國家科技論文范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)國家科技論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
典型國家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)手段上各有異同，但從中還是可以總結(jié)出共有的、一般的規(guī)律。成功的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣，失敗的教訓(xùn)值得反思，這樣才能進(jìn)一步完善中國農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的效率與實(shí)用性，更好地為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)。
1.1健全的法律或規(guī)章制度是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要保障
在農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)方面，世界上許多國家和地區(qū)通過出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，運(yùn)用行政法律手段推動農(nóng)業(yè)科技推廣教育，取得了很好的效果。美國出臺了《史密斯—利弗法》等法律法規(guī)幫助美國建立了“教學(xué)、科研、推廣”農(nóng)業(yè)科技推廣體系，也造就了一批批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。日本的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》和《農(nóng)業(yè)改良助長法》等法律的頒布開始了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣制度，也使得日本更加重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)工作。印度農(nóng)業(yè)大學(xué)《規(guī)劃法》確立了其農(nóng)業(yè)教育體系。中國臺灣也出臺了《臺灣省農(nóng)業(yè)推廣實(shí)施辦法》、《實(shí)施要點(diǎn)》等規(guī)章制度指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技推廣和教育工作的開展實(shí)施。
1.2科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要前提
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系關(guān)乎農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展與農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)。研究中發(fā)現(xiàn)世界上許多國家和地區(qū)都具有科學(xué)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。美國政府在聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部、各州、各縣都設(shè)有農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心，各部門之間聯(lián)系緊密，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技推廣工作。同時(shí)，美國建立了以“教學(xué)、科研、推廣”一體化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。日本、印度和中國臺灣等國家和地區(qū)都形成了政府或當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)、各級部門組織相互協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)，各級推廣單位在農(nóng)業(yè)科技推廣人才教育上發(fā)揮著重要作用。因此，一個(gè)國家或地區(qū)只有形成科學(xué)、完整的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，才能系統(tǒng)地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)。
1.3與時(shí)俱進(jìn)的高校教育體制是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要支撐
高校是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要基地，高校的教育體制直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)質(zhì)量。美國贈地學(xué)院的運(yùn)行機(jī)制在當(dāng)時(shí)極大地推動了美國農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，美國高校開設(shè)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生項(xiàng)目，為培養(yǎng)美國農(nóng)業(yè)科技推廣人才提供了渠道，極大地促進(jìn)了美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。日本眾多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的高校，農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)由單一型向多元化與綜合型發(fā)展，日本農(nóng)業(yè)高校在如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣人員培養(yǎng)體系，加快農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)方面值得推廣借鑒。因此，中國始終要把農(nóng)業(yè)高校作為農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要基地，不斷改革并完善農(nóng)業(yè)高校人才培養(yǎng)模式，在招生標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案上圍繞農(nóng)村改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)做出適時(shí)調(diào)整。
1.4注重理論與實(shí)踐相結(jié)合是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的根本要求
在農(nóng)業(yè)科技推廣人培養(yǎng)過程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會實(shí)踐活動，只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會實(shí)踐過程中才能提升推廣人員掌握農(nóng)業(yè)科技并進(jìn)行全面推廣的能力。日本在農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)上更加看重個(gè)人的實(shí)踐能力，要求推廣人員或?qū)W生先進(jìn)行一定時(shí)期的社會實(shí)踐活動，然后再學(xué)習(xí)有關(guān)知識。印度在農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)上更強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的相結(jié)合。中國目前培養(yǎng)模式還是過多地通過理論知識學(xué)習(xí)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣人員，廣大高校與教育培訓(xùn)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)，將農(nóng)業(yè)科技推廣人員帶到田間地頭，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，通過實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)讓學(xué)生掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，用最直接的方法將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技推廣到農(nóng)村，真正實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的無縫對接。
1.5多元化培養(yǎng)路徑是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢
目前，世界上多數(shù)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)通過長時(shí)期的實(shí)踐與應(yīng)用，不僅已趨于多元化，而且已取得很好的效果。美國高校在農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)過程中提供了多種選擇項(xiàng)目，同時(shí)考慮不同地區(qū)學(xué)生，靈活安排開學(xué)時(shí)間。日本、印度和中國臺灣等國家和地區(qū)在教學(xué)方式不僅是集中在學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，而且利用信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，方式更加靈活，培養(yǎng)質(zhì)量得到極大提高。此外，這些國家和地區(qū)高校或科研機(jī)構(gòu)通過短期培訓(xùn)、定期培訓(xùn)的教學(xué)方式對在職技術(shù)推廣人員、基層農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的農(nóng)業(yè)科技推廣水平。
2.加快中國農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的政策建議
2.1探索農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)新體制，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要
面對中國農(nóng)業(yè)科技推廣人員整體素質(zhì)不高、人才隊(duì)伍增長緩慢的現(xiàn)象，必須要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體制。國家層面構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)與長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確各部委，各省、市、縣，以及農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)中的地位與責(zé)任。地方各級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要與農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的現(xiàn)狀，依托高校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定具有地方特色的農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系，因地制宜地探索多層次農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要從自身的學(xué)科優(yōu)勢和科研優(yōu)勢出發(fā)，瞄準(zhǔn)今后一段時(shí)期中國農(nóng)村改革的熱點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的新技術(shù)、新品種、新方法與新手段，因校、因地制宜地完善并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化不同層次推廣人才培養(yǎng)模式，盡快培養(yǎng)一批懂理論、有技術(shù)、會推廣的新型農(nóng)業(yè)科技推廣人才。目前，部分高校中的新農(nóng)村發(fā)展研究院，正是農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體制創(chuàng)新的典范。
2.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高校人才培養(yǎng)主體地位
長期以來，中國高校為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才和服務(wù)農(nóng)村社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。“太行山道路”、“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技大篷車”等多種形式的科技推廣和服務(wù)模式，加快了中國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。要在高校農(nóng)業(yè)科技扎根農(nóng)村的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院，將高校院所、地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)與廣大農(nóng)民通過這一全新平臺緊密地結(jié)合起來。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)利用新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)平臺，打造了“一站一盟一中心”的合作新模式，改變了依據(jù)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提供服務(wù)的傳統(tǒng)方式，由合作雙方共同設(shè)立固定崗位、固定編制、固定人員服務(wù)“三農(nóng)”。創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)模式，為新時(shí)期新階段深化農(nóng)村綜合改革、健全新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、加快農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)積累了經(jīng)驗(yàn)。
2.3構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系，壯大農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍
將農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用推廣到農(nóng)業(yè)中，不僅要依賴科技專家，更要重視不同層次農(nóng)業(yè)科技推廣人員的重要作用。因此，在農(nóng)業(yè)科技推廣人才素質(zhì)培養(yǎng)上要針對不同類型、不同發(fā)展方向人員提供不同層次的人才培養(yǎng)體系。對具有一定科研水平，特別是農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生、具有一定推廣經(jīng)驗(yàn)的在職農(nóng)業(yè)科技推廣人員，基層熟練從事農(nóng)業(yè)工作人員等不同農(nóng)業(yè)科技推廣人員應(yīng)區(qū)別培養(yǎng)，通過農(nóng)業(yè)推廣碩士、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)歷教育、農(nóng)廣校和短期進(jìn)修培訓(xùn)構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系，分別為其提供不同的培養(yǎng)方案和發(fā)展路徑，有層次提升農(nóng)業(yè)科技推廣人員專業(yè)素質(zhì)和工作水平，有效發(fā)揮不同層次農(nóng)業(yè)科技推廣人員能力。
2.4健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)法律體系，充分保障農(nóng)業(yè)科技推廣人員權(quán)益
當(dāng)前中國與農(nóng)業(yè)科技推廣有關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，農(nóng)業(yè)科技推廣人員收入得不到保障，也造成了從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員不斷減少。因此，中國應(yīng)該進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)法律體系建設(shè)，建立一個(gè)多層次的、多渠道法律保障體系和規(guī)章制度。緊密結(jié)合中國目前的實(shí)際，在培養(yǎng)上完善農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)機(jī)制、在考核上制定合理的農(nóng)業(yè)科技推廣人員業(yè)績激勵機(jī)制、在工作上為農(nóng)業(yè)科技推廣人員搭建施展才能的應(yīng)用平臺，在生活上為農(nóng)業(yè)科技推廣人員建立完善的保障機(jī)制，充分保障農(nóng)業(yè)科技推廣人員權(quán)益。讓更多的農(nóng)業(yè)科技推廣人才走進(jìn)田間地頭，為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，為廣大農(nóng)民服務(wù)。
2.5鼓勵農(nóng)業(yè)科技推廣人才國際交流合作，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)驗(yàn)
第2篇
當(dāng)今科研領(lǐng)域乃至社會上的學(xué)術(shù)不正、科技道德滑坡日趨嚴(yán)重，作為以培養(yǎng)人才和科學(xué)研究為主要職能的高校也不可能獨(dú)善其身，這種不良風(fēng)氣甚至已經(jīng)浸染到了當(dāng)代大學(xué)生的道德靈魂，這反映出大學(xué)生培養(yǎng)中科技道德教育的不力與方法手段的失效，突出表現(xiàn)在以下幾方面。一是對科技道德教育的認(rèn)識不夠。與科技道德教育相比，高校似乎更為重視科學(xué)知識與科學(xué)技術(shù)的教育，把人才在知識、技能上的培養(yǎng)與未來就業(yè)放在第一位，把學(xué)校教學(xué)、科研、辦校企等作為主要業(yè)務(wù)來抓，而相對忽視對大學(xué)生的科技道德教育。二是對科技道德教育的內(nèi)涵理解不透。科技道德就是學(xué)術(shù)誠信，就是與社會為善，為人類謀福。而作為在校大學(xué)生，只有“恪守治學(xué)之責(zé)，篤行為學(xué)之道”，才能在未來科技實(shí)踐中造福人類社會。這種道德其實(shí)是和學(xué)生的綜合道德系統(tǒng)相一致的，并無區(qū)別。高校在科技道德教育中有必要深刻理解這一內(nèi)涵。三是對科技道德教育的運(yùn)用方法不多。我國道德教育歷來重視理論灌輸，而相對忽視德育過程的實(shí)踐體驗(yàn)與情感感染，知而不行，行而不果，都可謂德育教育的悲哀。科技德育教育不僅在量上不足，在質(zhì)上同普通道德教育一樣是失效的。四是對科技道德教育中的問題處理不力。學(xué)術(shù)不端、弄虛作假等問題對高校大學(xué)生來說，是早已存在的事情。但相關(guān)規(guī)章制度要么不夠完善，要么施用不力，致使科技道德教育依然沒有取得成效。五是對科技領(lǐng)域的不正之風(fēng)抵御不堅(jiān)。高校不是凈土，高校科研中的功利思想注定了科技道德問題的必然存在，如學(xué)術(shù)中的浮躁與浮夸、求量不求質(zhì)、自由主義等等，都會在高校學(xué)術(shù)活動中引發(fā)不良反應(yīng)，并為學(xué)生標(biāo)榜效仿。
2歐洲國家科技道德教育的模式及其對我國大學(xué)生培養(yǎng)的啟示
2.1歐洲國家對科技道德內(nèi)涵的理解
從狹義上講，科技道德的含義就是依靠學(xué)術(shù)自律，堅(jiān)守學(xué)術(shù)規(guī)則，以真實(shí)的科學(xué)研究過程及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究態(tài)度來獲得能用實(shí)踐檢驗(yàn)的新知識與規(guī)律。但從廣義上說，科技道德還應(yīng)包含倫理道德的內(nèi)涵，它的內(nèi)容更為寬泛，涵蓋了基因倫理道德、生態(tài)環(huán)境道德、信息網(wǎng)絡(luò)道德等等。科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，科技道德已絕不只是科研行為本身的規(guī)范性問題，而是影響到了人類的命運(yùn)，與人類未來命運(yùn)的發(fā)展產(chǎn)生了深層的關(guān)系。科技道德已經(jīng)涉及到以人類倫理道德來判定科學(xué)技術(shù)的問題。愛因斯坦經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)，親眼目睹毀滅性戰(zhàn)爭武器給人類生存帶來的威脅，由此認(rèn)識到?jīng)]有學(xué)會正確地使用科學(xué)技術(shù)才是悲劇之源，并深刻體會到一個(gè)科學(xué)工作者對社會要負(fù)的責(zé)任。這些認(rèn)識在今天的大學(xué)生培養(yǎng)中，仍然具有深遠(yuǎn)的意義。
2.2歐洲國家關(guān)于科技道德教育的幾個(gè)基本層面
歐洲國家的科技道德教育目標(biāo)就是要促進(jìn)大學(xué)生的個(gè)人品德和社會能力的綜合發(fā)展；在科技道德教育體系上把針對社會科技工作者的有關(guān)道德規(guī)范與法制要求融合到大學(xué)教育中來，形成社會機(jī)構(gòu)、學(xué)校教育及大眾傳媒的教育網(wǎng)絡(luò)組織，共同構(gòu)建科技道德教育的集體協(xié)調(diào)機(jī)制。在此機(jī)制之上，再以各種靈活的教育方式實(shí)施道德教育，如“問題式”、“探索式”、“滲透式”、“社會大課堂”等教學(xué)方法。全方位的教育網(wǎng)絡(luò)組織與靈活實(shí)效的德育教育方法構(gòu)成了科技道德教育的幾個(gè)基本層面。第一層面，道德教育。歐洲國家尤其重視對大學(xué)生、青年科技人員的教育與培訓(xùn)，在教育中不僅僅是道德說教，良師益友的榜樣作用非常關(guān)鍵。因此在科技道德教育中，他們注重把德育教育更多地和實(shí)際問題、科研活動過程以及社會生活聯(lián)系起來，并從學(xué)生時(shí)代開始，就把這種科技道德教育貫穿于科學(xué)研究甚至人生的全部過程。第二層面，制度防范。學(xué)術(shù)制度規(guī)范是對道德約束的彌補(bǔ)，有關(guān)制度規(guī)定既是社會機(jī)構(gòu)對科研工作人員進(jìn)行約束的依據(jù)，也是向大學(xué)生進(jìn)行科技道德教育的內(nèi)容之一。如法國的規(guī)范評審等制度，國家科研中心對評審人員的學(xué)術(shù)水平、行為準(zhǔn)則和應(yīng)盡義務(wù)都有嚴(yán)格要求，對評審過程與評審結(jié)果也有明細(xì)規(guī)定，以確保科研成果質(zhì)量的真實(shí)性；而德國的馬普學(xué)會除了進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，還要求青年科研人員要對自己的學(xué)術(shù)行為簽字負(fù)責(zé)。第三層面，法制約束。在歐洲，科學(xué)行為不端不僅要以道德倫理和學(xué)術(shù)制度加以約束，對違反科學(xué)道德嚴(yán)重者還可用法律來規(guī)范，并以適用法律進(jìn)行懲處，把道德約束與法制規(guī)范緊密地結(jié)合起來，這樣就突出了科技道德的嚴(yán)肅性，也讓未來從事科學(xué)研究的高校大學(xué)生從法制的角度對科技道德的重要性有了更為深切的認(rèn)識，使科技道德教育上升到一個(gè)新的高度。歐洲國家有關(guān)科技道德教育的各種機(jī)制與方法對我國大學(xué)生培養(yǎng)的啟示作用很大，歸納起來就是：道德結(jié)合制度，教育結(jié)合約束，社會結(jié)合學(xué)校，防范結(jié)合懲罰。
3我國大學(xué)生培養(yǎng)中進(jìn)行科技道德教育的對策
3.1加深對科技道德教育的認(rèn)識
科技道德教育不僅要重視機(jī)制上的建設(shè)與健全，還應(yīng)在思想觀念上引起足夠重視。改革開放以來，中國科學(xué)事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，有關(guān)科技道德的建設(shè)與教育則相對滯后，因而學(xué)術(shù)不端之風(fēng)漸重在所難免。高校不僅是科研重地，也是培養(yǎng)科技人才之所，有違科技道德的不良科學(xué)行為不僅會造成學(xué)術(shù)失真，還會形成不良社會風(fēng)氣，并在下一代的科技人才身上蔓延下去，可謂后患無窮。因此，必須加強(qiáng)對高校科技道德教育的深刻認(rèn)識，并加快教育改革的步伐。
3.2深刻理解科技道德的內(nèi)涵
很久以來，科學(xué)家的道德規(guī)范和社會責(zé)任一直是科學(xué)社會學(xué)和科技倫理學(xué)研究的主要內(nèi)容。21世紀(jì)從事科學(xué)研究的科學(xué)工作者越來越掌握著操縱自然界、人類社會以及人類自身命運(yùn)的生殺大權(quán)。科學(xué)家們只有樹立正確的科技道德觀念和社會責(zé)任使命感，才能讓科學(xué)技術(shù)真正與社會為善，為人類造福。高校大學(xué)生是未來社會建設(shè)與發(fā)展的主力軍，是從事科技研究與創(chuàng)新的主要人才群體，大學(xué)生的科技道德如何，直接關(guān)系到我國科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與水平，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會進(jìn)步，因而要在科技道德教育中讓大學(xué)生深刻理解科技道德的內(nèi)涵與作用。
3.3重視科學(xué)實(shí)踐與示范引導(dǎo)的作用
科技德育教育要重視實(shí)踐教育的切實(shí)性與示范引導(dǎo)的實(shí)效性，摒棄過去德育中那種過于注重理論說教的傳統(tǒng)方式。要讓大學(xué)生在具體科技實(shí)踐中感悟科技道德的內(nèi)涵，運(yùn)用科技道德的規(guī)范；要在大學(xué)生師從科學(xué)家的學(xué)習(xí)過程中，感受科技道德的力量，完成科技道德的內(nèi)化。歐洲國家對從事科學(xué)研究的科學(xué)家都有讓他們做學(xué)生榜樣示范的要求，不僅要他們傳授學(xué)生科技知識，還要他們給學(xué)生教授科學(xué)道德課，并給學(xué)生做出榜樣。這種言傳身教式的教育方法對學(xué)生的科學(xué)道德教育是刻骨的，同時(shí)教師們也凈化了自己的科學(xué)道德空間，是一舉多得的事情。
3.4學(xué)校教育要與社會機(jī)構(gòu)相結(jié)合
第3篇
[摘要：2002年12個(gè)重大科技專項(xiàng)的啟動，標(biāo)志著我們在實(shí)踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進(jìn)行分析，有助于我們對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判定。有助于增強(qiáng)政策設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和前瞻性。
[關(guān)鍵字]:科技發(fā)展戰(zhàn)略科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變動因動因分析
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃和科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，在進(jìn)一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時(shí)逐步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比較優(yōu)勢。2002年12個(gè)重大科技專項(xiàng)的啟動，標(biāo)志著我們在實(shí)踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進(jìn)行分析，有助于我們對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判定。
一、國際政治動因摘要：技術(shù)威懾成為斗爭焦點(diǎn)
民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響和制約。20世紀(jì)末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭使得技術(shù)優(yōu)勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個(gè)國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是國家參和國際政治較量、擴(kuò)大國際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個(gè)國家只有擁有符合時(shí)代特征和社會生產(chǎn)力發(fā)展趨向的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實(shí)力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對涉及國家平安和國家競爭力新問題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中心政府必須從整個(gè)國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導(dǎo)其發(fā)展。
從科技發(fā)展史來看，引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個(gè)民族和國家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計(jì)的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來，隨著世界平安觀念的變化，各國對經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達(dá)國家將制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化。“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施，使得我們在一段時(shí)間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)引進(jìn)作為中國科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說，這種戰(zhàn)略部署是和全球化的歷史趨向相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個(gè)國家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)范疇的活動。作為國家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達(dá)國家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對中國的發(fā)展進(jìn)行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)非凡是高端技術(shù)新問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國科技發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀層次，可以繼續(xù)堅(jiān)持比較優(yōu)勢的技術(shù)引進(jìn)，但是在國家戰(zhàn)略層面，必須堅(jiān)持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
在綜合國力競爭日益激烈的當(dāng)代世界，維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國政府的兩項(xiàng)基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國家平安的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來看，在科技發(fā)展上擺脫過去的跟蹤模擬向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟(jì)利益和平安利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點(diǎn)。未來一段時(shí)期內(nèi)，中國的外部環(huán)境不可能有過去20多年那樣好，戰(zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)也是平安上的高風(fēng)險(xiǎn)期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國家綜合平安利益出發(fā)，主動進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭的世紀(jì)，自主創(chuàng)新是維護(hù)國家和平安的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國要在世界競爭格局中獲得相對優(yōu)勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重探究解決事關(guān)國家中長期發(fā)展和平安的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)新問題，在一些關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和平安的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動因摘要：經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變
過去20多年中國的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長”，經(jīng)濟(jì)增長明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢戰(zhàn)略指導(dǎo)下，雖然技術(shù)引進(jìn)對中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了巨大功能，但是中國自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢，統(tǒng)計(jì)意義上的中國產(chǎn)業(yè)競爭力的知高并不等同于中國企業(yè)競爭力的同步提升。新世紀(jì)開始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟(jì)增長和人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價(jià)勞動力的比較優(yōu)勢來積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時(shí)代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)中國自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型增長”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國科技創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時(shí)期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何，直接決定了中國能否在21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個(gè)目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長的概念，更是生產(chǎn)力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國家經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。現(xiàn)在，我國科技競爭力和發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。為了實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，爭取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家中等水平的中期目標(biāo)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因?yàn)槿绱耍覀兏鶕?jù)適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國際、國內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們在確定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)必須堅(jiān)持始終的基本思路。
中國全方位地參和國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業(yè)化的進(jìn)程。但是，改革開放以來我國工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來自國外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒有起到拉動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長的功能。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展的大趨向出發(fā)，結(jié)合中國的實(shí)際，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依靠外資和國外技術(shù)的局面。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵新問題是國內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”摘要：“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實(shí)到我們工作的方方面面。正因?yàn)槿绱耍萍疾吭?003年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)，“制定科學(xué)和技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國際競爭力、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐力的重大辦法，必須以原始創(chuàng)新為主，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，努力使中國成為技術(shù)創(chuàng)新型國家。
三、世界經(jīng)濟(jì)動因摘要：貿(mào)易保護(hù)主義和知識產(chǎn)權(quán)爭端加劇
隨著全球化進(jìn)程的加速，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動、資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素由過去單純的縱向流動轉(zhuǎn)向同時(shí)共存。這一變化意味著作為一個(gè)國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒有必要嚴(yán)格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式模式，而完全可以利用信息技術(shù)進(jìn)步提供的有利條件實(shí)現(xiàn)本國科技的跨越式發(fā)展。在今天的國際經(jīng)濟(jì)格局中，一個(gè)國家或者地區(qū)在國際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達(dá)國家更為注重科技研發(fā)，依靠知識產(chǎn)權(quán)來增加物質(zhì)財(cái)富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，從而形成一種新的依附關(guān)系摘要：技術(shù)上的依附。這使得落后國家的財(cái)富總量盡管和過去相比有所增加，但是卻無法縮小和發(fā)達(dá)國家的整體差距。盡管我們不能因?yàn)榧庸ぶ圃飙h(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參和新型國際分工的、承接發(fā)達(dá)國家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性，但卻不能放棄對技術(shù)先進(jìn)性的更高追求。跨國公司把制造部門轉(zhuǎn)入發(fā)展中國家，其出發(fā)點(diǎn)是對利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國公司而不是由本國決定，發(fā)展中國家除了提供廉價(jià)勞動力，很難涉足核心技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實(shí)人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作，就是從這種熟悉出發(fā)的。
現(xiàn)在，我國有關(guān)政府部門已經(jīng)提出了2020年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭達(dá)到4500億美元的目標(biāo)。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實(shí)，那就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和過去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費(fèi)以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過增加創(chuàng)新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對中國的技術(shù)壁壘和反傾銷新問題更為嚴(yán)重。
1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號目標(biāo)國，2003年前三季度國外對我國反傾銷保障辦法立案共計(jì)42起，涉及金額10．7億美元；調(diào)查表明，2002年我國71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制，損失達(dá)到170億美元，均高于我國加入世貿(mào)組織前。不把握專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危害性可見一斑。強(qiáng)勢增長和弱勢競爭力并存這一過程持續(xù)的時(shí)間越長，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國際政治經(jīng)濟(jì)格局變動對中國未來的發(fā)展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時(shí)擠壓了中國企業(yè)發(fā)展的空間，中國企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。假如國家不適時(shí)調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。
全球化背景下區(qū)域合作加強(qiáng)的同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義盛行的事實(shí)說明，當(dāng)今的世界市場并不是完全競爭的世界市場，政府依然在各國經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮重要功能。因?yàn)榧夹g(shù)壁壘和反傾銷的運(yùn)用都是借助政府力量，其應(yīng)對顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進(jìn)行，同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來指導(dǎo)中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該通過高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動態(tài)的比較利益。中國的科技發(fā)展必須堅(jiān)持市場機(jī)制和政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，國家要把握關(guān)鍵部門關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，盡管20多年來我國一直堅(jiān)持的是市場導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府功能始終是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內(nèi)24個(gè)中心和地方權(quán)威經(jīng)濟(jì)探究單位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的問卷調(diào)查，近七成的專家認(rèn)為政府行為是經(jīng)濟(jì)增長的主因。強(qiáng)化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，是世界各國的共同選擇。發(fā)揮政府功能，保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對完整性和獨(dú)立性，同樣也是我國科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要非凡注重利用WTO規(guī)則中的“國家平安”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身和在技術(shù)和資本上都十分強(qiáng)大的跨國公司競爭，中國科技進(jìn)步的前景不容樂觀。
四、科技動因摘要：科技短缺和科技起飛新問題
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟(jì)活動中存在一種“短缺效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)增長水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對發(fā)展中國家來說，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟(jì)增長和國際競爭力提升的關(guān)鍵因素。改革開放以來我國科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識產(chǎn)權(quán)少，由此導(dǎo)致中國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強(qiáng)烈的對外技術(shù)依靠。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《有關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的意見》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技和經(jīng)濟(jì)獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競爭成敗的一個(gè)重要條件，我們必須利用國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機(jī)遇，把增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力作為我國新時(shí)期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實(shí)施專利戰(zhàn)略，切實(shí)提高我國自主知識產(chǎn)權(quán)的總量，科技部又于2003年2月出臺了《有關(guān)加強(qiáng)國家科技計(jì)劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，以促進(jìn)國家科技計(jì)劃在高起點(diǎn)上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。
但是我國現(xiàn)在仍然有一些人認(rèn)為，在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)分工體系是一種內(nèi)生地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)換的機(jī)制。國內(nèi)差距和國際差距的縮小是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的兩大根本任務(wù)。盡快縮小和發(fā)達(dá)國家的差距意味著我們必須在和世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和附加值低，顯然無助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更為重要的是，這種發(fā)展模式強(qiáng)化了對發(fā)達(dá)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移的依靠，使我們的科技開發(fā)能力呈惰性降低，無助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。由于外部環(huán)境的不確定性和民族國家政策設(shè)計(jì)的自利性，中國的科技進(jìn)步不能完全放在國外技術(shù)的“本土化”上，而應(yīng)該考慮把“國產(chǎn)化”作為追求目標(biāo)。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發(fā)展戰(zhàn)略；融入全球經(jīng)濟(jì)體系，也不是被動地接受國際分工，而應(yīng)主動地調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)國家的競爭實(shí)力。我們不把握關(guān)鍵核心技術(shù)的“本土化”，不可能給我們帶來最大的收益。當(dāng)然，我們要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征賦予“國產(chǎn)化”以新的內(nèi)涵。
