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第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)酒類商品流通、經(jīng)營(yíng)和管理工作。
第三條本辦法所稱酒類商品是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%的酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條市、縣(市、區(qū))商務(wù)局是本市和各縣(市、區(qū))酒類商品管理工作的行政主管部門(mén)。
市、縣(市、區(qū))酒類商品管理局(以下統(tǒng)稱酒類商品管理部門(mén))具體負(fù)責(zé)本市和各縣(市、區(qū))酒類商品管理工作。
市、縣(市、區(qū))工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)行政管理部門(mén),按照各自的職責(zé),依法做好酒類商品流通、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。
第五條酒類商品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)酒類商品的稽查管理,并會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及檢驗(yàn)檢疫部門(mén),加強(qiáng)對(duì)酒類商品的檢查、抽檢和管理;酒類商品的抽檢費(fèi)和檢驗(yàn)損耗費(fèi)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
酒類商品管理部門(mén)在稽查酒類商品時(shí),行使下列職權(quán):
(一)詢問(wèn)、調(diào)查銷售可疑酒類商品及其包裝的嫌疑人和證人;
(二)檢查銷售可疑酒類商品的嫌疑人用于銷售可疑酒類商品的包裝物及其他相關(guān)財(cái)物,對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的假冒偽劣商品依法予以扣留和封存;
(三)查詢、復(fù)制與銷售可疑酒類商品及其包裝物有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、票據(jù)和其他文件資料。
酒類商品流通經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)配合酒類商品管理部門(mén)的稽查活動(dòng),接受調(diào)查和詢問(wèn),提供相關(guān)文件資料。
第六條任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)酒類商品經(jīng)營(yíng)、流通中的違法行為。政府對(duì)舉報(bào)行為予以保護(hù)。
酒類商品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理舉報(bào),并為舉報(bào)人保密;對(duì)于舉報(bào)的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真予以查處;對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)該案首位舉報(bào)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條酒類商品批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。
申請(qǐng)領(lǐng)取酒類商品批發(fā)許可證的企業(yè)或個(gè)人,應(yīng)符合《甘肅省酒類流通備案登記實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法(試行)》)第八條之規(guī)定。
從事酒類商品批零兼營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人,應(yīng)申請(qǐng)辦理批發(fā)許可證。
從事酒類商品批發(fā)、批零兼營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),辦理《甘肅省酒類商品批發(fā)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)。
批發(fā)許可證申辦程序:
(一)酒類經(jīng)營(yíng)者向所在縣(市、區(qū))酒類商品管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng);
(二)縣(市、區(qū))酒類商品管理機(jī)構(gòu)對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者提交的申請(qǐng)書(shū)和材料初審后,報(bào)市酒類商品管理部門(mén)審核;
(三)市酒類商品管理部門(mén)收到縣(市、區(qū))的初審意見(jiàn)后,在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的發(fā)給《許可證》,并報(bào)省酒類商品管理部門(mén)備案,對(duì)不符合條件的書(shū)面予以答復(fù)。
申領(lǐng)《許可證》應(yīng)當(dāng)提交《實(shí)施辦法(試行)》第九條所規(guī)定的材料及登記費(fèi)。
第八條酒類商品批發(fā)許可證由省酒類商品管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、買賣和復(fù)制。
第九條酒類商品批發(fā)許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。
第十條酒類商品零售實(shí)行備案制度。
酒類商品零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《實(shí)施辦法(試行)》第十條、第十一條、第十二條之規(guī)定,向縣(市區(qū))酒類商品管理部門(mén)備案。
縣(市、區(qū))酒類商品管理機(jī)構(gòu)自收到酒類經(jīng)營(yíng)者提交的完整材料起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù),在《登記表》上加蓋印章。
酒類商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)零售的,不再備案。
第十一條《許可證》、《登記表》上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向酒類商品管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
酒類商品管理部門(mén)按照職責(zé),在收到酒類經(jīng)營(yíng)者提交的書(shū)面變更材料后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第十二條《許可證》、《登記表》自酒類經(jīng)營(yíng)者在工商行政管理部門(mén)注銷登記或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效。酒類商品管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期與工商行政管理部門(mén)核實(shí)注銷或吊銷情況,并及時(shí)收回失效的《許可證》。
第十三條酒類商品管理部門(mén)在辦理批發(fā)許可、備案登記或變更批發(fā)許可、備案登記時(shí),可收取經(jīng)省物價(jià)局核定的登記費(fèi)或工本費(fèi),不得收取其它費(fèi)用。
第十四條酒類商品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)酒類商品營(yíng)銷人員的專業(yè)技能培訓(xùn)管理。
酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷人員的管理和教育,并組織參加酒類商品管理部門(mén)組織進(jìn)行的專業(yè)技能培訓(xùn)。
第十五條酒類經(jīng)營(yíng)者銷售的酒類商品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物狀況及明示條件。
外地酒類商品進(jìn)入本市各縣(市、區(qū))銷售的,應(yīng)當(dāng)由原生產(chǎn)廠家或者設(shè)在本市的總經(jīng)銷商向縣(市、區(qū))酒類商品管理部門(mén)備案,備案時(shí)須附有認(rèn)證證書(shū)。
第十六條縣(市、區(qū))酒類商品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將外地進(jìn)入本縣(市、區(qū))銷售的酒類商品的備案情況向社會(huì)公布。
市酒類商品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本市行政區(qū)域內(nèi)獲得酒類商品批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)公布。
第十七條酒類經(jīng)營(yíng)者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱《隨附單》,啤酒暫不納入《隨附單》管理范圍),詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過(guò)程,單隨貨走,單貨相符,實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號(hào)、聯(lián)系方式)、購(gòu)貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容,并加蓋經(jīng)營(yíng)者印章。
酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類商品時(shí),應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(shū)(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件,復(fù)印件加蓋供貨方印章。
酒類經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》,對(duì)進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件。
酒類經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格管理、妥善保管《隨附單》,建立購(gòu)銷臺(tái)帳,保留3年。
已建立完善的并符合商務(wù)部《辦法》要求的溯源制度的酒類經(jīng)營(yíng)者,若使用自制的單據(jù)代替《隨附單》,須經(jīng)逐級(jí)報(bào)商務(wù)部認(rèn)可。
第十八條酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒,禁止流動(dòng)銷售散裝酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),并標(biāo)明開(kāi)啟后的有效銷售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話。
第十九條酒類經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。
第二十條酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以名示,明示語(yǔ)內(nèi)容:“不向未成年人銷售酒類商品”。明示標(biāo)牌規(guī)格、式樣由縣(市、區(qū))酒類商品管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一設(shè)定。
酒類經(jīng)營(yíng)者無(wú)法判定購(gòu)酒者實(shí)際年齡時(shí),應(yīng)提示其出示有效身份證件。
第二十一條酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明碼標(biāo)價(jià),誠(chéng)實(shí)守信,亮證經(jīng)營(yíng),一點(diǎn)一證;
(二)從持有酒類商品生產(chǎn)許可證和批發(fā)許可證的生產(chǎn)者和批發(fā)者中進(jìn)貨,并具有合法票據(jù)。
(三)經(jīng)營(yíng)的酒類商品經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格并附檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí),其中被國(guó)家確定必須認(rèn)證的酒類商品須有認(rèn)證標(biāo)識(shí);
(四)經(jīng)營(yíng)的各種進(jìn)口酒類商品符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求,其包裝物和酒瓶瓶身加貼中文標(biāo)識(shí),中文標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容與進(jìn)口酒類商品相符。
第二十二條酒類商品生產(chǎn)和流通經(jīng)營(yíng),禁止下列行為:
(一)無(wú)廠名、廠址或偽造、冒用他人廠名、廠址,無(wú)生產(chǎn)日期或偽造生產(chǎn)日期;
(二)偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;
(三)偽造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或假冒他人注冊(cè)商標(biāo);
(四)摻雜假貨、以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;
(五)轉(zhuǎn)讓、買賣、出借、冒用酒類商品檢驗(yàn)報(bào)告;
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取酒類商品批發(fā)許可證;重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、偽造和買賣《隨附單》。
(七)銷售、儲(chǔ)運(yùn)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(八)銷售、儲(chǔ)運(yùn)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(九)銷售、儲(chǔ)運(yùn)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(十)銷售、儲(chǔ)運(yùn)摻雜使假、以假充真、以次充好、超過(guò)保質(zhì)期、貨源不明的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(十一)銷售、儲(chǔ)運(yùn)其他國(guó)家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
(十二)向未成年人銷售酒類商品,并不按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示“不向未成年人銷售酒類商品”內(nèi)容。
第二十三條市、縣(市、區(qū))酒類商品管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,對(duì)本市、縣(市、區(qū))酒類商品流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
酒類商品管理部門(mén)不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。
第二十四條酒類商品管理部門(mén)在監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)出示有效證件,執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下,執(zhí)法人員可以查閱帳冊(cè)或抽取樣品。抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
酒類商品管理部門(mén)有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十五條酒類商品管理部門(mén)應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測(cè)體系,對(duì)當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,建立酒類經(jīng)營(yíng)者信用檔案,并適時(shí)向社會(huì)公布。
第二十六條酒類商品經(jīng)營(yíng)者有下列行為的,由市、縣(市、區(qū))酒類商品管理部門(mén)或相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)權(quán)限,依照《辦法》、《條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予處罰。
(一)未取得酒類商品批發(fā)許可證批發(fā)酒類商品。由酒類商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處以1000元以上3000元以下的罰款,并可向社會(huì)公告。
(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣、騙取酒類商品批發(fā)許可證及備案登記表。由酒類商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處以2000元以上5000元以下罰款,并可向社會(huì)公告;違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)從未取得生產(chǎn)、批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)酒類商品銷售,或未按規(guī)定辦理酒類批發(fā)許可證變更、注銷手續(xù)。由酒類商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,可以處以300元以上1000元以下罰款,并可向社會(huì)公告。
(四)銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存假冒偽劣酒類商品。根據(jù)管理權(quán)限,由酒類商品管理或工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,沒(méi)收違法酒類商品,處以5000元以上20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處以同類商品正品貨值總金額50%以上三倍以下罰款,向社會(huì)公告,直至停業(yè)整頓,依法吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(五)酒類零售經(jīng)營(yíng)者在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),未向登記注冊(cè)地商務(wù)主管部門(mén)辦理備案登記手續(xù);《酒類商品批發(fā)許可證》、《酒類流通備案登記表》上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),酒類經(jīng)營(yíng)者自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))未向酒類商品管理部門(mén)辦理變更手續(xù)。由酒類商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者處1000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
(六)酒類經(jīng)營(yíng)者(供貨方)不按規(guī)定使用《隨附單》,不詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。由酒類商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,并向社會(huì)公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處5000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
(七)酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類商品時(shí),未按規(guī)定向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、批發(fā)許可證、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(shū)(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件;對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類商品未索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營(yíng)者印章、填寫(xiě)完整的《隨附單》,對(duì)進(jìn)口酒類商品未索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件;未建立酒類經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)帳(含《隨附單》)并保留三年。由酒類商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,并向社會(huì)公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處3000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
(八)散裝酒經(jīng)營(yíng)者不在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售,散裝酒盛裝容器不符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求,未粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),未標(biāo)明開(kāi)啟后的有效銷售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話。由酒類商品管理部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以下罰款,并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(九)酒類經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品不符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求,在離污染、高輻射地區(qū)儲(chǔ)運(yùn)酒類商品,酒類商品與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。由酒類商品管理部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以下罰款,并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(十)向未成年人銷售酒類商品,未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示“不向未成年人銷售酒類商品”內(nèi)容。由酒類商品管理部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以下罰款。
(十一)酒類經(jīng)營(yíng)者對(duì)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查不予配合,不如實(shí)提供情況,擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。由酒類商品管理部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以下罰款。
(十二)逃稅、抗稅。依照有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十七條兩個(gè)和兩級(jí)以上主管部門(mén)對(duì)酒類商品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為都具有監(jiān)督、檢查管理權(quán)的,不得進(jìn)行重復(fù)檢查;對(duì)同一違法行為,由先立案的部門(mén)查處,其他部門(mén)不得重復(fù)處罰;已經(jīng)實(shí)施檢查或者行政處罰的部門(mén),應(yīng)當(dāng)將檢查和對(duì)違法行為的處罰情況告知相關(guān)部門(mén)。
第二十八條市、縣(市、區(qū))物價(jià)部門(mén)不得越權(quán)審批酒類商品管理收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得采取變相手段審批服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi),已批準(zhǔn)的從本辦法之日起予以撤消。
第二十九條酒類商品管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及工作人員違反《辦法》、《條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或本單位依法責(zé)令改正,視其情節(jié)予以批評(píng)教育或給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;因違法執(zhí)法給當(dāng)事人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)進(jìn)行稽查活動(dòng)不出示行政執(zhí)法證件的;
(二)將合格酒類商品人為確定為不合格的,或者將不合格的酒類商品人為確定為合格的,或者將已經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)當(dāng)扣留、封存的假冒偽劣及貨源不明的酒類商品不予扣留、封存而予放行的;
(三)擅自向社會(huì)公布尚未查證確定的可疑酒類商品及其經(jīng)營(yíng)者,給當(dāng)事人造成損失的;
(四)限制、阻礙合法酒類商品在本地區(qū)流通的。
第三十條酒類商品管理及其他相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)在辦公場(chǎng)所公示辦事程序、辦理要求、辦理時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第一條為規(guī)范酒類流通秩序,促進(jìn)酒類市場(chǎng)有序發(fā)展,維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱酒類是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
本辦法所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事酒類流通活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條酒類流通實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和溯源制度。
第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)酒類流通監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。
第二章備案登記
第六條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),按屬地管理原則,向登記注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)的同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)辦理備案登記。
第七條酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記程序如下:
(一)領(lǐng)取《酒類流通備案登記表》(以下簡(jiǎn)稱《登記表》)。《登記表》可以通過(guò)商務(wù)部政府網(wǎng)站()下載,或到所在地商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取。
(二)填寫(xiě)《登記表》。酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地填寫(xiě)《登記表》;同時(shí)認(rèn)真閱讀《登記表》所附條款,并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。
(三)向商務(wù)主管部門(mén)提交下述備案登記材料:
1、按本辦法第七條第(二)項(xiàng)要求填寫(xiě)的《登記表》一式兩份;
2、由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生許可證復(fù)印件;
3、經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可并由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)公示要求提交的其它材料。
第八條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)自收到酒類經(jīng)營(yíng)者提交的上述材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù),在《登記表》上加蓋印章。
第九條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營(yíng)者的備案登記信息和登記材料,建立備案登記檔案,定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送,并可向社會(huì)公布。
第十條登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。
商務(wù)主管部門(mén)收到酒類經(jīng)營(yíng)者提交的書(shū)面材料后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
《登記表》自酒類經(jīng)營(yíng)者在工商行政管理部門(mén)注銷登記或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效。商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)定期與同級(jí)工商行政管理部門(mén)核實(shí)注銷或吊銷情況。
第十一條商務(wù)主管部門(mén)在辦理備案登記或變更備案登記時(shí),僅可收取經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的工本費(fèi),不得收取其它費(fèi)用。
第十二條酒類經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。
第三章經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第十三條從事酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十四條酒類經(jīng)營(yíng)者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱《隨附單》),詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過(guò)程,單隨貨走,單貨相符,實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號(hào)、聯(lián)系方式)、購(gòu)貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容,并加蓋經(jīng)營(yíng)者印章。
已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可,可以使用自行制定的單據(jù),代替本辦法規(guī)定的《隨附單》。
第十五條酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類商品時(shí),應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(shū)(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。
酒類經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》或符合本辦法第十四條第二款規(guī)定的單據(jù);對(duì)進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件。
酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立酒類經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)帳,保留3年。
第十六條酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒,禁止流動(dòng)銷售散裝酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),并標(biāo)明開(kāi)啟后的有效銷售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話。
第十七條酒類經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。
第十八條酒類經(jīng)營(yíng)者銷售酒類商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià),誠(chéng)實(shí)守信。
第十九條酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示。
第二十條禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品:
(一)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(二)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(三)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(四)摻雜使假、以次充好、以假充真、超過(guò)保質(zhì)期等的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(五)其他國(guó)家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
第四章監(jiān)督管理
第二十一條縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。
第二十二條商務(wù)主管部門(mén)在監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)出示有效證件,執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下,執(zhí)法人員可以查閱賬冊(cè)或抽取樣品。抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
商務(wù)主管部門(mén)有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合商務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十三條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測(cè)體系,對(duì)當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,建立酒類經(jīng)營(yíng)者信用檔案,并適時(shí)向社會(huì)公布。
商務(wù)部應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立酒類流通管理和酒類商品安全信息系統(tǒng),各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
第二十四條商務(wù)主管部門(mén)可自行或會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并可向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果。
商務(wù)主管部門(mén)出具或認(rèn)可的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果或被侵權(quán)企業(yè)的鑒別報(bào)告為依據(jù)。
第二十五條鼓勵(lì)酒類行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度。
第二十六條任何單位或個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴違反本辦法的行為。
第五章法律責(zé)任
第二十七條違反本辦法第六條、第十條第一款規(guī)定的,由商務(wù)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者處二千元以下罰款,并可向社會(huì)公告。
違反本辦法第十二條規(guī)定的,可視情節(jié)輕重,處一萬(wàn)元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門(mén)予以警告,責(zé)令改正,并可向社會(huì)公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處五千元以下罰款,并向社會(huì)公告。
第二十九條違反本辦法第十六、十七條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處一萬(wàn)元以下罰款,并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條違反本辦法第十九條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處兩千元以下罰款。
第三十一條違反本辦法第二十條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)沒(méi)收非法商品,并可視情節(jié)輕重處三萬(wàn)元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的,移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;違反其他法律法規(guī)的,移送相關(guān)機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定的,由商務(wù)主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處一萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條商務(wù)主管部門(mén)從事酒類流通監(jiān)督管理違反本辦法規(guī)定的,依法給予行政處分。
第六章附則
第三十四條已依法實(shí)行酒類流通行政許可管理的地區(qū),應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行許可證制度,酒類商品流通按本辦法實(shí)行溯源制度,酒類流通許可證書(shū)視同《登記表》。
第三十五條《登記表》和《隨附單》由商務(wù)部統(tǒng)一制定,省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
一、檢點(diǎn)
1、酒類經(jīng)營(yíng)者是否辦理酒類流通備案登記證。
2、批發(fā)類經(jīng)營(yíng)者銷售酒類商品是否填制酒類流通隨附單,是否做到一貨一單,單隨貨走,單貨相符。
3、零售、餐飲以及酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的酒類經(jīng)營(yíng)戶是否索取隨附單。
4、進(jìn)口酒經(jīng)營(yíng)者提供隨附單的同時(shí),是否有國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》的復(fù)印件。
二、處罰規(guī)定
1、根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》,從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)未辦理備案登記的,可視情節(jié)輕重,對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者處2000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
2、酒類經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)酒類商品時(shí),未填制酒類流通隨附單,可視情節(jié)輕重,處5000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
3、酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)商品時(shí)未索證,提供不了隨附單的,可處5000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
4、批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)《酒類流通管理辦法》第二十條規(guī)定中的禁止銷售的酒類商品,由商主管部門(mén)沒(méi)收非法商品,并可視情節(jié)輕重處30000元以下罰款。
三、檢查單位
批發(fā)類15家、零售類20家以及餐飲類經(jīng)營(yíng)戶20家,并安排1月18日下午隨機(jī)抽查。具體經(jīng)營(yíng)戶相關(guān)信息見(jiàn)附表。(附表一)
四、檢查路線及時(shí)間安排
按照“零售——餐飲——批發(fā)”的順序,具體時(shí)間安排如下:
五、執(zhí)法檢查要求
1、參加檢查的人員須帶商業(yè)執(zhí)法檢查證上崗。