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____鎮,始____符____,后以____鎮旁兩溪交匯處建有第一道陂,故________,古時是____通往嶺南的重要通道。____鎮位于____縣西南部,與____市寧都縣相鄰,____公路穿境而過,距鷹瑞高速赤水段入口僅15分鐘車程。____是____的次中心城市,江西省200個小城鎮建設重點鎮之一。全鎮總面積198平方公里,耕地總面積30046畝,山林面積19.1萬畝。全鎮下轄13個村委會、1個居委會、154個村小組,總人口24600人,總戶數6939戶,其中農業人口20561人,居民4039人。
(一)集鎮生活污水處理設施建設。近年總投入300余萬元,總長2.3千米,涉及千____萬戶的集鎮排水排污系統及部分街面道路硬化改造工程已竣工投入使用,集鎮范圍內的污水全部可以排入太陽廟和下馬橋氧化塘進行處理。集鎮生活污水處理率達到90%以上。
(二)河堤、自來水管網設施。近年投入20萬元資金對集鎮上馬橋、____三橋、下馬橋兩側河堤進行加固;改造3000米老化供水管網,新增5000米供水管網,新添2臺11千瓦抽水機。集鎮供水量由原來的每日80余噸達到了200多噸。目前,____鎮的飲用水基本達到環保要求。
(三)____咀垃圾焚燒場。為加快生活垃圾無害化處理,按照垃圾無害化處理要求,投資68萬元,占地1.2畝的____咀垃圾焚燒場已建成投入使用,達到環保建設標準,全鎮垃圾全部清運至____咀進行分類焚燒。
(四)____水庫飲水管網工程。為解決大部分群眾飲水問題,2014年共投入200萬元資金,新建蓄水池、過濾池、消毒設施、廠房等,鋪設管路7000米,能解決7000余人的飲水問題。
(五)配齊配強保潔員和保潔工具。全鎮13個行政村共配備了82____的村級保潔員,新設環衛所,配備環衛所長一____,負責管理環衛所日常事務,集鎮配備了10____環衛工人,聘請保潔人員6____。另外,我鎮加大資金投入,在原有設備的基礎上再配備1輛垃圾中轉車、10個垃圾收集大板車、6輛手推車、50個垃圾箱,新建7個垃圾池。
1、進一步爭取資金,完善基礎設施建設。通過上級財政撥付、鎮財政投入、征收垃圾處理費等方式籌措資金,加大基礎設施建設力度,不斷完善環保基礎設施建設。
2、進一步鞏固環境整治成果。我鎮將堅持更高標準,更嚴要求,緊貼群眾生活,突出民生改善,加大管理力度,按照便民惠民、提升環境水平的原則,通過全面梳理檢查整治過的集鎮道路、重點區域、環衛設施、水系堤岸等,努力解決環境綜合整治后出現的新問題,進一步鞏固環境整治成果。
考評組的各位領導:
在去年開展農村環境整潔工作的基礎上,____年我鎮按照縣委、縣政府的工作部署以及整潔工作的要求,加強宣傳教育,更進一步推進農村環境整治工作,現將今年近三個月來的整潔工作簡單匯報如下:
1、領導重視。____3年鎮黨委兩次召開專題班子會研究農村環境整潔工作,領導小組制訂了切實可行的實施方案;年初黨委工作大會就部署農村環境衛生整潔工作,明確各項工作要求和措施;各村、各部門的領導小組,理事會、愛衛辦都明確了責任,進行了層層發動和宣傳。
2、發放資料和宣傳。印發《創建秀美屋場文明衛生公約》,垃圾分類指導意見,整潔行動實施方案共1____余份,出動宣傳車6天,全鎮書寫張貼固定性標語130余條,宣傳牌250多塊;以組召開戶主會,鎮、部門、村干部走村入戶上門宣傳垃圾分類和農村環境衛生整潔行動的好處,讓文明衛生的理念深入人心。
1、組織開展清理行動。三月份組織各級力度開展了垃圾清理行動:戶主實行“三包”責任制:即包各庭院整潔,包經營田土間垃圾收集處理,包垃圾分類減量,大力推行“兩回一燒”(回收、回田土、焚燒)作業模式;村組對主干公路、主水系河道等重點區域進行垃圾清運和處理;部門對所轄機關及集鎮街道劃分的責任區域進行清理保潔。通過清理行動,城鄉面貌大大改善,得到群眾的好評。
2、開展“三聯三包”活動。鎮黨委調集鎮、部門機關的國家工作人員和村干部157人,對全鎮157個村(居)民小組進行“三聯三包”活動:即一名國家工作人員聯系一個村(居)民小組,聯系一戶貧困戶,聯系一名貧困生,包干該組的計劃生育、綜治民調和環境衛生整潔工作。要求上戶宣傳政策,協助組級工作,把整潔工作抓好抓落實。
3、加大投入,完善環衛設施。明確村、組要拿“一事一議”和村級轉移支付經費中的40%用于環境衛生整潔工作;每農戶每年收取不少于60元的垃圾處理費;鎮財政以獎代補方式拔到村全年不少于30萬元;前三個月已投入29萬余元,新購置垃圾桶440多只,建垃圾池360余只,焚燒圈1000多個等。費用由鎮村負責,保證垃圾處理需求。
1、年初鎮黨委、政府與各村、各部門單位簽訂了《環境衛生整潔行動責任狀》,做到了任務層層落實,責任明確到位。
2、完善垃圾處理模式。要求戶分類實行垃圾減量,組集中收集,村統一清運處理,保證干凈整潔。
3、落實責任。干部包村聯組;機關、部門干部在集鎮劃分責任區域,要求長期督查和勸導;確保整潔工作長效化。
(全區環境衛生工作匯報材料)
近年來,______區始終堅持將環境建設與經濟建設相結合,專項推進與全面治理相結合,載體推動與常規管理相結合,建立了“八有八統一” 城鄉環境衛生一體化管理機制,即:層層有機構,處處有責任,投入有保障,活動有載體,管理有規范,行為有監督,績效有考評,優劣有獎懲;經費統一撥付、設施統一配備、人員統一管理、待遇統一標準、績效統一考核、垃圾統一處理、整治統一行動、四害統一防制,達到了轄區責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區環境衛生工作始終保持全市領先地位,綜合考評成績連續14次在全市排名第一,被授予河南省城市市容環境衛生先進區,先后獲得了全省愛國衛生運動60周年先進單位、全省城市市容環境衛生行業先進單位、全省住房城鄉建設行政執法隊伍規范化建設優秀單位、全市愛國衛生工作先進單位、全市環境衛生治理先進單位和全市農村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。
一、建立保障機制
為確保環境衛生綜合整治工作的有序進行,______區建立五大保障工作機制,切實做到了領導力量不減、工作機構不撤、人員隊伍不散、工作格局不變,并適時順應情況變化和新的矛盾問題,不斷調整和創新整治思路,強化長效保障機制。一是加強組織保障。成立了全區城鄉環境衛生治理工作領導小組,健全了區、辦事處、村(社區)環境衛生三級管理體系;辦事處愛衛辦做到“五有五化”,即有牌子、有辦公場所、有辦公經費、有辦公設備、有交通工具,職責任務目標化、業務工作精細化、檢查督導經?;?、基礎工作規范化、衛生管理網絡化;村或社區愛衛辦做到“三有”,即有工作人員、有機構牌子、有固定辦公場所,確保有機構理事。二是加強制度保障。以區愛衛會文件形式明確了區愛衛會和成員單位的具體工作職責,建立了行政村或社區工作目標和任務、保潔人員配備、職責和待遇、經費保障和獎懲措施等環境衛生管理制度,聘請愛國衛生檢查員和監督員,發動群眾參與環境衛生治理工作。辦事處、村或社區分別根據實際制訂環境衛生管理、經費投入、保潔員考勤獎懲等相關制度,并制作成版面懸掛在愛衛辦醒目位置,確保有制度管事。三是加強隊伍保障。一方面,在全區城鄉配足配齊了環衛保潔工作人員,建立了近千人的保潔員隊伍,實行區直主管部門和辦事處雙重管理,實現了村、社區保潔人員全覆蓋。另一方面,努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區愛衛辦每月統一定期撥付到各辦事處,保證工資發放、并根據夏季道路溫度高的特點,籌資10萬元購置了“空調背心”和特制“傘帽”,避免環衛人員因炎熱中暑,保障福利待遇,激發保潔員的工作熱情,確保有人做事。四是加強裝備保障。按照統一標準,配置建設環衛設施,做到維修、更新制度化、長效化,確保有條件干事。對全區10家加油站環衛設施進行了整改提升,共整改問題50余個,在全市率先完成專項治理任務。對涉農辦事處垃圾周轉箱進行了全面更新,其他辦事處更新垃圾桶700余個,新建垃圾池50個,改造公廁4座,創建衛生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達120__余平方米,新建圍墻1500米。五是加強財力保障。建立環境衛生財政投入長效機制,每年將城鄉垃圾清運經費、保潔員工資、環境衛生基礎設施投資、設備維修費等列入區財政年度預算,通過區愛衛辦按進度撥付到各辦事處,全力保障,全力支持,確保有資金辦事,保證了環境衛生長效機制的正常有序運轉。
二、創新運行機制
______區建立“上下協調、多方聯動、緊密配合、協調推進”環境衛生治理工作體系,不斷健全完善環境衛生長效管理機制,促進環境衛生管理的規范化、制度化。一是管理網格化。按照“條塊結合、以塊為主、部門協調、屬地管理”的原則,實行逐級負責,分級管理。將全區劃分為44個網格105個管理單元,在每個網格內做到“四明確”,即任務明確,隊員明確,責任明確,時間明確。同時也明確了區委組織部、區監察局的督導職責,財政局的財力保障職責,城管局、環衛處等10余個職能部門的環境衛生職責,以及轄區內機關企事業單位的環境衛生工作職責。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度,衛生責任區域堅持定時清掃,及時清運,做到垃圾日產日清和持續保潔。對全區9個辦事處的所有保潔員進行排查摸底,重新登記造冊,進一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標準。三是監管科技化。先后投入1300余萬元,建立了覆蓋城鄉的數字化監控網絡,充分運用科技手段對城鄉各重點部位進行全天候監控,發現問題,及時協調處理,形成了環境衛生快速反應處理機制。系統自運行以來,已經處理“三種經營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節約了管理成本,提高了管理效率。四是質量精細化。根據《河南省城市市容和環境衛生管理條例》和《______市城市市容和環境衛生管理辦法》,將城市管理內容細化成8個大項,量化為56個小項,以此作為衡量城市管理水平的重要指標。同時針對城鄉環境衛生治理的各個環節,制定了《環境衛生清掃保潔質量標準》、《環境衛生績效考核辦法》等一系列制度,健全了環境衛生質量管理體系,明確標準,規范行為,定期抽查,促進了環境衛生精細化管理,將環境衛生治理各項工作納入制度化、規范化、常態化管理軌道。五是載體精品化。以衛生單位和無煙單位創建為契機,做好健全工作制度、加強環衛設施設備投入、加大環境衛生保潔工作力度和健全檔案資料等工作,提 升機關、企事業單位的環境衛生管理水平,衛生單位和無煙單位創建合格率居全市第一。以環境衛生先進樣板單位創建為載體、以先進基層愛衛組織創建為主導,在全區開展了以愛國衛生先進組織、優秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創建為主要內容的“五創”活動,按照創建標準,各辦事處積極投入資金,增補配足環衛設施設備,認真落實各項治理措施。同時組織區政府辦、愛衛辦、城管局、住建局等有關部門經常深入到各創建單位,逐項對照標準,全程跟蹤,現場指導,打造亮點,樹立典型,推廣經驗,示范帶動,以精品樣板創建引領全區環境衛生上檔升級,共創建精品街巷9條,精品樓院(小區)11個,樣板村8個。我區城鄉環境衛生長效管理經驗在全市得到推廣,市愛衛辦專門下發簡報,在全市介紹我區環境衛生長效管理一體化體系建設和運行情況。在市委、市政府組織的城鄉環境衛生治理工作武陟現場會上,我區在縣(市)區中唯一一家就環境衛生長效管理作了典型發言。
三、建立整治機制
在全區以城鄉環境衛生整潔行動為主線,在抓好日常管理的基礎上,大力開展形式多樣的環境衛生集中治理活動。一是結合節假日和季節特點集中整治。在法定節假日,組織辦事處對農村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉結合部等區域進行拉網排查,集中整治衛生死角,并組織保潔員在假日期間繼續做好清掃保潔工作,節后對節日垃圾進行集中清理,做到節日和平時一個樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側秸稈堆放嚴重問題,組織涉農辦事處的行政村對所有道路,進行了一次全面整治,清理秸稈,暢通道路。二是以全市檢查排序為契機開展全面整治。組織相關職能部門做好主次干道的衛生保潔、交通秩序和三種經營的整治規范,組織辦事處對各責任區域進行全面整治。三是以上級領導調研為切入點進行重點整治。積極做好中央、省市環境衛生工作,組織有關辦事處和職能部門對領導調研沿途道路兩側環境衛生、亂堆亂放、亂設攤點、廣告標語、店外招牌等集中清理整治。四是重點問題專項整治。針對重要道路兩側大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現象嚴重的問題,協調大型清運機械和運輸車輛,采取推平、掩埋、清理等方式,對大堆垃圾雜物,進行了徹底整治,累計解決環境衛生難200余項。五是規范早夜市攤點。按照“方便群眾、確保暢通、維護環境”的要求,根據早夜市經營特點,提前安排,及早部署,把早夜市劃分為嚴和規范區,實行24小時無空擋管理,既方便群眾,又維護了正常的經營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛生活動月、衛生單位創建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創建等專項活動,組織愛衛會成員單位、學校、企事業單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領域環境衛生集中整治。近年來,共先后出動1.5萬余人次,鏟車650車次,清運車1200臺次,清理各類垃圾1萬余方,營造了整潔有序的人居環境。