社會化管理工作范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)社會化管理工作文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

    我們光搞好農(nóng)機指導工作還不行,我們還必須搞好農(nóng)機和農(nóng)機發(fā)展項目的引導工作,近幾年來盡管我區(qū)農(nóng)機保有量發(fā)展很快,但速度不平衡,機械的種類還很單一,有的地方空白多,像東半?yún)^(qū)徐古、潘塘、辛沖、舊街、三店的老和平鄉(xiāng),小型機械多,大型少,有的街基本是沒有大中型,不是這些地方不能使用,不是他們不想用機械,而是我們引導少了,我們的現(xiàn)場會、示范區(qū)往往只限于發(fā)達地區(qū)、先進地區(qū),就別人的架子(近年來我們在辛沖陳呂村搞油菜機械播種,有一位老農(nóng)民說:“以前只聽說漲渡湖機械播種,今天總算看到了,播得真好。”)這就說明了我們的引導工作還有欠缺,可以這么說:現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)性能都完全過關(guān)了(當然國外更先進、但價格太高),我們只要在今后的工作中多在示范方面擴大范圍,多布點,星星之火可以燎原,這從工作中已經(jīng)體會到,從機械收割開始,農(nóng)民不接受,我們免費推廣、試割,做工作,農(nóng)民看了好,省工、省時、節(jié)約費用、少浪費,現(xiàn)在不推自廣,機插通過這幾年的示范推廣農(nóng)民基本接受,同人工移栽相比省工省時,少用肥、少打藥,還能增產(chǎn)、增收、防倒伏,有利于機械收割,油菜機械免耕直播通過這幾年的演示和推廣也完全達到農(nóng)藝的需要,油菜機械收割也過了關(guān),這些工作在我區(qū)只是少量的實施,要想在全區(qū)大面積推廣,就需要我們農(nóng)機人,特別是農(nóng)機管理人員花大力氣采取各種方式方法,由少到多,由點帶面加以引導,特別各種農(nóng)機作業(yè)項目我們要有選擇性地根據(jù)各自特點加以引導,這是中國人的習慣,新鮮事物難以接受,守舊的思想太濃,農(nóng)機化工作迫在眉睫,再過5~10年農(nóng)村基本沒有勞動力,土地要種必須用農(nóng)機來代替,所以我們必須做好有效的引導工作。

    做好農(nóng)機化管理的輔導(輔助)工作

    多年以來我們在農(nóng)機的新技術(shù)新機具的推廣工作中基本上是以點帶面,首先在人們不認識的時候我們首先辦幾個點,以政府或部門投入一定的資金加以試驗,像水稻機械插秧,首先秧盤免費供應(yīng),插秧機械疊加補貼,技術(shù)免費培訓,油菜播種、機收也同樣出臺了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策(原來的機收也是一樣)這樣才使我們的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的機械耕作技術(shù)逐步推廣開來。例如農(nóng)業(yè)的其它項目像水產(chǎn)養(yǎng)殖等等,國家也出臺了很多相應(yīng)的扶持政策,因此我們不能局限于幾種農(nóng)機作業(yè)項目,我們應(yīng)解放思想,擴大眼界,把視野放寬到農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié),使農(nóng)機作業(yè)在農(nóng)業(yè)的全過程中發(fā)揮作用,使農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)的方方面面都有用武之地。

第2篇

關(guān)鍵詞：中學后勤管理工作；社會化改革；新思路

一、中學后勤管理社會化改革的必要性分析

如今，很多地區(qū)政府對中學后勤管理的資金投入較少，根本無法滿足后勤管理的資金需求。中學后勤管理正面臨以下發(fā)展機遇：一是中學需要不斷擴大發(fā)展規(guī)模；二是創(chuàng)建示范中學。教室和相應(yīng)的教學設(shè)備是教學活動開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是偏遠地區(qū)缺少教學設(shè)備，教學環(huán)境較差，要想改善教學環(huán)境，必定需要大量的資金。很多學校為了滿足后勤管理的資金需求，主動向銀行申請貸款，但是學校的基礎(chǔ)設(shè)備不能作為抵押物，銀行貸款無法審批。中學后勤管理的社會化改革實際上是從社會融資，社會資金成為后勤管理資金的主要來源，為教學活動的開展提供基本的物質(zhì)保障，改善學生的住宿和學習環(huán)境，促進學生的成長和發(fā)展。

二、中學后勤管理社會化的主要形式分析

1.教師集資

中學的規(guī)模相對較小，住宿生也比較少，經(jīng)濟條件差距較大。很多社會投資者也認為中學后勤管理的投資風險較大，回報率低，學校后勤管理的社會化形式不足以吸引社會投資者。從中學后勤管理社會化現(xiàn)狀可以看出，后勤管理社會化形式：學校教師和管理者共同集資。事實上，就是學校向教師和管理者籌集款項，然后按照銀行的存款利率向教師支付利息。教師可以把自己閑置的資金存儲到銀行，定期收取利息，教師的積極性比較高。該方式的優(yōu)勢是：一是集資速度非常快，二是集資數(shù)量非常多，三是不需要簽署集資合同，信任度較高。但是，該集資方式無法面向社會，否則會變成非法集資，性質(zhì)就會發(fā)生變化。

2.建筑企業(yè)墊資

學校會定期增添一些建筑物，建筑工程施工所需的資金學校會要求建筑企業(yè)墊付，并簽訂合同，定期向建筑企業(yè)支付利息和部分工程款項。該集資形式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為以下幾點：一是操作簡單，二是還款時間不受限制，三是學校壓力較小。但是，學校必須聘請具有相關(guān)資質(zhì)的建筑企業(yè)進行工程施工，并完善相關(guān)手續(xù)。企業(yè)墊資的集資形式主要用于修建學校宿舍、食堂等。

3.社會投資

社會投資的主體有以下幾個：一是社會經(jīng)濟實體，二是經(jīng)濟暴發(fā)戶，三是私營企業(yè)，四是國有企業(yè)。這些主體通過對中學后勤管理的投資來收取一定的回報，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會地位。社會投資的方式有以下幾種：一是有償租賃，也就是學校把食堂或者宿舍租賃給社會企業(yè)，社會企業(yè)從中收取利潤，到達合同期限后，學校收回食堂或宿舍的管理權(quán)限。二是社會企業(yè)在學校周圍建設(shè)服務(wù)設(shè)施，為學生提供后勤服務(wù)，學生需要向社會企業(yè)支付服務(wù)費。

三、中學后勤管理社會化改革中需要注意的問題分析

1.滿足企業(yè)的需求

后勤管理社會化改革實際上就是采取措施向社會籌集資金。學校后勤管理不僅需要硬件設(shè)備的支持，也需要軟件支持。后勤服務(wù)的社會化不僅可以滿足學校后勤管理的資金需求，也可以提高社會企業(yè)的生產(chǎn)熱情和積極性。但是，社會企業(yè)是以應(yīng)力為目的進行投資的，學校必須讓社會企業(yè)獲得相應(yīng)的利潤，才能實現(xiàn)學校和社會企業(yè)的長期合作。

2.保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量

目前，很多學校基礎(chǔ)性設(shè)施都是社會企業(yè)投資修建的，為了保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，學校必須對工程施工進行監(jiān)督管理，全面參與，避免安全事故的發(fā)生。學校基礎(chǔ)設(shè)施是教學活動開展的物質(zhì)保障，是服務(wù)于教師和學生的，如果學校基礎(chǔ)設(shè)施存在質(zhì)量問題，必定會影響教學活動的開展，也會阻礙學生的全面發(fā)展。要想改善教學環(huán)境，必定需要大量的資金，但是國家對學校后勤管理的資金投入無法滿足中學后勤管理的資金需求。中學后勤管理的社會化改革實際上是從社會融資，社會資金成為后勤管理資金的主要來源，為教學活動的開展提供基本的物質(zhì)保障。中學后勤管理社會化形式有三種：一是教師集資，二是建筑企業(yè)墊資，三是社會企業(yè)融資。無論哪種形式的集資，都希望可以從中獲取利潤，學校必須讓企業(yè)獲得相應(yīng)的利潤，才能實現(xiàn)學校和社會企業(yè)的長期合作。學校基礎(chǔ)性設(shè)施都是社會企業(yè)投資修建的，為了保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，學校必須對工程施工進行監(jiān)督管理，滿足學生的學習需求。

作者:楊金萍 單位:松原市寧江區(qū)教育基建辦公室

參考文獻：

第3篇

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；稅收服務(wù)；稅收管理；社會化

中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01

近年來，各級稅務(wù)部門人少事多、工作量大、效率不高的問題不斷顯現(xiàn)出來，如何在現(xiàn)有條件下集中精力做好征管、服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)工作，是當前各級稅務(wù)部門廣泛關(guān)注的問題。筆者認為，可以借鑒企業(yè)服務(wù)外包的思路，對稅務(wù)管理中的一些非涉稅事物以服務(wù)外包的形式推向社會，通過社會化協(xié)作，整合內(nèi)外資源來提高稅務(wù)工作效率，降低管理成本，改善部門形象。基于此，本文就稅收服務(wù)和管理工作社會化做一探討。

一、當前基層稅務(wù)部門存在的主要問題

（一）征管范圍廣，管理力量不足。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)日益多元化，跨地域經(jīng)濟活動日益頻繁，納稅人數(shù)量不斷增加，稅源管理與監(jiān)控難度與日俱增，相對于基層稅務(wù)部門而言，現(xiàn)有征管力量明顯不足。

（二）工作事務(wù)雜，人員壓力大。當前基層干部普遍感到工作任務(wù)重，思想壓力大。稅源管理、稅收執(zhí)法、業(yè)務(wù)學習、行風評比、維穩(wěn)等各項工作紛繁復雜，應(yīng)接不暇，且納入考核與獎懲掛鉤，使基層人員的思想始終處于緊張狀態(tài)。

（三）人員素質(zhì)低，專業(yè)人才緊缺。目前，基層稅務(wù)人員綜合素質(zhì)不是很高，受教育程度低、人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理，各類專業(yè)人才奇缺，尤其是稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、計算機技術(shù)、文秘宣傳等方面人才嚴重匱乏。

（四）經(jīng)費來源少，管理成本高。目前各級稅務(wù)部門普遍存在經(jīng)費吃緊的問題，上級撥付經(jīng)費除去人員工資、津貼和日常辦公經(jīng)費外已所剩無幾，隨著經(jīng)費來源渠道單一、政府補助逐漸減少，經(jīng)費開支面臨很大困難。與此同時，隨著信息化建設(shè)不斷發(fā)展，稅收管理成本不斷提高。如何進一步降低稅收成本、提高資源利用效率成為急需解決的問題。

二、服務(wù)外包的概念及意義

外包是近幾年發(fā)展起來的一種新的經(jīng)營策略。即企業(yè)把內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分承包給外部專門機構(gòu)。其實質(zhì)是企業(yè)重新定位，將資源集中于最能反映企業(yè)相對優(yōu)勢的領(lǐng)域，塑造和發(fā)揮企業(yè)自己的核心優(yōu)勢，構(gòu)筑自己競爭優(yōu)勢，獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

業(yè)務(wù)外包具有兩大顯著優(yōu)勢：第一，業(yè)務(wù)外包能夠使企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)。企業(yè)實施業(yè)務(wù)外包，可以將非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去，借助外部資源的優(yōu)勢來彌補和改善自己的弱勢，從而把主要精力放在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上。根據(jù)自身特點，專門從事某一領(lǐng)域，某一專門業(yè)務(wù)，從而形成自己的核心競爭力。第二，業(yè)務(wù)外包使企業(yè)提高資源利用率。實施業(yè)務(wù)外包，企業(yè)將集中資源到核心業(yè)務(wù)上，而外包專業(yè)公司擁有比本企業(yè)更有效、更經(jīng)濟地完成某項業(yè)務(wù)的技術(shù)和知識。業(yè)務(wù)外包最大限度地發(fā)揮了企業(yè)有限資源的作用，加速了企業(yè)對外部環(huán)境的反應(yīng)能力，強化了組織的柔性和敏捷性，有效增強了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高了企業(yè)的競爭水平。

三、推進稅收服務(wù)和管理工作社會化的現(xiàn)實意義

從目前看，稅務(wù)部門在服務(wù)和管理社會化上還存在機制不夠完善，服務(wù)內(nèi)容比較單一、形式過于簡單等問題，還有待進一步拓展和深化，因此，推進稅收服務(wù)和管理工作社會化具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）有利于提高專業(yè)化水平。充分利用社會分工協(xié)助和市場資源，將稅務(wù)系統(tǒng)自身管不了、管不好或管理成本高的工作項目，委托社會上比較有優(yōu)勢的專業(yè)機構(gòu)管理，可以優(yōu)化資源配置，提高工作質(zhì)量和效率。

（二）有利于減輕基層負擔。通過把一些不涉及執(zhí)法責任的服務(wù)性工作推向社會，可以大大減輕稅務(wù)部門自身的工作負擔，吸引社會力量協(xié)稅護稅，同時也直接減輕了稅務(wù)人員的工作負擔和心理壓力，是他們騰出更多的時間和精力從事日常巡查、稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查等專業(yè)性工作。

（三）有利于協(xié)調(diào)征納關(guān)系。由于社會機構(gòu)具有獨立于稅務(wù)機關(guān)和納稅人之外的第三方身份，更具客觀公正性，讓他們在稅務(wù)管理工作中充分發(fā)揮作用，既有利于形成相互制約的工作機制，協(xié)調(diào)征納關(guān)系，也有利于降低征納風險，維護雙方的合法權(quán)益，促進征納關(guān)系的和諧發(fā)展。

（四）有利于緩和內(nèi)部矛盾。擴大稅收服務(wù)外包，可以將一部分稅務(wù)管理人員從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，在一定程度上緩解人員力量不足的實際困難。

（五）有利于降低稅收成本。通過以招投標的方式引進專門機構(gòu)協(xié)助稅務(wù)管理工作，能夠有效節(jié)約資金，大大減少系統(tǒng)內(nèi)部的資源耗費，降低管理成本，確保稅務(wù)部門將有限的人力、物力用在改善征管手段、強化稅源管理和優(yōu)化納稅服務(wù)上。

四、推進稅收服務(wù)和管理工作社會化的建議

（一）逐步推進后勤保障社會化。做好機關(guān)后勤服務(wù)工作是各級稅務(wù)機關(guān)正常運行的保障。后勤工作涉及面廣、事情繁瑣、工作量大，但離開哪一項都可能影響到機關(guān)的正常運行。而且，隨著辦公現(xiàn)代化和信息化的推進，對后勤人員的素質(zhì)要求也越來越高。相對而言，國稅部門存在人員結(jié)構(gòu)不合理，文化程度偏低，專業(yè)知識跟不上，節(jié)能意識、成本意識、效能意識欠強，管理盲目性大，服務(wù)成本高，專業(yè)化程度低，保障不夠有力等問題。對此，可以嘗試在物業(yè)管理、車輛維修、辦公用品采購、公務(wù)接待等方面擴大外包范圍，進一步降低機關(guān)運行成本，推進后勤服務(wù)管理的科學化、精細化。

（二）逐步推進信息運維社會化。經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，稅務(wù)部門已經(jīng)形成了覆蓋全系統(tǒng)的硬件網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。拒不完全統(tǒng)計，目前國稅部門正在使用的系統(tǒng)軟件多達28個，涵蓋了稅源管理、稅收執(zhí)法、行政管理等諸多環(huán)節(jié)，每一個應(yīng)用系統(tǒng)都需要定期優(yōu)化升級、權(quán)限設(shè)置、信息同步、數(shù)據(jù)備份等日常管理，眾多的應(yīng)用系統(tǒng)加大了信息維護人員的工作量。實際工作中，我們因?qū)I(yè)人員少、后續(xù)培訓少等種種原因，導致我們系統(tǒng)內(nèi)部信息人員隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)落后等，一些深層次的技術(shù)問題只能聘請專業(yè)人士來解決。因此，我們除了在計算機設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域與專業(yè)公司加強合作外，還應(yīng)把系統(tǒng)軟件支持、應(yīng)用軟件及設(shè)備維護等全部納入外包管理范圍。進一步提高運維效率和質(zhì)量，降低運維成本。

（三）逐步推進納稅服務(wù)社會化。一是辦稅受理社會化。近年來，稅務(wù)部門在優(yōu)化辦稅服務(wù)上投入了大量的人力、物力、財力，用于加強辦稅廳建設(shè)，并將一大批業(yè)務(wù)骨干充實到辦稅服務(wù)崗位，好費力想打的行政和財力資源，為實際效果并不理想。目前，辦稅服務(wù)上普遍還存在著質(zhì)量低下、成本過高、形象不佳的問題。隨著辦稅網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷推廣，辦稅服務(wù)標準化、規(guī)范化的落實，納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理“辦證、咨詢、申請、購票、抄稅、報稅”等涉稅事項已經(jīng)程式化、標準化，其實根本不需要那么多人員從事這項工作，完全可以從社會上聘任一些年紀較輕，文化水平較高的大學生，經(jīng)系統(tǒng)培訓后從事前臺服務(wù)受理工作，既能改善服務(wù)形象，又能置換出部分稅務(wù)干部，加強稅源管理力量，拓展個性化服務(wù)，而我們只需配備少數(shù)人員負責日常跟蹤管理和業(yè)務(wù)培訓指導。二是服務(wù)評價社會化。充分了解和掌握納稅人對稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作的評價是做好納稅服務(wù)工作的前提。目前，我們在納稅滿意度調(diào)查上通行的做法是發(fā)放調(diào)查問卷、走訪納稅人、召開座談會等，從反饋情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查者對國稅工作評價良好，反映問題寥寥無幾，其中一個原因就是由于處于被管理者的角色導致納稅人不敢講真話。稅務(wù)部門可以委托統(tǒng)計部門或稅務(wù)師事務(wù)所等具有公信力和專業(yè)資質(zhì)的第三方進行組織和實施滿意度調(diào)查，只有這樣才能真實了解稅務(wù)服務(wù)工作中存在的問題，為改進服務(wù)指明方向。

（四）逐步推進稅收管理社會化。一是依托社會力量強化涉稅簽證。進一步規(guī)范和發(fā)展會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)對納稅事項的參與，在開展企業(yè)所得稅匯算清繳審核的簽證、企業(yè)稅前彌補虧所和財產(chǎn)損失的簽證方面發(fā)揮作用，降低征稅成本，提高征管效率。二是依托社會力量深化執(zhí)法檢查。稅收執(zhí)法檢查是強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，對促進依法行政、文明執(zhí)法、防范風險起到了積極作用，但工作運行中也日漸顯露出各種矛盾與不足。為了避免業(yè)務(wù)尺度把握不一，內(nèi)部監(jiān)督不足等問題，必須委托專業(yè)審計部門進行外部檢查。三是依托社會力量加強稅務(wù)風險評估。稅務(wù)部門對稅收風險管理的研究與實踐還處于起步階段，而稅收風險評估作為一項復雜的系統(tǒng)工程，沒有專業(yè)的知識和能力是很難做出公正的評估判斷，所以風險管理評估必須請專業(yè)機構(gòu)和人員進行。

總之，推進社會化管理服務(wù)工作是發(fā)展的必然趨勢，是減負增效的有效途徑，由于各方面條件的限制，不可能立即實現(xiàn)并全面推行，但這是大勢所趨，我們應(yīng)該從現(xiàn)在起有所準備，并積極探索，達到減負增效統(tǒng)籌兼顧的目的，推動稅務(wù)工作又好又快的科學發(fā)展。

參考文獻：

[1]賈峭羽.完善我國服務(wù)外包稅收政策的建議[J].稅務(wù)研究，2013（07）.

[2]張懷海.論社會化納稅服務(wù)[J].湖南稅務(wù)高等專科學校學報，2011（05）.