招商工作意見范文

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第1篇

一、充分認識實施產業招商的重要性和緊迫性

近年來，我區以建設區域業中心為目標，加快轉變經濟發展方式，深入實施“服務業強區”戰略，不斷提升對外開放水平，取得了積極成果。但與發達地區相比，我區經濟結構不合理的問題依然突出，產業層次和技術水平還不高，服務業發展滯后。隨著經濟全球化的深入發展，新一輪國際產業結構調整和產業轉移熱潮正在興起，服務業尤其是高端服務業已成為產業轉移的重點，為我區創新利用外資方式、優化利用外資結構、推動產業結構優化升級帶來了難得的機遇。當前形勢下，各部門、各單位要牢固樹立世界眼光，堅持統籌國內國外兩個大局，把我區的發展置于全國乃至全球經濟發展的大格局中來把握，大力實施產業招商，積極承接國際產業轉移，加快產業結構優化升級步伐，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。

二、指導思想和工作原則

（一）指導思想。深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，把產業招商作為創新利用外資方式、提高利用外資質量、推動產業結構優化升級的重要舉措，聚焦重點行業，落實部門責任，形成整體合力，提高運作水平，力爭引進一批符合區域經濟結構調整方向、發展潛力大、技術水平高、產業帶動力強、資源消耗少、環境污染小的重點利用外資項目，實現招商引資的新跨越和對外開放的新突破。

（二）工作原則。

1．產業招商要與全面開放戰略相結合。要按照“提升日韓、突破歐美、拓展港臺東南亞”的全面開放戰略，以發達國家和地區為重點，突出抓好與世界500強等行業領先跨國公司的戰略性合作。

2．產業招商要與發揮我區產業優勢相結合。要著眼于提高我區產業的國際競爭力，大力發展高新技術產業，突破發展高端服務業，加快發展現代服務業，改造提升傳統服務業，加快城市和基礎設施建設，加快經濟結構戰略性調整步伐。

3．產業招商要與提高自主創新能力相結合。要樹立通過開放提高自主創新能力的觀念，不斷擴大和深化國際科技交流與合作，充分發揮外商投資的技術溢出效應，逐步實現從模仿創新到合作創新和自主創新的轉變。

4．產業招商要與建設資源節約型、環境友好型社會相結合。堅持通過擴大開放、開展國際合作，推動區域經濟發展向集約化方式轉變，構建高產出、高就業、節能、節地的城市經濟新體系。

三、產業招商重點及部門分工

根據我區區域經濟發展重點和結構調整方向，今后著重在軟件和服務外包、文化創意等高端服務業，商貿、物流、金融等現代服務業，樓宇工業和總部經濟，房地產及城市和基礎設施建設，旅游等五大領域實施產業招商：

（一）軟件和服務外包。在積極承接國內服務外包業務的基礎上，大力發展國際離岸服務外包業務，承接大型服務外包企業的二次轉包業務和本土服務外包業務,重點發展軟件研發、數據錄入、呼叫中心、人力資源管理、客戶關系管理等目前典型的服務外包業務。由區服務外包辦負責具體實施，信息產業局協助。

（二）文化創意。以承接面向日本、韓國等動漫產業強國的外包加工業務為發展重點，逐步向動漫原創和衍生產品鏈條延伸。同時瞄準工業設計、時尚設計等其他發展潛力大、帶動性強的創意相關行業和企業，大力培養和引進文化創意人才，推動文化創意產業的快速和可持續發展。由區信息產業局負責具體實施，文化局協助。

（三）物流、金融和總部經濟。物流業，要充分發揮區位優勢，加快構建具備交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網絡等功能的現代物流體系，規劃、改造和提升大型專業市場，引進和培育現代物流龍頭企業，打造區域性物流中心。金融業，要積極承擔金融中心建設任務，以濱海廣場中央商務區為主要載體，以引進外資銀行、證券、保險、信托投資和基金管理行業地區性總部為重點，打造核心金融街區。總部經濟以跨國公司、世界500強企業及全球服務外包知名企業為目標，大力引進研發中心和地區總部，提高我區整體綜合實力。由區發改局負責具體實施。

（四）商貿和樓宇工業。商貿要以中高檔百貨、大型連鎖超市、二十四小時連鎖便利店的引入為重點，形成區域商圈，打造商業中心。樓宇工業以我區現有工業企業為基礎，加大引進、嫁接、兼并重組、技術改造力度，大力發展信息技術、精密數控等高新技術產業，進一步優化工業布局。由區經貿局負責具體實施。

（五）房地產及城市和基礎設施建設。以加快南部新城建設和灣等臨港街區及舊城改造為主，努力提升中心城區的承載能力，加快城市建設步伐。由區建設局負責具體實施，舊居辦協助。

（六）旅游業。重點圍繞“兩島一河”和幸福海岸旅游帶等項目開發招商，充分挖掘我區旅游資源潛力，大力發展會展旅游和休閑度假游。由區旅游局負責具體實施。

（七）其他。投資促進局作為專業招商部門，除上述重點產業外，還負責其他產業的招商工作。外經貿局負責全區招商引資工作的總體運行和相關產業的招商工作。

四、工作措施

（一）高水平策劃包裝推介一批產業招商項目。對確定的招商重點行業，相關部門要認真研究分析行業現狀、優勢及發展方向，圍繞行業上下游產品及配套產業，充分發揮部門職能及行業協會的作用，精心策劃包裝一批切實可行、對外商有吸引力的招商項目，并落實好項目載體單位。同時，要定期進行篩選更新，積極宣傳推介，有針對性地開展專題招商，提高招商實效性。

（二）進一步拓寬渠道，多方位進行招商。各產業招商部門要深入發掘和培植國內、國外兩種資源，集中力量加強招商渠道建設，逐步豐富客商資源。要充分借助省、市政府駐外經貿機構的力量，不斷拓展信息渠道。要發揮好與我區已有合作關系的國內外大公司、大商社以及中介機構的作用，加強與外地行業協會、工商聯合會等組織的聯系溝通，不斷提高產業招商的針對性。要堅持“信息共享、統一對外”的原則，全力打造“”品牌，提高宣傳推介效果。

（三）根據國別和地區投資特點，組織好境內外招商活動。各產業招商部門要根據各自產業的特點，認真研究確定產業招商重點區域，認真組織好境內外招商活動。招商重點區域：國內，要以北京、上海、深圳等跨國公司駐華機構相對集中的城市為主；國外，要在鞏固日韓、港臺等傳統招商區域的基礎上，積極拓展東南亞、歐美等招商新區域。在招商方式上，原則上要以“小團組”赴外招商為主。

（四）切實提高服務水平，創造良好投資環境。打造務實高效的政務環境。要實現服務流程的制度化、規范化；要簡政放權，真正把“一站式審批”落到實處；要切實解決好外商投訴案件。打造產業集聚的載體環境。要實現園區建設與城市規劃、產業規劃的有機結合，高標準建設、高水平管理園區，精心布局產業鏈條、物流鏈條、技術鏈條和服務鏈條，形成良好的發展流程。打造便捷優越的商務環境。要把著力點放在市場化、信息化、法制化、國際化及交通便捷程度、科技發展水平和人才綜合素質等方面，努力降低外商投資商務成本。打造最具吸引力的人文環境。要采取有效措施，全面做好“親商、安商、扶商、富商”工作，切實增強外商的歸屬感和認同感。

（五）進一步加強隊伍建設，健全經費保障機制。要通過多種形式、多個渠道選配掌握政策、了解區情、社會資源廣、海外關系多的人才充實和加強招商機構，努力建設一支愛崗敬業、團結協作、素質過硬的招商隊伍。要加強培訓工作，不斷提高招商人員綜合素質和工作技能。同時，要按照“能進能出、能上能下”的原則，積極研究和探討順暢的招商人員流動機制。要加大經費投入，確保開展產業招商工作需要。

（六）加強跟蹤調度，強化考核獎懲機制。對各產業招商部門工作進展情況，區外經貿局要加強調度、定期通報，及時掌握工作動態。制定與產業招商新機制相配套、相適應的考核辦法，加大對專業招商機構的考核獎懲力度。

第2篇

1．鼓勵各鎮（街道）引薦外資工業項目落戶區級園區。

凡新增外資工業項目由鎮（街道）引薦、且落戶區級各類園區，項目用地與項目引薦鎮（街道）相同的，戶管屬區本級。該項目自稅務登記之日起，3年內區本級不參與該企業生產經營所產生的增值稅、企業所得稅形成的地方可用財力的分成。

凡新增外資工業項目由鎮（街道）引薦、且落戶區級各類園區，項目用地與項目引薦鎮（街道）不相同的，戶管屬區本級。該項目自稅務登記之日起，3年內該企業生產經營所產生的增值稅、企業所得稅形成的地方可用財力，區本級不參與分成，由項目引薦鎮（街道）和項目用地所屬鎮（街道）按5：5分成。

2．鼓勵各鎮（街道）引薦企業落戶鎮（街道）。

凡新增外資工業項目由鎮（街道）引薦、且落戶本鎮（街道）工業地塊的，戶管屬項目所在鎮（街道）。該項目自稅務登記之日起，3年內區本級不參與該企業生產經營所產生的增值稅、企業所得稅形成的地方可用財力的分成。

凡新增外資工業項目由鎮（街道）引薦、且落戶其他鎮（街道）工業地塊的，戶管屬項目落地所在鎮（街道）。該項目自稅務登記之日起，3年內該企業生產經營所產生的增值稅、企業所得稅形成的地方可用財力，區本級不參與分成，由項目引薦鎮（街道）和項目用地所屬鎮（街道）原則上按5:5分成，也可由鎮（街道）自行協商。

3．鼓勵各鎮（街道）引進服務業項目。

各鎮（街道）新引進內外資服務業項目（房地產項目除外）、且不新增項目用地的，戶管屬項目所在鎮（街道）。該項目自稅務登記之日起，3年內區本級不參與年繳增值稅、營業稅和企業所得稅形成的地方可用財力的分成。

4．區本級招商新落戶區級園區的工業企業，戶管屬區本級。該項目自稅務登記之日起，3年內企業繳納的增值稅、企業所得稅形成的地方可用財力，由區與項目用地所屬鎮（街道）按5:5分成。

二、新引進外資項目的考核統計

1．凡新外資項目由鎮（街道）或園區引薦，且落戶于該鎮（街道）或園區的，新項目形成的協議注冊外資、工商登記注冊外資、實際到帳外資全部納入該鎮（街道）或園區考核指標統計。

2．凡新外資項目由鎮（街道）、園區引薦，但項目落戶于其他鎮（街道）或園區的，新項目形成的協議注冊外資、工商登記注冊外資、實際到帳外資，同時納入項目引薦鎮（街道）和項目落地鎮（街道）、園區考核指標統計。

三、操作程序

1．各鎮、街道及相關單位將項目信息統一匯總至區外經局，由區外經局根據項目具體情況，開展前期談判和地塊選擇。

2．在項目簽約后，項目審批、地塊平整、環境整治及工作協調等推進服務由項目落地鎮（街道）和園區負責。

3．各鎮、街道及相關園區新引進項目財力分成、指標統計工作由考核領導小組負責。考核領導小組由區經發局、外經局、財政局等相關單位組成。新引進項目財力分成、指標統計的日常報備工作由區外經局負責。

第3篇

一、工作重點

以市高新區為平臺，依托高新區電子信息、生物醫藥產業優勢，以長珠閩為重點招商區域，瞄準世界500強、臺灣100大、香港100強、國內200強，引進一批億元以上、外資1000萬美元以上投資規模大、產業帶動力強、經濟效益好的項目落戶市高新區，把市高新區建設成為新型工業的集聚區、科學發展的示范區、財政增長的共享區。

二、招商隊組建和目標任務

1、組建市直招商分隊。由市直開放型經濟工作及相關部門，即市招商局、市外經貿局、市高新區（組建2個招商分隊）、市臺辦、市工商聯、市光彩事業辦、市政府駐上海辦事處、市政府駐廈門辦事處、市政府駐深圳辦事處等9個部門為組隊單位，組建10支市直招商分隊。每支招商隊原則上由一名隊長、兩名隊員組成。年內完成引進一個億元以上工業項目落戶市高新區。

2、繼續實行招商信息報送制度。列入市委、市政府年度工作考核范圍的市直各單位要把為招商引資提供信息服務作為自己的工作職責，建立和完善招商信息報送工作責任制，明確分管領導和責任科室，具體抓招商信息搜集、報送工作，年內要向市招商局提供3條有意投資市高新區、投資億元（外資1000萬美元）以上工業項目的招商信息，由市直招商分隊、市高新區組織人員對招商信息進行跟蹤、洽談，提高招商工作實效。

3、鼓勵有條件的市直單位組隊積極參與招商引資，進一步營造市直單位“想招商、議招商、為招商”的濃厚氛圍。凡有意組隊參與招商引資的市直單位，可以向市開放辦提出申請并落實人員，經批準同意后，按實際引進資金，比照市直專業招商分隊標準，由市財政撥付招商經費。

三、人員選調

1、招商隊隊長原則上由組隊單位的副職擔任，也可由單位上政治素質好、業務能力強、有培養前途的科級干部擔任。

2、隊員從組隊單位年輕能干、能吃苦、業務素質好、有發展前途的優秀干部中選調。

3、選調人員原則上與單位工作脫鉤，名單報市開放辦和市組織部備案。

四、經費保障

1、每個招商隊由市財政安排專項招商工作經費6萬元，前期撥付3萬元工作啟動經費，另3萬元視項目引進情況撥付。

2、完成1個億元以上工業項目招商任務的招商隊，原則上按6萬元撥付經費；完成1個2億元以上工業項目招商任務的，在6萬元的基礎上再獎勵1萬元，依此類推，上不封頂。

3、對沒有完成任務的招商隊，由市財政局從該單位財政預算中按比例扣除已撥付經費歸還財政。

4、招商隊工作人員在招商工作期間給予一定的電話費補助，補助經費在各招商隊的專項工作經費中支出，外出招商按財政有關標準執行。

五、考核激勵辦法

1、把招商引資工作和報送招商引資信息列入市政府六大考核體系，年終進行統一考核，對完成任務好的單位，給予1-3分加分，對排位后十名的單位扣減相應分值。

2、市委組織部對各招商隊隊員的業績進行跟蹤考核，對表現突出的個人除市政府獎勵外，其工作業績作為提拔使用的重要依據。

3、凡落戶市高新區的項目，由市高新區按項目當年固定資產投入和單個項目首期投資額制定獎勵標準，對重大項目實行重獎，并組織實施。

六、工作要求

1、專業招商隊歸口市開放型經濟領導小組辦公室管理；市直單位提供招商信息、各招商隊引進項目的考核認定由市招商局負責。市招商局要盡快制定招商項目認定、考核和獎勵辦法，報市開放辦批復后下發執行。

2、招商組隊單位對招商人員要予以大力支持，確保招商人員時間、精力集中，并在工作用車、客商接洽等方面提供便利和幫助。