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一、依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,組織實(shí)施全國(guó)“安全生產(chǎn)月”及“安康杯”等活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)抓安全生產(chǎn)的氛圍。
三、加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè),提升企業(yè)管理水平,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范化的隱患排查治理制度。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,一崗“雙責(zé)”責(zé)任制,把安全生產(chǎn)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié),確保企業(yè)無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
四、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)集中督查調(diào)度會(huì),研究分析企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,督促企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施。
五、督促企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”及“四新教育”技術(shù)培訓(xùn),做到持證上崗。
六、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的提取和使用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
七、按照安全生產(chǎn)工作制度和一崗雙責(zé)的要求,委領(lǐng)導(dǎo)班子人員每年下企業(yè)督查不能少于4次,科室負(fù)責(zé)人每年下企業(yè)督查指導(dǎo)不能少于6次,各基層單位負(fù)責(zé)人下企業(yè)督查指導(dǎo)不能少于12次。積極配合全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,并抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
八、督促企業(yè)必須簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,對(duì)企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行審查和驗(yàn)收。
九、按照《安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,各單位應(yīng)做好重特大安全事故隱患登記建檔,并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控、防范。
一、指導(dǎo)思想
2014年,全街道安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞黨的十、十八屆三中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,牢固樹(shù)立“紅線”、“底線”意識(shí),以全面落實(shí)政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)單位主體責(zé)任為目標(biāo),進(jìn)一步完善隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從根本上預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、主要目標(biāo)
2014年,街道安全生產(chǎn)工作要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):
(一)實(shí)現(xiàn)全年各類(lèi)事故預(yù)控目標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)全年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在區(qū)政府下達(dá)的預(yù)控范圍之內(nèi),確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大事故和重大影響事故。
(二)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任“全覆蓋”。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,以推行重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管網(wǎng)格化為抓手,加大企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)“三大責(zé)任”的落實(shí)力度,形成安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
(三)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治目標(biāo)。建立相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制,組織道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治;深化“五小企業(yè)”和“九小場(chǎng)所”的綜合治理,解決一批危及公共安全、生產(chǎn)安全和從業(yè)人員身體健康的突出問(wèn)題。
(四)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)隱患排查整治目標(biāo)。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,堅(jiān)持定期開(kāi)展重大隱患排查,落實(shí)重大隱患日常監(jiān)控責(zé)任,明確全街道重大事故隱患掛牌督辦整改工作目標(biāo),按時(shí)完成區(qū)和街道掛牌督辦重大隱患的整改任務(wù)。
三、主要工作和措施
(一)嚴(yán)格監(jiān)管,認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1.進(jìn)一步加大生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。安全監(jiān)管部門(mén)要協(xié)同相關(guān)部門(mén),認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施辦法,嚴(yán)格日常檢查,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加大安全投入、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和應(yīng)急管理工作,組織生產(chǎn)企業(yè)事故隱患的排查治理和跟蹤督辦工作,開(kāi)展行業(yè)性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估和事故統(tǒng)計(jì)分析。
2.進(jìn)一步加大消防領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。公安消防部門(mén)要協(xié)同相關(guān)部門(mén),認(rèn)真落實(shí)人員密集等場(chǎng)所消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施辦法及日常監(jiān)管工作規(guī)范。要按照有組織、有制度、有保障、有裝備、有隊(duì)伍、有培訓(xùn)的要求,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)建立以“九小場(chǎng)所”為重點(diǎn)的網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任區(qū)制度,落實(shí)專(zhuān)兼職消防管理人員,強(qiáng)化消防安全措施,開(kāi)展區(qū)域性火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3.進(jìn)一步加大建設(shè)施工領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。建設(shè)部門(mén)要協(xié)同相關(guān)部門(mén),認(rèn)真落實(shí)建設(shè)施工領(lǐng)域安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施辦法,明確建設(shè)工程監(jiān)管主體責(zé)任,規(guī)范在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管行為,督查和指導(dǎo)建設(shè)方與施工方落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施,組織建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故統(tǒng)計(jì)分析。
4.不斷強(qiáng)化其他行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。教育、文體、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、社保、城管、電力、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管規(guī)范,切實(shí)做好本行業(yè)本領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
5.深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。在道路交通、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)病危害、建設(shè)工地和城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。配合上級(jí)主管部門(mén)組織開(kāi)展液氨使用單位和油氣輸送管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)管道、特種設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)治理,有效排查和消除各類(lèi)事故隱患,打擊和整治各類(lèi)違法行為。
6.嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域打非治違工作責(zé)任,建立公安、安監(jiān)、建管、工商、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)行為的常態(tài)化工作機(jī)制。同時(shí),安委會(huì)各部門(mén)要定期組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),依法查處各領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為和突出問(wèn)題。
7.嚴(yán)肅安全事故責(zé)任追究。建立工傷事故單位的責(zé)任倒查機(jī)制,依法從重查處安全管理責(zé)任不落實(shí)、屢發(fā)事故的單位及其負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格執(zhí)行事故掛牌督辦規(guī)定,對(duì)符合掛牌規(guī)定的事故,一律掛牌督辦。對(duì)于發(fā)生較大以上事故的單位及有責(zé)人員,實(shí)行單位綜合評(píng)優(yōu)和個(gè)人年度評(píng)先的“一票否決”。
(三)加強(qiáng)保障,不斷完善全街道安全生產(chǎn)事故防控機(jī)制
8.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2014年,繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織開(kāi)展三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”活動(dòng),鞏固提高標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)現(xiàn)有管理成果,建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),加大對(duì)創(chuàng)建二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的指導(dǎo)和鼓勵(lì)力度。
9.加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以開(kāi)展第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為契機(jī),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí),加大企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育力度,增強(qiáng)群眾及企業(yè)從業(yè)人員的事故預(yù)防和逃生自救技能,營(yíng)造“重視安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍。在推進(jìn)“安全社區(qū)”建設(shè)、開(kāi)展區(qū)級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,選擇1個(gè)社區(qū)申報(bào)區(qū)級(jí)“安全社區(qū)”。
10.推進(jìn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。拓展事故隱患自查自報(bào)信息系統(tǒng)的行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)覆蓋面,各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和街道所有企業(yè)都要登錄使用,建立部門(mén)與企業(yè)的信息溝通平臺(tái)。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府吳政發(fā)[2011]79號(hào)文件、吳政發(fā)[2013]90號(hào)文件關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,健全各村、社區(qū),各部門(mén)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)制度,實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度。
12.堅(jiān)持重大隱患掛牌督辦制度。組織開(kāi)展7月份全區(qū)第六個(gè)“安全事故隱患排查治理月”活動(dòng),在督促企業(yè)建立和落實(shí)隱患自查自糾制度的同時(shí),組織開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、外來(lái)務(wù)工人員租住地,以及工程運(yùn)輸車(chē)輛等領(lǐng)域事故隱患和非法違法問(wèn)題大排查。堅(jiān)持重大事故隱患政府掛牌督辦制度,全街道政府掛牌整改重大隱患不少于2項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)“五到位”工作職責(zé),確保整改期間不發(fā)生事故。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)及市、縣黨代會(huì)精神,深化安全發(fā)展理念,圍繞“六五”普法教育,宣傳好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》。深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作措施,努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為我局安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
二、結(jié)合工作,加強(qiáng)宣傳
安全生產(chǎn)工作不僅是一項(xiàng)落在實(shí)處、防止各種安全責(zé)任事故發(fā)生的責(zé)任工作,也是一項(xiàng)面向群眾宣傳的工作。因此,我們要結(jié)合自身特點(diǎn),利用“六五”普法宣傳活動(dòng),大力開(kāi)展好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》的宣傳,并從以下幾個(gè)方面進(jìn)行宣傳:
1、機(jī)關(guān)要利用“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“百日安全生產(chǎn)”等活動(dòng),在縣城街心花園開(kāi)展宣傳教育,散發(fā)編印安全法律法規(guī)知識(shí)和法律咨詢。同時(shí),還要利用電子顯示屏,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
2、利用法律“六進(jìn)”活動(dòng),把安全法律法規(guī)知識(shí)送到農(nóng)村、送到機(jī)關(guān)、送到企業(yè)、送到學(xué)校、送到社區(qū)、讓更多的人都能增強(qiáng)安全意識(shí)。
3、要利用個(gè)案在群眾中、學(xué)生中開(kāi)展好法律宣傳教育,做到以案說(shuō)法,以案育人,各司法所干警在學(xué)校為學(xué)生上法制課時(shí),一定要把安全法律法規(guī)知識(shí)作為法制課的主要內(nèi)容之一,使廣大的青少年學(xué)生都能做到遵守交通安全法律法規(guī)。