績效管理工作建議范文

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第1篇

我局緊緊圍繞市委、市政府科學發展、跨越發展戰略部署和年度安全生產工作目標責任，認真組織實施績效管理工作，著力抓好“安全生產年”、“責任落實年”各項工作，取得了明顯的成效,全市安全形勢持續穩定好轉。年安全管理類績效指標全面控制在年初下達的控制范圍。為進一步完善2012年我市安全管理的績效工作機制，建議如下：

一、強化責任落實、明確部門分工。

各類安全生產事故指標包括工傷事故死亡率、火災事故死亡率、道路交通事故死亡率、農業機械事故死亡率和漁業生產安全事故死亡率五大類。市安監局牽頭負責全市績效管理社會安全類目標工作的組織、協調、指導和督查工作，以及市本級政府指標考核的十萬人工傷事故死亡率數據；市消防支隊負責控制十萬人火災事故死亡率數據采集；市交巡警支隊負責控制十萬人道路交通事故死亡率數據采集；市農業局負責控制農業機械事故死亡率數據采集；市海洋和漁業局負責控制漁業生產安全事故死亡率數據采集。因此，建議在由市安監局作為數據采集責任單位基礎上，增加安全管理類數據采集的配合單位如下：市交巡警支隊、市消防支隊、市海洋和漁業局、市農業局等市直單位。

二、關于2012年績效管理指標的設置。

因為年省政府考核市政府的安全管理指標是：十萬人事故死亡率和億元GDP生產事故安全死亡率。目前我們考核縣（市）區績效管理采用的道路交通、消防火災、工傷事故十萬人死亡率，并且指標分解到縣（市）區的單項指標可能是零指標，例如消防指標，不利于全面考核基層的績效管理工作。建議2012年參照省政府的做法設置安全生產績效指標為：十萬人事故死亡率和億元GDP生產安全事故死亡率。

第2篇

[關鍵詞] 預算；績效管理；建議

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 048

[中圖分類號] F812.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0077- 02

1 引 言

在國際競爭越來越激烈的現在，以美國為代表的西方國家已經實行了“績效預算”，也取得了好的效果。而我國的“績效預算”還處于初步階段，我們可以借鑒這些國家的優秀經驗，根據我國的國情完善財政預算計算管理工作。

2003年以來，我國逐步實行部門預算的改革工作，財政部門也已經對國庫集中支付制度、政府采購制度等多項進行改革。黨的十七大強調要毫不動搖地堅持改革方向，預算管理工作是國家的財政管理和行政管理的重點環節。首先是要在預算管理的理論上進行研究，這方面西方國家已有比較成熟的經驗可以借鑒；然后政府部門大力推進預算計算工作的改革，對于預算管理中的具體細則進行不斷改善。最后是提高財政預算分配的合理性，讓有限的資金能起到最大的作用。預算計算管理對于我國財政收支不平衡的情況有重要的意義。

2 預算管理工作的基本理論

預算管理工作是指：首先制訂關于詳細的預算的計劃，根據年度的目標來制定相應的實施規范，并對預算的目標在實行過程中進行控制，將控制體系和預算目標、行政獎勵處罰有機結合，是一個循環往復的以結果為最終目的的工作體系。

預算管理工作中的預算系需要精細到指標，因此就必須有一個完整的標準體系，在現今通用的標準體系有3E準則：經濟（economy）、效率（efficiency）、效益（effectiveness），3E準則適用于政府部門在日常工作的預算標準評價，3E準則主要從這幾個方面進行評價：收入、成本、投入、效率等，比如說：醫療體系的投入與公民滿意度，教育行業的改善程度等等。

3 預算計算管理工作的特點

預算計算管理工作分為以下3個方面；預算管理目標，預算實施控制，預算績效評價。預算管理目標，指的是單位根據當地的長遠的發展計劃，制訂相應的年度計劃或者某項指標的計劃。預算實施控制就是對在實施過程中，和原定目標有相違背或未達預期的狀態進行調整，使其最終回歸到初始目標所預期的狀態。預算績效評價體系，就是為了反饋給政府，投入是否得到預期的回報，并為下一階段的計劃提供依據。這3個環節是科學合理的，有助于政府加強在投入和收益方面平衡。

政府部門的投入是有限的，如何將有限的投入最大化地產出，就是預算管理的目標。傳統的預算模式中就是希望成本越低越好，忽略了某一運作需要的合理值，看起來是節約了實際上確實浪費。而預算計算管理就是希望能有效地投入，而不是愈少愈好，通過預算目標的合理制定，對部門資金運用的評價，使預算績效管理能適合當地發展的運行。

4 我國財政預算管理改革的實踐

黨在十六屆三中全會提出“建立預算績效考評體系”后，2003年以來，我國出臺了針對不同層面的績效管理改革法律法規，如：《中央級行政經費項目支出績效考評管理辦法（試行）》《中央級科教文部門項目績效評價管理辦法》《財政支出績效評價暫行辦法》等等，這些法律法規的頒布，在我國科教、文化、農業等行業的支出預算都作出重要指示，標志著我國在財政預算管理方面取得的重要進步。

在國家大方面框架的初步構成下，各省份也制訂了一系列制度來更好地推進預算管理工作。黑龍江省在2008年對于全省的公路建設資金、義務教育經費保障資金等8類、15個專項資金開展了績效評價，總額高達26億元。云南省對多個高資金、大規模的項目進行評價，用優、良、中、差4個級別來評定各單位、各項目的績效工作，總金額總額高達252.32億元。

5 財政預算管理的缺陷

5.1 預算管理工作的理念薄弱

雖然在預算計算管理工作已經推行多年，但是由于傳統的財政管理的影響，很多部門還沒及時轉變過來，只著眼于資金多少項目多少，而沒有注重資金利用率和項目績效等。而在法律法規上，因為還缺少有效的監督機制，導致有些部門打球，對于財政預算工作草草了事，不積極主動地思考財政上出現的問題，這一消極的思想阻礙了財政預算管理工作的推進，是一個急需解決的“瓶頸”。

5.2 預算管理工作法律法規還未完善

在我國，財政部只出臺了《財政支出績效評價管理暫行辦法》，這一辦法還有很多未能完善的地方，對于地方政府來說，財政預算本來就是政府工作中的重中之重，受到多方的重視和壓力，是一次又一次政府博弈的過程。所以財政部的相關法律，缺少一定的法律強制手段，很難再真正發揮有效作用。

5.3 建立合乎實際情況的財政預算管理還處于初步階段

第3篇

一、績效管理對象

1.局機關各處室及其工作人員;

2.局屬各單位及其領導班子成員;

3.局屬各單位內設部室及其工作人員，由所在單位根據實際實行績效管理。

二、方法步驟

（一）處室、單位績效管理

1.設立指標體系

處室、單位績效管理指標體系由職能工作、管理工作、創新創優工作和工作滿意度4個一級指標組成，下設若干二級指標和三級指標。其中：

職能工作目標（權重為40%）。一般由重點工作目標、常規工作目標和其他工作目標3個二級指標構成，分別占50%、30%、20%。重點工作目標，主要考評處室、單位承擔的本局年度重點工作任務（含市委、市政府下達的，處室單位確定的）。常規工作目標，主要考評處室、單位“三定”規定明確的主要職能，或單位法人登記中明確的主要職責及應當承擔的社會公共服務責任。其他工作目標，主要考評處室、單位承擔的上級業務部門、市委、市政府或局領導臨時交辦的其他工作任務。

管理工作目標（權重為30%）。由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個二級指標構成，分別占20%、20%、20%、40%。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標，主要考評處室、單位依法履行職責、作風建設、辦事效率、遵紀守法等內容；其他工作目標，主要考核學習、調研、信息等綜合性內容。

創新創優目標（權重為10%）。由創新創優成果體現、工作適時改進2個二級指標構成，分別占60%、40%。主要考評處室、單位創新創優成果及推廣、未完成工作項目的整改落實等情況。

工作滿意度目標（權重為20%）。一般由局領導班子評議和中層以下人員評議2個二級指標構成，分別占40%、60%。

2.確定目標計劃

每年年初，各處室、單位制定目標計劃書，作為績效評估的依據。其中：職能工作目標計劃，由各處室、單位按季進行細化分解，確定相應權重，報分管局領導審核；管理工作目標計劃，由局績效管理領導小組辦公室統一擬定；創新創優目標計劃，由各處室、單位自主申報。

3.績效評估

（1）職能工作目標、管理工作目標、創新創優目標評估

職能工作目標實行季度評估，在每季度結束后10天內上報季度工作完成情況和佐證材料。管理工作目標和創新創優目標實行年底一次性評估，在次年1月中旬前完成評估工作。

（2）工作滿意度測評

工作滿意度測評采取發放測評表的方式，征集內部或服務對象對被評估處室、單位效能建設的評價，測評表格式由局統一設定，此項工作在每年年底之前完成。

4.總分計算及等次確定

（1）總分計算

處室、單位績效總得分=職能工作總得分×40%＋管理工作得分×30%＋創新創優得分×10%＋工作滿意度得分×20%

職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%

（2）等次確定

評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為：

優秀：總得分≥90分；

良好：80分≤總得分＜90分；

達標：70分≤總得分＜80分；

誡勉：總得分＜70分。

凡發生處室、單位人員違紀違法受到查處、發生重大事故造成嚴重影響等情況的，當年度處室、單位績效評估結果降低一個等次，誡勉等次的，直接列為重點整改單位。

（二）個人績效管理

1.設立指標體系

個人績效評估指標體系，一般設工作考核目標、內部管理目標、工作滿意度目標3個一級指標，分別占60%、20%、20%。其中：工作考核目標，為個性指標，主要考評個人工作任務完成情況；內部管理目標，為共性指標，主要考評個人遵守學習制度、工作紀律以及遵紀守法等情況；工作滿意度目標為共性指標，主要為部門內部對被評估人的評價。

2.確定目標計劃

每年年初，個人制定目標計劃書，作為績效評估的依據。其中：工作考核目標計劃，由個人根據處室內部分工，將任務按季分解后申報。各處室、單位負責人的目標計劃書經分管局領導審核；其他人員的目標計劃書經所在處室、單位主要負責人審核。內部管理目標計劃，由局績效管理領導小組辦公室統一擬定。

3.績效評估

工作考核目標按季評估，在每季度結束后10天內上報季度工作完成情況和佐證材料。內部管理目標由局督查組負責日常考核，做好相關記錄，年底一次性考評打分。工作滿意度目標，分為領導班子評價和中層以下人員評價2個層面，年底組織測評。

4.總分計算及等次確定

個人績效總分＝工作考核目標總得分×60%＋內部管理目標得分×20%＋工作滿意度得分×20%

工作考核目標總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%

工作滿意度得分＝領導班子評價平均分×40%＋中層以下人員評價平均分×60%

個人績效評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為：

優秀：總得分≥90分；

良好：80分≤總得分＜90分；

達標：70分≤總得分＜80分；

誡勉：總得分＜70分。

凡個人因違紀違法受到查處的，當年度個人績效評估結果降為誡勉等次。

三、結果運用

1.內部績效管理評估結果由局績效管理領導小組辦公室統一反饋。并作為評先評優、職務晉升、崗位交流、后備干部培養和績效獎勵的重要依據。

2.年度先進集體一般在獲得優秀等次的處室、單位中產生。并按照處室、單位總數的30%比例評選年度先進處室、先進單位，由局績效管理領導小組辦公室根據績效評估結果提出初步意見，報局長辦公會議研究確定。

3.年度優秀個人一般在獲得優秀等次的在編在崗人員中產生。根據市效能辦確定的績效評估等次和優秀比例的有關規定評選優秀個人，并由局績效管理領導小組辦公室根據績效評估結果提出初步意見，報局長辦公會議研究確定。評估結果為誡勉等次的處室、單位，取消所屬人員評優資格。在局機關借用的在編在崗人員，參加所在處室的績效管理，其個人績效評估結果反饋給原單位，作為年度評先的主要依據。

4.被確定為“誡勉”的處室、單位和個人。要向局長辦公會議提交書面情況報告，并由局領導對其進行誡勉談話。

四、工作要求

1.加強領導。成立以局主要領導為組長的績效管理工作領導小組,切實加強對此項工作的組織領導。領導小組下設辦公室，由局分管效能工作的領導任主任，辦公室（后勤改革與綜合管理處）、人事處、監察室、國資公司主要負責人為成員，具體負責內部績效管理工作。各處室、單位和相關人員年度工作目標計劃書及季度工作完成情況的佐證材料在規定時間內集中報局組織人事處，由領導小組辦公室負責評分。