國防科學(xué)技術(shù)論文范文

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1航天員科研訓(xùn)練中心GF報告管理現(xiàn)狀

航天員科研訓(xùn)練中心(原名航天醫(yī)學(xué)工程研究所，以下簡稱中心)在1996年就開始集中管理GF報告，逐步形成了自己的工作模式，即由一名業(yè)務(wù)副主任(副所長)主管GF報告工作，科技處訓(xùn)練科為業(yè)務(wù)主管部門，設(shè)立一名業(yè)務(wù)參謀分管GF報告工作。在科技信息研究室設(shè)立GF報告管理小組，承擔(dān)GF報告的業(yè)務(wù)管理工作，負責(zé)GF報告的形式審查工作以及收集、整理、上報、管理與交流使用等工作。2012年制定《航天員科研訓(xùn)練中心國防科學(xué)技術(shù)報告管理規(guī)定》，建立“GF報告聯(lián)絡(luò)員”制度，由各單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位GF報告工作，確定一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)本單位GF報告的日常管理工作，擬制本單位GF報告年度編寫計劃，并監(jiān)督落實，組織本單位GF報告的撰寫、審查、上報等工作，并負責(zé)本單位GF報告的初步技術(shù)、形式審查。

1．1GF報告的提交范圍中心完成國防科技項目(包括試驗技術(shù)項目、軍口863項目及其他國防科研項目)、教育培訓(xùn)和管理決策項目時必須撰寫GF報告，并提倡和鼓勵完成工程型號任務(wù)和其他基礎(chǔ)研究項目時撰寫GF報告。學(xué)科內(nèi)容涉及航天員選拔與訓(xùn)練、醫(yī)學(xué)監(jiān)督與醫(yī)學(xué)保障、航天服、航天食品、訓(xùn)練模擬器、飛船工程設(shè)計的醫(yī)學(xué)工效學(xué)要求與評價、環(huán)境控制與生命保障等航天醫(yī)學(xué)研究、航天工程研制與試驗的各個方面。

1．2GF報告的工作流程工作流程如圖1所示。每年年初，各單位擬制“GF報告編寫計劃”，由訓(xùn)練科匯總，并編制下發(fā)“XX年度中心GF報告編寫計劃”，明確報告題目、編寫人、完成時間節(jié)點等。科研人員按照《中國國防科技報告編寫規(guī)則》，利用“國防報告管理系統(tǒng)”，撰寫合格的GF報告后，呈交至相關(guān)業(yè)務(wù)總師或?qū)W科專家審查其技術(shù)內(nèi)容，再交至GF報告管理小組進行形式審查(必要時修改后進行形式二審)。年底，管理小組對年度內(nèi)GF報告進行匯總、整理，并在審定表上加蓋中心公章，上報總裝GF報告管理辦公室，同時另存一份紙版報告以提供交流利用。

1．3GF報告管理現(xiàn)狀GF報告的日常管理及利用等工作，按照《中心國防科學(xué)技術(shù)報告管理規(guī)定》，并參照《中心技術(shù)文件管理規(guī)定》，嚴格做到閉環(huán)控制、準(zhǔn)確及時。經(jīng)統(tǒng)計，1997－2013年，由GF報告管理小組管理的GF報告約1000份，遠不及每年近5000份的技術(shù)文件產(chǎn)生量。GF報告的交流使用量也不多，只在項目結(jié)題、實驗室評估、課題查新、職稱評定時，才有個別科研人員檢索、查閱相關(guān)報告，年均檢索量甚至不足20冊/人次。GF報告數(shù)量少、內(nèi)容涉密、格式要求嚴格、管理系統(tǒng)軟件與水印系統(tǒng)沖突等原因，導(dǎo)致GF報告的撰寫、提交、征集、交流使用等得不到充分保證。

2國防科學(xué)技術(shù)報告管理存在的問題

2．1收集和服務(wù)體系不夠健全GF報告是科研人員為了描述國防科研、設(shè)計、工程、試驗和鑒定等活動的過程、進展和結(jié)果，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式編寫而形成的一種特殊的、具有一定密級的特種文獻，詳實記載了國防項目研究工作的全過程，包括成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)。GF管理的目的是積累、傳播和交流，使科研工作者能夠依據(jù)科技報告中的描述重復(fù)實驗過程或了解科研結(jié)果。雖然軍隊院所開展GF報告工作已10余年，但進展并不是很理想，存在報告收集不全、管理體系不完備、交流使用不便等問題。

2．2未完全納入科研管理程序GF報告的征集應(yīng)貫穿于科研項目的整個過程，包括科研合同、科研項目執(zhí)行、項目管理等各環(huán)節(jié)、全過程，但并未認真執(zhí)行。科研項目管理部門、科研項目承擔(dān)者以及科技信息管理部門之間沒有形成通力合作、共同努力的局面，使GF報告不能完全按時保質(zhì)保量完成，不能完全納入科研工作管理程序中。

2．3交流與利用不夠充分GF報告的交流和使用在《國防科技報告管理辦法》等文件中都有規(guī)定，但是目前只是體現(xiàn)在項目結(jié)題、實驗室評估、課題查新、職稱評定等方面。GF報告內(nèi)容涉密程度高、總量不多、技術(shù)質(zhì)量難以保證，使其不能得到充分交流與利用。

2．4培訓(xùn)與獎懲機制不夠健全由于軍隊院所科研任務(wù)重、工作量飽和、時間節(jié)點緊、保密形勢嚴峻等特點，科研人員的時間、精力往往不能保證GF報告的撰寫質(zhì)量，甚至不能按時間節(jié)點提交報告。另外，科研人員不能熟練使用GF報告管理系統(tǒng)、報告系統(tǒng)與水印系統(tǒng)或其他保密系統(tǒng)等，加之培訓(xùn)工作力度不夠、獎懲機制不夠到位，大大影響了科研人員對GF報告的撰寫效率、提交質(zhì)量和工作積極性。

3國防科學(xué)技術(shù)報告管理體系構(gòu)建的措施與建議

針對軍隊GF報告工作中的問題，我們借鑒先進經(jīng)驗，結(jié)合實際情況，提出如下建議與改進措施。

3．1集中與分散相結(jié)合，構(gòu)建GF報告管理體系為了保證GF報告工作順利開展，應(yīng)采取集中與分散相結(jié)合，分級分層構(gòu)建GF報告收藏和服務(wù)的管理體系［5－6］。

3．1．1構(gòu)建系統(tǒng)級(或全軍)層面的科研院所GF報告收集和服務(wù)管理體系負責(zé)系統(tǒng)級軍隊院所GF報告的收集、加工、保存和管理，對軍隊院所的GF報告工作進行指導(dǎo)。其主要職責(zé)是制定軍隊院所GF報告工作的規(guī)章制度，貫徹、落實相關(guān)方針、政策、法規(guī)，負責(zé)軍隊院所產(chǎn)生的GF報告的征集、審查、上報、業(yè)務(wù)建設(shè)、管理與交流利用，組織、指導(dǎo)、督促、檢查和驗收各院所的GF報告工作，使之正常開展。

3．1．2構(gòu)建軍隊院所層面的GF報告收集和服務(wù)管理體系負責(zé)各軍隊院所GF報告的收集、加工、保存和管理。凡承擔(dān)國防科研任務(wù)的單位，由一名業(yè)務(wù)副院(所)長擔(dān)任該單位GF報告管理負責(zé)人，科技處(或類似的科技管理職能處室)負責(zé)GF報告業(yè)務(wù)主管工作，指定一名參謀任聯(lián)絡(luò)員(一般為負責(zé)科研項目管理的業(yè)務(wù)參謀)，并在科技信息管理部門成立GF報告管理小組，負責(zé)各院所GF報告的日常工作，承擔(dān)GF報告的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和歸口管理工作。制定、貫徹、落實本院所的GF報告工作規(guī)章制度和計劃，負責(zé)GF報告的征集、審查、上報、業(yè)務(wù)建設(shè)、管理與交流利用，負責(zé)GF報告的規(guī)章制度落實、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)溝通，負責(zé)GF報告工作總結(jié)、表彰和經(jīng)驗推廣等工作。

3．1．3構(gòu)建各軍隊院所下屬各處、室級GF報告收集和服務(wù)管理體系各軍隊院所下屬處、室指定專人負責(zé)GF報告工作，對本處、室產(chǎn)生的GF報告進行收集、初審，并及時提交至本院所的GF報告管理部門，確保本單位產(chǎn)生的GF報告在單位內(nèi)部得到充分利用。負責(zé)貫徹落實GF報告工作的規(guī)章制度，擬制本單位GF報告年度編寫計劃，并監(jiān)督計劃落實，負責(zé)組織本單位GF報告的撰寫、審查、上報，負責(zé)本單位GF報告的初步技術(shù)審查、形式審查等。

3．2納入科研管理程序，建立健全GF報告管理制度

3．2．1納入科研管理程序，建立長效工作機制建立GF報告管理制度的核心，是將GF報告工作納入科研管理程序。這是貫徹、落實GF報告工作制度的關(guān)鍵，是解決報告撰寫、提交長效機制問題的迫切需要［7］。在項目立項、下達、實施、驗收、鑒定和報獎等主要環(huán)節(jié)，明確撰寫和提交GF報告的職責(zé)要求，確保按時、保質(zhì)、保量完成報告;在項目立項、下達和開題階段，在立項申請報告、開題報告和任務(wù)書中明確撰寫提交報告的數(shù)量和時限;在項目驗收、鑒定、報獎階段，將撰寫和提交GF報告作為一個必要條件，實行一票否決制度。科研項目管理部門、科研項目承擔(dān)者以及科技信息管理部門之間要通力合作，將GF報告工作納入本單位的科研能力建設(shè)中，作為關(guān)系本單位長遠發(fā)展的一件大事。

3．2．2加強制度建設(shè)，使GF報告工作有章可循軍隊院所應(yīng)建立《軍隊院所國防科技報告管理辦法》等相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為GF報告管理奠定制度基礎(chǔ);梳理本單位制訂和頒布的科研管理方面的文件，采取修訂或?qū)ｉT發(fā)文的形式，將GF報告工作納入其中，確保國防科技建設(shè)與管理的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都有開展GF報告工作的依據(jù)和要求;提升GF報告工作與科研管理工作的融合度和收集的完整性，強化知識產(chǎn)權(quán)和保密管理、完善共享機制建設(shè)，推進科技報告的充分共享和交流使用。

3．3建立信息資源平臺，加強GF報告的交流共享

3．3．1分級管理，嚴防失泄密，進行交流利用GF報告的內(nèi)容不僅涉及到國防科學(xué)技術(shù)秘密，還涉及到國家、國防建設(shè)的安全利益及專有技術(shù)或敏感技術(shù)。因此，對于GF報告一定要在堅持保密守則的前提下，按照“集中檢索、分布獲取、分級保障、設(shè)限受控”的原則進行交流和使用［8］。可定期出版公開、內(nèi)部密級的GF報告，鼓勵國防武器裝備研制、承制單位使用相應(yīng)密級的GF報告，要求管理部門使用相應(yīng)密級的GF報告等。

3．3．2建立統(tǒng)一的信息資源平臺，促進開放共享在統(tǒng)一制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上，構(gòu)建GF報告信息資源平臺，建立集成融合和無縫鏈接的信息資源系統(tǒng)。在降低撰寫和形式審查的難度和提升工作效率的同時，對GF報告進行信息審核和針對性開發(fā)，合理確定科技報告的共享范圍和保密級別。向軍隊院所科研管理部門、科研人員等分級開放國防科研信息和科學(xué)數(shù)據(jù)，并由此建立軍隊院所自主創(chuàng)新知識庫，依托互聯(lián)(局域)網(wǎng)絡(luò)形成分級、分層的GF報告全文信息檢索系統(tǒng)，促進GF報告的開放與共享［9］。

3．4健全培訓(xùn)和獎懲機制，提升GF報告數(shù)量與質(zhì)量

3．4．1加強培訓(xùn)，提高GF報告和數(shù)量的質(zhì)量加強對科研人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其能熟練使用管理系統(tǒng)撰寫和提交報告。重視報告的技術(shù)質(zhì)量和形式質(zhì)量，不斷完善由科研人員、主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、GF報告管理人員組成的質(zhì)量控制管理體系，使之融入本單位質(zhì)量管理體系建設(shè)中，確保按時高質(zhì)量完成本單位的報告撰寫任務(wù)。

3．4．2建立有效獎懲機制，走上良性發(fā)展軌道建立獎懲機制是GF報告體系建設(shè)良性發(fā)展的重要措施，對提高科研人員的積極性、提高報告質(zhì)量具有重要作用。制訂有效的政策措施，公平合理地將國防科技報告納入本單位的技術(shù)職稱和職務(wù)考核、晉升的指標(biāo)體系，有效提高科研人員撰寫提交報告的積極性。開展評優(yōu)獎先活動，營造良好的競爭氛圍，將報告撰寫上交情況與科研人員和管理人員的利益相掛鉤，逐漸形成寫好多交報告的良好氛圍。對未按要求提交報告的項目予以必要懲戒，如削減經(jīng)費、取消承擔(dān)延續(xù)項目的資格等，以引起項目組和科研人員的重視和警醒，促進報告撰寫和上交。

4結(jié)語

GF報告管理工作是一項集科研管理和信息管理于一體的系統(tǒng)工程，涉及管理機構(gòu)、協(xié)調(diào)機制等問題。GF報告工作既是科研項目管理部門和科研項目承擔(dān)者的工作，又是科技信息管理部門的工作，只有三者通力合作、共同努力才能把這項工作做好。

作者：孟勁松徐宏張玉梅江翌昕李娜單位：中國航天員科研訓(xùn)練中心