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一個城市的發展方向和目標必須依靠城市的總體規劃,而城市的總體規劃包括了城市的各個方面。當今城市的建設已不同程度地改變城區河道的自然形態,也不同程度地改變洪水與城市的關系。
1.1防洪現狀及存在問題
福清市城區范圍內侵占河道圍田、造地、建房、亂倒垃圾、河道淤積嚴重等違章現象屢禁不止,嚴重影響河道的行洪能力,同時危及防洪堤、排澇站的安全;城區下水道大部分被覆蓋,每逢下一場中到大雨,城區經常出現內澇,排水不暢,影響人們正常的生活、工作秩序;龍江、太城溪、虎溪上游多座小(一)型水庫均建于上世紀五十、六十年代,存在著許多安全隱患。使城區的人民和財產缺乏安全保證,在防洪非工程措施方面,存在著防洪區管理制度不完善,蓄洪、行洪空間被擠占,流域天然滯蓄洪水能力下降;防洪區風險意識不強;防洪調度方案不完善等。
1.2防洪規劃應注意的問題
防洪體系建設應堅持以人為本、社會經濟發展與自然環境和諧共處的原則,加快重點地區防洪工程建設,提高主城市和重點地區的防洪能力,在防洪體系的建設中應注意綜合分析確定防洪標準、合理確定堤距、防洪建設與城市功能相結合以及在注重生態建設的同時做好防御山洪規劃。
1.2.1防洪標準
城市堤防是重要的城市防洪工程,根據國家GB50286-98《堤防工程設計規范》的規定,堤防工程的防洪標準主要應根據防護對象的防洪要求加以確定。在確定城市堤防的防護對象時首先應劃分城市堤防的防護區。劃分防護區主要應考慮如下因素:洪水大小及可能性,洪水決口過程及洪量,洪泛區的地形與地物狀況,行洪及退水條件等。城市行政分區通常不能直接作為堤防工程保護區。城市堤防的防護區應該是在特定洪水發生時,在無堤和某種標準的堤防條件下洪水決溢所影響的范圍。在編制城市防洪規劃過程中,應對城市堤防的防洪標準進行必要的理論分析和論證工作。確定堤防應采用的防洪標準,而通過技術與經濟比較確定。選定防洪標準在很大程度上就是正確處理防洪安全與防洪投資兩者之間的關系。
1.2.2合理確定堤距
最近幾年,福清城區的土地開發開始向河流逼近,主要有兩個原因:①由于城市上游修建了水利樞紐工程,使城市的防洪標準得到提高,城市河道的行洪斷面縮小;②一味追求經濟利益,寸土寸金,與河爭池。第二個原因應是主要原因。由經驗可知,防洪標準可以不斷提高,但河道堤防卻不能無限制地加高。無論如何加高堤防,防洪安全總是有限度的,縮窄河道,人為破壞了河流自身的動態平衡,并使河流兩岸的生態和自然景觀受到負面影響,從而進一步加劇了洪水風險。應合理確定堤距,給河流以充分空間,給洪水以應有出路。
1.2.3把防洪工程的建設與城市功能相結合
城市防洪工程位于城市與河道之間,把城市防洪工程與城市功能結合起來建設是十分必要的。
(1)要與城市排水工程相結合。在許多城市規劃中,城建部門負責排水規劃,水利部門負責防洪規劃,人為地將排水規劃與防洪規劃截然分開,而且在水文計算方法上存在很大差異,致使城市排水與河道洪水計算不能銜接,防洪工程的總布局也不合理。因此,在編制城市規劃中必須把城市排水與城市防洪工程結合起來,協調起來。
(2)要與城市污水處理工程相結合。經濟越發展,城市污水也越多。在全球都在重視環境的今天,污水處理工程也越來越多,因此在城市規劃中有必要對城市的污水進行集中處理,并把污水處理工程與城市防洪工程結合考慮。
(3)要與城市交通工程相結合。堤防與城市交通道路結合建設,并與城區交通道路相連接,一方面可以節省投資,另一方面可以有效緩解城區交通緊張的局面。
(4)要與城市旅游設施建設相結合。在濱河地區,同時也是重要的旅游風景區,城市防洪工程建設可以與旅游設施建設結合起來。
1.2.4充分重視生態環境景觀建設
人們已經認識到身邊城市的濱水空間的作用。濱水空間在高水位時用以行洪,在平時則供旅游、觀光和城市居民就近接觸自然。在河道治理中重視生態環境景觀建設的觀點已被許多國家所采納。因此,在城市防洪規劃中應遵循保持自然、回歸自然的原則。
1.2.5做好防御山洪規劃
山洪是山區小河中的突發性洪水,其特點有:①速度快,通常短時間內就發生洪水;②來勢猛,洪峰流量較大;③在水土保持不好的地區,水流含量較大,往往伴隨著泥石流。因此福清市在城市防洪規劃中應注意做好龍江、太城溪、虎溪及其上游河流防御山洪的規劃。
2城市防洪工程與城市建設
2.1城市防洪工程與城市交通建設
在城市防洪堤建設時,一定要考慮與城市交通相結合。因為各城市交通都比較擁擠,為了緩解城市交通的緊張狀況,避免重復建設,減少占地,減少投資,防洪堤應與城市道路相結合。如福州等城市的防洪堤堤頂都是城市交通體系中的一部分,堤頂的寬度在滿足堤防工程設計規范要求的同時,根據交通需要設置。如果堤頂不具備與交通相結合的條件,也可把堤防迎水面設計成復式斷面,利用馬道作為與交通相結合,如上海外灘堤防的迎水面就是做為堤防的馬道與城市道路相結合。這樣極大地緩解了城市的交通緊張狀況,既可節約城市道路建設的占地面積和節省投資,又使防洪堤工程得到進一步的加固。2.2城市防洪工程與城市環境建設
城市防洪堤的建設,必須要考慮對城市景觀的影響。城市堤防影響城市景觀的主要因素是堤防高度和斷面形式。堤防高度是堤防對城市環境影響最大的因素。堤防高了,把城市圍在里面,勢必對城市景觀有較大的影響。因此,城市堤防高度不宜過高,應根據實際情況分析合理的堤距、堤防設計水位和安全超高,但對超標準洪水要有切實可行的對策和措施。堤防斷面的形式盡量采用斜坡式邊坡,并且邊坡要緩;也可采用復式邊坡,從視覺上減小堤防的高度,并進行護坡種植草皮等措施,既保護了堤防,又美化了環境。
防洪堤的建設在美化城市環境的同時,還要對河道的水環境進行治理,嚴格限制在中心城區段河道中進行挖沙作業,并對河道整治,形成水面,改善城市生態環境。也可根據行洪河道的實際,因地制宜地建設河流景觀或水上樂園。
2.3城市防洪工程與城市旅游建設
城市防洪的工程措施是將洪水束縛在兩堤的河道中通行。洪水是稀遇的,且歷時還很短,雖然工程非常重要,但它的利用率較低;從時間和空間看,它的利用具有很大的潛力。由于河流面積較大,根據實際需要,在建設時就要充分考慮與自然環境景觀、生態環境景觀緊密結合。如福州的南北江濱公園集綠化、休閑、觀光、美化、娛樂為一體,成為城市旅游的重要景點。
2.4城市防洪工程與城市排水、排污工程建設
城市防洪與城市排水、城市污水治理等,這兩方面也是堤防工程建設必須涉及的交叉建筑物中的兩項內容。
當無防洪工程時,河流上游來洪水時,城市遭洪水淹沒;洪水退走時,城市雨水也與洪水一起排入外河,不存在澇災。城市防洪堤修建后,把洪水擋在城外,起到了防洪作用,但必須及時排除城區暴雨產生的內水,不然形成內澇,同樣可以造成損失。因此,修建防洪堤時,一定要充分考慮城市的排水問題。堤防與排水的交叉工程規模,主要是根據市政部門認可的排水標準及排水充量進行確定,建設位置基本上是結合城市周邊地形考慮設置。部門之間須很好的協商,排水出口設置合理。
河流污水必須治理,為實現水資源可持續利用提供保障。河流污水主要來源于城市,按照“誰污染、誰治理”的原則,每個城市都要建設污水處理廠對污水進行集中治理,治理達標后再排入河道。一般污水處理廠都設在河流附近,這就要求在城市防洪堤堤線選擇時加以考慮,留有余地。并對城市污水處理達標后排入河道時與堤防形成的交叉工程充分考慮進去,才合理可行。
防洪堤建設中的主要交叉建筑物基本上就是與城市排水和城市排污所形成。所以堤防工程建設時,不但要考慮到交叉建筑物,而且要確定合理的規模。
城市防洪工程的建設必要時也可與城市商業建設相結合。如泉州晉江下游建設的箱式防洪墻,在非汛期可雙用作車庫或倉庫等,甚至可以作為商業網點。
3結語
城市防洪是一項龐大的工程建設,涉及到城市建設的各個方面。在城市防洪工程規劃建設時,要充分進行分析論證。經過與城市總體規劃、城市交通、城市生態環境、城市旅游、城市排水、排污等方面的建設結合,形成了所建防洪工程除具有防洪功能外,還應具有交通、環境、旅游等方面的綜合作用,使有限城市建設資金,發揮最大的經濟和社會效果,為城市的經濟和社會發展做出一定的貢獻。
1.1實驗技術力量不足,可持續發展受阻
近年來,隨著高等教育規模的擴大,在校生人數大幅增長,專業教師力量不斷充實,實驗室規模不斷擴大,實驗儀器數量快速增加,但實驗與工程技術隊伍建設卻遠遠滯后于學校的整體發展。實驗工程技術力量不足,對教學和科研工作的支撐力度不夠,嚴重影響學校的全面建設。隊伍規模偏小是實驗技術力量發揮不足的重要原因。以2013年教育部統計數據為準,國內重點高校(九校聯盟)專職實驗技術人員占教職工總數的比例均不足10%。筆者曾對國內外5所知名大學做過調研,這5所大學技術人員占教職工總數的比例在15%~22%之間,平均18%,具體見表1。可見,一流大學普遍重視技術人員的規模配置,以確保對教學和科研工作的支撐力度。國內高校在編制核算、崗位設置等方面都不同程度弱化實驗與工程技術隊伍的發展規模,從根本上削弱了實驗與工程技術力量的發展和實驗技能的提升。我校也面臨同樣問題,編制數不足,同時在崗實驗與工程技術人員中,又有部分人從事管理、科研或其他崗位的工作,并沒有真正從事實驗和工程類的工作,導致真正從事實驗室工作的人員數量實際上更少。高層次技術人才缺乏是一個原因,實驗與工程技術力量發揮不足更是另一個重要原因。優秀技術人才難以引進,缺少行業領軍人物或頂尖人才,使得實驗與工程技術隊伍的技術結構不合理,隊伍可持續發展受到阻礙。調研發現,院(系)對高層次技術人才的需求一直存在,并且有增長趨勢,但長期得不到解決。
1.2評價體系不完善,發展目標不明確
實驗與工程技術人員主要為教學和科研提供實驗測試分析和其他技術服務性工作、操作維護儀器設施、落實實驗室安全、保障教學和科研正常運行。教學和科研工作可以以論文、教學、科研獎勵、課題經費等量化數據對教師進行考評,但是這些標準卻不適合實驗與工程技術人員,不能反映實驗室實際工作狀況。許多高校以論文、科研等數據考核實驗室人員,偏離了實驗室工作實際,導致實驗與工程技術人員在考核過程中很難獲得合理評價,在職稱晉升和職級晉升中受到許多限制。在培訓培養方面,缺乏完善的激勵機制,發展目標不清晰。實驗與工程技術人員參加學術交流、出國研修的機會比教師少很多,職業幸福感不強。物質條件、工作成就及個人發展等方面與教師相比有較大的差距,嚴重制約了實驗與工程技術人員工作積極性和創造力的有效發揮。
1.3實驗室管理體制不順
目前,許多高校實驗與工程技術隊伍的管理體制不順,基本上是政出多門、多頭管理,涉及到人事、教務、科研、實驗室管理等多個部門,造成隊伍規劃不盡合理或者協調和實施困難,導致實驗與工程技術隊伍建設缺乏長期有效的規劃及建設目標。我校現有實驗室包括科研基地如各級重點實驗室、工程研究中心。教學實驗室如各級實驗教學示范中心、基礎教學實驗室、專業教學實驗室;一般科研實驗室,以及校級或院級公共服務平臺。不同類型、不同層級的實驗室構成我校實驗室的主體,這些實驗室分別由多個部門管理:科研基地由科研管理部門負責實驗室的申報、投入、成果和考核管理;教學實驗室由教務管理部門負責實驗教學管理、實驗改造投入和實踐教學基地建設;公共服務平臺由實驗室管理部門統一管理。多部門管理,容易造成職責界限不清,缺乏統一協調性,導致許多實驗室過程管理缺失,如運行、安全、設備賬物、設備效益考核等,所帶來的直接問題就是實驗室隊伍缺乏整體規劃、崗位職責不清、管理責任模糊、實驗室資源利用效率低,制約實驗室的可持續發展。
2實驗與工程技術隊伍發展方案探討
2.1理順實驗室管理體制和架構
在綜合改革視域下,理順實驗室管理體制,規范實驗室管理架構,為實驗與工程技術隊伍改革和建設打下基礎。學校現有實驗室分為教學型、公共服務型、科研型3種類型。實體實驗室實行注冊制,符合一定條件的實驗室可申請成為正式建制的實驗室。實驗室設置需具備基本要素,包括專職實驗技術隊伍、實驗儀器、設備設施、實驗場地、規章制度和資質。鼓勵設置跨學科、跨專業的校、院(系)級教學、科研或公共服務類實驗中心。實驗室有專職實驗室主任,如實驗室主任由知名教授擔任,可設專職實驗室執行主任,有實驗室安全員、設備管理員,在人員配置上保障實驗室正常運行和過程管理。一般來說二級學科及以上可設置實驗室。注冊的實驗室在人員編制、建設投入、維修改造和運行維護等工作中得到學校、學院的有效支持。在實驗室的歸口管理中,資產管理與實驗室處負責各類實驗室的規范化管理、實驗工程隊伍管理、設備及共享管理、實驗室信息報送、安全環保監管和日常運行監管等。在實驗室管理架構上,實行學校、院(系)、實驗室三級管理。學校層面設立校實驗室建設委員會,由分管校領導、主要職能部門領導、主要院(系)分管領導、實驗室專家等組成。資產管理與實驗室處承擔校級實驗室管理職能。院(系)層面設實驗室分管院長和實驗室秘書,有管理及發展需要的學院可設立實驗室管理辦公室。實驗室層面有實驗室專職人員,實驗室主任或執行主任專職專崗,負責實驗室日常運行、實驗室安全、設備管理、實驗技能培育等,由實驗室專職人員落實各項實驗室任務。
2.2科學設崗,合理定編,完善人才準入程序
2.2.1定崗定編實驗與工程技術崗位設置應遵循“總量控制、按需設崗、統籌規劃”的原則,在難以突破現有編制總體規模的情況下,通過科學設崗促進實驗崗位調整。編制制定和崗位設置綜合考慮院(系)規模、實驗室類型、學科設置、教學科研體量、儀器設備總量、服務能力和實驗室管理等因素。編制數量按院(系)核算,學校提供編制計算方式供參考。院(系)在總量控制的前提下,綜合考慮各因素進行編制分配,并適當向教學實驗室、實驗中心和公共平臺傾斜。崗位設置應體現多元化用工的需要,根據學校師資隊伍發展實際情況,實驗室設置固定崗位和流動崗位2種崗位類型。固定崗位包括事業編制和派遣用工,享受學校規定的薪酬待遇;流動崗位由用人單位根據工作需要以項目聘用的形式聘用,并在學校備案,薪資由用人單位承擔。
2.2.2人才準入實驗室崗位編制總量和崗位要求明確之后,各院(系)根據需求,進入實驗室新進人員引進流程。人才引進過程中,要注重引進具有技術能力強的人才,特別是在開發大型儀器設備功能作出特殊貢獻、實驗技能強、實驗教學水平高的高層次技術人才。在進人標準方面,不同崗位類型對學歷、資質和技能的要求有差異,對于特別優秀并具有相關專業技術能力的人員在學歷學位上可適當放寬。應當改變“唯學歷”進人的現狀,在設置一定準入條件的基礎上,綜合考慮實驗技能、操作水準和動手能力等實踐能力因素。對于研究型大學,實驗室新進人員一般要求碩士和相關專業背景,特別優秀的人員在學歷上可適當放寬至本科,有一技之長的特殊人才也可以特別考慮。招聘程序中,要遵循公開、公平和公正的選拔原則。一般來說,由學校或院(系)組織筆試和面試,學校相關部門參與招聘過程,實現學校層面的宏觀監管。
2.3建立健全以激勵為核心的成長發展體系
2.3.1專業技術職務晉升
近年來,我校實施的實驗技術系列和工程技術系列職務聘任辦法中,對實驗室人員的評價標準過于籠統,缺乏合理性和客觀性。實際操作中,在“院辦校”的管理模式下,各院(系)擁有充分自,競相提高評審門檻,以至于部分院(系)將實驗和工程系列技術職務的評審條件調整為與專業教師相當。2012年我校設立工程技術研究員職務聘任辦法,其評審條件未能充分反映實驗室工作實際,過分強調高水平論文、高層次科研項目和科技成果,很大程度上打擊了實驗與工程技術人員的積極性和晉升意愿。因此,修訂實驗和工程系列專業技術職務評審辦法是實驗與工程技術隊伍建設的重要內容。為了健全實驗與工程技術人員晉升體系,我校擬設立實驗系列研究員和工程系列研究員職務,評審條件盡可能反映實驗工程崗位工作實際,突出實驗室工作內容和業績,強調支撐作用。工作經歷上,強調實際從事實驗或工程技術工作一定年限以上,正高級職務(研究員)要求5年以上,副高級職務(高級工程師或高級實驗師)要求3年以上。學歷上,不再追求高學歷,以正高級職務(研究員)為例,一般要求碩士,作出特殊貢獻的老教師學歷放寬至本科。高水平論文不再是必要條件,鼓勵參評人員撰寫發表實驗教學、實驗技術、工程技術或實驗室管理論文。工作成果上,強調在實驗教學、儀器操作、技術支撐等工作中取得的研究項目、獲獎和成果,不再強調科研項目和科研成果。評審辦法修訂之初,進行了廣泛調研和意見征集,調研范圍包括實驗室基層人員、實驗室主任、院(系)分管實驗室或人事工作的領導等,基層調研為評審辦法的修訂提出了許多可操作性建議。
2.3.2專業技術崗位等級晉升
根據國家和教育部相關文件精神,我校從2007年起實施專業技術崗位等級認定工作,崗位等級從十二級至一級逐級上升。隨著級別的升高,崗位工資也相應提高。崗位等級與專業技術職務掛鉤,正高級職務分別對應四級至一級,副高級職務對應七級至五級,中級職務對應十級至八級,初級職務對應十二、十一級。此前,我校實驗和工程系列專業技術職務最高到副高級職務,崗位等級認定也相應的最高到五級。因此,要打通專業技術崗位等級晉升的通道,增加研究員(實驗技術/工程技術)崗位的等級晉升條件細則,并進一步細化現有實驗或工程系列專業技術崗位等級晉升條件。條件細則應能夠反映實驗與工程技術崗位工作成果、業績和貢獻,體現“業績能力”和“年功積累”。為了更有效促進實驗與工程技術隊伍的發展,我校擬設立基于專業技術崗位等級的榮譽計劃,不同級別賦予特定榮譽稱號,如“首席高工”、“主任高工”、“主管工程師”等。榮譽稱號的設立從精神層面上讓實驗與工程技術人員感到受重視,提升自信心和滿足感。除了榮譽稱號,學校還需增設基于專業技術崗位等級的崗位津貼。隨著崗位級別的逐級上升,崗位津貼標準亦相應增加。專業技術崗位級別的設立應遵循總量控制和崗位一致原則,以實驗與工程技術隊伍為主體,優化人員結構比例,合理配置人力資源,加強高層次人才隊伍建設,促進實驗室和學科梯隊優化組合,既要保障為學校實驗室建設發展做出貢獻的老教師,又要充分調動中青年技術人員的工作積極性,同時還需為新的發展留有空間。
2.3.3實驗室激勵機制
建立完善實驗與工程技術隊伍人才選拔、培養、考評和獎勵的激勵機制,充分調動他們的積極性和主動性,促進實驗與工程技術人員創新素質的全面提升,營造促進實驗與工程技術隊伍成長的良好環境。鼓勵實驗與工程人員開展技術創新工作,參與實驗教學改革的課題研究,創新儀器設備的操作方法,設計開發新的實驗,改進實驗技術等方面的工作,從而提高他們的理論水平和實踐能力。我校已經實施的激勵措施包括實驗室先進評比晨星青年學者獎勵計劃、實驗室骨干培訓,均為每年度實施一次。為了建設穩定的技術隊伍,還需增加激勵力度和范圍。(1)啟動實驗與工程技術成果獎評選,對于在實驗教學改革,實驗儀器研制應用、功能開發和技術升級,實驗技術和測試方法的創新,實驗室建設與管理等工作中取得的突出成果進行獎勵;(2)設立實驗室創新研究項目,以項目研究的形式鼓勵實驗室人員開展實驗教學、實驗技術、儀器設備、實驗室安全、實驗室管理等內容的創新探索;(3)擴大實驗室培訓范圍,增加出國培訓交流。創造條件選派人員到國內或國外重點高校、科研院所、重點實驗室進行技術合作與交流,更新知識,開闊視野,提升技術能力。
2.3.4成長發展體系建設
綜合前述專業技術職務晉升、崗位級別晉升和激勵機制三大實施方案,建設實驗與工程技術隊伍成長發展體系,見圖2。實驗與工程技術人員通過選拔,在專業技術職務晉升中,能夠向上晉升到研究員崗位;在技術等級晉升中,最高可獲得“首席高工”榮譽;在較為全面的激勵措施中,實驗室人員可充分施展才華,潛心實踐操作和技術研究工作。
2.3.5考核評價
建立科學、客觀、公正的考核評價機制,對實驗與工程技術人員的考核評價方式和指標要有利于技術水平提升和實驗教學水平的提高。考核內容包括工作態度、能力、表現、業績,以及教師、學生和用戶評價等,不要求科研論文和科研項目,同時參考崗位責任和坐班考勤情況。考核結果作為崗位聘任、發展晉升、薪酬分配、進修培訓、評獎評優的重要依據。
3結束語
決策階段在整個造價管理中起到非常關鍵的作用。而且在建設項目投資決策階段過程中,有很多影響因素,例如項目規模的大小、對建設標準水平要求的高低、建設項目的位置的確定、施工方案等等。建設項目應該首先考慮項目的規模,因為這不僅影響到社會效益而且也會直接影響到企業的長遠效益。如果規模較小,則會浪費資源,不能合理使用資源,而且是造價升高;如果規模較大,則超過市場需求,造成供大于求,也是另外一種浪費,導致經濟效益下降。在工程開始前,還必須進行可行性分析,可行性分析是建設前期不可缺少的一個環節。進行可行性分析可以在相同的投資下,產生最大的效益。設計好的可行性分析可以減少在建設工程中不必要的麻煩,增加建設的效率,而且從另外一方面來看,也可獲得工程造價控制。所以,投資決策工程在控制工程造價中起著不可替代的作用。合理的決策可以很好的減少項目的投資,降低項目的奉獻,而且在編寫可行性分析可不可只注重理論分析,也必須對在建設過程中出現的風險進行評估。
2設計階段造價管理的意義
設計階段對工程造價管理應有著很大的影響。好的設計方案可以提高工程的使用壽命,加快建設工程,減小建設的總投資。設計費在造價中只占有一小部分,但是他的影響卻是深遠的。設計階段的造價管理是需要一定的條件的。建設單位需要的是盡可能的控制造價,這就需要建設單位和設計師以及造價師三者進行密切合作,才有可能在設計階段做到造價的控制,三者缺一不可。除此之外,還需要國家頒發相應的法律法規,對設計費用有著明確的規定,還要對造價師賦予一定的權力,建立相關的責任制度,例如某建筑公司(承包方)與某建設公司(發包方)雙方簽署了工程規模為26000m2的工程,設計單位共提出了三種設計方案,概算投資分別為7400萬元、7700萬元、7900萬元。經多方比較論證,最后以第二方案為主,綜合了其余兩個方案的優點,形成了最終方案,概算總投資7820萬元。最后也證明了,該方案的合理和可靠性。總之,設計階段的造價控制并不是看上去的那么簡單,整個控制過程本身就是一個復雜的系統工程。設計階段是造價控制的關鍵,只有在一定的條件下,制定合適的目標,就可以設計出一個比較好的造價控制。
3招標階段造價管理的意義
項目招標使的建筑市場慢慢的走上規范化,也是我國加上市場管理,與世界接軌的重要組成部分。項目招標可以通過市場的競爭,在保證質量的情況下,全面降低建造的成本,使資源得到合理的使用。投標過程包括投標報價和成本預測。在此過程中,各個部門的人員都應積極參與,對招標的文件熟悉掌握,并對文件中的漏洞用專業的眼光找出來,并為后續出現的問題做好一切相應的準備。按照市場的價格對施工過程中的費用進行計算,包括施工基本直接費、現場管理、稅金、成本等等,對投保報價做到心中有數。
4施工階段造價管理的意義
施工階段是把之前的設計樣式轉變為實物的過程。在此過程中,會牽涉到很多的問題,監督問題、實施效率問題、材料管理問題、建設質量問題、環境對工程影響的問題等等。施工單位中項目經理以及各個部門相關負責人的自身素質都不太一樣,這就導致了管理水平的差異較大,造成錢財的浪費,增大造價。因此必須增強監督問題,誰的問題誰負責,把責任歸屬到個人身上,保證每個人不僅分工明確,而且保證成本管理。充分調動各個部門的積極性,在保證質量的前提下,降低造價成本。在建造過程中,材料費在整個過程中占有很大一部分。在購買原材料的過程中,必須進行全面的市場調查,而且要考慮運費,以及購買量等問題,在貨物和價格方面找到最優折中點,務必找出最佳的材料。而且盡可能的使用周邊的資源,做到資源的充分利用。購買前,還應考慮購買的數量,冬季或者雨季對材料的影響,避免不必要的損耗。最為重要的是,在建設過程中,雖然要保持進度,但是一定要保證質量。
5竣工階段造價管理的意義
竣工階段,施工單位應匯集在建設過程中的全部費用,實時報賬。最重要的是要最好索賠工作。因為在建設過程中,不可避免會出現自然或者社會因素造成了造價的上升。施工單位應當做好文字依據的收集,向建設單位提出索賠,以補償之前的損失。例如某建筑公司(承包方)與某建設公司(發包方)兩者簽署了面積為5000m2的三層工業房的合同。施工方案由建筑公司提供,在施工過程中對施工方案進行了不同程度的調整,建設單位會遇到更多的索賠,因此對索賠必須加大了解。
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