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建設工程監理單位依照國家的法律、行政法規、有關的技術標準、設計文件、建設工程承包合同對承包工程的施工單位在施工工程質量、施工工期、建設資金使用三個方面進行監理和控制,他代表建設單位實施監督。建設工程監理單位應協助建設單位組織好圖紙會審和施工組織設計的審批,監督施工單位認真執行,其對工程質量的監理,主要體現在對原材料、構件及設備的質量進行控制以及對分部、分項工程的質量進行控制。建設監理單位的監理工作是保證施工質量的一個有效措施,也是我國建筑市場由計劃經濟向市場經濟轉軌的必要條件,因此,施工單位與建設監理單位在工作上的密切配合,可以保證施工質量達到設計要求。
2對建筑施工質量的管理與控制措施
2.1施工質量的控制要點
建筑工程的施工質量控制應遵循以下幾方面,首先要嚴格的按照圖紙上的要求進行施工指導,施工之前應該對圖紙進行認真的研究,對施工過程中可能出現的問題全面、準確地預見,從而有助于及時的采取有效措施解決,并根據實際的施工情況進行圖紙的合理優化。其次,對施工材料的質量應該進行嚴格的管控,這是確保工程質量的基礎,原材料以及半成品都應該按照工程項目質量建設標準進行選購,對于材料的型號、使用日期以及質量保證書等都嚴格查看,并合理的保管那些易燃易爆的危險材料,確保施工現場的安全生產。最后,就是對建筑施工中主要環節的管控,施工人員應該嚴格的遵守安全施工準則進行操作,要選用具有豐富施工經驗的人員,監理人員要對施工現場進行實時的監控,不僅要及時的發現錯誤操作,還要能夠對施工人員進行正確的指導。
2.2施工質量的管理控制措施
作者結合實際的工作經驗對建筑工程的施工質量管理控制措施進行總結,主要包括以下幾個方面。其一,施工質量的管理控制要采取技術復核的方式,并增強一些隱蔽性的工程的驗收工作,也就是說,采用現代化的技術對一些建筑材料及半成品進行質量檢驗,還包括高層建筑的標高是否在規定的范圍內。另一方面,施工質量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程,例如,電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細小部位的施工,這些環節出現問題可能給整個建筑工程帶來極為嚴重的影響。其二,可以通過抽查的方式對生產的產成品進行實驗,尤其是防水材料、混凝土水泥等,不僅要按照我國的規定進行相應參數的測試,在必要的時候還可以通過試水試驗和通球試驗來確保建筑工程的質量。其三,采取班組自檢策略,就是借助事前控制對施工質量進行管理,最近幾年,我國建筑市場的發展速度非常快,施工質量控制必須滿足時展的需求,必要的質量評定還是非常重要的,通過班組的自檢能夠更好的實現建筑工程的社會化。最后,控制建筑工程的施工成本,在確保施工質量的基礎上盡可能的減少成本的投入,這就要求監理部門提升質量檢測技術,完善質量保障機制,從而更好的進行建筑工程的施工質量管理控制工作。
3建筑安全生產的管理與控制措施
3.1完善安全生產規章制度
要想從根本上實現建筑工程的安全生產就應該建立健全安全生產的規章制度,在施工之前對施工現場進行全面的檢查,無論是機械設備還是水電供應,都應該嚴格的把好安全生產這一關,只有做好施工前的準備工作才能夠有備無患,最大限度的避免危險的發生,實際上,我國出現過很多例建筑施工安全事故,事故的原因是多方面的,我們也在不斷的總結經驗與教訓,因此,施工單位一定要意識到安全生產的重要性,通過采取一些防護性的措施,例如雨季多發的工期內,要設置防坍塌和滑坡的防護欄,修建施工便道,以便于在發生危險時施工人員能及時撤離,夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年,我國的施工技術不斷的完善,一些先進的施工設備也極大的提高施工的安全系數,一些漏電保護裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率,也極大的提高了建筑工程的質量。
3.2建立安全責任制度
施工單位應依據《建筑法》第36條規定“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一,預防為主的方針”,建立健全安全生產責任制為核心的管理制度。安全第一、預防為主,體現了國家在建筑安全生產過程中“以人為本”的理念,不僅對社會生產力和勞動者的權益進行保護,還高度的重視了安全生產,由此可見建筑工程的安全生產在管理活動中所占據的重要地位。安全生產責任制度不僅包括行政部門建立的安全監管體系,還包括參與建筑活動的設計單位、施工企業等,尤其是對施工現場的管理更是影響安全生產的關鍵。建筑施工企業的領導應該將安全責任制度落到實處,每個生產環節都要有專門的負責人,一旦發生突發事件可以進行有條不紊的管理和控制,建筑企業的內部也要嚴格的遵循生產管理條例,讓每位員工都有極大的工作熱情,安全生產的責任機制要層層管控,企業領導以身作則,并實行合理的獎懲制度。
3.3加強安全生產培訓
建筑工程企業要對施工人員進行必要的安全生產教育與培訓,施工人員不僅要掌握有關安全生產的法律法規,還要對施工流程和技術操作熟練掌握,同時,在施工現場設置危險標語,增強警示效果,要配備專門的安全監理人員對施工現場可能存在的危險進行檢查。另一方面,當地的政府以及建筑企業自身都要加強在安全生產方面的資金投入,不要認為這增加了生產成本,實際上是對建筑工程質量的必要保障,在施工人員安全生產教育培訓方面,在安全防護措施的配備方面,以及有關安全生產的用品、設備和視覺可識別系統上的投入都要相應的增加,包括標牌、規章、標語等安全警示品,總之,安全的重要性怎樣強調都不為過,安全生產的理念要根植在每一位施工人員心中,從而推動建筑工程安全生產的順利運行。
4結束語
(一)安全交底
很多施工企業在進行建筑施工的過程中,很容易忽視安全技術交底工作的推進,很多從業人員都不明確自身在施工當中的安全生產的權利與義務。
(二)機械方面
在日常的施工當中,從業人員為了方便施工,沒有定期的對機械設備進行保養與檢修,很多時候都會因為檢修與保養的不到位,從而在正常施工當中出現安全事故,威脅到人身安全。
(三)防護裝備與監督
部分施工企業為了節約開支,沒有給施工人員發放相應的安全防護裝備。或者是提供部分質量不達標的安全帽、安全帶等等裝備,但是在正常使用當中,就容易出現斷裂等現象。另外,作為施工安全員,不能夠及時的監督現場施工人員進行安全施工,也會帶來一定的安全隱患。
二、施工安全技術及防護對策的主要內容
(一)有備無患——加強預防試驗
在施工期間,對于施工設備需要進行不定期的預防試驗,從而做到定期的檢查、維護以及維修現場施工設備,從而確保施工當中使用的設備的指標能夠符合安全生產標準。預防試驗主要是在再一次施工施工設備之前,對于其絕緣性、機械強度等等屬性進行定期的試驗,從而避免不必要的不符合生產要求的材料使用而導致故障的發生。例如:預防試驗包含了混凝土的強度測試、電氣設備的絕緣性試驗。由于施工當中的長期磨損,施工設備就會存在安全隱患,也容易導致周邊的施工人員受到傷害。所以,就需要做好定期的檢修,確保設備能夠處于安全運行的狀態之下。另外,作為建筑施工單位也需要在入場之前仔細的檢查合格證、許可證,做好安全性能測試。
(二)提高素質——做好安全防護
作為建筑施工單位,需要向施工人員定期的提供安全防護用具,確保施工人員能夠在合理的個人安全防護當中做到正確、合理的使用。此外,作為施工人員也需要對于施工的操作流程、安全生產規范等等有足夠的了解。施工管理部門需要對施工人員免費的發放安全工作服,并且將現場施工當中存在的危險隱患以及操作要領及時的告知施工人員,讓其明白違規操作會帶來如何嚴重的后果。對于施工人員,管理部門也需要做好安全施工培訓,并且將其記錄在施工人員的個人檔案當中。對于部分施工人員的安全施工培訓的考核沒能夠達標的,不指派相應的施工任務,需要對其再進行教育培訓。在進行新的施工場地或者是從事新的崗位之前,都需要針對性的進行安全施工培訓。當突發安全事故,對施工人員的生命安全存在一定的威脅的時候,就需要立即停工,啟動應急方案,將人員迅速的撤離出危險區域。由于施工的需要,施工部門需要購買新型材料,采取新型的技術以及設備的時候,也需要事先做好施工人員的安全技術施工教育。
(三)合理施工——注意清理場所
對于施工現場周邊所搭建的建筑物,也需要滿足施工的安全使用規范。在施工的過程當中,地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害,因此,就需要對其進行針對性的保護。另外,施工人員的生活區也需要與辦公區、作業區分開。施工人員在日常生活當中也需要注重衛生符合標準。在施工建筑物內,不得設置施工人員的集體宿舍。在施工現場使用的活動板房需要通過油管審批,取得合格證書之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環境保護法的相關要求采取相應的防護措施,盡量控制以及減少“三廢”的排放量。
(四)協調關系——注重強化管理
施工人員自身所具有的安全技術水平決定了安全施工是否能夠實現。在實際的建筑施工之中,需要將管理人員與施工人員的關系協調好,將各自應當承擔的義務以及權力落實到位。也只有施工人員之間相互的協作與團結,才能夠確保建筑工程能夠達到工程設計的實際要求。協作指的是經過討論之后,再做出決定,但是絕不能由一部分的人員進行操作,需要滿足共同利益。例如:**高層建筑施工當中,為了滿足設計要求以及建設單位下達的任務,管理人員一味的要求將施工期限縮短,而忽略了與施工人員之間的溝通,而導致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排,導致雙方出現了沖突,進而導致不必要的麻煩出現。當錯誤發生后,相互推卸責任,使得管理人員與施工人員矛盾激化,不能夠正常的進行施工,反而將工期延后。而在之后的反思當中,管理人員也發現了管理當中缺乏技巧,才導致嚴重的后果出現。所以就與施工人員進行了深入的溝通,在雙方的協助,共同努力之下,才確保了施工的順利完工。在建筑施工當中,也需要發揮團隊的力量,才能夠彰顯施工現場活力,從而獲取良好的經濟效益,將難關克服。
(五)預防為主——強調安全管理
在建筑工作當中,安全管理是非常重要的內容,對于施工單位的評價、對于企業的聲譽都有著重要的影響作用。因此,我們需要重視管理的安全教育,做好安全管理。安全管理的忽視,可能導致建筑施工工程存在巨大的安全隱患。在建筑施工當中的安全管理密切的聯系到施工人員的人身安全,所以,建筑企業工作開展當中,安全才是核心內容。對于施工現場,施工單位需要做好全面的、充分的安全防護工作,也可以通過橫幅、標語等等措施,提醒現場的每一位施工人員“安全第一、遵守安全制度、做好安全防護”。如此,才能夠確保建筑企業的經濟效益以及施工人員的生命安全不受到損害。
關鍵詞:建筑施工企業;安全成本;成本優化
1安全成本的定義及安全生產的經濟意義
在我國,建筑施工業一直都是安全事故多發的行業之一。深層的原因在于管理者對安全的經濟含義、安全成本等基本概念及其相互之間的關系認識不足。
對施工企業而言,安全的經濟意義在于:(1)通過防損、減損而直接產生經濟利益,因為事故造成的損失最終體現為工程成本。(2)通過保障生產、激發勞動者的創造力,間接地發揮增值作用。
建筑施工企業安全成本分類方法很多,從安全成本優化角度考慮,最典型的分類是將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產水平而支出的費用,損失性安全成本是指因安全問題影響生產(或因安全水平不能滿足生產需要)或因安全問題本身而產生的損失。其中,保證性安全成本包括固定預防費用、變動的預防費用和保險費用,損失性安全成本包括非保險費用。
事故所造成的無形損失體現在社會、企業、個人三方面,如對區域性經濟和社會穩定的影響;對環境和公眾安全的影響,對企業內部勞動關系、商譽和形象的影響;對與之相關的市場和發展機遇的影響等。而最直接的無形損失是受傷亡者本人的生命價值、生活質量、精神和肉體所承受的痛苦,以及對其家庭造成的長期的、甚至是永久性的精神創傷。
根據安全成本的分類和內容,我們可以將固定的預防費用、特殊的預防費用和事故的保險費用集合在一起,定義為狹義的“安全投入(C)”,將變動的預防費用和事故的非保險費用集合在一起,并將其倒數定義成狹義的“安全產出(Y)”,這樣,我們就可以定義出一個狹義的“安全效益(E)”,即E=CY。從這一公式中,可以根據安全業績的情況,調整C和Y,以獲得最佳的“安全效益”。
施工企業在工程項目施工中,實行必要的安全投入與提高經濟效益是對立統一的,二者有著不可分割的聯系。企業為了獲得較好的經濟效益,就必須注重安全,給予必要的資金投入以避免或減少事故的發生。一個企業安全工作搞得好,沒有事故發生,也就沒有發生損失性費用,這項沒有發生的損失費用,實質上就是安全部門創造的效益和前期安全投入的回報。因此,適當的安全投入實現安全生產是企業獲取經濟效益的基本條件或基本保證。實踐證明,安全對企業生產的發展及總體經濟效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現代化生產中,安全得不到保證,生產就根本無法進行。
2靜態條件下安全成本優化的理論依據
在當前的社會經濟發展狀況和科技進步水平條件下,根據建筑施工企業自身的管理水平和目前的經濟技術水平,我們可以區別性地確定企業當前的期望安全保證程度下的安全成本總量。為了簡化系統考查的重點,屏蔽諸多變化因素對考查目標的影響,假定外部條件相對固定,并以此來確定該條件下企業最佳安全成本投入量,從理論上尋求達到安全總成本最經濟的目標。一般說來,安全保證程度與安全成本之間存在著安全保證程度越高,保證性安全成本就越高,損失性安全成本則越低,并且安全成本總額隨安全保證程度的由低到高變化,而遵循由高到低、再由低到高變化的規律(如圖1)。這種安全成本與安全保證程度的變化規律被認為是指導安全成本優化工作的基本理論依據。在橫軸所示的安全成本上可以找到經濟安全成本所對應的Y0點,根據Y0點可以確定縱軸上對應的安全成本C0點和橫軸上的E0點,其中C0就是安全成本最佳投入量,E0就是期望安全保證程度。
在建筑施工企業安全成本管理根據安全總成本水平所對應圖1中的不同區域,分情況進行下一階段安全成本的優化:在A區,表現為損失安全成本過高,保證性安全成本較低,總體上安全成本較高,很明顯,安全工作存在缺陷,安全保證程度嚴重不足。針對性安全投入的優化方式進行安全設施的投入、加強安全監測控制、完善安全管理措施和安全檢查制度、強化安全意識和安全防范。在B區,期望安全保證程度對應點的安全成本最為合理,是非常理想的情況,在E0點兩側較小的區域內安全成本較為合理,安全保障適中,安全工作較理想,進行安全優化的策略是把期望安全保證程度控制在合理的范圍內。在C區,表現為期望安全成本較高,以犧牲較高的保證性安全成本來達成較高的安全保證程度,雖然損失性安全成本較低,但保證性安全成本過高,兩者之和表現為保障安全而進行的投入過多,出現安全功能過剩。對此,安全工作優化的策略是利用ABC分類法對安全工作排序,減少不必要的安全措施只保持合理的安全工作的運行,以降低安全成本。
3安全成本的動態變化
在建筑施工企業靜態安全成本的優化模型中,沒有考慮期望安全保證程度變化的前提下進行的安全成本動態優化。隨著社會經濟的發展和科技的進步,施工企業所面臨的經濟技術條件也發生了變化,如果安全成本的優化策略不作出相應的調整,則不可能達到安全成本優化的目的。如圖1所示,隨著社會、經濟、科技條件進步,人們期望的安全保證程度從E0提高到E0′,從圖上可以確定安全成本的Y1點和安全成本投入量C1,很顯然Y1點不是安全總成本的最低點,而應該是Y′點,按C1進行安全成本最佳投入量是達不到安全成本優化控制的目的。
對同一個項目,施工單位可以采取不同的方法來適應變化的安全保證程度,不同的方法對應不同的安全方案,不同的安全方案又有不同的安全成本曲線,在實際工作中,可以根據所處時期的社會、經濟、科技大環境和企業自身的管理、技術、組織結構,合理選擇相對更有效的方法(如圖2)。若社會經濟科技水平處于M1,相應的期望安全保證程度為E1,則選擇方案1來實現安全保證;若社會經濟技術水平處于M2,則期望安全保證程度為E2,則選擇方案2來實現安全保證。
隨著社會、經濟、科技條件進步,外部環境發生了改變,不論企業自身適應能力是否得到有效提高,該時點對應的期望安全保證程度都會逐步提高,如圖2中從E1到E2得出在變化的條件下,建筑施工企業從自身的利益出發,想要實現安全成本的真正優化,必須想辦法改變安全成本曲線或根據變化了的情況重新采取措施構建成本曲線,例如從方案1曲線改變為方案2曲線。而改變安全成本曲線,建筑施工企業必須改變安全方案和生產技術條件,進行技術創新。
參考文獻