國防建設(shè)的基本任務(wù)范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：國防經(jīng)濟(jì) 制度 措施
任何系統(tǒng)制度都是一定的社會(huì)歷史條件下的產(chǎn)物，隨著歷史條件的改變而變化。中國國防經(jīng)濟(jì)經(jīng)過60多年的深刻的制度變革和做法繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新，為國防變革經(jīng)濟(jì)制度打下了基礎(chǔ)，有效地消除了國防經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的許多不足，以軍民融合方式發(fā)展國防經(jīng)濟(jì)，一個(gè)新的時(shí)代國防創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體應(yīng)采取以下措施。
一、加強(qiáng)完善法律法規(guī)制度
（一）保障軍隊(duì)后勤方面的法律法規(guī)制度
必須承認(rèn)：幾十年來，軍事后勤軍工企業(yè)已對建設(shè)工程做出巨大貢獻(xiàn)，但20年改革開放的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，使得市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，在我國商業(yè)環(huán)境發(fā)生了根本的變化。在軍事后勤方面應(yīng)趕快出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)加以規(guī)范，我們可以設(shè)想，在《中華人民共和國國防法》的指導(dǎo)下出臺(tái)了《軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化法》以及馬上要的《國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》，并建立《中國人民后勤條例》，由這些法律法規(guī)共同作為本地供應(yīng)商和軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的基本法律規(guī)定。軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化完善的經(jīng)營機(jī)制，合同管理，爭議解決和規(guī)范仲裁制度。同時(shí)，對《物流管理?xiàng)l例》及時(shí)修訂，以促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊(duì)后勤保障社會(huì)的發(fā)展方向相適應(yīng)。
（二）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員方面
第一，我們必須加快國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員立法的基本法的步伐。國家應(yīng)根據(jù)《憲法》國防》并盡快出臺(tái)制定《國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》等有關(guān)法律，法規(guī)，建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的原則，動(dòng)員體系的基本任務(wù)，主要的基本原則內(nèi)容，程序，獎(jiǎng)懲辦法等，應(yīng)該將各種突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的納入國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員類別。這有利于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)制，為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并通過動(dòng)員對搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭行動(dòng)的實(shí)踐工作拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，在制定、修改其他法律、法規(guī)時(shí)應(yīng)充分考慮國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的需要，盡可能地融入國防方面。根據(jù)國務(wù)院共享的基本法規(guī)，逐步發(fā)展和完善的民間力量，制定軍事和征用等配套設(shè)備和材料的規(guī)定，特別是民營企業(yè)，如何做好并執(zhí)行明確規(guī)定國防義務(wù)行業(yè)的民用補(bǔ)償。二是要加強(qiáng)對地方性法規(guī)的配套銜接。地方人大，各級政府應(yīng)緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步開展并完善刑事調(diào)查規(guī)章和地方性法規(guī)，在法律，法規(guī)及黨和政府的政策帶動(dòng)下，把國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員形式上升到民族意識，用法規(guī)的形式來固定成功經(jīng)驗(yàn)，用法規(guī)的形式體現(xiàn)解決問題的有效手段，從而使基層實(shí)際與之相結(jié)合，并與動(dòng)員需要相配合，補(bǔ)充其他法律，形成動(dòng)員法的法律體系。
二、提高完善相關(guān)的財(cái)政金融體系
從以往來看，增加國家稅收，金融機(jī)構(gòu)等各種有效措施，加大對國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)資助，特別是努力支持國防工業(yè)，極大地促進(jìn)了中國國防經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在新的時(shí)代，現(xiàn)有的財(cái)政和金融體系的軍民融合發(fā)展的安全與整合軍民國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)還有一定的差距，需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。
建立和完善投入機(jī)制，設(shè)立多層次資本市場體系，營造良好環(huán)境，促進(jìn)軍事和民防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策創(chuàng)新的系統(tǒng)集成。慢慢成立軍用和民用的高新科學(xué)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，，以商業(yè)性金融、政策性金融資金投入為主的形式，采取不同的措施，使更多資本進(jìn)入國防市場。同時(shí)，為了鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造中小企業(yè)進(jìn)入國防部門融資的有利條件并建立健全的知識產(chǎn)權(quán)。
三、加強(qiáng)完善具體、有效的國防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制
（一）完善國防經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制
首先，組建民營企業(yè)走出國防工業(yè)的機(jī)制領(lǐng)域。為了統(tǒng)一管理，由政府部門審計(jì)，民營企業(yè)具有一定的實(shí)力，尤其是那些高科技企業(yè)和軍工企業(yè)的參國防工業(yè)的建設(shè)，以促進(jìn)合作競爭良好局面的形成。與此同時(shí)，作為一個(gè)靈活的和有秩序的進(jìn)入和退出機(jī)制，進(jìn)入軍品市場單位和承包單位動(dòng)態(tài)管理任務(wù)的形成。其次是有利于軍民融合的制度建立。可以學(xué)習(xí)，指的是發(fā)達(dá)國家的有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)軍民融合，一個(gè)是加快建立國家標(biāo)準(zhǔn)，軍用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系，盡可能符合要求的民用、軍用標(biāo)準(zhǔn)，不只是建立軍用標(biāo)準(zhǔn)，在武器裝備確保的前提下，積極采取適合軍用需求的民用標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要定期修改那些落后的軍用標(biāo)準(zhǔn)，使之更加制度化。
（二）進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制
第一，充分發(fā)揮政府直接投入資金，利用稅收優(yōu)待和財(cái)政扶持等方法的引導(dǎo)作用，支持和鼓勵(lì)有關(guān)民營的企業(yè)進(jìn)入國防工業(yè)領(lǐng)域參加設(shè)計(jì)與發(fā)展，增強(qiáng)科技專項(xiàng)資金的防御能力要以建立民用企業(yè)為主，從而進(jìn)一步鼓勵(lì)吸收引進(jìn)的民用技術(shù)和提高相關(guān)能力。二是鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明，加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，提高民用高科技企業(yè)的動(dòng)機(jī)進(jìn)入國防工業(yè)的能力。企業(yè)自己出錢研究的科學(xué)成果和研發(fā)的設(shè)備，其知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的一部分，如果轉(zhuǎn)讓或知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)被收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)，鼓勵(lì)研發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，單位共享知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)生所產(chǎn)生的收入。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督體制
首先，要加強(qiáng)引進(jìn)民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)的監(jiān)督程序，有關(guān)部門要加強(qiáng)法律責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照軍事任務(wù)的招標(biāo)制度，即制定相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，以最大限度地滋生的條件。二是要加強(qiáng)軍事科研和生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理工作水平，按照國家法規(guī)和相關(guān)行業(yè)的特殊保密要求，建立軍品科研生產(chǎn)資質(zhì)，資格認(rèn)證制度和能進(jìn)能出的準(zhǔn)入退出系統(tǒng)，并且要跟蹤和管理軍品科研生產(chǎn)任務(wù)，一定要把民用企業(yè)的進(jìn)入關(guān)把好，決不失責(zé)。
參考文獻(xiàn)：
第2篇
當(dāng)今社會(huì)普遍存在對國防教育的地位和作用認(rèn)識不足的現(xiàn)象，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是把國防教育片面地理解為戰(zhàn)備教育，認(rèn)為和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，我國周邊還是比較安寧的，沒有“敵國外患”，進(jìn)行戰(zhàn)備是無中生有，認(rèn)為國防教育沒有現(xiàn)實(shí)意義；二是對國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系認(rèn)識模糊，認(rèn)為只要我們把經(jīng)濟(jì)搞上去，我們國家就強(qiáng)大了，甚至認(rèn)為，現(xiàn)在是和平建設(shè)時(shí)期，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞國防教育需要花費(fèi)很多經(jīng)費(fèi)與精力，是“純消耗”、“扯后腿”的一項(xiàng)工作；三是把國防建設(shè)簡單地看成是軍隊(duì)建設(shè)，認(rèn)為參加國防建設(shè)乃是軍人的事情，與自己沒有多大的關(guān)系。因此，應(yīng)該對持有這些偏差觀點(diǎn)的人從現(xiàn)在開始就培養(yǎng)其“國家興亡，匹夫有責(zé)”的意識以及國防意識、國家安全意識。
國防教育的內(nèi)容十分豐富，主要包括國防理論、國防知識、國防歷史、國防技能、國防法制、軍事理論等多方面。但是在現(xiàn)階段，我國國防教育的內(nèi)容還很不規(guī)范，缺乏針對性。在國防教育中，對不同層次、不同職業(yè)人員的國防教育內(nèi)容沒有明確的要求，比如對干部學(xué)什么、群眾應(yīng)了解什么、學(xué)生應(yīng)掌握什么等，都未做明確規(guī)定，缺少針對各個(gè)層次和對象的規(guī)范化教材。許多地方在開展國防教育活動(dòng)時(shí)，習(xí)慣照抄照轉(zhuǎn)上級的宣傳材料，并不注意結(jié)合本地實(shí)際情況編寫教材，使教育內(nèi)容不能夠針對本地情況進(jìn)行教育，無法達(dá)到教育的目的。更有甚者，很多人把國防教育等同于近代史教育，一說搞國防教育，就把一些近代歷史圖片制成展板拿到街上擺一擺了事，還出現(xiàn)了基層國防教育辦公室不注意收集、整理發(fā)生在身邊的國防教育材料，沒有長期教育計(jì)劃，只有上級要求時(shí)才去臨時(shí)找材料的現(xiàn)象，使得國防教育的盲目性和隨意性很大。
盡管《國防教育法》第二十四條明確規(guī)定了國防教育的經(jīng)費(fèi)保障：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)把國防教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)開展國防教育的需要，在財(cái)政預(yù)算中保障國防教育所需的經(jīng)費(fèi)。”要求各個(gè)地方政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校要在自己本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中開列出本單位開展國防教育所需要的經(jīng)費(fèi)，但是對于國防教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)如何預(yù)算，怎么分配國防教育經(jīng)費(fèi)比例，經(jīng)費(fèi)保障的具體數(shù)額等，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這就使得有些地方黨委、政府把全部的精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入力度大，用于國防教育的經(jīng)費(fèi)卻十分有限。國防教育經(jīng)費(fèi)的保障在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)對國防教育的重視程度，然而，很多地方卻普遍存在著領(lǐng)導(dǎo)重視的經(jīng)費(fèi)就多，領(lǐng)導(dǎo)不重視的經(jīng)費(fèi)就少，領(lǐng)導(dǎo)想要什么時(shí)候給就什么時(shí)候給的隨意現(xiàn)象。例如，有些地方國防教育的經(jīng)費(fèi)只有幾萬元，平均到每個(gè)人頭上只有幾分錢，而有些地方卻有每人好幾百元的現(xiàn)象。有些地方雖然把國防教育經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，但沒有隨著經(jīng)濟(jì)的增長而適當(dāng)增加。無法落實(shí)國防教育的經(jīng)費(fèi)保障，必然有礙于國防教育活動(dòng)大范圍、經(jīng)常性的開展。
全民國防教育對策
加強(qiáng)國防教育，是為了適應(yīng)新時(shí)期國際形勢的發(fā)展與變化，滿足維護(hù)國家安全的客觀需要。當(dāng)前，國際局勢正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，特別是在發(fā)生全球金融危機(jī)以來，國際局勢變得更加微妙和復(fù)雜。隨著世界安全局勢與世界格局發(fā)生的變化，以及經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的發(fā)展，國際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域的斗爭也變得異常復(fù)雜。我國正處于加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，因而更需要和平、穩(wěn)定的國際環(huán)境來求發(fā)展。但是，我國周邊環(huán)境以及國際環(huán)境并不穩(wěn)定，特別是一些西方人士提出的“中國”，更是對我國的國際形象以及發(fā)展造成了惡劣的影響。“面對復(fù)雜而又深刻變化的國際形勢和我國安全環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們絕不能掉以輕心，放松警惕。開展國防教育，就是要引導(dǎo)全體公民充分認(rèn)清目前國際形勢，明確我們所面臨的潛在威脅，加強(qiáng)國防觀念，樹立居安思危的思想，從而萬眾一心地搞國防建設(shè)，增強(qiáng)綜合國力，提高我國國防威懾力、遏制力和贏得現(xiàn)代戰(zhàn)爭的能力。”［3］國防教育作為建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)國防實(shí)力，提高國民國防意識的重要途徑。只有加強(qiáng)對全民的國防教育，提高人民群眾的國防意識，才能更好地為國防建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為捍衛(wèi)國家和，以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，提供安全可靠的保證。加強(qiáng)國防教育，是提高國防精神的重要途徑。
精神是一個(gè)國家的脊梁，是一個(gè)國家的靈魂。國防教育的主要目的是要增強(qiáng)全體公民的國防意識，而國防意識中最基本的則是國防建設(shè)和國防斗爭所需要的各種精神。國防精神是國防意識的集中表現(xiàn)，突出體現(xiàn)在培養(yǎng)愛國主義精神、革命英雄主義精神、愛軍尚武的奉獻(xiàn)精神和自強(qiáng)不息精神、艱苦奮斗精神、民族團(tuán)結(jié)、抗洪精神等方面。培養(yǎng)國防精神歷來是國防教育的重要內(nèi)容，它有助于形成積極、深刻、理性的國防觀，提高全民的國防意識。加強(qiáng)國防教育，有利于激發(fā)人民的愛國情懷，增強(qiáng)人民的國防觀念和履行國防義務(wù)的自覺性。國防教育關(guān)系國家的興衰強(qiáng)盛。加強(qiáng)人們的國防教育，有助于人們正確認(rèn)識國際形勢，充分認(rèn)清國防建設(shè)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，增強(qiáng)群眾特別是青少年的憂患意識。對青少年國防精神的培育，要突出體現(xiàn)革命英雄主義和人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)教育，以革命英雄主義教育廣大青少年，使其樹立不怕苦不怕累的吃苦精神，弘揚(yáng)不怕犧牲勇敢頑強(qiáng)的民族精神。應(yīng)通過全民國防教育，轉(zhuǎn)化每個(gè)人的思想，提高全體公民對國防在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用的認(rèn)識，以增強(qiáng)人們愛軍尚武意識，從而形成人人為國防事業(yè)貢獻(xiàn)力量的良好局面。加強(qiáng)國防教育，是提高國民國防素質(zhì)的有效途徑。國民的國防素質(zhì)是國民綜合素質(zhì)的重要組成部分，而提高國民綜合素質(zhì)則首先要從教育入手。加強(qiáng)國民的國防教育也是提高國民綜合素質(zhì)的重要途徑之一。《全民國防教育大綱》規(guī)定：“國防教育是一項(xiàng)旨在提高公民綜合國防素質(zhì)的全面系統(tǒng)教育，其基本任務(wù)是：普及國防知識，培訓(xùn)軍事技能，培育國防后備人才，激發(fā)愛國熱情，強(qiáng)化國防觀念，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國防義務(wù)的自覺性。”開展全民國防教育，不僅能夠使人們增強(qiáng)國防觀念，而且能使人們學(xué)習(xí)和掌握必要的國防知識和技能，鍛煉強(qiáng)健體魄，培養(yǎng)愛國主義精神，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，使國民綜合素質(zhì)得到提高，從而促進(jìn)國防現(xiàn)代化乃至整個(gè)國家現(xiàn)代化的建設(shè)。這是其他教育內(nèi)容和形式難以替代的。#p#分頁標(biāo)題#e#
第3篇
關(guān)鍵詞：軍工 項(xiàng)目管理 國防
中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（a）-0160-01
1 軍工項(xiàng)目管理概述
現(xiàn)代項(xiàng)目管理是一種綜合性的、跨學(xué)科的領(lǐng)域，涉及到各種知識的應(yīng)用和整合，是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的知識體系，包括：管理學(xué)、系統(tǒng)方法學(xué)、人力資源學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等等。軍工項(xiàng)目管理所應(yīng)用的主要技術(shù)有并行工程、流程再造技術(shù)、價(jià)值工程和生命周期的管理技能。軍工項(xiàng)目管理是普通一般項(xiàng)目管理的在軍工領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)展，其對整個(gè)國家的發(fā)展和穩(wěn)定都具有戰(zhàn)略意義，影響到國家的安全和綜合國力。實(shí)行軍工項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)軍工項(xiàng)目管理科學(xué)化和合理性，具有十分突出的意義。
2 軍工項(xiàng)目研發(fā)流程
2.1 項(xiàng)目選題
國防高科技項(xiàng)目的選題具有創(chuàng)作性、探索性強(qiáng)、多學(xué)科學(xué)、綜合性、技術(shù)難度大、應(yīng)用面廣、具有高的潛在收益性、周期性長、涉及到的范圍很廣等特點(diǎn)。在軍工項(xiàng)目管理的選題階段，一般實(shí)施的是決策、執(zhí)行和咨詢系統(tǒng)相結(jié)合的方式，三者相互影響，相互作用，其中決策系統(tǒng)是中心，咨詢系統(tǒng)是保障，執(zhí)行系統(tǒng)是關(guān)鍵。
軍工項(xiàng)目的選題是在項(xiàng)目正式開始之前，對各種所需的工作進(jìn)行準(zhǔn)備，為日后項(xiàng)目的完成提供前提和保障，選題工作主要分為三類：應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和先期技術(shù)研究。應(yīng)用基礎(chǔ)研究，主要是為了解決軍工項(xiàng)目管理可能遇到的不斷出現(xiàn)的新情況和問題，而進(jìn)行的對新理念、新思路的研究；應(yīng)用研究，主要是研究現(xiàn)行各種理論和技術(shù)對即將進(jìn)行的軍工項(xiàng)目的可行性和適用性；先期技術(shù)研究，主要是對在項(xiàng)目正式開始之后可能會(huì)涉及到的技術(shù)和方法進(jìn)行預(yù)先演練和先期的研究。
2.2 項(xiàng)目論證
軍工項(xiàng)目涉及到眾多資源的使用、技術(shù)的開發(fā)和戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，因此，必須要特別謹(jǐn)慎，將各種可能的因素和情況考慮在內(nèi)，而軍工項(xiàng)目論證就是這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要包括：選題綜合論證和方案論證。
選題綜合論證就是在項(xiàng)目正式開始前，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)等各個(gè)方面，對項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和論證，為以后各階段工作的順利實(shí)現(xiàn)做好準(zhǔn)備，主要包括的指標(biāo)有項(xiàng)目需求和研制的必要性、主要效能、經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性、時(shí)間問題等等。方案論證是對各種可能實(shí)行方案進(jìn)行評價(jià)和研究，對產(chǎn)品研制方案的論證和驗(yàn)證，并形成《產(chǎn)品研制任務(wù)書》。
2.3 軍工項(xiàng)目的研發(fā)和使用
軍工項(xiàng)目的研制是指根據(jù)需求而開發(fā)出新的武器系統(tǒng)或技術(shù)裝備。它們可能是在原有國防項(xiàng)目的基礎(chǔ)上經(jīng)過不斷改進(jìn)后的新型號，也可能是根據(jù)全新的理論和技術(shù)而研制出的以前未曾有過的新概念的國防項(xiàng)目。這階段主要的工作，就是按照前面形成的各種方案和計(jì)劃進(jìn)行裝備和產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)，屬于整個(gè)項(xiàng)目的中間和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到最后產(chǎn)品的質(zhì)量和項(xiàng)目的最終完成。一般該階段工作劃分為初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)和試制試驗(yàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。
設(shè)計(jì)完成后就是試用，試用是在各種條件下對最終產(chǎn)品進(jìn)行試用，檢測是否符合要求，能否滿足國防需要，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決使用的可能存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后工作提高準(zhǔn)備基礎(chǔ)。試用程序一般是預(yù)先準(zhǔn)備、制定試用計(jì)劃、組織實(shí)施和評估。
軍工產(chǎn)品的使用和維修階段，是軍工項(xiàng)目的結(jié)果和效果直接表現(xiàn)出來的階段，是前期一切工作的最終目的，該階段主要工作范圍包括：申請、補(bǔ)充、動(dòng)用、封存、保管、維修、轉(zhuǎn)級和技術(shù)革新等，基本任務(wù)就是保障裝備處于最優(yōu)狀態(tài)，以滿足國防需要。
3 軍工項(xiàng)目管理的內(nèi)容
3.1 目標(biāo)與范圍管理
軍工項(xiàng)目目標(biāo)管理是諸因素綜合權(quán)衡的結(jié)果，主要包括分析項(xiàng)目生產(chǎn)的時(shí)代背景和特點(diǎn)、識別項(xiàng)目需求、確定項(xiàng)目目標(biāo)。確定項(xiàng)目目標(biāo)是指在項(xiàng)目的假設(shè)調(diào)價(jià)和約束條件下，利益相關(guān)者描述他們對項(xiàng)目的期望和需求的過程。
軍工項(xiàng)目范圍管理是后續(xù)項(xiàng)目管理工作開展的前提，它包括：項(xiàng)目啟動(dòng)、范圍規(guī)劃、范圍定義與確認(rèn)和范圍變更控制等內(nèi)容。范圍管理要求能確保該項(xiàng)目所覆蓋的整體工作要求和單項(xiàng)工作要求，從而促使項(xiàng)目工作成功地完成。它首先涉及到界定和控制項(xiàng)目包括的內(nèi)容。
3.2 進(jìn)度管理
現(xiàn)代國防建設(shè)發(fā)展日新月異，特別是我國國防建設(shè)是按照跨越式發(fā)展的要求進(jìn)行的，國防項(xiàng)目的進(jìn)度管理尤顯突出。軍工項(xiàng)目進(jìn)度管理既是一門科學(xué)又是一門藝術(shù)。其科學(xué)性表現(xiàn)在如何按照有效工作日制定進(jìn)度計(jì)劃，確定關(guān)鍵路徑和非關(guān)鍵路徑及其浮動(dòng)時(shí)間，在實(shí)踐中還涉及項(xiàng)目所需資源的平衡以免發(fā)生大的峰值和低谷。其藝術(shù)的一面表現(xiàn)在編制可操作的進(jìn)度計(jì)劃和控制方法。如“網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)”（Networt）、“關(guān)鍵路徑法”（CPM）、“計(jì)劃評審技術(shù)”（PERT）、“集成計(jì)劃”（IS）、掙值法（EVM）等項(xiàng)目進(jìn)度管理的方法和技術(shù)。項(xiàng)目進(jìn)度管理其目標(biāo)是盡可能采用并行活動(dòng)，為在最短的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目。
軍工項(xiàng)目進(jìn)度管理的復(fù)雜系數(shù)較之一般項(xiàng)目大得多。由于受到企業(yè)多品種、小批量生產(chǎn)的生產(chǎn)資源的種種限制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度管理難度很大。國防項(xiàng)目進(jìn)度管理主要包括國防項(xiàng)目進(jìn)度的制定、項(xiàng)目進(jìn)度的控制等內(nèi)容。
3.3 費(fèi)用管理
由于軍工項(xiàng)目費(fèi)用主要屬于國家軍費(fèi)的開支，具有高度的統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一管理的性質(zhì)，采取專項(xiàng)管理辦法，所以軍工項(xiàng)目費(fèi)用管理工作必須貫徹執(zhí)行國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，在國防項(xiàng)目研制的計(jì)劃指導(dǎo)下，實(shí)行預(yù)算、決算嚴(yán)格管理，以達(dá)到合理使用軍費(fèi)開支，充分發(fā)揮裝備經(jīng)費(fèi)效益的目的。以保證項(xiàng)目在規(guī)定的費(fèi)用等約束條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
3.4 質(zhì)量管理
軍工項(xiàng)目始終樹立質(zhì)量第一的方針，貫徹全壽命質(zhì)量管理的思想，依靠全體成員，運(yùn)用以數(shù)理統(tǒng)計(jì)為主的方法，建立從計(jì)劃到使用服務(wù)全過程的質(zhì)量保證體系，控制研制、生產(chǎn)和裝備全過程中影響的各項(xiàng)因素，使產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。質(zhì)量貫穿于產(chǎn)品和服務(wù)的全過程，軍工項(xiàng)目質(zhì)量是以可靠性、可維修性、可保障性等為核心的質(zhì)量體系及實(shí)現(xiàn)過程。
3.5 安全管理
安全管理是指項(xiàng)目實(shí)施過程中保護(hù)人的安全和健康，保護(hù)設(shè)備不受意外損害，保護(hù)環(huán)境不受污染，從而使得工程的工期質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。軍工項(xiàng)目安全管理就是在國防項(xiàng)目實(shí)施過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過對項(xiàng)目實(shí)施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，以使項(xiàng)目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得以充分的保證。軍工項(xiàng)目安全管理的中心問題是保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中人的安全和健康，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
