高等教育理論論文范文

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第1篇

一、我國(guó)高等教育投資體制改革的迫切性與可能性

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)作，不僅需要逐步完善市場(chǎng)體系和政策法規(guī)，更需要大批具有良好思想品德、專業(yè)文化素養(yǎng)，善于按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行決策、管理和運(yùn)作的各類專門人才，還需要有源源不斷的高質(zhì)量科技成果的輸入和高智力的有力支持，而跨世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更是高科技和高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是高級(jí)專門人才的競(jìng)爭(zhēng)，因而作為培養(yǎng)高級(jí)專門人才和發(fā)展科技文化為己任的高等教育事業(yè)將左右我國(guó)新歷史使命的實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)的高教事業(yè)則遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要，無(wú)論是在人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、種類、規(guī)格等方面，還是在科技發(fā)展的規(guī)模和水平方面，都還無(wú)法滿足需要，高教事業(yè)必須進(jìn)一步發(fā)展才能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。但要發(fā)展就要有投入，就要有相應(yīng)的資源條件作保證，尤其是建設(shè)高水平的大學(xué)，必須要有高的投入。但現(xiàn)實(shí)情況是高教經(jīng)費(fèi)處于入不敷出的困境。目前我國(guó)普通高校均由政府興辦，但政府實(shí)際上只能負(fù)擔(dān)一半左右的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，所以目前高教經(jīng)費(fèi)不僅無(wú)法提供發(fā)展的需要，連維持現(xiàn)有教育活動(dòng)都難以為繼，高教經(jīng)費(fèi)已成為高教事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的高教經(jīng)費(fèi)由政府單一渠道投資的體制再也無(wú)法維持下去了；同時(shí)由政府一元化投資的體制，包括學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)在內(nèi)所有高教經(jīng)費(fèi)全由政府包下來(lái)也不合理，因此，改變政府一元化投資體制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)已勢(shì)在必行。而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立則使多渠道籌措經(jīng)費(fèi)成為可能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育也具備與其他社會(huì)部門進(jìn)行勞動(dòng)交換的法人地位，高校為國(guó)家、社會(huì)提供人才、科研成果和社會(huì)服務(wù)，也就是提供了勞動(dòng)，接受其勞動(dòng)的部門以及個(gè)人會(huì)因此而增加收入和得到其他利益。它們之間可用社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的確定為準(zhǔn)繩進(jìn)行等價(jià)交換，學(xué)校通過(guò)提供各種勞動(dòng)成果與社會(huì)不同的部門、單位以及人員進(jìn)行交換獲取經(jīng)費(fèi)，這就使多渠道籌措經(jīng)費(fèi)成為可能。為此，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出，以國(guó)家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)，收取非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，校辦產(chǎn)業(yè)收入，社會(huì)捐資、集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新教育投資體制，這個(gè)新體制是符合我國(guó)國(guó)情的，合乎我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的，當(dāng)然也是可行的。

二、“政府撥款為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)”投資體制的性質(zhì)、內(nèi)涵及其相互關(guān)系

1．“主與多”的性質(zhì)與內(nèi)涵

各個(gè)渠道的性質(zhì)和它們的職、權(quán)、利是不同的，具體說(shuō)來(lái)：

（1）政府撥款為主－－主渠道。“為主”的含意，應(yīng)該是指政府的撥款投資在整個(gè)國(guó)家高教經(jīng)費(fèi)的投入中所占的份額是主要部份。它反映在辦學(xué)體制上則體現(xiàn)為高校是公辦為主，非分辦為輔；反映在公辦大學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入中，應(yīng)該是國(guó)家政府的撥款投入為主，當(dāng)然在這個(gè)為主的投資中除政府直接撥款外也應(yīng)包括國(guó)家政府通過(guò)行政的、政策的以及法律的手段支持高教的間接性投入（如免稅等）的部分。

由于政府撥款為主渠道，因此政府不僅通過(guò)政策的手段而且以投資的主體地位來(lái)調(diào)控影響高等教育的行為以保證辦學(xué)方向、教育方針貫徹等的實(shí)現(xiàn)，最終就是確保教育的行為為人民的根本利益服務(wù)。

在主渠道之外，輔之以其他多種渠道，它們是：

（2）收取學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。在明確主渠道－－國(guó)家擔(dān)負(fù)一定的培養(yǎng)費(fèi)用的條件下，可以實(shí)行“誰(shuí)受益，誰(shuí)出錢”的原則進(jìn)行收費(fèi)，這是因?yàn)槭芙逃撸瓕W(xué)生接受了高等教育，增加了知識(shí)，獲得了本領(lǐng)，提高了能力，從而可以使自己增值，他將在未來(lái)的工作勞動(dòng)實(shí)踐中可獲得高的報(bào)酬，因而他在學(xué)校中消耗的教育培養(yǎng)勞動(dòng)不能無(wú)償占有，應(yīng)給予一定的補(bǔ)償，所以就應(yīng)繳納相應(yīng)的費(fèi)用。由于學(xué)生交了費(fèi)，相應(yīng)學(xué)生應(yīng)具有有關(guān)的自，如選擇學(xué)校、選擇專業(yè)的自，畢業(yè)后選擇職業(yè)、工作崗位的自等；另外也可由用人單位以設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，或直接支付培養(yǎng)費(fèi)等形式來(lái)支持所培養(yǎng)的學(xué)生，用人部門有權(quán)要求他們首先到該單位服務(wù)工作。

關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)根據(jù)學(xué)校為學(xué)生所創(chuàng)造的“經(jīng)濟(jì)性價(jià)值”的部分按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行等價(jià)交換，但具體操作上則應(yīng)隨著社會(huì)承受能力的提高逐步到位，目前只能按照培養(yǎng)成本的一定比例和當(dāng)前社會(huì)實(shí)際承受能力來(lái)決定，當(dāng)然不同學(xué)校、不同專業(yè)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以不同。

（3）社會(huì)服務(wù)的收入。社會(huì)服務(wù)的收入主要指，在學(xué)校和地方、企業(yè)之間進(jìn)行不同功能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的收入，主要包括：為地方或地區(qū)通過(guò)多種形式進(jìn)行培養(yǎng)、培訓(xùn)所需的各類專業(yè)、各種層次的人才和支援地方、企業(yè)辦學(xué)；承擔(dān)地方、企業(yè)科技研究項(xiàng)目；合辦聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；參與地方高新技術(shù)開(kāi)發(fā)以及參與地方、企業(yè)的咨詢決策等。這些活動(dòng)是以學(xué)校一方為服務(wù)主體與以地方、企業(yè)一方為投資主體之間的合作關(guān)系，他們之間進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙向選擇各自所追求的最優(yōu)發(fā)展的目標(biāo)作為合作基礎(chǔ)。在過(guò)去高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下這種服務(wù)一般是無(wú)償?shù)姆?wù)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該是有償服務(wù)。學(xué)校以服務(wù)成果的數(shù)量和質(zhì)量通過(guò)人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行等價(jià)交換，由此學(xué)校可以獲取相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)收入。當(dāng)然在社會(huì)主義建設(shè)的大目標(biāo)下，本著“服務(wù)”與“依靠”的精神，應(yīng)該是相待以誠(chéng)，相處以信，公平對(duì)等，互惠互利，決不能損害聯(lián)系對(duì)方的利益。

（4）承接國(guó)家、地方政府或部門的科研課題任務(wù)的收入。這就是學(xué)校承接縱向課題所得的經(jīng)費(fèi)，這方面的課題任務(wù)一般都是國(guó)家政府部門有關(guān)國(guó)計(jì)民生較為重要的項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)影響重大的任務(wù)。這里的經(jīng)費(fèi)投入，其投資主體是國(guó)家政府部門，當(dāng)然這些課題任務(wù)的得到，是依靠學(xué)校的科研實(shí)力和成就，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而爭(zhēng)取到的。但這里的利益分配，不能完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，雖然課題經(jīng)費(fèi)要考慮成果的價(jià)值，但更多的是根據(jù)課題研究過(guò)程中成本消耗的需要來(lái)考慮經(jīng)費(fèi)的撥款，這不僅因?yàn)樵谥髑罁芸钪杏袚芙o學(xué)校的科研事業(yè)經(jīng)費(fèi)，更因?yàn)檫@是國(guó)家任務(wù)，它將影響國(guó)家的全局利益，學(xué)校也有義務(wù)承擔(dān)這方面的任務(wù)。

（5）校辦產(chǎn)業(yè)的收入。從直觀的角度來(lái)說(shuō)，這里的投資主體是校辦產(chǎn)業(yè)，校辦產(chǎn)業(yè)作為教育經(jīng)費(fèi)投資者，它所要的權(quán)則是要求學(xué)校給予有關(guān)學(xué)校的資產(chǎn)的租賃權(quán)，要求學(xué)校給予學(xué)校的科技成果的轉(zhuǎn)讓權(quán)和校辦產(chǎn)業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。而最終利益的分配，實(shí)質(zhì)上將按股份制的原則，學(xué)校作為校產(chǎn)、技術(shù)等入股的股額分取利潤(rùn)和國(guó)家給予校辦產(chǎn)業(yè)的免稅等優(yōu)惠政策所得的經(jīng)費(fèi)收入。校辦產(chǎn)業(yè)與社會(huì)的關(guān)系則與社會(huì)上一般企業(yè)一樣，完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行等價(jià)交換。從本質(zhì)上看，校辦產(chǎn)業(yè)渠道的經(jīng)費(fèi)收入是學(xué)校的自我投資。

（6）國(guó)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人根據(jù)自愿和量力的原則捐資助學(xué)、集資辦學(xué)及國(guó)外的資助和捐贈(zèng)。

這一渠道的投資主體，當(dāng)然就是捐資或集資的單位和個(gè)人。從現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，學(xué)校將無(wú)償?shù)亟邮芩麄兊耐度耄麄兊耐顿Y具有一定的選擇權(quán)，或用于校園建設(shè)，或設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和發(fā)展基金，或捐贈(zèng)設(shè)備等。他們這么做或是出于慈善的愿望，要擴(kuò)大他們的影響“揚(yáng)其名”；或則出于對(duì)母校報(bào)答養(yǎng)育之恩；或則是因?yàn)閷W(xué)校為他們作了貢獻(xiàn)給予進(jìn)一步的報(bào)答和鼓勵(lì)等等。但這方面的經(jīng)費(fèi)收入，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)是隨機(jī)的，很不穩(wěn)定的，是無(wú)法預(yù)計(jì)的，所以是一種機(jī)遇性收入，當(dāng)然它與學(xué)校的歷史聲望影響有很大關(guān)系。

（7）運(yùn)用金融、信貸手段融通教育資金，開(kāi)辦教育儲(chǔ)蓄和貸學(xué)金來(lái)支持教育經(jīng)費(fèi)。這是國(guó)家政府給予教育的一種優(yōu)惠政策，教育系統(tǒng)可舉辦金融機(jī)構(gòu)，以融通資金。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，可以舉辦校內(nèi)銀行，開(kāi)展集資、貸款等金融活動(dòng)為教學(xué)、科研、基建、產(chǎn)業(yè)等融通資金。這將有助于教育資金的籌措。該渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源可以理解為國(guó)家政府對(duì)教育的政策性投入。

從以上對(duì)籌措教育經(jīng)費(fèi)的各個(gè)渠道的分析可以看出，教育投資體制改革就是投資主體的變革和改變對(duì)投資客體－－學(xué)校的無(wú)償為有償，即從由國(guó)家政府－－元化投資主體改變?yōu)槎嘣顿Y主體，它包括政府（含地方政府）、受教育者（受益者學(xué)生及其家長(zhǎng)）、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人（包括海外人士）以及學(xué)校自身。不同的投資主體出于不同的利益，通過(guò)不同渠道，對(duì)投資客體－－學(xué)校進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)的投入，但是他們的投入力度是很不一樣的。

2．各個(gè)投資渠道之間的關(guān)系

在各個(gè)投資主體之間有主有從，在主渠道之外其他各個(gè)投資渠道之間，他們的投入也不是一樣的，但應(yīng)該有個(gè)合適的比例，而目前的情況則尚無(wú)較為規(guī)范性的界定。以我校1993年度經(jīng)費(fèi)收入為例，全年收入經(jīng)費(fèi)共14922．3萬(wàn)元，其中國(guó)家政府撥款（包括教育事業(yè)費(fèi)、科研事業(yè)費(fèi)、基建費(fèi)）4671．03萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的31％，學(xué)生收費(fèi)835萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的6％，社會(huì)服務(wù)收入2396萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的16％，縱向課題費(fèi)收入4236萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的28％，校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)收入580萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的4％，捐資收入180萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的1．3％，信貸收入413萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的2．8％。由上述統(tǒng)計(jì)分析可知，主渠道只占了31％，而縱向課題費(fèi)和社會(huì)服務(wù)費(fèi)收入所占比重較高，達(dá)44％；其次是學(xué)生收費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、信貸收入及捐贈(zèng)，但他們的比重都較低。這表明目前政府撥款并不占主要份額，其它各渠道的比例較懸殊，而1993年我校累計(jì)財(cái)政赤字達(dá)5000萬(wàn)。為此，作為國(guó)家政府主渠道的投入要有較大增加才能真正成為“為主”的地位，其他有關(guān)渠道的經(jīng)費(fèi)投入也需要提高比例，適當(dāng)調(diào)整關(guān)系，才能彌補(bǔ)學(xué)校財(cái)政赤字。而國(guó)外的一些著名大學(xué)的經(jīng)費(fèi)收入情況如何呢？據(jù)有關(guān)資料介紹，美國(guó)伯克利加州大學(xué)1989－1990年獲得聯(lián)邦、州及地方政府的資助占其總經(jīng)費(fèi)的69．3％，英國(guó)牛津大學(xué)1989－1990年度獲政府資助占其總經(jīng)費(fèi)的50％以上，而公立大學(xué)一般獲政府資助平均在40％以上；學(xué)費(fèi)的收入有高有低，如伯克利大學(xué)學(xué)費(fèi)收入占總經(jīng)費(fèi)的11．7％，耶魯大學(xué)學(xué)費(fèi)收入占總經(jīng)費(fèi)的24％；服務(wù)收入一般占總經(jīng)費(fèi)的22％；校產(chǎn)收入占總經(jīng)費(fèi)的3％－10％；捐贈(zèng)收入占公立學(xué)校經(jīng)常性收入的7％。上述國(guó)外學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的比例與我國(guó)情況相差甚遠(yuǎn)，由于國(guó)情不同不能盲目類比，但可參考。

三、關(guān)鍵在于落實(shí)到位

新的高教投資體制符合我國(guó)國(guó)情，反映了我國(guó)高教事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，它為增加高教經(jīng)費(fèi)的投入，保證高教經(jīng)費(fèi)有著穩(wěn)定可靠的來(lái)源，帶來(lái)了希望，開(kāi)辟了良好的前景，令人鼓舞。但環(huán)顧目前的現(xiàn)實(shí)情況則仍然令人憂慮：教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位沒(méi)有真正落實(shí)，而實(shí)際上只是處于“略戰(zhàn)”地位的境地，只顧上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建樓堂館所，搞開(kāi)發(fā)區(qū)等，卻舍不得投資教育，甚至出現(xiàn)擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)和大面積拖欠教師工資的狀況，而學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)由于物價(jià)上漲，實(shí)際辦學(xué)經(jīng)費(fèi)連續(xù)幾年負(fù)增長(zhǎng)；教師待遇偏低長(zhǎng)期未獲解決，近年來(lái)教師流失量不斷增加，師資隊(duì)伍不穩(wěn)；學(xué)校的教學(xué)科研儀器設(shè)備嚴(yán)重不足和老化及實(shí)踐環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)短缺，教學(xué)質(zhì)量難以保證，辦學(xué)難以為繼；某些政策性措施出臺(tái)，事實(shí)上限制了多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，教育投資水平不僅不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育日益增長(zhǎng)的需求，甚而也難以滿足現(xiàn)有教育事業(yè)的基本需要，如此等等的現(xiàn)實(shí)情況和問(wèn)題仍然困擾著高等教育。因此，現(xiàn)在的問(wèn)題在于真正貫徹落實(shí)新的高教投資體制，使其切實(shí)到位、兌現(xiàn)。為此，針對(duì)我們所接觸到的一些情況和問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)建議，以促進(jìn)加速新投資體制的實(shí)現(xiàn)。

1．首先要思想到位，真正把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位落到實(shí)處。必須從思想深層次上解決重物質(zhì)資源投入、輕人力資源開(kāi)發(fā)的傾向。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)無(wú)論是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，還是增強(qiáng)綜合國(guó)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，都將取決于國(guó)民素質(zhì)和大批高水平專門人才，取決于教育事業(yè)的發(fā)展，而教育特別是高等教育則是一種高度智力密集和高度科技密集型的事業(yè)，其成就和效益很大程度上取決于人員的素質(zhì)和教學(xué)科研儀器設(shè)備的先進(jìn)程度，這就必須要投入更多的資金；同時(shí)，教育投資已為世界各國(guó)歷史所證明也是一種生產(chǎn)性投資，它將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因而必須從戰(zhàn)略高度來(lái)考慮教育問(wèn)題，才能真正落實(shí)小平同志所說(shuō)的“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好”這一重要指示。

2．切實(shí)保證政府財(cái)政撥款的主渠道作用。當(dāng)前就是要在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，出臺(tái)一系列的改革方案中，尤其在國(guó)家財(cái)政稅收體制改革中，必須確保教育經(jīng)費(fèi)按不變價(jià)格計(jì)算有必要的、穩(wěn)定的和不斷增長(zhǎng)的來(lái)源，從而落實(shí)《綱要》規(guī)定的到本世紀(jì)末國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4％和“八五”期間財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出水平全國(guó)平均不低于15％的目標(biāo)。

第2篇

（一）教材結(jié)構(gòu)

在教材編排方式方面，有按知識(shí)體系編排和以工作過(guò)程導(dǎo)向編排兩種方式。按知識(shí)體系編排的教材，有其合理的一面，就是學(xué)生對(duì)基本理論和基本概念的掌握較為扎實(shí)。但這種以灌輸知識(shí)為主的教材體系很難培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。而以工作過(guò)程為導(dǎo)向的編排方式是根據(jù)酒店業(yè)務(wù)流程為單位，將教材內(nèi)容分為相對(duì)獨(dú)立的模塊或項(xiàng)目。該過(guò)程突出表現(xiàn)為引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)問(wèn)題自主地探求知識(shí)點(diǎn)，有利于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。從筆者統(tǒng)計(jì)來(lái)看，現(xiàn)有教材以知識(shí)體系編排為主，比例達(dá)到86.7%、另13.3%的教材采用工作過(guò)程導(dǎo)向的編排結(jié)構(gòu)。從2010年起，教材編排結(jié)構(gòu)有所變化，以工作過(guò)程導(dǎo)向編排方式增長(zhǎng)較快，在所有工作過(guò)程導(dǎo)向編排結(jié)構(gòu)的教材中占78.6%。從發(fā)展來(lái)看，以工作過(guò)程為導(dǎo)向的教材編排方式將成為高職院校教材編寫的主流。這是與高等職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的目標(biāo)相吻合的。

（二）教材類型

以教材的適用對(duì)象作為研究對(duì)象，高職高專教材占24.7%，通用型教材占75.3%。通用型教材往往在前言中闡明教材適用對(duì)象較為寬泛，既可作為高等院校的專業(yè)教材，也可作為中等職業(yè)教育教材，還可供行業(yè)企業(yè)人士使用。這說(shuō)明大部分教材沒(méi)有明確區(qū)分高職高專、本科、中職等不同層次級(jí)別的教學(xué)。另外，教材以系列形式出版的較為常見(jiàn)，比例達(dá)到79%、其余為21%。系列教材的類別如表1所示。

（三）教材內(nèi)容

在教材內(nèi)容上，酒店管理專業(yè)類教材主要集中在管理理論知識(shí)、業(yè)務(wù)操作與管理（前廳、客房、餐飲等）、專業(yè)英語(yǔ)等方面，占教材出版總數(shù)的99%，其中，管理理論知識(shí)類占據(jù)41.1%、業(yè)務(wù)操作與管理類占據(jù)51.6%、專業(yè)英語(yǔ)類占據(jù)6.3%。毫無(wú)疑問(wèn)，這些一直是酒店管理專業(yè)教學(xué)的重點(diǎn)，也一直是學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。酒店行業(yè)發(fā)展日新月異，教材的編撰也需要和行業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)。從現(xiàn)有教材選題內(nèi)容來(lái)看，酒店管理專業(yè)教材的傳統(tǒng)內(nèi)容高度重復(fù)，且新興內(nèi)容未能有效發(fā)展。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，2000-2013年關(guān)于飯店法規(guī)和酒店規(guī)劃設(shè)計(jì)的教材僅占據(jù)1%，而且基本都是2010年后出版的。（四）教材編著者樣本教材涉及編著者113名。從構(gòu)成來(lái)看，97.3%編者來(lái)自于院校，其中86.7%的編撰者具有高職稱資格。以高職稱院校教師為主組成的教材編者團(tuán)隊(duì)，在一定程度上保證了教材的質(zhì)量。但是，高等職業(yè)教育要求建立以職業(yè)能力為本位的教材體系，校企合作開(kāi)發(fā)教材必然成為旅游職業(yè)教育教材開(kāi)發(fā)的必由之路。[2]從樣本編者來(lái)看，僅3名編者是來(lái)自行業(yè)企業(yè)的人士。盡管院校教師為主的編者團(tuán)隊(duì)在一定程度上代表了教材的學(xué)術(shù)水平，但是缺乏行業(yè)企業(yè)人士的參與在某種程度上會(huì)導(dǎo)致教材與行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)脫離。

二、“工學(xué)結(jié)合”模式下的教材定位

盡管教育部早在教高[2006]16號(hào)文件中就已經(jīng)指出，要把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，正式明確地提出了“工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式”。但就提出問(wèn)題到真正實(shí)施和實(shí)踐，也是近幾年的事情。盡管各高職院校積極探索工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，但是在實(shí)踐過(guò)程中總是存在各種問(wèn)題與滯后，如高職教材建設(shè)滯后于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。從之前所述的高職高專教材遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于通用型教材、校企合作開(kāi)發(fā)教材嚴(yán)重缺乏等都可窺一斑。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)是教材建設(shè)的根本

高等職業(yè)教育是以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)的（教育部教高[2006]16號(hào)文件）。高職酒店管理專業(yè)是培養(yǎng)具有扎實(shí)酒店經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)所需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和熟練的操作技能，能適應(yīng)現(xiàn)代酒店前廳、餐飲、客房等部門一線工作所需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。教材作為體現(xiàn)高職教育特色的知識(shí)載體和實(shí)施教學(xué)的基本工具，直接關(guān)系到高職教育能否為一線崗位培養(yǎng)符合的技術(shù)應(yīng)用型人才。[3]因此，基于高職酒店管理人才培養(yǎng)目標(biāo)，教材應(yīng)定位于“酒店職業(yè)能力為本位”。

（二）教學(xué)改革是教材建設(shè)的基礎(chǔ)

高職酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了其教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容必須做出相應(yīng)的改革。高職酒店管理專業(yè)教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以實(shí)訓(xùn)實(shí)踐為基礎(chǔ)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為中心。教學(xué)內(nèi)容改革要緊緊圍繞培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代酒店一線部門所需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才這一目標(biāo)，要加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性，理論知識(shí)以必需、夠用為度，以講清概念、強(qiáng)化技能訓(xùn)練為教學(xué)重點(diǎn)。因此，基于高職酒店管理專業(yè)教學(xué)改革的需要，高職酒店管理專業(yè)教材建設(shè)應(yīng)遵循這樣一種思路，即“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位群為依據(jù)”，突出高職教材的“應(yīng)用性”。

（三）酒店行業(yè)市場(chǎng)變化是教材建設(shè)的條件

一方面，過(guò)去30多年，我國(guó)酒店行業(yè)人才需求發(fā)生了巨大變化，這種變化不僅表現(xiàn)在對(duì)數(shù)量的極大需求，而且在質(zhì)量方面也提出了更高的要求，要求培養(yǎng)既會(huì)操作、又懂管理的專業(yè)人才。另一方面，酒店業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)，行業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)、新趨勢(shì)層出不窮。因此，高職酒店管理專業(yè)教材在建設(shè)過(guò)程中，需要充分考慮酒店行業(yè)市場(chǎng)的變化，以行業(yè)需求調(diào)研作為基礎(chǔ)，適應(yīng)行業(yè)變化、及時(shí)調(diào)整教材體系以及教材內(nèi)容的更新，從而可以更好地引導(dǎo)教與學(xué)的方向。

三、教材與“工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式的契合

以高職酒店管理專業(yè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合高職酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)體系內(nèi)容改革以及行業(yè)市場(chǎng)的變化，教材建設(shè)要突破傳統(tǒng)教材模式，從教材結(jié)構(gòu)到教材內(nèi)容都要體現(xiàn)鮮明的“工學(xué)結(jié)合”特色。

（一）教材結(jié)構(gòu)和教學(xué)模式的契合

利用學(xué)校和酒店行業(yè)兩個(gè)平臺(tái)的資源建設(shè)教材和實(shí)行模塊化教學(xué)，是酒店管理專業(yè)工學(xué)結(jié)合模式的必然要求。工學(xué)結(jié)合模式要求企業(yè)參與學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)，校企合作共同開(kāi)發(fā)教材。首先，酒店行業(yè)的參與是必不可少的。酒店管理專業(yè)教材要反映實(shí)際工作業(yè)務(wù)流程，要求體現(xiàn)實(shí)用性，這樣的教材僅僅靠校內(nèi)教師是很難完成的，只有和酒店業(yè)內(nèi)人士共同協(xié)作才能完成。校企共同開(kāi)發(fā)教材和實(shí)施教學(xué)過(guò)程，不僅可以保證對(duì)學(xué)科專業(yè)的準(zhǔn)確把握，而且能實(shí)現(xiàn)教材、教學(xué)和行業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的接軌，進(jìn)而全方位對(duì)人才培養(yǎng)提供支撐。其次，以教材結(jié)構(gòu)模塊化實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”教學(xué)模式。工學(xué)結(jié)合模式要求教學(xué)模塊化和流程化，教學(xué)模式的改革必然要求教材結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。改革傳統(tǒng)的以知識(shí)體系編排教材的做法，以職業(yè)能力為主線，根據(jù)工作流程將教材分為若干個(gè)獨(dú)立的模塊或項(xiàng)目，這是教材結(jié)構(gòu)改革的必然趨勢(shì)。比如2010年出版的高職教改系列教材《客房管理實(shí)務(wù)》《前廳運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)務(wù)》和《餐飲服務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理》均采用了模塊化、項(xiàng)目化的結(jié)構(gòu)編排方式，以“入門入職”作為首項(xiàng)目或者首模塊，模塊和項(xiàng)目以由易到難的順序進(jìn)行編排。模塊化、項(xiàng)目化等適合情景教學(xué)的教材可以更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

（二）教材形式和教學(xué)手段的契合

由于酒店管理專業(yè)高職教育教學(xué)更強(qiáng)調(diào)技能性和實(shí)踐性，教學(xué)時(shí)不能采用傳統(tǒng)的自上而下的知識(shí)灌輸，而是需要按照現(xiàn)代教材觀念，進(jìn)行自下而上的誘導(dǎo)。[4]高職生盡管學(xué)習(xí)自主性較差，但是他們喜歡參與教學(xué)活動(dòng)、好動(dòng)手操作、善于交流，所以要根據(jù)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)和能力特點(diǎn)，采取靈活有效的教學(xué)手段和方法。除傳統(tǒng)課堂講授外，教學(xué)手段還可以添加與紙質(zhì)教材內(nèi)容相關(guān)的視頻、動(dòng)畫資源等，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。鑒于現(xiàn)代媒體技術(shù)的便捷性和時(shí)效性，教師可以利用博客、微博、E-mail、聊天工具等網(wǎng)絡(luò)交流工具來(lái)跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，答疑解惑。教學(xué)手段的多樣化要求教材素材的多樣化，突破傳統(tǒng)教科書的限制是教材發(fā)展的趨勢(shì)之一。首先，構(gòu)建立體化教材平臺(tái)。自2000年以來(lái)，高職類酒店管理專業(yè)教材仍然以傳統(tǒng)紙質(zhì)教材為主。據(jù)樣本統(tǒng)計(jì)，僅有24.8%教材配套有教學(xué)資源包、電子課件等，立體化程度有待提高。立體化教材是通過(guò)多種教學(xué)資源，最大限度滿足教師教學(xué)需要和學(xué)生學(xué)習(xí)需要，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)改革。它的特點(diǎn)之一是以多媒體、多模態(tài)、多介質(zhì)方式來(lái)存儲(chǔ)和呈現(xiàn)教學(xué)資源。[5]立體化教材不僅是媒介的轉(zhuǎn)換，更是教材發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變。[6]隨著出版技術(shù)的發(fā)展，教材呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，光盤、網(wǎng)址都可以是教材。現(xiàn)代媒體技術(shù)不但可以將海量的資源信息呈現(xiàn)在學(xué)生面前，還可以生動(dòng)形象的動(dòng)畫形式呈現(xiàn)。這種數(shù)字化的學(xué)習(xí)資源可以把拓展性內(nèi)容、輔內(nèi)容和互動(dòng)性內(nèi)容結(jié)合在一起，達(dá)到超越紙質(zhì)教材所不能達(dá)到的效果，豐富和發(fā)展紙介質(zhì)的功能。[7]其次，自編講義、自編教科書可以彌補(bǔ)現(xiàn)有教材無(wú)法滿足教學(xué)目標(biāo)與改革的需求。與歐美國(guó)家相比，自編講義、自編教科書等在我國(guó)的發(fā)展尚不規(guī)范，基本上是各院校自主管理、自主認(rèn)定和自主選用，自編講義、教科書往往是作為現(xiàn)有教材在無(wú)法滿足教學(xué)目標(biāo)與改革需求時(shí)的一種補(bǔ)充。這在一定程度上對(duì)推進(jìn)教學(xué)發(fā)展起到了積極的作用。

（三）教材內(nèi)容和課程設(shè)置的契合

教材內(nèi)容是課程的具化形式。高等職業(yè)教育課程體系應(yīng)立足于學(xué)生的就業(yè)崗位，以職業(yè)需求和崗位能力要求為出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行構(gòu)建。[8]從統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來(lái)看，高職類酒店管理專業(yè)教材在題材上仍然以基礎(chǔ)管理知識(shí)、業(yè)務(wù)操作與管理、專業(yè)英語(yǔ)等內(nèi)容組成，這是符合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)的。但是，職業(yè)性和實(shí)踐性是高等職業(yè)教育的一大特點(diǎn)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課是高職酒店管理專業(yè)課程體系中的重要組成部分。在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，實(shí)習(xí)僅作為一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，未納入課程體系，居于從屬地位。[9]實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程納入專業(yè)課程體系后地位將大大提升，高職酒店管理專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程主要有綜合性的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)和與專業(yè)課程對(duì)應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程兩個(gè)部分。在綜合性的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)上，亟需開(kāi)發(fā)類似于實(shí)習(xí)指導(dǎo)書和實(shí)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)的教材，內(nèi)容包括酒店從業(yè)生涯規(guī)劃、酒店實(shí)習(xí)案例和方案等，內(nèi)容注重專業(yè)性和實(shí)用性，這對(duì)酒店管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性。在實(shí)訓(xùn)課環(huán)節(jié)上，高職酒店管理專業(yè)的核心課程，如“前廳服務(wù)與管理”“餐飲服務(wù)與管理”“客房服務(wù)與管理”和“調(diào)酒與酒吧管理”等，這些課程的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)比例都比較高，需要開(kāi)發(fā)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)手冊(cè)以供指導(dǎo)。實(shí)訓(xùn)手冊(cè)或教材應(yīng)側(cè)重于實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、操作要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和步驟等，應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的可操作性和直觀性。

四、結(jié)論

第3篇

使用Malmqutist指數(shù)辦法，對(duì)我國(guó)的高等教育資源配置效率進(jìn)行了測(cè)度，得到了1998~2011年我國(guó)31個(gè)省區(qū)的高等教育資源配置效率的相對(duì)水平，表1列出了我國(guó)三大地區(qū)各年份的平均高等教育資源配置效率水平。通過(guò)對(duì)我國(guó)高等教育資源配置效率進(jìn)行測(cè)度，發(fā)現(xiàn)我國(guó)三大地區(qū)（東部、中部和西部）的高等教育資源配置效率均處于一定的遞增狀態(tài)。其增長(zhǎng)率分別為8.9%、5.4%和4.2%，各地區(qū)的平均增長(zhǎng)率為6.2%。東部、中部和西部地區(qū)是由高到低的順序。而東部的效率高于平均值，這主要還是因?yàn)闁|部地區(qū)優(yōu)越的地理位置，以及各方面的優(yōu)勢(shì)均超過(guò)中部和西部地區(qū)，所以就能夠利用自身的許多優(yōu)勢(shì)，從而提高資源配置的效率。從各地區(qū)的平均值分解中可以看出，三大地區(qū)效率的增長(zhǎng)主要都是因?yàn)榘l(fā)生了技術(shù)進(jìn)步。這也說(shuō)明在高等教育資源配置中，技術(shù)進(jìn)步是決定其效率差異的重要因素。

2各地區(qū)高等教育資源配置效率空間自相關(guān)的檢驗(yàn)

空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，主要用Moran’sI指數(shù)來(lái)衡量研究范圍內(nèi)的空間相關(guān)程度。Moran’sI值一定介于-1到1之間，大于0為正相關(guān)，小于0為負(fù)相關(guān)，值越大表示空間分布的相關(guān)性越大。當(dāng)該值接近于0時(shí)，代表變量間的空間交互影響不明顯。根據(jù)式1對(duì)各年各地區(qū)作全局空間自相關(guān)檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示：從表2中可以看出從1998~2011年，各年的空間Mo-ran’sI指數(shù)值均是大于0的，而且具有上升的趨勢(shì)，這說(shuō)明我國(guó)高等教育資源配置效率在空間的分布上并不是全獨(dú)立的。較高集聚度的區(qū)域相對(duì)是相互鄰近的，而較低集聚度的區(qū)域相對(duì)是相互靠近的。由于存在著溢出效應(yīng)，所以若一個(gè)區(qū)域的高等教育資源存在著集聚現(xiàn)象，其鄰近區(qū)域肯定也會(huì)受到一定的影響。總之，我國(guó)的高等教育資源配置效率集聚的省域分布存在著不可忽視的空間維度的正相關(guān)性，并且空間依賴關(guān)系在不斷地加深，區(qū)域間自相關(guān)作用也在不斷地加強(qiáng)。

3各地區(qū)高等教育資源配置效率影響因素實(shí)證分析

3.1空間計(jì)量模型及數(shù)據(jù)選取將空間因素納入回歸式中稱為空間計(jì)量，目前空間計(jì)量模型最常用的有空間滯后相依模型以及空間誤差模型。高等教育資源在配置過(guò)程中，通常會(huì)受到政府政策因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素和市場(chǎng)因素等的影響，其中影響高等教育資源配置的主要因素是政府政策，同時(shí)也不能忽略社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)因素的影響。基于以上的分析，我們假設(shè)具有以下的影響因素：假設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與高等教育資源配置效率的提高具有正效應(yīng)，采用各地區(qū)的人均GDP（EcoLev）來(lái)測(cè)量。假設(shè)高等教育產(chǎn)業(yè)政策與高等教育資源配置效率提高具有正效應(yīng)，采用高等教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出的比例（InPol）來(lái)測(cè)量。假設(shè)高等教育改革與高等教育資源配置效率提高具有正效應(yīng)，采用各地區(qū)高等教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重（Reform）來(lái)測(cè)量。假設(shè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平與高等教育資源配置效率提高具有正效應(yīng)，采用科技活動(dòng)籌集資金占GDP比重（ScTeLev）來(lái)測(cè)量。假設(shè)區(qū)域開(kāi)放程度與高等教育資源配置效率提高具有正效應(yīng)，采用進(jìn)出口總額占GDP比重（Open）來(lái)測(cè)量。假設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高等教育資源配置效率提高具有正效應(yīng)，采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重（InSt）來(lái)測(cè)量。假設(shè)人力資本存量與高等教育資源配置效率提高具有正效應(yīng)，采用高校教職員工占各地區(qū)總?cè)丝诘谋壤℉uCa）來(lái)測(cè)量。假設(shè)高等教育規(guī)模與提高高等教育資源配置效率正相關(guān)，采用每萬(wàn)人中本專科學(xué)生數(shù)（Scale）來(lái)測(cè)量。假設(shè)高等教育資源配置市場(chǎng)化與提高高等教育資源配置效率正相關(guān)，采用社會(huì)資金對(duì)高等教育的投入占總投入的比例（Market）來(lái)測(cè)量。根據(jù)以上對(duì)我國(guó)高等教育資源配置效率變化影響因素的分析，建立指標(biāo)體系，構(gòu)建以下的計(jì)量模型。

3.2實(shí)證分析結(jié)果在進(jìn)行空間計(jì)量分析時(shí)，我們首先進(jìn)行空間模型的檢驗(yàn)，以確定模型。以高等教育資源配置效率的指數(shù)變化效率作為因變量，以基于空間鄰近概念的空間權(quán)值矩陣為權(quán)重來(lái)構(gòu)建空間模型。在具體的空間模型選擇上，由于無(wú)法事先根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷空間誤差模型和空間滯后模型的空間依賴性，所以根據(jù)Anselin和Florax提出的準(zhǔn)則，對(duì)前面建立的模型（4）進(jìn)行判別，在具體的空間模型選擇上，LM-Lag，統(tǒng)計(jì)量是顯著的，而LM-Error統(tǒng)計(jì)量是不顯著的，由此我們研究采用空間誤差模型（SLM）作進(jìn)一步的分析。檢驗(yàn)結(jié)果如表3。根據(jù)表中所列出的檢驗(yàn)結(jié)果，通過(guò)建立空間滯后模型(SLM)對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)。由表4的結(jié)果可見(jiàn)，高等教育資源配置效率的空間效應(yīng)通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，這說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化和信息化的不斷進(jìn)步與發(fā)展，空間因素對(duì)我國(guó)的高等教育資源配置的影響越來(lái)越大，高等教育發(fā)展的空間依賴性也越來(lái)越顯著。通過(guò)上述的空間計(jì)量分析，我們對(duì)我國(guó)高等教育資源配置效率影響因素進(jìn)行以下的分析：(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平系數(shù)通過(guò)了5%的顯著性檢驗(yàn)，但系數(shù)值比較小，并且為負(fù)值-0.00001。這說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對(duì)我國(guó)高等教育資源配置效率的提高，并未達(dá)到預(yù)期的促進(jìn)作用。這與我們前面的所作的假設(shè)是不一致的。有可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，雖然在教育資源投入上有較強(qiáng)的作用，但是其對(duì)于促進(jìn)高等教育資源配置效率提高的作用卻沒(méi)有得到發(fā)揮。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，雖然在高等教育資源方面有很好的支撐，但是在內(nèi)部資源配置方面，一定存在著浪費(fèi)的現(xiàn)象。(2)高等教育產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域開(kāi)放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及高等教育資源配置市場(chǎng)化系數(shù)都沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這說(shuō)明這些影響因素與高等教育資源配置效率不存在對(duì)應(yīng)的關(guān)系。(3)高等教育改革系數(shù)通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，且系數(shù)為0.4336。這說(shuō)明高等教育改革對(duì)促進(jìn)高等教育資源配置效率提高的作用比較顯著。這一結(jié)果與我們前面所作的假設(shè)是一致的。我國(guó)的高等教育從1998年開(kāi)始實(shí)施高校擴(kuò)招。通過(guò)改革使高等教育宏觀管理重心下移，地方政府擁有對(duì)更多對(duì)高校的管理權(quán)，也就更愿意促進(jìn)地方高等教育的快速發(fā)展，也有利于促進(jìn)高校內(nèi)部資源配置效率的提高。(4)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平系數(shù)沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，這說(shuō)明其對(duì)高等教育資源配置效率提高不存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。但對(duì)技術(shù)效率的提高則通過(guò)了5%顯著性檢驗(yàn)，與前文所作的假設(shè)，部分得到了驗(yàn)證。這說(shuō)明科學(xué)技術(shù)水平的提高對(duì)高等教育資源配置技術(shù)效率提高的作用,在一定范圍內(nèi)是有效的。有可能是因?yàn)槲覈?guó)科技資源的投入模式是粗放式的，造成了高等教育資源在配置過(guò)程中存在著許多的浪費(fèi)現(xiàn)象，從而使得高等教育資源配置技術(shù)進(jìn)步難以發(fā)生。(5)區(qū)域人力資本存量系數(shù)通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，且為負(fù)值。說(shuō)明我們的地區(qū)高校教職工對(duì)總?cè)丝诘谋壤刻岣?%，其效率就會(huì)降低1.97%，其技術(shù)進(jìn)步效率就會(huì)降低1.32%。可能是由于指標(biāo)選取的關(guān)系，用來(lái)衡量人力資本存量的指標(biāo)，本文采用的是高校教職員工占各地區(qū)總?cè)丝诘谋壤苍S反映出高校教師在配置過(guò)程中，可能存在著一定的浪費(fèi)現(xiàn)象，而且指標(biāo)的選取可能也存在一定的不足，不能完全反映一個(gè)地區(qū)的人力資本存量。所以對(duì)高等教育資源配置效率的提高，以及技術(shù)進(jìn)步的發(fā)生的促進(jìn)作用都表現(xiàn)得不顯著。(6)高等教育規(guī)模系數(shù)通過(guò)了5%的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明這一因素對(duì)高等教育資源配置效率的提高的促進(jìn)作用，以及對(duì)技術(shù)進(jìn)步發(fā)生的促進(jìn)作用都是比較顯著的。這一實(shí)證結(jié)果也與我們前面的假設(shè)是一致的。高校擴(kuò)大招生規(guī)模后，使原來(lái)閑置資源或半閑置資源得到充分的利用，從而提高高等教育資源的使用效率，在一定程度對(duì)于提高高等教育資源配置效率的起到了促進(jìn)的作用。

4結(jié)論