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一、聯席會議職能
聯席會議在縣政府的領導下,定期通報全縣道路交通安全情況,分析道路交通安全形勢,研究解決道路交通安全的重大問題,制訂有關事故預防工作措施,部署全縣道路交通安全工作;研究有關道路交通安全宏觀政策及制訂、完善全縣道路交通安全中長期規劃;協調指導和監督各街鎮鄉人民政府(辦事處)及其職能部門的道路交通安全工作;協調解決涉及相關部門的道路交通安全問題,促進部門協作配合,實現信息共享,建立長效機制,預防和減少道路交通事故,全面推進道路交通安全工作。
二、聯席會議成員單位
大足縣道路交通安全工作聯席會議由縣公安局、宣傳部、監察局、建委、計經委、市政局、交通局、教委、衛生局、工商局、水務局、質監局、安監局、縣政府法制辦14個部門和單位組成。
縣公安局為聯席會議牽頭單位,聯席會議召集人由縣公安局分管副局長擔任,聯席會議成員為有關部門和單位負責同志(若遇人動自動替補)。
三、聯席會議工作規則
聯席會議每年召開一次工作例會。會議由縣公安局分管副局長召集,邀請縣政府分管副縣長或辦公室副主任出席會議。根據縣領導指示、聯絡員工作組向聯席會議提出的建議或工作需要,可以臨時召集會議。聯席會議成員因故不能到會的,需在會前向會議召集人請假,并委托本單位相關領導到會。
聯席會議需要召開會議時,由縣公安局研究提出會議的時間、內容、列席人員等,征得各成員單位意見后,報縣政府辦公室備案。聯席會議的會務組織工作由縣公安局負責。
聯席會議各成員單位部門要從預防道路交通事故、減少事故傷亡的大局出發,積極提出意見、建議。如遇部門之間意見不一致時,應按照有利于提高效率、促進工作、減少事故原則,由縣政府與會領導召開會議協調和決定。
聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項,經與會單位同意后印發有關單位并抄報縣政府。各成員單位和街鎮鄉人民政府(辦事處)及其職能部門應按照各自職能,認真執行聯席會議議定事項。如有不同意見,允許保留,但在聯席會議重新作出決定或議定前應當先行執行。
以聯席會議名義制發的公文,由縣公安局代章。
四、聯席會議工作要求
各成員單位要主動研究涉及道路交通的安全問題,積極參加聯席會議,相互配合,相互支持,形成合力,充分發揮好聯席會議的作用。
五、聯席會議聯絡員工作組職責、工作規則
聯席會議下設聯絡員工作組,負責聯席會議的日常事務,聯系、溝通聯席會議各成員單位的有關道路交通安全信息,協調解決具體問題;專題分析研究道路交通安全工作存在的重點問題和安全隱患;向聯席會議提出解決道路交通安全問題的對策建議;完成聯席會議交辦事項。
聯絡員工作組召集人由縣公安局交通警察大隊大隊長或分管副局長擔任,聯席會議成員單位有關部門的負責同志擔任聯絡員。
聯絡員工作組每季度召開一次例會,主要通報全縣道路交通安全形勢和各成員單位開展道路交通安全工作情況,收集各成員單位提交聯席會議討論的議題,督促、協調各成員單位落實聯席會議議定事項。因工作需要或成員單位要求,經聯席會議召集人同意,可臨時召開聯絡員工作組會議。會議決定事項形成會議紀要經與會單位同意后,印發有關單位。
下面,由我簡要總結__年我區道路交通和消防安全工作,并對2015年相關工作談幾點意見。
__年,在區委、區政府的正確領導和組織部署下,全區各職能部門、街鎮認真履職,相互協作,抓住重點,大力推進各項安全生產監管措施落實,有效預防和減少了各類安全事故的發生,全區交通和消防形勢總體保持平穩,特別是有力加強各重大節點期間的消防安全檢查和道路交通保障工作,年內未發生影響大的安全事故。主要工作措施和成效如下:
(一)道路交通管理方面:一是加強交通違法整治工作。大力開展交叉執法、突擊行動和聯合執法,嚴厲打擊“五類車”、酒后駕駛、超限超載等交通違法行為,全年共查處各類交通違法行為22.8萬宗,查扣違法車輛2.4萬輛,行政拘留交通違法人員2001人。其中,查扣“五類車”21152輛,同比上升11%;超載車輛3391輛,同比上升58%;酒后駕駛670宗,同比上升28%,其中醉酒駕駛135宗,同比上升419%。通過加強交通違法的查處整治,有力保障了全區交通安全形勢穩定,去年全區交通事故數、死亡人數和受傷人數分別同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加強交通秩序疏導工作。針對地鐵9號線、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、廣清高速擴建、紅棉立交、肇花高速等重點項目同步施工的情況,各部門加強溝通協作,積極落實好疏導管理措施,特別是公安交警部門加大了對路面人車秩序的疏導力度,方便了市民出行,有力保障了施工路段的交通安全,最大限度地降低了事故風險。三是加強交通事故隱患排查整改和基礎設施建設。積極推進村道路口“五個一”工程,全年共排查確定169個整治路口,并于年底進場施工。做好交通標志標線翻新工作,全年共修復交通信號燈321座(次),新增、修復交通標志44個。對全區道路中央隔離設施進行排查,制定優化設計方案,已完成曙光路、龍珠路、新華路、寶華路、建設路部分路段護欄設置。四是提升交通管理服務質量。全區共受理駕駛員初學增駕35434人次、駕駛證換補證31844次;辦理注冊登記車輛4228輛,機動車年檢95885輛次。大力推行輕微交通事故“快撤理賠”服務,自開展該項工作以來,利用__湖、迎賓大道“快撤理賠”服務點處理交通事故1851宗,占城區簡易交通事故數49.6%,有效防止了因交通事故引發的次生事故和交通堵塞問題。五是加強交通安全宣傳。以交通安全宣傳“五進”工作為中心,廣泛開展交通安全宣傳,全年共播出交通安全類電視新聞1440條次、公益廣告6000條次、電臺新聞500條次,進一步提高了群眾文明出行意識和安全意識。
(二)消防安全工作方面:一是加強消防責任落實。進一步完善消防安全委員會工作機制,逐級簽訂責任書,定期召開會議,研究部署消防工作措施,強化督查考核機制落實,去年共組織全區范圍的消防工作會議13次,開展消防工作督查考核12次,組織消防工作考評驗收15次。二是加強火患排查整治。深入組織開展“清剿火患”、重大火災隱患集中整治、城中村整治、專業市場整治、今冬明春火災防控工作等多項消防隱患整治行動,始終保持社會面火災防控高壓態勢。全年共排查各類單位、企業2.2萬家(次),整改隱患2.3萬處,責令停產停業93宗,臨時查封364間,消防行政拘留282人,有效凈化了消防安全環境,全區整體消防安全形勢保持穩定,沒有發生重特大火災事故。特別是對區內13個存在重大火災隱患單位實施掛牌督辦,各街鎮和部門迅速行動,目前各火災隱患均已整改完畢;在新華村、岑境村、合成村開展試點城中村消防安全隱患專項整治行動,目前三個試點城中村已基本完成整改,有效改善了城中村消防安全環境。三是加強消防基礎設施建設。進一步加大消防經費投入,去年共撥款400多萬元,為237個村(居)配置完善了滅火救援基本器材,購置了微型消防車等一批消防設施;花東鎮、獅嶺鎮消防站建成投入使用。同時不斷加強各街鎮專業消防隊伍的建設管理,為全區滅火救援工作打下了堅實基礎。四是加強消防宣傳培訓。以消防宣傳“五進”為抓手,先后組織開展消防志愿者行動、安全生產月、“119”消防宣傳月和冬季防火宣傳等專項活動,充分利用多種媒介,廣泛宣傳火災預防、初起火災撲救和逃生自救知識,特別是通過消防隱患電視曝光、典型消防事故警示教育等方式,有力提升了消防安全宣傳效果。去年全區共組織各類大型宣傳活動48次,舉辦消防知識講座和消防安全培訓班78期次,組織消防演習290次,培訓人員3萬人次,派發各類宣傳資料9萬余份,播放消防安全知識公益廣告927條。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到當前面臨的安全生產環境仍然復雜嚴峻,主要表現為以下三個方面:一是責任落實不到位,安全意識淡薄。個別單位、部門思想上不夠重視,消防責任、監管責任落實不到位,導致火災隱患排查整治不徹底;一些社會單位消防安全意識薄弱,主體責任落實不到位,重經濟、輕安全的思想仍然頑固,還存在帶險經營、違章作業和違規住人等情況;“三小”場所、違法住人場所、違章建筑、城中村、出租屋等消防安全問題是影響我區安全生產形勢的重要因素,這些問題引發重大火災事故的風險隱患較大;一些地區消防裝備、公共消防栓、出租屋和老舊居民樓消防設施等消防基礎工作仍較薄
弱,群眾消防安全意識仍然不強。二是道路交通監管形勢復雜。隨著我區交通道路改造建設、市政建設等工程推進,管理疏導工作面臨較大壓力;部分交通設施建設相對于城市道路發展情況比較滯后,特別是一些新建道路的路燈、路牌、信號燈、標志標線、護欄等設施跟進建設較慢;從目前的情況看,由于交通違法、群眾交通安全意識不強等問題引發的交通事故仍然較多,特別是酒后駕車、超速超載、無證駕駛等嚴重交通違法行為時有引發造成人員死亡等交通事故,需進一步加強整治力度;目前我區仍有149家商家持照銷售電動自行車,導致了“一邊是公安查扣、一邊是商家銷售”的矛盾局面,需加大對“五類車”銷售環節源頭治理。三是管理水平有待提升。與當前我區經濟社會發展步伐以及人民群眾更高的期待需求、上級更高的標準要求相比,我們管理水平需要進一步提升,部門之間的工作合力仍需進一步加強。針對當前復雜的交通消防安全監管形勢和工作薄弱環節,各部門、街鎮要繼續認真履職,加強協作,創新管理,有效落實各項安全監管措施。重點抓好以下工作:
(一)在交通管理工作方面。一是繼續保持對各類交通違法行為嚴查嚴管的高壓態勢。公安交警、城管、交通等部門要繼續組織聯合行動,進一步強化客運站、廣州北站以及各商場、商業繁華地帶“五類車”等專項整治,加強對“五類車”上路、銷售、加油、生產等環節的監督檢查,并深入開展“人屋車場”整治,擠壓“五類車”生存空間,同時加強對電動車銷售商家的監督檢查,要求其履行先期告知義務,在商店明顯位置張貼《廣州市公安局關于對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車不予登記、不準上道路行駛的通告》,切實抓好“五類車”銷售環節的源頭治理。繼續加大對酒駕、超載、超速、沖紅燈、無證駕駛等嚴重交通違法行為的查處,加大對行人和非機動車違反信號燈、翻越隔離護欄、隨意穿行馬路等違法行為的處罰和教育力度,最大限度地減少交通違法行為和交通事故;持續加強對客貨運車輛、校車、危險化學品運輸車輛、旅游包車等重點車輛的管控力度,嚴格落實運輸單位安全主體責任,強化駕駛人資格審查和安全教育,從源頭上消除隱患和預防事故。二是繼續加強交通安全隱患排查整治。公安交警部門要在前期工作的基礎上,繼續全面開展交通事故隱患排查,各相關職能部門要加強配合協作,切實做好交通基礎設施的建設與完善,特別是要盡快整改損壞、殘舊、不合理和群眾多次投訴的交通燈號、標志標線等設施。對占用道路施工、存在安全隱患和影響道路通行秩序的工程,要督促施工方加強配合,定期召開工作會議,落實檢查督導,采取措施進行整改。三是繼續提升交通管理服務水平。加快推進落實我區城市智能交通管理系統發展規劃,實現警力最優化調用,提高路面一線交通管理效率;加強一、二期電子警察的升級維護工作,加快推進第三期投入使用和第四期的建設工作;推進花城、迎賓、三東、風神、獅嶺大道等主要道路交通信號燈聯網協調控制(簡稱綠波帶)的改造工作,進一步提高道路通行效率。繼續推廣輕微交通事故“快撤理賠”服務,在中心城區兩個服務點、獅嶺地區一個服務點的基礎上,適當增加服務點數量,擴大服務覆蓋范圍,進一步方便群眾辦理快撤理賠服務。四是繼續大力開展交通安全宣傳教育。繼續深入推進“文明交通行動計劃”安全宣傳系列活動,大力整合區內各類媒體資源,創新宣傳模式,用“雙微”(微信、微博)平臺制作播放交通宣傳短片,大力開展交通安全公益廣告宣傳。依托農村(社區)交通安全服務站,建立村居交通安全勸導小分隊,盯住重點人群、守住重點違法行為,加強農村交通安全宣傳,提高群眾文明出行的意識和自覺性。大力加強校園交通安全宣傳工作,對全區各中小學校、幼兒園做好指導,在日常課程中加入交通安全教育,落實“警糾校處”等措施,加大對學生亂穿馬路、不按車道駕駛自行車等交通違法行為的教育力度,切實提升校園交通安全教育水平。
一、聯席會議組織領導及成員單位
根據市道路交通安全工作聯席會議辦公室的通知精神,決定成立道路交通安全工作聯席會議,成員名單如下:
二、聯席會議職能
聯席會議在新區道路交通管理協調領導小組的領導下,主要履行三項職能:一是定期通報全區道路交通安全情況,分析道路交通安全形勢,研究解決道路交通安全的重大問題。二是做好交通安全宣傳工作,協調、指揮和監督各街辦(管理處)及相關職能部門開展交通安全宣傳“五進”(即進家庭、進學校、進農村、進單位、進社區)工作。三是對事故隱患及“黑點”進行整治,預防重特大交通事故。實現信息共享,建立長效機制,實行交通事故“區、街辦(管理處)、村(社區)”三級聯動調解機制,全面推進道路交通安全工作,共創平安和諧新區。
三、聯席會議工作措施
(一)召開聯席會議。定期召開聯席會議,原則每季度召開一次。另外,可根據情況臨時召開會議研究交通安全問題。每年組織召開聯席會議不少于四次。
(二)確定會議議題。會前,要有針對性、充分地準備會議議題,必要時召開成員單位聯絡員會議醞釀會議議題,特殊情況可以緊急召開會議部署研究。
(三)落實參會人員。召開聯席會議時,根據研究的具體工作,適度縮減參會成員單位,僅邀請所涉相關成員單位參加,并按要求簽到。特殊原因不能參加會議的,須向組長請假,報聯席辦備案。
(四)每次聯席會議結束后,聯席辦應及時將會議主要內容形成會議紀要,印發(或網傳)各成員單位,并督促各成員單位落實會議紀要以及其他相關工作要求。有關成員單位在下一次聯席會議上匯報落
實工作的情況。
四、聯席會議工作要求
(一)相關成員單位應按要求參加會議,主動研究解決涉及本單位職責范圍的道路交通安全問題,并與其它成員單位相互配合、相互支持,形成交通安全管理合力。
(二)每次聯席會議,參會成員單位需根據部門職能,準備以下工作情況進行會議交流,所涉參會成員單位需在聯席會議上進行發言的,發言材料應印發作為會議材料:
1、貫徹落實道路交通安全法律、法規、政策和政府有關決定及上級聯席會議要求、本級聯席會議之前確定工作的開展情況;
2、本部門組織開展道路交通安全工作情況(包括工作部署、措施、效果、經驗和存在的主要問題)。
3、本部門存在的影響道路交通安全的突出問題及道路交通安全的其他重大事項。
4、遇有疑難交通事故時,在三級聯動調解基礎上,可在聯席會議上解決,以達到社會和諧之目的(具體操作流程附后)。
5、加強和改進道路交通安全工作的意見和建議。