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為增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)工作的計(jì)劃性、目標(biāo)性和有效性,各縣區(qū)要認(rèn)真細(xì)致地對貧困村勞動(dòng)力的培訓(xùn)情況進(jìn)行一次調(diào)查,摸清應(yīng)訓(xùn)、已訓(xùn)、未訓(xùn)勞動(dòng)力人數(shù)和未訓(xùn)勞動(dòng)力的文化程度、對實(shí)用技術(shù)的需求等方面的情況,并分類造冊;同時(shí),還要對鄉(xiāng)情、村情和本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的分布和培訓(xùn)資源等方面的情況進(jìn)行細(xì)致分析,在切實(shí)摸清情況、做到心中有數(shù)的基礎(chǔ)上,制定好本縣區(qū)的扶貧培訓(xùn)計(jì)劃,并有效地組織實(shí)施,以增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性、有序性和目標(biāo)性。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合培訓(xùn)資源
搞好扶貧培訓(xùn),提高勞動(dòng)力素質(zhì),是整村推進(jìn)貧困村規(guī)劃建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我市新階段扶貧培訓(xùn)工作任務(wù)仍然十分繁重,要確保目標(biāo)任務(wù)的完成,關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合資源,切實(shí)加大投入力度。各縣區(qū)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度,提高對培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)對扶貧培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣區(qū)扶貧、組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、科技、畜牧水產(chǎn)等部門為成員單位的扶貧培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)扶貧培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)各部門的職能區(qū)分責(zé)任,明確分工,發(fā)揮各部門的積極性。要充分利用“陽光工程”等涉農(nóng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和龍頭企業(yè)等社會(huì)力量,整合財(cái)力、物力、師資等培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)投入,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,千方百計(jì)確保貧困農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作取得實(shí)際成果。
三、圍繞整村推進(jìn)目標(biāo),突出培訓(xùn)工作重點(diǎn)
今年的扶貧培訓(xùn)工作,要圍繞整村推進(jìn)貧困村規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)來展開。在資金安排上向首批整村推進(jìn)貧困村傾斜。在培訓(xùn)對象上以未受過培訓(xùn)的貧困村勞動(dòng)力為重點(diǎn),優(yōu)先照顧貧困村中的計(jì)生戶、獨(dú)女戶、兩女戶。同時(shí),按時(shí)自治區(qū)扶貧辦的關(guān)于抓好培訓(xùn)示范點(diǎn)的要求,馬山、隆安、上林三縣各選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培訓(xùn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他各縣區(qū)選擇一個(gè)村作為培訓(xùn)工作示范村,并報(bào)市扶貧辦備案。各縣區(qū)要加強(qiáng)對培訓(xùn)示范點(diǎn)的培植,在經(jīng)費(fèi)和管理力度上向示范點(diǎn)傾斜,并注意總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)培訓(xùn)工作有效地開展。
四、選好培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量
培訓(xùn)內(nèi)容決定培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容的選擇,應(yīng)與縣情、鄉(xiāng)情、村情、戶情相吻合,從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民急需掌握的科技知識和勞動(dòng)力輸出所需技能等實(shí)際出發(fā),選擇實(shí)用性強(qiáng)、農(nóng)民用得上、易于掌握運(yùn)用、且能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和幫助農(nóng)戶增收的實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力自愿學(xué)習(xí)的專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn),以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。要盡量聘請區(qū)、市、縣科研院所有資質(zhì)的農(nóng)技師、畜牧師、教授以及當(dāng)?shù)貙?shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的致富能人來授課,并采用農(nóng)民容易接受的靈活多樣的授課方式、發(fā)放技術(shù)資料等辦法,努力提高培訓(xùn)的效果,讓受訓(xùn)農(nóng)民滿意。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)管理,發(fā)揮好培訓(xùn)資金的效益
要嚴(yán)格按照桂開辦發(fā)[20*]23號文件的要求,落實(shí)扶貧培訓(xùn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制,要管好用好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),做到統(tǒng)一管理、專款專用、實(shí)行報(bào)賬制,堅(jiān)決防止培訓(xùn)資金被擠占、挪用、貪污現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)發(fā)揮好培訓(xùn)資金的社會(huì)效益。今年的培訓(xùn)資金分配和培訓(xùn)計(jì)劃下達(dá)后,各縣市要按照用好資金、確保計(jì)劃完成的要求,制定好年度培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)市辦同意后組織實(shí)施。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我辦在馬山縣召開的扶貧培訓(xùn)工作座談會(huì)議精神,抓好培訓(xùn)工作的規(guī)范化管理。要重視扶貧培訓(xùn)工作的建檔立卡工作;建檔立卡資料主要包括:培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件、參加培訓(xùn)人員花名冊、發(fā)證登記、領(lǐng)取補(bǔ)助花名冊、培訓(xùn)內(nèi)容資料及發(fā)放技術(shù)資料等。要做好培訓(xùn)工作的跟蹤問題和成果監(jiān)測工作,注意收集整理和宣傳扶貧培訓(xùn)的典型和成果,營造扶貧培訓(xùn)工作良好的社會(huì)氛圍。
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,圍繞街道黨工委、辦事處中心工作,認(rèn)真履行扶貧工作職能,創(chuàng)新思路,努力構(gòu)建和諧社會(huì),現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際,對2013年全街道扶貧工作提出以下意見:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感
扶貧幫困工作是黨和政府的一項(xiàng)長期重要工作,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,也是各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。通過街道上下的共同努力,近年來我街道已有不少家庭擺脫貧困,但尚有部分家庭收入較低狀態(tài),幫助這些家庭脫貧致富奔小康,是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是推進(jìn)村、居全面奔小康的有效措施,更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的迫切需要。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高對扶貧幫困工作的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,加大力度,扎實(shí)工作,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使貧困戶真正感到黨和政府對他們的關(guān)懷。
二、搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀
緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的工作中心,針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)入戶搞好調(diào)查研究,為力推群眾脫貧致富、農(nóng)民增收、勞力輸出、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面積極建言獻(xiàn)策,努力當(dāng)好參謀。
三、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任制
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我街道干部聯(lián)、部門包、大戶幫、能人帶的這一行之有效的扶貧做法,努力做好富民創(chuàng)業(yè)、介紹就業(yè)、靈活就業(yè)三篇文章,鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)民、居民向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,向技術(shù)型人才轉(zhuǎn)移,不斷擴(kuò)張資本,由打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。為不斷增加扶貧實(shí)力,要繼續(xù)采用多種方法擴(kuò)大扶貧周轉(zhuǎn)金的規(guī)模。今年,街道扶貧協(xié)會(huì)將通過財(cái)政給一點(diǎn),有關(guān)單位支持一點(diǎn),發(fā)動(dòng)社會(huì)能人捐一點(diǎn)的方法,力爭達(dá)到完成10萬元的指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)使扶貧周轉(zhuǎn)金用在刀刃上,發(fā)揮“及時(shí)雨”作用,讓有限的資金創(chuàng)造出無限的價(jià)值。
一、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握困難群眾的基本情況
(一)通過分片包戶的方式,掌握困難群眾的基本情況。社區(qū)居委會(huì)工作人員堅(jiān)持普查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合,深入樓門院和居民家中,全面掌握困難群眾的基本情況,及時(shí)了解他們在生活、就醫(yī)、就學(xué)、住房、就業(yè)、心理等方面的困難和由于突發(fā)災(zāi)害造成的臨時(shí)困難,準(zhǔn)確掌握困難群眾的困難程度和需求類別。
(二)通過社區(qū)居民事務(wù)辦理站接待來訪的困難群眾,了解其困難和需求。社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)居民事務(wù)辦理站及時(shí)匯總,進(jìn)行核實(shí)并登記在案。
二、多種渠道解決困難群眾的實(shí)際問題
社區(qū)居委會(huì)分析困難群眾的實(shí)際情況,通過以下渠道給予救助:
(一)對符合政策規(guī)定條件,在生活、就醫(yī)、子女就學(xué)方面有困難的群眾,幫助其辦理低保及醫(yī)療救助、學(xué)費(fèi)減免;對有住房困難的群眾,幫助其辦理廉租房待遇。
(二)組織困難群眾自救和鄰里互助。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)意向的困難群眾提供就業(yè)服務(wù),幫助其通過勞動(dòng)就業(yè)脫貧。宣傳、教育、組織社區(qū)居民對困難群眾提供互助互濟(jì)式的幫助。
(三)協(xié)調(diào)社區(qū)單位幫扶困難群眾。調(diào)動(dòng)社區(qū)單位共駐共建的積極性,開放單位內(nèi)部資源,為困難群眾提供物質(zhì)幫助、就業(yè)崗位等服務(wù)。
(四)提請街道和區(qū)職能部門進(jìn)行救助。對困難程度較重或者本社區(qū)資源不能滿足需求的困難群眾,社區(qū)居委會(huì)及時(shí)向街道辦事處和區(qū)職能部門反映,以臨時(shí)救助、扶貧捐款專項(xiàng)資金及其他社會(huì)捐贈(zèng)的資源予以救助。
(五)遇到重大自然災(zāi)害和公共危機(jī)事件,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
三、建立回訪制度,確保困難群眾的問題得到解決
進(jìn)行救助之后,社區(qū)居委會(huì)要繼續(xù)做好日常工作,定期走訪困難群眾,建立回訪制度,及時(shí)了解救助措施落實(shí)情況及群眾的反應(yīng),確保困難群眾的問題得到解決,做到社區(qū)內(nèi)人人得溫飽、有難得支援。
四、區(qū)、街建立保障機(jī)制