安全整治方案范文

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第1篇

一、工作目標

力爭到2009年6月底，現有“三合一”場所得到有效整治，基本實現員工集體宿舍與車間或倉庫分離、與經營部位分離；建立健全長效管理機制，杜絕產生新的“三合一”場所火災隱患；進一步改善消防安全設施，增強企業消防安全意識，提高消防安全水平，促進消防安全形勢的穩定好轉。

二、排查整治范圍和重點

（一）排查整治的范圍：住宿與生產、儲存、經營合用場所，即設有員工宿舍的廠房、倉庫，從事生產儲存活動的有人居住的民用建筑，集經營可燃物品、住宿于一體的商業店鋪。

（二）排查整治的重點：住宿3人以上（含3人）的經營性“三合一”場所。

三、主要措施

（一）全面開展清查。“三合一”場所排查整治堅持屬地管理原則，各鄉鎮、街道和村（居）民委員會要迅速組織開展消防安全大檢查，摸清底數，查明情況，并分類逐一建立臺賬，全面掌握“三合一”場所的場所性質、股東情況、建筑結構、規模大小、住宿人員數量、存在的隱患等基本情況。發現“三合一”場所的，必須督促整改，并報市“三合一”場所消防安全專項整治領導小組辦公室。

（二）依法開展整治。堅持“疏堵并舉，有效防控”的原則，綜合運用法律、行政、經營、技術、教育等手段，大力整治“三合一”場所火災隱患。要采取措施，將員工宿舍從生產儲存經營場所中撤離，實現生產、儲存、經營與住宿完全分離。對一時難以完全分離的，要嚴格按照國家公共安全行業標準《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》（GA703-20*）規定和《福建省“三合一”場所消防安全整治要求》（見附件1）實施整改。通過開通第二出口，疏通逃生通道，增設室外通廊，實行垂直或水平實體墻防火分隔，規范安裝電氣線路和用電設備，配備必要的滅火器具，對企業員工實行全員消防安全培訓等措施，消除火災隱患。進一步強化“三合一”場所產權人和使用人的主體責任，對“三合一”場所存在消防安全問題的，要責令限期整改；對逾期不整改或整改不到位的，要依法責令停產停業整頓；對整頓后仍不到安全生產條件、不能解決“三合一”場所火災隱患問題的，不得用于從事生產、儲存、經營活動。要通過開展巡查、區域聯防等措施，嚴密監控，堅決防火災事故的發生。

（三）加強綜合執法。各有關部門要加強協調，密切配合。公安、經貿、安監、工商、建設、土地、規劃、稅務、房管、供電、供水、文化文物、城管、消防、法院、監察等部門要按照《福建省人民政府辦公廳關于印發“三合一”場所綜合整治若干措施的通知》（閩政辦[20*]235號）確定的職責分工，充分發揮職能作用，齊抓共管，多管齊下，做好“三合一”場所消防安全整治工作。“三合一”場所完成整治后，由市“三合一”場所消防安全專項整治領導小組辦公室組織驗收，做到整治合格一個、組織驗收一個。凡逾期不改或整治仍達不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，依法吊銷相關證照并堅決予以取締。對經整治合格的“三合一”場所，再次檢查發現“回潮”的，依法予以取締。

四、工作步驟

專項整治工作從2009年1月開始，到2009年6月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署（2009年1月15日前）。為確保整治取得實效，市政府成立由葉國壯副市長任組長的全市“三合一”場所消防安全專項整治工作領導小組，成員由公安、消防、安監、經貿、工商、文化、建設、土地等部門主要領導組成。領導小組下設辦公室（在市消防大隊），辦公室主任由市消防大隊大隊長洪陽兼任。各地各部門結合轄區、行業、系統的實際情況，摸清底數，明確工作任務和工作職責，迅速成立領導小組，召開相關場所負責人會議，進行動員和部署，將整治工作任務、責任落實到具體單位、具體人。

（二）組織實施（2009年1月16日至5月31日）。在調查摸底的基礎上，進行全面的排查整治，明確整改要求和時限，督促其落實整改。凡無照經營的，要及時通報工商行政主管部門，堅決依法予以取締；凡違法違章搭建的，要通報國土、規劃、建設、城管等有關部門，依法查處和拆除。對整改難度較大的，及時提請政府和有關部門實施督辦和聯合執法，確保責任到位、工作到位、措施到位。對拒不履行執法部門作出的處罰決定的單位，由相關執法部門依法申請法院執行。對阻礙國家工作人員依法執行公務的，由公安機關依法行政拘留。

（三）總結階段（6月1日至6月30日）。6月10日前，各地各部門要將整治總結和《*市“三合一”場所消防安全排查整治情況統計表》（見附件2）上報市“三合一”場所消防安全專項整治領導小組辦公室。6月11日開始，由市“三合一”場所消防安全專項整治領導小組組織對各地各部門整治情況進行監督抽查，發現和查處整治措施不落實的情況。

六、工作要求

(一)提高認識。“三合一”場所火災隱患排查整治事關國家和人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定。各地各有關部門要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢，進一步提高對“三合一”場所消防安全專項整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，以對黨、對人民高度負責的精神，扎實抓好整治各項工作的落實。

第2篇

一、指導思想

以黨的十與十八屆三中全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，加強安全監管，強化安全責任，落實防范措施，全面排查隱患，標本兼治、重在治本，構建安全生產長效機制，堅決防范較大以上事故的發生，促進全市城鎮燃氣安全、健康發展。

二、整治范圍

全市燃氣輸送管道、儲備站、門站、氣化站、調壓站、加氣站、燃氣氣瓶充裝站、供應站（點）、燃氣用戶用氣設施等燃氣設施以及在建燃氣工程、燃氣燃燒器具安裝維修市場。

三、整治內容

（一）燃氣場站的布局和選址是否符合規劃要求；在建燃氣項目建設手續是否齊全，是否符合安全設施“三同時”規定，是否存在未批先建或不按規劃實施的情況。

（二）是否明確專門機構負責燃氣安全管理，是否建立燃氣安全管理制度，從事燃氣作業的人員是否進行專門培訓并取得作業資格。

（三）燃氣管道、儲備站、門站、氣化站、混氣站、調壓站、加氣站、灌裝站、供應站（點）等燃氣設施是否符合國家有關法律法規和標準要求。

（四）燃氣管道與其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況，交叉重疊部位是否采取重點安全保護措施，管線違章占壓現象是否得到清理，對于無法協調處置的違章占壓管線重大問題是否向當地政府和相關部門報告，相關部門協調解決情況。

（五）是否設置燃氣設施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志。

（六）對燃氣管網及站場安全隱患是否進行了全面排查，燃氣管網、重要生產設施、特種設備、消防設備是否完好，是否定期進行日常巡查、保養維修、定期檢測檢驗，過去監管中發現的安全隱患是否整改到位。

（七）燃氣生產、儲存、經營、使用單位和場所的疏散通道、消防車通道是否符合相關標準要求，消防設施設備是否齊備；

（八）使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗合格，是否辦理注冊登記手續；

（九）燃氣經營單位是否持有燃氣經營許可證，是否存在無證違法經營單位；管道燃氣經營企業是否與政府簽訂特許經營協議，協議的執行情況如何。

（十）城鎮燃氣經營企業是否制定有本單位燃氣安全事故應急預案，應急隊伍和應急裝備、器材是否配足配齊，應急措施落實是否到位，是否有效的進行定期組織應急演練，對各類重大危險源及安全隱患的監控和應急措施是否落實到位。

（十一）城鎮燃氣經營企業安全生產主體責任的落實情況，各類安全生產制度是否健全完善，各種安全管理、標準化建設、教育培訓、持證上崗等安全生產基礎工作是否落實到位，關鍵崗位的職工是否熟習安全操作規程和有關安全生產制度。

（十二）管道燃氣經營企業對客戶端安全用氣宣傳和管理工作開展情況，入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實，安全防范措施是否到位。

（十三）燃氣燃燒器具安裝維修企業是否依法取得相應資質證書，是否及時查處違法違規安裝維修燃氣燃燒器具行為。

（十四）燃氣生產、儲存、經營、使用單位和場所的消防安全隱患。

（十五）城鎮燃氣中違規使用的壓力容器、壓力管道；

（十六）嚴厲打擊燃氣氣瓶充裝站未經許可或不按安全技術規范充裝的行為；打擊充裝超期未檢、報廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2014年7月上旬）

市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃氣安全專項整治實施方案，建立目標管理和考核制度，將整治工作責任按職責范圍落實到具體人員，并利用各種媒體，采取多種形式，認真做好宣傳發動工作。

（二）自查自糾階段（2014年7月10日至7月20日）

對照整治重點和整治內容及相關法律法規、規章規范和技術標準的要求，對安全、管理現狀進行全面自查和評估。對發現的安全隱患和問題，制定整改方案，落實責任，立查立改，對一時難以完成整改的，要落實整改措施、責任、資金、時限和預案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認真做好自查自糾工作，全面公司、氣站專項整治的情況，并于8月30日前將專項整治情況總結上報市城鄉規劃建設局。

（三）督查階段（2014年9月至10月）

市城鄉規劃建設局成立檢查組，對全市燃氣行業整治工作進行重點檢查，并將結果予以通報。具體檢查時間另行通知。

五、工作要求

（一）加強組織領導。市城建局高度重視此次專項整治工作，成立了工作領導小組，由分管領導任組長，燃氣辦制定具體的整治方案，落實監管責任，扎實開展安全專項整治活動。

（二）強化企業主體責任。各城鎮燃氣經營企業要認真落實安全生產主體責任，落實企業主要負責人的第一責任，完善安全規章和制度，采取有力措施，確保安全防護措施落實到位。各燃氣企業要按照相關法規標準的要求，開展徹底、全覆蓋的自查自糾，實行企業誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，對自查發現的隱患和問題，要建立臺賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時進行整改。對于企業自身無法協調解決的重大安全隱患，要及時上報當地政府和行業主管部門協調解決。

第3篇

一、指導思想

以科學發展觀為統領，牢固樹立“安全發展、以人為本”的理念，圍繞建設平安、構建和諧社會的總體目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實省委省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》（浙委〔2009〕88號）以及市政府辦公室《關于加強漁業安全生產監管工作的意見》（臺政辦發〔2012〕25號）精神，按照平安漁業示范縣的創建要求，突出重點，消除安全隱患，改善漁業船舶的安全生產條件，促進全區漁業安全生產形勢平穩好轉。

二、工作目標

通過本次專項整治，進一步規范漁船船載終端設備的使用管理，有效提升漁船安全救助信息系統的監管和應急救助能力；進一步落實漁船編組生產和值班瞭望制度，減少和防止碰撞事故的發生；規范漁船救生設備的有效安裝與使用，提高安全設備的即時可用性；理清轄管漁船管理情況，加強掛靠漁船清理，規范租賃漁船管理；加強高危漁船的安全整治，完善薄弱環節監管，有效消除漁業事故隱患，保障漁民的生命安全。

三、整治范圍

全區所有登記在冊的漁業船舶。

四、整治內容

（一）漁船安全救助信息系統船載終端使用管理專項治理。

1、漁船不按規定安裝船載終端設備的；

2、漁船終端設備不能保持性能狀態良好的；

3、漁船終端設備不按規定開機的或不按規范使用的。

（二）漁船救生筏配備安裝及即時可用狀況專項治理。

1、漁船落實配備、更新漁用救生筏要求的執行情況[根據《關于進一步加強漁船安全生產監督管理的通知》要求]；

2、漁船救生筏架的統一、規范落實情況；

3、漁船救生筏的安裝、即時可用性情況。

（三）漁船掛靠與租賃專項治理。

1、繼續做好外掛漁船與租賃漁船的排查；

2、深入推進外掛漁船的清理整治；

3、完善規范租賃漁船的日常監管。

（四）高危漁船安全管理及違規作業行為的打擊。

1、重點整治帆張網作業漁船、蟹籠船、老舊漁船、專業漁業運輸船以及6人以上的其他高危漁船；

2、嚴厲打擊超載、超抗風力、超漁具等違規、違法行為；

3、打擊查處職務船員配備不齊、人證不符、普通船員未培訓、登記船員與上船人員不符、超員行為。

五、方法步驟

本次專項整治工作從2012年3月1日開始至2012年10月25日結束，分四個階段組織實施。

（一）宣傳發動和部署階段（3月1日～31日）。

各漁業鎮要切實加強漁業安全生產法律、法規和市政府辦公室《關于加強漁業安全生產監管工作的意見》（臺政辦發〔2012〕25號）、《市漁船安全救助信息系統船載終端使用管理辦法（試行）》（臺政辦發〔2011〕193號）以及市海洋與漁業局《關于進一步加強漁船安全生產監督管理的通知》精神的宣傳與貫徹實施，組織開展漁業安全知識培訓。漁業主管部門和漁業鎮共同解決漁船救生筏補助資金，明確漁船和船長的違規記分操作程序，摸清外掛漁船和租賃漁船情況，落實買賣、租賃雙方日常監管責任，做到問題有對策、治理有措施、責任有落實，努力營造良好的整治氛圍。區漁業主管部門要加強安全監管、執法檢查和業務指導等工作。

（二）督促整改與自糾階段（4月1日～7月31日）。

漁業主管部門、漁業鎮要精心組織，開展漁船安全檢查、隱患排查，利用各級漁船安全信息平臺日常漁船監控、漁船許可年審、漁船檢驗、漁船安全檢查、漁業綜合執法等途徑，掌握轄區漁船救助信息船載終端設備安裝使用管理與漁船救生筏有效配備、安裝、使用情況以及漁船編組生產、值班瞭望制度的落實情況和漁船的外掛、租賃情況，高危漁船的動態情況，督促指導漁船開展安全隱患自糾整改，制定工作推進表，限期落實整改。

1、各級漁船安全信息中心要做好漁船安全救助信息系統數據庫基本數據的自查核實工作，發現系統基本數據與漁船實際數據不符的，立即向上一級信息中心上報，由區級信息中心予以更正，確保系統數據庫準確完整和實時性。

2、各漁業鎮漁船安全信息中心要實行對漁船每天1次的點到制度，并落實好村（公司）級基層管理組織對漁船終端開機使用情況每天早晚2次核查制度，進出港報告和船載終端設備故障報告制度，不開機漁船整改制度；各級信息中心要按《市漁船安全救助信息系統船載終端使用管理辦法（試行）》有關要求，積極履行工作職責，加強漁船開機情況和設備故障報告情況的核實核查工作，對不按規定開機、未履行進出港報告以及不按規范使用的進行教育、警告，發送整改通知，便于下一步整治與違規記分工作的開展。

3、各漁業鎮要組織村（公司）級基層漁業管理組織開展所屬漁船救生筏配備、正確安裝和有效使用情況的排摸，督促指導漁船船東、船長落實整改工作。在伏季休漁前到期檢驗的漁船，必須在年檢時更換統一筏架，更新、增配規定數量和要求的救生筏；其他漁船，必須在開捕前完成筏架更換、救生筏增配和更新。

4、各漁業鎮要繼續做好掛靠漁船和租賃漁船的集中排查，于4月20日前匯總、核定后連同買賣、租賃協議報區漁業主管部門。今后要及時上報漁船買賣與租賃動態情況，以便加強日常監管，落實管控措施。

5、區漁業主管部門要加強監管及業務指導，大力開展漁船安全執法檢查，嚴把漁船出海簽證關，加大執法檢查力度，嚴查違規違章。加大海上、港口、碼頭、閘口的執法檢查，依法打擊漁船超載、超員、超航區、超抗風力作業等違規違章行為；區安監部門要加強安全業務指導，經常性組織聯合檢查；區邊防部門要加強海上戶口管理及船員的船民證辦理，及時處理海上治安及刑事案件，做好“平安漁場”建設。

（三）集中整治階段（8月1日～9月30日）。

在區政府的組織領導下，區漁業、安監、邊防等主管部門要與各漁業鎮實行聯動整治，打擊和懲罰違規漁船。

1、對于違反《市漁船安全救助信息系統船載終端使用管理辦法（試行）》規定的，漁船、船長給予記分，依照相關法規予以行政處罰，并按有關規定，取消或扣減政府相關財政補貼。

2、不參加安全救助信息系統船載終端設備年度檢驗或者檢驗不合格的漁船，責令整改后仍沒有通過的，漁船檢驗和漁政管理部門在漁船年度檢驗、許可證年審時不予通過。

3、發現漁船救生筏與筏架不符合要求，救生筏配備不足，救生筏安裝不規范以及堆放、捆綁等造成救生筏無法即時可用的，一律采取停航措施，并按規定給予行政處罰。

4、各漁業鎮要對漁船的掛靠、租賃情況做好進一步排查核實和上報，屬掛靠的漁船，要及時通知漁船實際所有人限期辦理轉港過戶手續，并報區漁業主管部門以文件形式函告漁船實際所有人所在地的漁業主管部門；屬租賃的漁船，上報區漁業主管部門以文件形式函告漁船承租方所在地鄉鎮政府和漁業主管部門，對承租漁船進行管理，共同做好租賃漁船安全監管。

5、加強高危漁船的安全監管。各漁業鎮要做好轄區內高危漁船的排摸工作，加強安全檢查，落實定人聯船制度，關注船只的動態情況；漁業主管部門要加強對此類船只的執法檢查，確保不發生違規違章行為。

（四）總結階段（10月1日～25日）。

各漁業鎮和區漁業主管部門要全面總結本次專項整治工作取得的成效和存在的問題，進一步促進漁船和船長違反終端設備使用管理記分制度的實施，創新和建立漁船船東、船長安全生產的違規記分辦法，進一步落實漁船救生筏的有效配備安裝及即時可用性，進一步落實外掛漁船的轉港清理和租賃漁船的規范管理，進一步落實高危漁船的安全監管，逐步完善漁船安全管理的長效機制。

六、工作要求

（一）加強領導。各有關單位要切實提高對漁業船舶安全生產專項整治工作緊迫性的認識，增強漁業安全工作的責任感。要加強領導，統一部署，漁業主管部門與漁業鎮全面聯動，各司其職，各盡其責，形成整治合力，確保專項整治工作取得預期效果。各單位要落實工作經費，安排人力、物力，及時協調解決整治工作中的重大問題，并適時開展督查活動，確保專項整治工作全面、深入開展。

（二）制訂方案。各有關單位要結合工作實際，全面部署，制訂切實可行的工作推進計劃，尤其要研究制定漁船和船長違規記分的具體操作程序和辦法，強化和落實漁船編組生產和值班瞭望制度，強化落實外掛漁船清理整治，完善落實租賃漁船日常管理，加強高危漁船安全管理及違規作業行為打擊，積極采取強有力的整治措施，努力消除漁船事故隱患，為全區漁業安全生產創造良好的管理環境。