工程造價控制論文范文

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第1篇

談到工程造價的管理和控制，我們便習慣地想到是工程預決算，確實，就目前的體制和現實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預算），或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設計方案在技術上不可行或者不是最優，則預決算人員無能為力，也就是說現行體制下，預決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程監控。

一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基礎招投標的工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現該建設工程的實際造價。

"四算兩價"互相關聯，前者制約后者，后者補充前者。

所謂建設工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

二、投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上例題的建設方案，并在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設標準水平的確定。2、建設地區的選擇。3、建設地點（廠址）的選擇。4、項目的經濟規模。5、工藝評選。6、設備選用。

在我國社會主義建設實踐中，常有一些不顧客觀規律，忽視對項目決策過程中的經濟評價，導致提高成本、降低效率，影響項目應有的投資效益和社會效益。

如建設地區的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉，有利于企業經營，而五八年建成投產的湖南某大型鋼鐵企業，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業的經濟效益和社會效益。

又如項目的經濟規模，規模經濟標準是指產品的合理生產批量，一些產品的生產在一定條件下呈"收益遞增"的經濟現象，即隨生產批量的擴大，單位成本降低，收益上升。

在我國，長期以來一些宜于發揮規模效益的產品生產企業數目過多，生產規模小，集中度低，企業之間缺乏合理的專業化分工與協作，使得資源配置長期處于低水平狀態。不少地方與企業，不顧經濟規模和布局的合理性，重復引進，重復建設，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，低水平競爭，打內戰，這極不利于民族工業發展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經濟大循環，在全球經濟一體化，中國加入世貿組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

一個建設項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。而在我國現代化建設中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經濟損失分別達120億和80億元。有人建議在廣州市建設一個"標致·乙烯·200億"紀念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學費，就真正起到學費的作用。

三、設計階段工程造價控制的重要性

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節省投資、提高效益。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設工程，材料和設備選用占工程成本50%以上，而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經確定，在建設后期實施階段，對工程造價的影響很小（10%以下）。由此可見，設計質量對整個工程建設至關重要。

同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經濟分析和效益評價，選用技術選進適用、經濟合理的設計方案，即設計方案的優化過程。

設計方案優化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V＝F/C

式中：V-價值系數

F-功能系數

C-成本系數

一切發生費用的地方都可應用價值工程，工程建設需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設方面大有可為。作一種相當成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設中得到廣泛運用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設計進行了嚴密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進設計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數量從17扇減為12扇，同時改進了閘門施工用的沉箱結構，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節約筑壩費用1930萬美元。而用于請專家進行價值工程分析的費用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

在工程設計階段正確處理技術與經濟的對立統一關系，是控制項目投資的關鍵環節，設計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術經濟比較，在降低和控制項目投資上下功夫，工程造價管理人員在設計過程中應及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，以保證有效地控制投資。

第2篇

關鍵詞：園林綠化工程；前期決策階段；設計階段；招標階段；造價控制

引言

2010年第16屆亞運會將在廣州舉辦，屆時亞洲各地的參賽國家和地區將派團參加這次體育盛會，對于廣州而言也是一次向世界人民展現其被稱之為“花城”的亮麗風景。其中，作為運動員和技術官員所居住的亞運城，當然少不了大量的園林綠化風景，形成高、中、低相交，室內、室外相結合的立體的綠色景觀。現就亞運城園林綠化工程在前期決策、設計及招標階段的造價控制在此與眾多同行共同討論。

一、前期決策階段

苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木價格隨市場行情波動大，故在前期決策階段就提前做好相應準備，才能為合理控制綠化工程工程造價奠定基礎。

1.1盡早采購確定綠化設計單位。早在2007年整個亞運城的規劃方案穩定后，我單位作為亞運城的建設單位已前瞻性的考慮到，在2010亞運會開幕前一年整個廣州地區為改善市容市貌，美化城市必然對苗木的需求量極大，而廣州地區周邊地區苗木市場所能供給的苗木是有限的，預計屆時苗木價格會有較大漲幅。為避免由此而引起造價失控，我單位于2007年底至2008年初完成了亞運城綠化工程設計招標，為穩定綠化設計方案、盡早采購苗木以及精心施工預留了充分的時間。

1.2采購及儲備甲供苗木。在綠化設計單位產生以后，我單位及時選定了綠化設計方案，要求設計單位盡快穩定設計圖紙以及所需的苗木種類、數量，并結合當時市場情況以及圖紙要求提交需要提前進行采購的苗木清單，以避免施工階段由于部分品種或規格的苗木采購不到而導致設計變更、苗木市場價格遠遠高于合同價格等原因導致造價失控。

根據設計單位提供的苗木清單，我單位于2008年底進行了苗木采購，通過公開招標方式確定了苗木種植及養護單位，而此時距亞運城開始綠化工程施工還有將近一年的時間。由于苗木采購時間早，價格相對便宜，且經過將近一年的養護，均已達到設計所要求的胸徑、冠幅。在亞運城綠化工程施工階段，此部分苗木作為甲供苗木使用，而此時廣州市場上也因為迎亞運需要大量苗木而導致苗木價格高漲，僅此一項苗木儲備措施就節約資金高達5000萬元。

為保證苗木儲備措施最終發揮作用的關鍵在于：①必須要求設計單位對儲備的苗木完全落實在施工圖紙上，這樣才能避免浪費儲備苗木；②在綠化施工單位確定之前，對儲備的苗木進行編號掛牌以明確其具體的種植區域，避免綠化施工單位對儲備苗木的分配產生異議。

二、設計階段

設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環節，只有在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理關，才能為總體工程造價控制打好基礎。目前園林工程建設中經常出現的施工圖預算超概算、結算超合同價、建設最終效果與設計方案初衷大相徑庭等，都與園林工程設計階段的造價控制管理有著直接的關聯。

2.1園林工程設計階段存在問題的主要表現形式。因園林工程具有一定的藝術性特征，表現方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學需求，所以有些設計師往往只考慮方案的奢華和惟美，使用大規格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，奢侈地使用昂貴的建筑材料，而無暇顧及經濟技術問題，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。以亞運城中的亞運公園景石為例，設計單位為體現亞運城河涌自然生態景觀而在河涌邊設計了較多大塊的黃蠟石。通過調查研究發現，黃蠟石價格昂貴，其單塊價格隨體積不同相差甚遠，且設計圖紙上并未對景石是由單塊石頭構成還是由多塊堆砌而成進行說明。綜合考慮到設計效果及工程造價，故要求設計單位對景石進一步優化處理，最終將昂貴的黃蠟石換成了普通的黃石，在保證效果的前提下工程造價降低了一千萬。

2.2以限額設計作為設計階段造價控制的重要手段

2.2.1限額設計的意義。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。在園林工程中，對于有計量標準的工程量其設計投資額控制相對穩定，而對于特殊工藝、特殊材料的設計投資控制額的存在較大浮動，所以合理的限額設計顯得尤為重要。

2.2.2限額設計進行造價控制的基本措施。①重視方案的選擇。選擇設計方案時，在滿足園林藝術審美要求的前提下，必須滿足設計任務書和投資限額要求。②施工圖預算嚴格控制在批準的概算內。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”。以限額設計來控制施工圖預算，讓設計師承擔起優化方案的責任，從而有效地進行設計階段的造價控制。

三、工程招標階段

工程招標階段是工程造價管理的一個重要環節，招標文件條款的嚴密性、計量計價原則的合理設置以及招標控制價的合理編制，對于后續合同管理及工程造價控制起著至關重要的作用。

3.1設置變更原則在園林工程建設中設計變更往往是不可避免的，如果在設計階段進行變更，則修改圖紙即可；若在施工中進行變更，則很可能造成工程造價失控。例如施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而想方設法進行設計變更（如加大苗木規格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飆升。所以，在招標階段設置變更原則對于施工階段的管理就顯得尤為重要。例如亞運城園林綠化工程招標時就設置了以下苗木變更相關規定：①變更申請原則。承包商必須按照合同及施工圖設計規定，采購到符合本項目合同及施工圖設計所規定品種、規格及樹型（姿態）的苗木。如果承包人采取各種途徑仍無法采購到符合合同及施工圖設計所規定的苗木時，必須及時向發包人提出變更申請，且按如下原則執行：a.能夠確保景觀效果、滿足設計意圖；b.非發包人原因引起的苗木變更，變更后的苗木綜合單價應不超過變更前原相應苗木的綜合單價，且能夠提供不少于3處的苗木供應比選基地；c.變更申請須經設計單位和發包人審批同意；d.由于承包人原因引起的苗木設計變更，承包人須承擔變更前原相應苗木總價5％的違約金；若由于設計單位自身原因，造成苗木設計變更，設計單位須承擔變更前原相應苗木總價對應設計費用30％的違約金。②苗木變更優先次序以及單價的確定。當苗木變更時，應按下列順序依次考慮變更優先次序以及單價：a.變更為本標段相同品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相鄰（或較小）苗木的合同綜合單價；b.變更為該項目其他標段相同品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，綜合單價按該項目其他標段相同品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）苗木的合同綜合單價加權平均值確定；c.變更為本標段已有其他品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價；d.變更為該項目其他標段已有其他品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，綜合單價按該項目其他標段已有其他品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價加權平均值確定；e.變更為該項目招標工程量清單中未有的其他品種苗木，變更后的苗木材料單價通過詢價、比選等方式確定，其綜合單價在類似苗木的合同綜合單價基礎上只調苗木材料的價差及價差部分的規費、稅金及堤圍防護費。沒有類似苗木的合同綜合單價的，按合同外新增項目計算。由于以上苗木變更相關規定已在納入招標文件，并成為施工合同的組成部分，故在施工階段由于承包人及設計單位原因而引起的苗木變更大為減少，從而有效的控制了工程造價。

3.2計量計價原則的設置。計量計價原則無論對于合同內已有清單項目的計量、類似單價的換算還是對于新增單價的編制及審核都有非常重要的影響。下面以亞運城綠化工程中的土方工程為例進行說明。亞運城綠化工程中的土方工程以土方回填為主，其工程造價占總投資的一定比例，故在招標階段明確土方的計量方法對于避免后續施工過程中索賠及簽證的發生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填種植土，其中普通土的回填價格比種植土的便宜，較多用于以下兩種情況：①原有地形標高、土質均不符合設計要求，需要對原土進行置換回填，并達到設計的標高要求。②局部地塊進行土方造型。其別是土方造型，容易在施工過程中因堆土位置、回填次數以及堆土形狀的調整而引起索賠。故招標時在計量計價中明確，普通土回填的單價綜合考慮土方造型、多次轉堆等費用，回填量按竣工圖僅計算一次。而考慮到種植土較多用于綠化苗木的種植回填，故將種植土的造價納入相應的綠化苗木綜合單價中，這樣不但便于種植土的計量也可避免由于回填厚度調整而造成造價失控。

3.3招標控制價的苗木定價工作。苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。而苗木價格隨市場行情波動較大，且同種苗木因規格不同，栽種時期不同，價格也會有較大差別。基于上述原因，在亞運城園林綠化工程招標階段，我單位組織招標機構根據招標圖紙統計的苗木清單，通過詳細的市場調研，咨詢五家以上的苗木供應商，對清單中的各種苗木至少取得三個以上的市場價格。同時，全面考慮到苗木供應商自身情況各不相同（如是否有自己的苗場、苗場的面積大小、現擁有苗木的多少以及各苗場距離施工現場的遠近等）并結合市場對苗木的供求情況以及近期類似綠化工程的招標情況，綜合取定各苗木的材料價格。最終，在充分調查研究基礎上編制的亞運城綠化工程招標控制價不但低于概算金額且投標人無任何異議，從而有效保證了投資可控。

第3篇

深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區大鵬鎮，與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區用地面積為16.774KM2的場地條件，需要對廠區場地進行整平：場地整平的設計標高確定為6.50M，高于此標高的應予以開挖，低于此標高的應予以回填，回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土，回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規模：土石方總量為219.89萬方，土石方回填57.92萬方。工程招標范圍：（1）電廠廠平土石方；（2）燃機區爆破爆破工程、廠區循環水供排水管道爆破開挖工程；（3）廠平附屬工程：鐵絲網隔離柵、擋土墻、護坡、排水溝。

二、招標階段管理

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的高效手段，在《中華人民共和國招投標法》、《深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例》的頒布和實施后，招投標活動在實際操作中更加規范化、法制化。建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制，招標文件編制的規范、嚴謹就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計劃部門，主管負責工程的招投標、工程造價的成本控制、核算等。下面，筆者就簡述一下該工程中工程計劃部門如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。

（一）工程招標評標方法

本工程由于不涉及太多的技術、質量問題，從節約造價方面、符合深圳市建設工程招投標條例方面考慮，該工程我們計劃采用“經評審的最低投標價法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價，為企業節約資金，同時也最大可能的挖掘了投標方的潛能，達到雙贏的效果。

（二）招標工程量清單計算規則的編寫

目前深圳市按照與國際接軌的需要，要求公開招標工程要參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件，其中包括：投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術規范、投標文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標文件要明確工程地址、現場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據、工程預付款進度款支付及結算方式、工期質量要求、技術要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實質性的內容，另外還要明確投標人統一計價口徑、統一計量依據，以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴密的施工承包合同，從而提高招標工作質量。

考慮到該工程的特點，除了參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件外，我們還特地為該工程的分部分項工程量清單報價編寫的補充計算規則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計算規則為：石方不再區分巖石類別、開挖深度。單價工作內容包括：（1）石方爆破開挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護、支撐；（4）石方場內運輸（含多次倒運）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護、警示；（10）辦理爆破的手續費用等政府有關收費。上述計算規則把挖一般石方所包括的工作內容詳細的描述出來，一方面方便建設單位對分部分項單價的管理，另一方面也提醒投標單位投標報價時需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價；同時一定程度上降低了建設單位的風險，增加了承包方的風險責任，從而使實現工程的風險共擔，有利于工程建設的良性發展。又如：清單子目土方場外運輸，每運1KM，單價中工作內容包括：土方（包括腐植土）的場外運輸及相關作業。該條規則就為以后土方場外運輸地點的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運1KM的清單子目，以后實際施工中運輸距離以簽證為準，1KM的價格以投標報價為準，這樣同時降低了建設單位和承包方的風險，對已明確的東西予以確定，對于未明確的東西待實際施工中確定，使工程造價控制更為科學化、合理化。再如：計算規則中“開挖線的原地面標高按實際測量的標高，開挖斷面的放坡破度按設計坡度，任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業主不承擔任何費用，由承包方自己承擔費用。”，計算規則中也多次提到“單價中工程作內容包括場內運輸（含場內多次倒運）”。這些計算規則的制定很好的督促了承包方采用合理科學的施工方案，盡可能減少場內倒運次數，爭取自己利潤的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業主不承擔任何費用，由承包方自己承擔費用”，這條規則制定避免日后因承包方施工方法不當造成的損失轉嫁給建設單位，促使承包方增強自己的責任性，杜絕建設工程中不必要的浪費，最大可能的調動承包方的積極性和潛能。

（三）合同的簽訂

施工招標完成后，作為招標階段的最后一個環節就是與中標單位簽訂施工合同，施工合同與招標文件都是作為以后竣工結算的主要依據，作為施工合同主要以招標文件為基礎，不能違反招標文件實質性內容，但是需要對招標文件中某些部分作適當的補充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。

實踐表明，一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。

三、施工階段管理

建設單位要加強現場施工管理，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不做設計變更。如確有必要，要先做預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數。相關人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現象。

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道與施工企業共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程，材料用量最多的就是機械和人工，其中最有可能變化的就是機械中的柴油價格，巧合的是今年剛好柴油價格變化較大，為了有效的控制工程造價，作為公司工程計劃部對材料的價格變化影響工程造價進行了仔細的預算，也專門就柴油的價格變化書面咨詢的中國石化總公司，對于價格調整工程計劃部去函征求了深圳市建設工程造價管理站計價標準科的意見，深圳市建設工程造價管理站計價標準科同意調整造價，秉著風險共擔的原則，具體辦法雙方協商。因柴油上漲而增加的費用經深圳市建設工程造價管理站審計科審核后，雙方最終協商確定了各自應該承擔上漲的造價。

總之，在工程施工過程中，建設單位一定要按相關程序辦事，尊重科學，克服盲目調整工程造價造成的浪費，特別是不能隨意調整材料單價、增加設計內容，以免帶來工程造價的增加，力爭將工程預算控制在合理范圍以內。

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，發揮建設單位掌握第一手資料的優勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

摘要：工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。文章通過案例論述了如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。

關鍵詞：工程造價控制；評標方法；清單計算規則

工程項目的建設周期長，生產要素價格變化頻繁，使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。筆者長期在工程造價部門工作，結合多年的工作實踐經驗，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例，按工程建設的招標階段管理、施工階段管理進行簡單論述。

【參考文獻】