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今年來在黨委及大隊新領導班子的領導下,我中隊緊緊圍繞“立警為公、執法為民”的理念,嚴格執行局黨委及大隊制定的各項規章制度,堅持全心全意為人民服務的宗旨,經過全中隊民警團結一致,扎實工作,圓滿地完成了大隊交予及事故處理工作中的各項任務,使事故處理工作在去年的基礎上又上了一個新臺階。現將2020年度中隊工作總結如下:
一、事故工作統計方面
2020年度中隊事故總起數740起,其中簡易事故起數:665,一般事故起數:75,受傷人數:110人,死亡事故起數:7起,死亡人數:7人,行政案件起數:6起,刑事案件:8起(交通肇事:3起、危險駕駛:5起)。較去年事故總數增加:53起,簡易事故增加:83起,一般事故減少:30起,受傷人數減少:81人,死亡人數減少:16人,行政案件增加:1起,刑事案件與去年相同。
二、思想認識方面
在新時期和新形勢下,黨和人民對公安工作提出了更高、更嚴格的要求,對于從事事故處理工作的民警也提出了更高的要求。我中隊民警就目前新形勢下的要求,深刻思考,改變思想、改變習慣、改變作風。一方面牢固樹立“立警為公、執法為民”的理念,樹立人民利益高于一切的思想,在工作中要以全心全意為人民服務為宗旨,尊重人民群眾,強化服務意識,虛心接受人民群眾的批評和監督;一方面嚴格遵守人民警察條例,依法從嚴治警方針,作為公安隊伍中的一員,時刻保持清醒的頭腦,銘記人民警察的身份和責任,以健康良好的狀態投身于本職工作。
三、日常工作和學習方面
在日常工作中一方面遵守隊里的各項規章制度和紀律,服從領導的指揮,聽從命令;在工作中按時、保質保量完成上級下達的各項任務。另外一方面我中隊按照日常的常態工作進行分配,安排專人負責,確保工作責任到每一個人。
在新的一年里,我中隊務求在事故處理工作中有所創新,依靠現有的網絡手段及信息系統,不斷提高事故中的科技含量。全面加強事故民警的法律法規和業務技能的提高,民警堅持嚴格公正文明執法,轉變執法觀念、端正執法態度,規范事故處理民警的執法行為。
嚴格按照《道路交通事故處理工作規范》和《道路交通事故處理程序規定》,規范接處警、現場勘查、調查取證、責任認定等操作規程。按照大隊規定,在事故處理工作中,多與主管領導溝通、多向主管領導匯報,確保每一起道路交通事故都圓滿處理。
在學習方面,除大隊安排的政策學習及組織的正常的業務培訓外,我中隊在工作閑暇之余還自行進行相應的法律法規、事故處理業務等學習,針對特殊案件進行交流探討,以擴展相應的業務水平和處理事故的思維方式。
四、不足改進之處
學習能力不足。隨著社會的進步和經濟的不斷發展,相應的法律法規都在不斷的完善,相應的辦案流程及工作規范也在調整,而我們民警還都停留在原地,業務跟不上,到真正處理案件及執法過程中,現用現學。這就需要我們每一位民警都要不斷的學習,不斷的提高業務知識,從而時時勝任現有的工作。
工作能力不足。日常工作中交通案卷制作不規范,現場勘查筆錄填寫過于簡單,案卷及法律文書出現筆誤。平時不動手,不多動腦,到實際工作中出現不知從何下手,沒有工作思路。作為小組負責人,我認為事故文書中,最能體現一個人的思維及經驗性的環節就是當事人及犯罪嫌疑人的詢問、訊問筆錄,尤其是涉及到特殊、復雜的事故中,筆錄中的思路、細節最能體現一位民警的思維能力。
五、下來的工作計劃
認真貫徹落實《道路交通事故處理工作規范》和《道路交通事故處理程序規定》,規范接處警、現場勘查、調查取證、責任認定等操作規程,完善交通事故認定內部審核制度,落實責任追究。
對組內案件定期整理,不定期的檢查審核執法辦案情況,及時發現和整改辦案工作中存在的問題。在日常處理事故過程中,發現道路事故隱患點段,及時向主管領導反饋,提出合理的意見和建議,并寫出書面報告。
*中隊地處*,管轄范圍包括***。*中隊共有*名執法人員,*名外借人員,設中隊長1名,支部書記1名,副中隊長1名,內勤*名,一線隊員*名。
二、存在問題
(一)區域大,人員少。
由于我鎮執法區域較廣,城管執法范圍新增到10個領域(包括市容環境、城鄉規劃物業、工商、環保、建設、交通、綠化、市政、水務、語言文字),而執法人員相對較少(18名,一線隊員11名),第三方力量又較為分散(*片區7名,*片區8名,*片區8名),造成執法管理力量薄弱,在市容管理工作中長效管理存在短板,通過整治也只是暫時好轉,長效管理中反復反彈,管理隊伍人員捉襟見肘,主動發現問題能力不強。這方面,希望政府予以支持,對人員問題進行補缺。
(二)農村地區執法難開展。
我鎮執法區域多為農村,地區廣,現有的執法條例多適用于城鎮地區,對于農村現實適用難,比如農村違章搭建,現象多、小、雜,多屬于宅基地,受歷史及現狀和政策限制,情況復雜,在審批認定方面需要多部門配合,工作較被動,開展難度較大。
(三)法定程序難落實
在各類突擊整治項目中,時間緊、任務重,不能按照法定程序執行,執法流程存在瑕疵,造成當事人起訴案件,今年已開庭審理 起。這方面希望各部門能及時將情況反映中隊,各部門聯動,中隊提前介入,給執法留有時間,按法定流程執法。
(四)垃圾偷亂倒現象難控制
目前,我鎮轄區內僅有一處垃圾處置點,在一些環境整治工作中,垃圾偷亂倒現象普遍,造成無主垃圾積存,影響人居環境。這方面希望以建設消納場為起點,以建立健全長效機制為重點,全面推動轄區內無主垃圾治理工作,改善人居環境。
三、下階段工作計劃
(一)日常市容環境管理工作
一是突出抓好網格化管理,打造宜居市容環境。以迎復審為契機,不斷提升城市精細化管理水平。根據區域將執法人員合理分布為4組,在全鎮開展排查整治。二是深度抓好戶外廣告牌治理,消除安全隱患。著力規范本鎮重要路段戶外廣告設置行為,對主要道路沿線違規設置、不符合技術標準或不符合管理要求的非公路標識、標牌的專項整治。對污損、破損店招店牌及遮陽棚做好摸排梳理及拆除工作,以防范、應對臺風等惡劣天氣帶來的安全隱患。三是做好旅游區市容管理。中隊將繼續推進*路周邊市容治理,加強駐守巡查,全力做好旅游發展的服務保障工作。
(二)拆違工作
堅持“減存量”和“控增量”并舉,深入開展違法建設治理行動。針對違章建筑著力加強新建、在建項目的執法,同時解決源頭監管問題,做到早發現早拆除。積極配合鎮相關部門開展拆除工作,不斷改善區域生態環境。
一、近期主要工作要點
1、召開危險品運輸“雷霆整治”行動專項會議,部署開展“網格化”整治實施:(1)以“對照清單檢查、工單入門核查、異常報警處置”為主要方式,發動全隊入企開展專項檢查,督促企業落實安全隱患整改。(2)排摸企業車輛及人員情況,收集并編制形成清單上報。在“雷霆整治”行動開展期間通過檢查發現轄區內兩家危險品修理企業實際開業條件與備案開業條件不和符,針對檢查發現問題已對2家企業發出責令改正通知書督促其整改。查處涉嫌持偽造從業資格證上崗從事危險品運輸車輛駕駛的案件兩起,并成功查獲河南籍非法危險品運輸車輛一輛,并對以上案件進行了立案偵查。
2、根據《省交通運輸廳關于開展全省公路路域環境專項整治活動的通知》(浙交發函〔2020〕128號)文件要求,我中隊已加強國、省道路域環境整治工作,健全完善公路巡查管理制度,著力解決公路巡查管理工作中的重點和難點問題,同時派出執法人員和執法車輛重點對運輸礦石等散裝物料運輸車輛的廂體密閉性進行檢查,在執法整治中,攔截滿載車輛,督促司機做好覆蓋措施,防止揚塵、拋撒。在執法整治的同時,大力加強宣傳教育工作,形成全社會共同監督的局面,保持查污的高壓態勢,力爭從源頭上減少運輸車交通違法行為的發生率。
3、聯合湖州高速交警父子嶺卡口大隊對轄區湖州鼎卓起重運輸安裝有限公司進行安全約談,督促企業牢固樹立安全主體責任意識,深刻“6·13”事故教訓,深入開展安全隱患自查自改,切實提升安全自主管理水平。
4、抽調執法人員配合南太湖新區環保部門開展維修企業大氣污染防治專項檢查,重點打擊維修經營未及時備案,維修管理、違規使用烤漆房,違規儲存、管理、轉運維修危險廢物等違法行為。在檢查中發現湖州眾峰汽車修理廠在對車輛進行發動機總成維修時未與車主簽訂維修合同,針對檢查發現問題已對該企業立案偵查。
5、對照文明城市創建標準,對轄區高鐵汽車站文明城市復評工作開展實地測評,并督促車站落實問題整改,確保車站文明城市創建工作做實、做深、做細。檢查期間發現高鐵汽車站安檢工作人員未對行包進行安檢現象一起,已對該企業立案查處。
6、嚴格落實“一碼一罩一測”疫情防控舉措,切實督促高鐵汽車站嚴抓疫情防控檢查。
7、參加大隊組織的轄區駕培、維修業務互學活動,有效促使中隊執法人員及時掌握駕培、維修業務知識及執法技能,進一步提升隊內交通運輸綜合執法能力。
8、主動對接聯系高鐵站前辦,以“增配執法人員入駐、強化日常長效管控”為方式,進一步抓好高鐵站區域交通運輸秩序綜合治理工作。同時因高鐵站地下到站出口分區域疫情防控檢查需要,導致旅客流向變動,引發站內出租車在下客區違規集聚候客,嚴重影響了出租車經營秩序且相關投訴多發。為進一步抓好高鐵站出租車經營秩序管控,我中隊多次對接高鐵站前辦共商解決之法,最終選擇在出租車下客區改造安裝“單向半高轉閘門”,以此提升高鐵站出租車上下客秩序。
9、做好全隊執法人員的政治素質培養和業務知識培訓工作,不斷提高路政人員的政治素質、業務素質和依法治路能力,努力建立一支政治覺悟高、業務素質強的交通執法執法隊伍。積極組織執法人員參加執法隊統一安排的交通運輸綜合行政執法知識培訓班培訓,同時積極與其他中隊開展工作交流,互相學習執法業務及安全生產知識,進一步完善隊內臺賬資料和工作機制。
二、存在問題
1、包括浙江省公路與運輸管理在線系統、浙江省交通運輸行政管理與服務平臺、浙江省交通運輸行政處罰綜合管理系統等相關業務系統,存在人員權限分配不足,業務分工不合理,仍須改進的問題。此外,部分一線執法員工仍未熟練應用相關業務系統來輔助執法。
2、一線執法裝備,包括執法記錄儀等仍配備不足,需盡快配備和完善。
3、《證據保存清單》、《現場筆錄》、《責令整改通知書》等執法文書須盡快配備。
三、下步工作計劃
1、以此次“雷霆整治”行動為契機,加大危險品運輸專項檢查,切實抓好轄區危險品運輸企業安全監管。
2、優化人員配備,強化執法巡查,積極抓好高鐵站區域交通綜合運輸管控。
3、發動中隊全員開展交通運輸法律法規學習,積極參與大隊組織的走訪互學活動,深入開展執法業務交流,進一步提升隊內成員執法素質。