產品有生命周期一樣，客戶同樣也有生命周期。比如，企業從新設立到經營，再到歇業，其生命周期的不同階段所需要的政府的信息服務和辦事服務是不同的。

所以，電子政務系統要考慮其用戶的整個生命周期，要按照客戶的“生活事件”來動態地組織信息和服務內容，并且按照用戶所處的不同時期及時調整服務的內容。這就要求電子政務及時維護一個用戶信息庫，跟蹤用戶的生命周期的不同階段，提供不同的個性化信息和服務。

3.5　要創新與整合服務提供渠道

無論公眾采用電話、電子郵件、網站還是面對面的交流，都要能保證得到一致、標準的服務。同一個客戶通過不同渠道與政府交互，在政府看來應該是同一條客戶記錄。這就需要避免“信息孤島”，實現渠道和服務后臺的全面整合，從而提高政府對公眾的服務質量和水平。

在經濟發展水平和基礎設施水平存在差異的情況下，希望每個公民都通過互聯網與政府打交道是不現實的。因此，我國電子政務的建設應該充分地考慮到渠道選擇的現實性和科學性，在電子政務建設的同時要制定渠道策略。

3.6　要變被動服務為主動服務

電子政務所提供的服務有兩種形式，一是根據用戶請求而提供的被動服務，另一種是主動為用戶提供服務、提供價值。2004年5月1日正式實施的《上海市信息公開規定》就把政府信息分為主動公開和依申請公開兩大類。主動提供有針對性的信息增值服務，這樣才能體現“以人為本”的行政理念。這也對政府和電子政務建設提出了更高的要求。

3.7　要消滅信息孤島。實現系統整合

為了實現“一站式”的信息服務，必須整合政府服務內容，實現政府從職能型組織到流程型組織的過渡。使用戶只關注服務種類與提供服務流程，而不必了解政府部門的組織結構和各自職能。

具體就是實現“單點登錄”的政府門戶，用工作流管理技術、系統集成技術對新建和已經建成的電子政務系統進行整合，同時對各政府部門分別提供的服務內容進行全面整合。

3.8　要實現類似于商務智能的輔助政策決策功能

基于CRM的電子政務系統也要利用數據倉庫、數據挖掘等信息技術，分析廣大用戶的網上行為，獲取用戶深層次的信息和服務需求，及時把握用戶偏好和需求的變化，調整服務的具體內容，從而達到為行政決策服務的目的。

3.9　要采用市場營銷的應用推廣策略

電子政務建設的最終目的是為公眾和企業提供高效、便捷的服務。其應用效果的充分發揮關鍵在于廣泛使用。因此，電子政務也需要進行市場營銷。另外，還可采用網絡營銷的方法對服務內容、服務方式、服務流程做宣傳推廣。如網絡廣告、電子郵件營銷等。在電子政務的規劃階段就要確定應用的宣傳推廣策略。

3.10　要充分考慮和妥善解決隱私保護問題