科技創(chuàng)新管理體系范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；科技創(chuàng)新；理性效率模型

一、大學(xué)生科技創(chuàng)新的體系成本

大學(xué)生科技創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)及制度運(yùn)行所花費(fèi)的成本是體系成本。它是為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新功能和目標(biāo)而支付的組織管理成本和與組織制度有關(guān)的成本，包括：

1.組織機(jī)構(gòu)管理的支出，包括管理手段的費(fèi)用，日常實(shí)踐費(fèi)用等。

2.科技創(chuàng)新活動(dòng)的直接投入，包括實(shí)驗(yàn)環(huán)境與材料的資源消耗，支持性經(jīng)費(fèi)投入，社會(huì)實(shí)踐調(diào)研的經(jīng)費(fèi)支出，學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)成果與交流訪問(wèn)費(fèi)用等。

3.動(dòng)員、組織、調(diào)配組織內(nèi)部資源所損失的時(shí)間、精力和機(jī)會(huì)成本。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)新的體系收益

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)采用了某種體系而使產(chǎn)出成果增加的部分是體系收益。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出成果（Y）由投入因素（I）、體系（O）、人文環(huán)境（E）、政策差異（P）等多種因素決定。函數(shù)關(guān)系式表示為：Y=f（I，O，E，P）從衡量體系功能發(fā)揮作用的程度入手，來(lái)間接衡量體系收益。任何一所高校采用某種大學(xué)生科技創(chuàng)新管理體系，是因?yàn)樵擉w系具有競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)、約束和配置等功能，如果體系成本保持不變，功能加強(qiáng)或放大，那該體系是有效的。

1.競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)功能

有效率的體系，當(dāng)事人為稀缺資源、利益或機(jī)遇展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，使個(gè)體努力同個(gè)體回報(bào)與組織目標(biāo)建立顯著的正相關(guān)關(guān)系。可采用兩個(gè)指標(biāo)度量：

（1） .相關(guān)系數(shù)即

成員努力工作的回報(bào)率與組織目標(biāo)達(dá)成度的相關(guān)系數(shù)。相關(guān)系數(shù)越大，說(shuō)明體系的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)性越強(qiáng)。

（2） .赫菲德?tīng)栔笖?shù)H.I（HerfindahlIndex）

該指數(shù)本來(lái)在產(chǎn)業(yè)組織理論中用于衡量某一產(chǎn)業(yè)中同類企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度，這里用以衡量體系的剩余收益（如獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼或待遇等）分配的集中程度，如果剩余收益長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)分集中到幾個(gè)成員或團(tuán)隊(duì)手中，構(gòu)成壟斷，或如果趨于平均分配，每個(gè)成員或團(tuán)隊(duì)所得份額無(wú)顯著差異，則激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)性就會(huì)逐漸消失。

H.I 的數(shù)學(xué)公式為：H.I=∑ni=1RtT2

T=∑ni=1RI

其中，Ri 為體系內(nèi)單個(gè)成員或團(tuán)隊(duì)的剩余收益?zhèn)€體占有量，T 為體系內(nèi)總體剩余收益量，n 為成員或團(tuán)隊(duì)個(gè)體數(shù)目。顯然，H.I 的

值處于0 與1 之間，當(dāng)體系內(nèi)的成員或團(tuán)隊(duì)均不占有任何剩余收益時(shí)，H.I的值為零；當(dāng)全部剩余收益都?xì)w一個(gè)個(gè)體占有，即R 1= T ，R 2……Rn 的值均為零時(shí)，H.I 的值為1；當(dāng)剩余收益在成員中平均分配時(shí)，公式變?yōu)椋篐.I=n（1/n）2=1/n。由此可見(jiàn)，當(dāng)H.I 的值處于1/n 與1 區(qū)間的中間值時(shí)，體系的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)功能就可能放大。

2.約束功能

有效的體系需要扼制組織成員的不勞而獲或少勞多獲的“分利性努力”，提升成員對(duì)體系收益的追求，約束機(jī)會(huì)主義的行為傾向。約束功能的衡量可以采用某種制度結(jié)構(gòu)的形式實(shí)施，歷年來(lái)人均違反該制度的累積趨勢(shì)分析法，如果人次數(shù)隨時(shí)間的延長(zhǎng)而逐漸增大，則說(shuō)明體系的約束功能越來(lái)越弱化。

3.配置功能

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的人力資本稀缺，不同活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)多樣化。體系要努力使具有不同人力資本質(zhì)量、不同創(chuàng)新偏好、不同

個(gè)性特征等的人員找到最適合的團(tuán)隊(duì)或組織，達(dá)到人盡其才，才盡其用。一個(gè)好的管理體系是有活力和生機(jī)的，是開(kāi)放、有彈性的，這就要求體系允許人員自由搭配與組合，為人員尋找合適的實(shí)踐與理論指導(dǎo)環(huán)境并提供激勵(lì)和途徑。能把不同創(chuàng)新意識(shí)的人配置到合適的團(tuán)隊(duì)或組織，允許把資源投入到銳意創(chuàng)新、配置合理并對(duì)科技創(chuàng)新的預(yù)期成本較低的團(tuán)隊(duì)或組織中。

三、大學(xué)生科技創(chuàng)新的體系效率

大學(xué)生科技創(chuàng)新的體系效率（E）是指體系收益（R）與體系成本（C）之間的比率。公式表示為：E=R/C如果 E>1，說(shuō)明體系也是活動(dòng)的投入因素（I），有成本，也有產(chǎn)出成果（Y），因而，體系是有效率的。

1.在制約活動(dòng)產(chǎn)出成果的多種因素不變時(shí)，可以比較增加了大學(xué)生科技創(chuàng)新管理體系前后的活動(dòng)總產(chǎn)出成果或總收益的變化。如果總產(chǎn)出或總收益增加的部分超過(guò)了為建立、維持和實(shí)施該體系所花費(fèi)的成本時(shí)，該體系是有效率的。公式表示為：E=（TR-PR）/C，E>1 其中，TR：采用了某種大學(xué)生科技創(chuàng)新管理體系后的活動(dòng)總產(chǎn)出成果或總收益，PR：之前的活動(dòng)總產(chǎn)出成果或總收益。

2.同一所高校，在制約活動(dòng)產(chǎn)出成果的多種因素保持不變時(shí)，采用體系成本大致相同的兩種體系，比較所帶來(lái)的產(chǎn)出或收益的增加量，如果前一種體系下的產(chǎn)出或收益增加量大于后一種，則說(shuō)明前者比后者更有效率。

3.增加新的大學(xué)生科技創(chuàng)新管理體系后，導(dǎo)致增加的收益與成本，即比較體制變動(dòng)的邊際收益（MR）與邊際成本（MC），觀察兩者的邊際效率（ME）。公式表示為：ME=MR/MC 如果ME >1，說(shuō)明這種新體系有效率，進(jìn)行體系創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)學(xué)上具有合理性。如果ME =1，說(shuō)明該體系已達(dá)到體系收益的最大邊界，沒(méi)有創(chuàng)新收益了，采用這種新體系沒(méi)有經(jīng)濟(jì)意義。如果存在多個(gè)ME>1 的新體系可供選擇，則應(yīng)該首選ME值最大的新體系。

四、策略及建議

1、建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

完善制度保障要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，如：可將科技創(chuàng)新活動(dòng)成績(jī)計(jì)入學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定，設(shè)置科技學(xué)分，建立一套完善的大學(xué)生科研課題的申報(bào)、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)、評(píng)審、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)化等制度來(lái)解決活動(dòng)中的科研經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)教師、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、成果認(rèn)定、專利申請(qǐng)、產(chǎn)權(quán)所屬和成果轉(zhuǎn)讓等實(shí)際問(wèn)題。

2、統(tǒng)籌管理

建立高效的科技創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)為防止出現(xiàn)X- 無(wú)效率，改進(jìn)體系效率，提高X- 效率，學(xué)校可以建立大學(xué)生科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，在政策、經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室等方面進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。（作者單位：寶雞文理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] E?科恩.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].華東師范大學(xué)出版社，1989.

第2篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；科技創(chuàng)新；管理體系

作為電力企業(yè)科技創(chuàng)新的研究主體機(jī)構(gòu)，電力企業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，直接關(guān)系著我國(guó)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此電力企業(yè)科研院所應(yīng)積極制定一套完善的管理體系，加大對(duì)科技創(chuàng)新的管理力度，保證我國(guó)的電力行業(yè)能夠得到較大的發(fā)展前景，徹底扭轉(zhuǎn)我國(guó)電力企業(yè)科技創(chuàng)新存在的困境。

1 科技創(chuàng)新是電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，國(guó)家的科技創(chuàng)新能力直接推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。一個(gè)國(guó)家只有保持科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，才能為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，并保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一個(gè)企業(yè)只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力、雄厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高端的科技人才，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)有的一些企業(yè)之所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中曇花一現(xiàn)，其重要原因就是缺乏持久的創(chuàng)新能力[1]。

“十二五”以來(lái)，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源呈現(xiàn)加速配置和流動(dòng)的趨勢(shì)，學(xué)科的交叉和技術(shù)的融合不斷加快，全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，創(chuàng)新能力越來(lái)越成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。作為能源資源型企業(yè)的重要一份子，電力企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，充分考慮電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從根本上重視科技創(chuàng)新工作，積極落實(shí)和推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。

“十三五”是我國(guó)電力企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要關(guān)鍵時(shí)期，我們要著力推進(jìn)電子企業(yè)增長(zhǎng)方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、人員素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，必須加快構(gòu)建電力企業(yè)科技創(chuàng)新體系，依靠科技創(chuàng)新解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，通過(guò)建立系統(tǒng)完善的研發(fā)創(chuàng)新體系，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，逐步形成國(guó)際同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力以及有利于實(shí)施行業(yè)領(lǐng)先戰(zhàn)略的體制機(jī)制好文化環(huán)境，贏得發(fā)展的先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。

2 電力科技創(chuàng)新面臨的困境及發(fā)展趨勢(shì)

電力科技是指在整個(gè)電力工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)中所涉及到的科學(xué)技術(shù)。電力科技創(chuàng)新是指由科技創(chuàng)新主體所啟動(dòng)和實(shí)踐的，以成功的電力市場(chǎng)開(kāi)拓和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)導(dǎo)向，將科技創(chuàng)新的設(shè)想作為引入起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)，從而進(jìn)一步改變電力科技創(chuàng)新主體的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的社會(huì)活動(dòng)，簡(jiǎn)而言之就是對(duì)現(xiàn)有的電力行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行一個(gè)技術(shù)上的創(chuàng)新。

2.1 面臨困境

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展也得到了一定的進(jìn)步，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電力企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r還是存在著較大的不足，科技創(chuàng)新的技術(shù)不夠，甚至還存在著一些亟需解決的科技創(chuàng)新困境。以中國(guó)電建裝備研究院為例，中國(guó)電建裝備研究院在國(guó)內(nèi)擁有25家分支研究所和檢測(cè)中心，分布于全國(guó)8個(gè)省市，雖然逐步建立起了較為完整的科技創(chuàng)新管理體系，然而由于各分支研究所分布于全國(guó)各地，主營(yíng)業(yè)務(wù)種類繁多，技術(shù)水平參差不齊，信息渠道不暢，從而導(dǎo)致部分分支研究所存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新薄弱等問(wèn)題。追求具體原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是科技創(chuàng)新人才缺乏。國(guó)家和相關(guān)管理部門對(duì)電力科技創(chuàng)新在人才的激勵(lì)機(jī)制和鼓勵(lì)政策存在著一定的不足，而電力科技創(chuàng)新是需要較多的科技創(chuàng)新人才。目前我國(guó)電力行業(yè)的工作人員大多為應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)其后續(xù)教育和實(shí)踐活動(dòng)的投入力度還不夠，這也導(dǎo)致我國(guó)電力企業(yè)創(chuàng)新人才特別是杰出的領(lǐng)軍人才和科技骨干的缺失。二是科技創(chuàng)新投入不足。現(xiàn)階段企業(yè)沒(méi)有將更多的資金投入到電力科技創(chuàng)新建設(shè)中，尤其一些需要巨大資金投入的重大電力技術(shù)項(xiàng)目的科技創(chuàng)新存在投入資金甚少的現(xiàn)狀，對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入仍然有待提升。我國(guó)對(duì)于電力科技創(chuàng)新的投入相對(duì)比較低，一定程度影響了我國(guó)電力企業(yè)科研院所的發(fā)展。三是科技創(chuàng)新管理松散。基于我國(guó)電力行業(yè)的一些控制和管理部門基本上都是各自為政，相互之間聯(lián)系不夠密切，很難對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的科技創(chuàng)新進(jìn)行統(tǒng)一管理，因此難以將先進(jìn)的電力技術(shù)攻關(guān)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也難以將國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引入進(jìn)來(lái)。這種分散的科技創(chuàng)新管理模式，導(dǎo)致了電力行業(yè)存在難以跨越式發(fā)展的困境[2，3]。

2.2 發(fā)展趨勢(shì)

在現(xiàn)代電力科技創(chuàng)新的大力支持作用之下，我國(guó)電力工業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將呈現(xiàn)出持續(xù)性且穩(wěn)定性的發(fā)展趨勢(shì)。為最大限度地保障電力工業(yè)發(fā)展的有效性，電力科技應(yīng)當(dāng)向著安全性、規(guī)模性、經(jīng)濟(jì)性方向發(fā)展[4]。

一是電力科技應(yīng)當(dāng)向著安全性方向發(fā)展。政府部門對(duì)于整個(gè)電力系統(tǒng)的安全性高度重視，正是由于對(duì)電力系統(tǒng)安全性的重視，使得我國(guó)現(xiàn)代意義上的電網(wǎng)繼電保護(hù)以及調(diào)度自動(dòng)化均能夠得到顯著的發(fā)展與提升。從安全性角度上來(lái)說(shuō)，電力科技應(yīng)當(dāng)從電力系統(tǒng)分析控制技術(shù)、電網(wǎng)安全防御技術(shù)、電網(wǎng)事故恢復(fù)技術(shù)以及多回直流協(xié)調(diào)控制技術(shù)等方面入手，提高電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的可靠性。二是電力科技應(yīng)當(dāng)向著規(guī)模性方向發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在持續(xù)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中促進(jìn)著電力需求的持續(xù)提升，電力需求的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將呈現(xiàn)出顯著的快速性與穩(wěn)定性，由此也使得我國(guó)未來(lái)的電力科技發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的規(guī)模性特點(diǎn)。通過(guò)展開(kāi)對(duì)大型水電開(kāi)發(fā)技術(shù)、大型核電站建設(shè)技術(shù)、綜合性可再生能源發(fā)電技術(shù)的深入研究，能夠?yàn)殡娏I(yè)的發(fā)展提供支持。三是電力科技應(yīng)當(dāng)向著經(jīng)濟(jì)性方向發(fā)展。在我國(guó)電力科技的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)性發(fā)展趨勢(shì)的體現(xiàn)至關(guān)重要。在此基礎(chǔ)之上，電力技術(shù)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持良好的契合性與適應(yīng)性。因此，從經(jīng)濟(jì)性角度上來(lái)看，二次系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯高于一次設(shè)備，通過(guò)對(duì)各種投入少、產(chǎn)出高技術(shù)的應(yīng)用，能夠顯著提升電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的輸電能力。

3 電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理體系

近年來(lái)，科技管理創(chuàng)新在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)中的作用愈發(fā)突出。從企業(yè)的角度來(lái)看，電力企業(yè)科研院所應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)、科技人才、制度機(jī)制等多個(gè)要素建立符合自己發(fā)展的科技創(chuàng)新管理體系。

在科技創(chuàng)新管理體系組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，應(yīng)充分考慮各種科技創(chuàng)新項(xiàng)目的不同，結(jié)合實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)于由電力企業(yè)牽頭進(jìn)行的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，各電力企業(yè)對(duì)于此類項(xiàng)目具備一定程度的技術(shù)儲(chǔ)備，在研發(fā)過(guò)程中也是以企業(yè)作為主體，可以將研發(fā)人員從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部門獨(dú)立成立單獨(dú)的研發(fā)部門，或者使研發(fā)人員的工作獨(dú)立于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部門的生產(chǎn)技術(shù)支持工作。對(duì)于以研究院所為主體的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，可以將研究院所作為一個(gè)整體，扮演研發(fā)部門角色，組織開(kāi)展重大科研課題攻關(guān)和科技成果的、應(yīng)用和推廣，其下屬的依托企業(yè)建立的各分支研究所繼續(xù)承擔(dān)工程技術(shù)部門的職責(zé)，向業(yè)務(wù)部門提供技術(shù)支持。如圖1所示。

4 電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理舉措

在科技創(chuàng)新管理上，電力企業(yè)科研院所應(yīng)更多的關(guān)注于管理體系的建設(shè)，改變各企業(yè)科研活動(dòng)自己負(fù)責(zé)的分散式管理模式，通過(guò)科技創(chuàng)新能力提升、信息共享平臺(tái)打造、科技管理方式轉(zhuǎn)變等等一系列管理舉措手段，使企業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家和集團(tuán)戰(zhàn)略密切相關(guān)并進(jìn)一步激發(fā)各企業(yè)的創(chuàng)新活力。

4.1 完善人才激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新能力水平

科技創(chuàng)新活動(dòng)既有連續(xù)性又有超越性，穩(wěn)定一支高素質(zhì)的科技隊(duì)伍對(duì)于電力企業(yè)科研院所來(lái)說(shuō)是必不可少的。因此，在研發(fā)人員招聘時(shí)，除了考核應(yīng)聘者本身專業(yè)技能的高低，同時(shí)更應(yīng)注重其個(gè)人品質(zhì)的考核（例如廣泛的興趣愛(ài)好、強(qiáng)烈的好奇心），通過(guò)這樣的人才聚集也能從一定程度上影響到研發(fā)部門工作的整體氛圍；在研發(fā)人員培養(yǎng)時(shí)，對(duì)他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)專門制定，研發(fā)人員的成長(zhǎng)需要長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累，研發(fā)人員的優(yōu)秀不僅僅表現(xiàn)在對(duì)技術(shù)的掌握程度，更多的關(guān)系到動(dòng)機(jī)和主動(dòng)思考等個(gè)人品質(zhì)相關(guān)的因素；在研發(fā)人員的激勵(lì)上，引入“能上能下”的考評(píng)約束機(jī)制，建立與創(chuàng)新貢獻(xiàn)和績(jī)效掛鉤的薪酬激勵(lì)機(jī)制，把研發(fā)人員的收入與研發(fā)目標(biāo)的完成情況和產(chǎn)生的效益相掛鉤。

4.2 打造協(xié)同共享平臺(tái)，凝聚科技創(chuàng)新資源

以科技資源利用效率和效益最大化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)資源的統(tǒng)籌配置和對(duì)外部?jī)?yōu)質(zhì)科技資源的整合利用，提高電力企業(yè)科研院所在國(guó)家電網(wǎng)的影響力。一要建立統(tǒng)一的資源共享信息化平，統(tǒng)籌人才、成果匯編、試驗(yàn)研究等資源，推動(dòng)科技資源在公司系統(tǒng)內(nèi)的充分共享；二要建設(shè)開(kāi)發(fā)型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局，健全實(shí)驗(yàn)室協(xié)作組功能，建立有償共享和對(duì)外開(kāi)放的商業(yè)化模式，提高整體試驗(yàn)研究能力和資源利用效率；三要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作研究，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，可以針對(duì)專項(xiàng)科研項(xiàng)目建立流動(dòng)研究院工作站或跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨單位的聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)[5]。

4.3 創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，提升項(xiàng)目管理水平

高效的科研項(xiàng)目管理制度可以大大縮短項(xiàng)目的研發(fā)時(shí)間，縮短新產(chǎn)品上市的時(shí)間，及早搶占市場(chǎng)高地。近幾年來(lái)，為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，電力企業(yè)科研院所的各類項(xiàng)目發(fā)展迅速，為了加快科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)該改變以往“自下而上”的自發(fā)管理模式，形成“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的管理模式，比如在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中引入項(xiàng)目經(jīng)理制，企業(yè)和研發(fā)部門不必要對(duì)研發(fā)項(xiàng)目投入過(guò)多的關(guān)注，項(xiàng)目研發(fā)的進(jìn)度可以通過(guò)定期的項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)確認(rèn)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌策劃，培育預(yù)研型科技項(xiàng)目，形成儲(chǔ)備項(xiàng)目梯度，同時(shí)抓好科研工作的兩頭管理，分別在項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目成果管理上，形成一套行之有效的措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科研成果向高層次、原創(chuàng)型方向轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

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第3篇

關(guān)鍵詞:體制創(chuàng)新；信息化建設(shè)；科技管理

科技管理的合理實(shí)施可以對(duì)社會(huì)科技活動(dòng)起到高效的控制、調(diào)節(jié)作用，而創(chuàng)新其管理體制也有利把握科技工程的總體方向，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展等方面都有良好的體現(xiàn)。因此，提高科技管理制度的創(chuàng)新工作，構(gòu)建信息化的開(kāi)放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理創(chuàng)新發(fā)展的狀況。

一、科技管理的實(shí)質(zhì)

1、科技資源配置受經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)革新的影響，國(guó)家、企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸從資本、經(jīng)濟(jì)等方向朝著科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，因此科研項(xiàng)目的發(fā)展和創(chuàng)新對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步、國(guó)家的發(fā)展越來(lái)越重要，已經(jīng)不僅僅是影響著科技工作的整體，更是涉及到了國(guó)際層級(jí)的角度。管理就是利用合理的手段有計(jì)劃的組織、調(diào)控、領(lǐng)導(dǎo)其相關(guān)部門和行業(yè)進(jìn)行工作，合理優(yōu)化資源的配置，利用現(xiàn)有資源發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程中，將經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)大到最大。

2、科學(xué)技術(shù)源泉我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度也是促進(jìn)科技管理體制不斷創(chuàng)新進(jìn)步的源泉，在改革開(kāi)放初期至今從未停止過(guò)對(duì)科技管理體制的創(chuàng)新和信心化建設(shè)，將科研項(xiàng)目作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也為我國(guó)的綜合實(shí)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用科學(xué)管理方式對(duì)科技管理進(jìn)行合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源的有化整合，達(dá)到與預(yù)期一致的管理目標(biāo)。

3、科學(xué)技術(shù)政策科技管理體制得以合理運(yùn)行的關(guān)鍵就在于可以貫徹落實(shí)科技政策，并發(fā)揮其科研項(xiàng)目的潛力，并能夠適應(yīng)與日俱增的經(jīng)濟(jì)變化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)，擺正各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)方向，而科技管理創(chuàng)新工作也隨著不同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸發(fā)展具備現(xiàn)實(shí)意義的模式；并作為保證科技工作有條不紊運(yùn)行的關(guān)鍵存在著。因此，科技管理體制的創(chuàng)新也成為了如今熱議的話題之一。

4、科技創(chuàng)新體制的變革如何制定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的科技創(chuàng)新體制，就要掌握如今的社會(huì)形勢(shì)，并結(jié)合科技體制改革的這些年中發(fā)生的變化，將其轉(zhuǎn)化成不竭的動(dòng)力；使之成為強(qiáng)有力的生產(chǎn)力，并且能夠保持良好的發(fā)展趨勢(shì)，成為科技創(chuàng)新的有利保障。制定與我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度協(xié)調(diào)一致的科技創(chuàng)新體制，不是一件容易的事情，在制定與實(shí)施的過(guò)程中，要保證既不受到經(jīng)濟(jì)體制變革帶來(lái)的影響，又要確保科技創(chuàng)新制度要符合其社會(huì)發(fā)展。

二、目前我國(guó)科技管理體制的現(xiàn)狀

科技管理體制隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷改革，直至今天，依然有很多問(wèn)題存在，并需要解決；這些問(wèn)題的存在基于社會(huì)各方面的原因和影響，從法律體系和科技管理體制上，一直被某種制度所局限；在政府和市場(chǎng)的關(guān)系上也存在著定位不合理的情況；而當(dāng)前科技管理制度的現(xiàn)狀出現(xiàn)的問(wèn)題主要有：

1、不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)在科技資源配置中，市場(chǎng)機(jī)制的作用很明確，但是在發(fā)揮其作用的同時(shí)很多資源并沒(méi)有得到完善的利用和配置；因而無(wú)法做到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制協(xié)調(diào)一致。資源供不應(yīng)求，或存在資源稀缺等問(wèn)題，都嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、決策機(jī)制與發(fā)展需要不一致科技創(chuàng)新制度的實(shí)施與制定就是要以社會(huì)發(fā)展作為前提條件的。而決策力度與發(fā)展步調(diào)不一致就會(huì)導(dǎo)致其發(fā)展跟不上節(jié)奏。調(diào)控能力缺乏實(shí)效性，整體體制過(guò)于官僚化，從國(guó)家角度考慮，其中也是有很多不利因素存在的。這與高層次的科技決策咨詢、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)有一定關(guān)系；國(guó)家和政府不能予以引導(dǎo)性的政策建議和咨詢意見(jiàn)都是致使這種情況出現(xiàn)的原因。

3、適應(yīng)變革的基礎(chǔ)薄弱科技創(chuàng)新中的各級(jí)創(chuàng)新主體不能適應(yīng)變革的速度，在中間環(huán)節(jié)面臨著嚴(yán)重的創(chuàng)新能力不夠問(wèn)題，科研團(tuán)隊(duì)研制的運(yùn)行機(jī)制不能滿足其科研活動(dòng)的多樣性。失去人性化、靈活化的發(fā)展前景，人才創(chuàng)新力不能被激發(fā)，無(wú)法適應(yīng)科技創(chuàng)新的浪潮，久而久之就會(huì)跟不上步伐，很多機(jī)制變得僵硬，最終淡出發(fā)展的舞臺(tái)。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因與當(dāng)前科技管理體制存在的問(wèn)題有很大關(guān)系，在一定程度上是由于社會(huì)舊制度和新制度之間的沖擊導(dǎo)致的。通過(guò)上述論述，可以得出要想實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新的研究和發(fā)展，就要扎實(shí)穩(wěn)定的探索，研究和解決好這些問(wèn)題，并制定能夠解決的策略，尋求一條適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科技管理道路，保證我國(guó)科技發(fā)展的始終以健康、穩(wěn)定的狀態(tài)存在著。

三、科技管理體制創(chuàng)新發(fā)展的方向

科技管理體制改革目標(biāo)以促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技自身發(fā)展為主。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合我國(guó)國(guó)情的罐體體制，對(duì)科研活動(dòng)予以級(jí)別管理，將商業(yè)運(yùn)行模式作為推動(dòng)其活動(dòng)的主要方向。科技管理體制的創(chuàng)先，按照其核心內(nèi)容來(lái)說(shuō)，就是設(shè)定了行為主體之間的關(guān)系，對(duì)政府和企業(yè)等行為主體之間的關(guān)系進(jìn)行梳理，整合創(chuàng)新資源，保證創(chuàng)新價(jià)值的靈活性，建立層級(jí)分明，結(jié)構(gòu)合理、分工明確的創(chuàng)新體系，在制定并確立的過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，保證政府和市場(chǎng)之間職能界定，通過(guò)法律法規(guī)保證科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的正常開(kāi)展，利用經(jīng)濟(jì)手段和國(guó)家宏觀調(diào)控手段作為科技發(fā)展的方向，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理配置，保證技術(shù)活動(dòng)的正常運(yùn)行，明確國(guó)家在重大科技平臺(tái)和公公技術(shù)領(lǐng)域的供給作用，保證國(guó)家宏觀科技管理制度的實(shí)施，并對(duì)機(jī)構(gòu)體系職責(zé)加以明確。

四、當(dāng)前科技管理體制中存在的問(wèn)題

自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技管理體制中存在很多與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相一致的法律框架，科研項(xiàng)目的發(fā)展也隨著科研組織的不斷壯大而發(fā)揮了越來(lái)越重要的社會(huì)力量，得到了政府的認(rèn)可并加以定位，但是在大部分的科技研究組織中依然有很多問(wèn)題沒(méi)有得到解決，這些問(wèn)題的存在也都制約了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前的科技管理體制中主要存在以下幾方面不足之處：

1、市場(chǎng)體系不夠完善市場(chǎng)體系的客觀要求對(duì)于科技資源的優(yōu)化配置有重要的作用，因此，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善要從客觀要求出發(fā)，制定與之相適應(yīng)的客觀需求，利用國(guó)家的宏觀調(diào)控機(jī)制予以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)積極性，加快資源合理配置速度。

2、宏觀決策機(jī)制與實(shí)際需要不相適應(yīng)科技創(chuàng)先中的宏觀調(diào)控手段與科技創(chuàng)新的發(fā)展不能相適應(yīng)，在宏觀決策體制不能與實(shí)際發(fā)展情況步調(diào)相一致，加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控的能力是很有必要的，科技管理體制中官僚化過(guò)于嚴(yán)重。科學(xué)技術(shù)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在諸如高層科技決策評(píng)估和監(jiān)督層面上相關(guān)部門無(wú)法提供建設(shè)性的建議，科研項(xiàng)目就無(wú)法順利展開(kāi)。

3、科研體制受傳統(tǒng)制度影響嚴(yán)重科研項(xiàng)目的創(chuàng)新主體對(duì)于制度變革的適應(yīng)性需要向更高層級(jí)發(fā)展，企不具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，對(duì)科研活動(dòng)的適應(yīng)性過(guò)低，管理體系過(guò)于僵硬，無(wú)法激發(fā)科研人員的思維，也不能與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有科技管理體制的分析，上述不足之處的成因還是由于舊制度及制度變遷所導(dǎo)致的，只有不斷對(duì)科技管理中隨時(shí)可能出現(xiàn)新情況及新問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探索，才能有效解決為我國(guó)科技體制創(chuàng)新與發(fā)展奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。

五、我國(guó)科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)

促進(jìn)科技體系重建、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、提高科技自身發(fā)展水平是科技管理體制改革的主要目標(biāo)，建立適應(yīng)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及我國(guó)國(guó)情的科技管理體制，使科研活動(dòng)實(shí)現(xiàn)分層次管理，通過(guò)商業(yè)運(yùn)作模式對(duì)科技發(fā)展起到促進(jìn)作用是未來(lái)改革的趨勢(shì)。不斷創(chuàng)新現(xiàn)有科技管理體制，在新的科技管理體制中實(shí)現(xiàn)科技宏觀管理的調(diào)節(jié)作用，在科技發(fā)展過(guò)程中明確政府與市場(chǎng)之間各自職能的所屬范圍，通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)手段的合理利用對(duì)社會(huì)資源配置及科技發(fā)展方向進(jìn)行正確引導(dǎo)，建立符合國(guó)家實(shí)際的宏觀科技管理制度。逐步使科研機(jī)構(gòu)體系向規(guī)范化方向發(fā)展，針對(duì)各類科技項(xiàng)目及其承擔(dān)單位建立適宜的監(jiān)督評(píng)估制度。發(fā)揮各級(jí)科協(xié)或科學(xué)共同體等社會(huì)資源的作用，促進(jìn)科技不斷進(jìn)步，在科技投入方面將企業(yè)家的捐助資金作為一個(gè)有力補(bǔ)充，積極引導(dǎo)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)及民營(yíng)科技企業(yè)開(kāi)展相關(guān)科研工作。

六、我國(guó)科技管理體制的信息化建設(shè)

我國(guó)科技管理體系的工作模式源于傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代，隨著科技的日新月異，也是逐漸向著信息化方向發(fā)展。大力推進(jìn)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中的必然選擇，實(shí)現(xiàn)信息化管理必將帶動(dòng)管理手段和管理方法的不斷創(chuàng)新，將會(huì)促進(jìn)科技管理發(fā)生重要改革，進(jìn)而使有關(guān)部門的科技管理水平得到明顯提升。科技管理體制信息化不僅對(duì)于全面高效地管理科研信息，而且為決策者提供重要輔助決策都具有十分重要的意義。還能對(duì)科技工作者的動(dòng)態(tài)詳細(xì)了解，對(duì)于促進(jìn)科技競(jìng)爭(zhēng)力的提升也起到至關(guān)重要的作用。科技管理信息化不僅可以使目前科技管理體制中存在的問(wèn)題得到妥善解決，使工作效率明顯提高，還可以解放科技人員生產(chǎn)力，促進(jìn)行政能力的整體提升。提高科技競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)科技管理創(chuàng)新的重要源泉是要具有信息化的戰(zhàn)略思維，成為科技管理體制創(chuàng)新過(guò)程中的一個(gè)有效手段。

七、結(jié)語(yǔ)

科技管理創(chuàng)新要符合我國(guó)的國(guó)情，對(duì)政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，要見(jiàn)面禮綜上，科技管理創(chuàng)新要符合我國(guó)國(guó)情，建立諸如政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，科研機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)等符合科技體制所需的基本法律框架。在科技管理制度的創(chuàng)新上，信息化對(duì)于科技管理創(chuàng)新發(fā)揮了積極的作用，也對(duì)于建立開(kāi)放式的科技管理體系產(chǎn)生了重要影響。

作者:趙文敬 單位:黑龍江省計(jì)算中心