國家經(jīng)濟(jì)安全論文范文
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第1篇
以貨幣數(shù)量論為基礎(chǔ)的中長期匯率理論，或者稱為名義匯率理論，主要是購買力平價理論，絕對購買力平價理論認(rèn)為匯率取決于兩種貨幣購買力的比值。10年來，使用PPP方法，美元對人民幣的比率穩(wěn)定在1：4左右，絕對購買力平價水平與人民幣名義匯率相差一倍。可見，人民幣有長期升值的趨勢。相對購買力平價理論認(rèn)為，匯率變動由兩國通貨膨脹率之比決定，中國數(shù)年的通貨緊縮與人民幣升值相匹配。短期匯率理論是利率平價理論，著眼于短期資本流動對匯率的影響，匯率走勢決定于兩國之間的利率差和遠(yuǎn)期匯率預(yù)期。由于人民幣不能自由兌換，利率沒有市場化，因此，解釋力不強(qiáng)，但基本趨勢是不錯的。轉(zhuǎn)載于中國
以外匯數(shù)量為基礎(chǔ)的國際收支理論，可解釋短期和中期匯率走勢。1994年以后，中國連續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易與資本項目雙順差，國際收支順差越來越大，外匯市場供大于求，自然產(chǎn)生升值壓力。引起外資長期流人的因素是中國市場開放的巨大吸引力，可獲得長期高回報。證券和房地產(chǎn)市場發(fā)展，則刺激國際投機(jī)資本流入。幾方面理論和政策實踐都指向人民幣升值。
不僅如此，人民幣升值的真正壓力還可以從真實經(jīng)濟(jì)中找到根據(jù)。當(dāng)我們在長期經(jīng)濟(jì)分析中根據(jù)“貨幣中性理論”，拋開貨幣因素，名義匯率就變成實際匯率。實際匯率定義為：名義匯率扣除通貨膨脹率，或是名義匯率除以兩國通貨膨脹率之比。其深層次含義是：在中長期排除貨幣因素后，研究技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)率和工資變動等非貨幣經(jīng)濟(jì)因素對匯率的影響。最新的匯率理論，把“實際匯率”定義為可貿(mào)易品價格與非貿(mào)易品價格之比。
實際匯率：可貿(mào)易品價格(%)／非貿(mào)易品價格(%)
國際經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“可貿(mào)易品價格”，是指可直接參加國際貿(mào)易的進(jìn)出口商品價格。在通貨膨脹時期，出口成本上升導(dǎo)致可貿(mào)易品價格提高是匯率貶值的主要根源。首先，取決于工資和地價水平，但在中國并不明顯。我國工資在出口產(chǎn)品成本中只占10%，即使因通貨膨脹而提高，也不會對匯率有明顯影響。其次，是設(shè)備折舊和原材料，分為進(jìn)口和國產(chǎn)兩部分。進(jìn)口價格由國際價格、匯率和關(guān)稅決定，國內(nèi)價格以工業(yè)品出廠價格近似表示，而不以消費品價格表示。國內(nèi)通貨膨脹率提高，主要是消費品價格上升，滯后于設(shè)備和原材料價格的上升大約一年。因此，在通貨膨脹非常高的時候，比如1994年達(dá)到20%，但并不產(chǎn)生人民幣貶值壓力，因為在1994年1月1日，人民幣借并軌的機(jī)會一次性貶值了50%，這是一種提前超額貶值。
20世紀(jì)80年代，人民幣連續(xù)貶值400%以上，主要原因是價格改革，與此同時卻在積累著升值的壓力。在20世紀(jì)90年代以后特別是2000年，人民幣貶值的所有壓力，如國內(nèi)價格改革、通貨膨脹、亞洲金融危機(jī)等都已釋放完畢，升值壓力就馬上顯露出來。
人民幣升值壓力主要來自中長期非貨幣因素的影響，表現(xiàn)為國內(nèi)可貿(mào)易品價格和非貿(mào)易品價格的“雙重運動”，其含義有三：第一，國內(nèi)可貿(mào)易品價格相對于非貿(mào)易品價格不斷下降。這是由于出口部門生產(chǎn)率的提高快于非貿(mào)易部門生產(chǎn)率的提高，也快于本部門工資的提高，因此，出口產(chǎn)品的價格相對下降或者絕對下降。非貿(mào)易部門工資比照出口部門提高，超過本部門生產(chǎn)率提高，因此，非貿(mào)易品價格絕對上升或者相對上升。第二，發(fā)展中國家出口產(chǎn)品價格相對于發(fā)達(dá)國家不斷下降，特別是在工業(yè)化大量引進(jìn)技術(shù)階段。中國出口部門生產(chǎn)率的提高不僅快于國內(nèi)非貿(mào)易部門，也快于發(fā)達(dá)國家出口部門，其工資水平的相對提高不僅慢于國內(nèi)非貿(mào)易部門，也慢于發(fā)達(dá)國家貿(mào)易部門。按照“工資生產(chǎn)率彈性”，即工資水平提高與生產(chǎn)率提高之比，中國的出口部門應(yīng)該是最低的。人們可以理解中國出口部門工資水平提高比美國慢，卻不能理解中國出口部門生產(chǎn)率提高速度比美國快。如果認(rèn)真思考就會明白，這是技術(shù)“后發(fā)優(yōu)勢”造成的。中國的原創(chuàng)技術(shù)少，但在一定時期集中引進(jìn)技術(shù)設(shè)備和原材料，則可以迅速提高生產(chǎn)率并降低成本。當(dāng)本國可貿(mào)易品生產(chǎn)率提高快于發(fā)達(dá)國家而工資水平提高相對慢于發(fā)達(dá)國家時，出口和貿(mào)易順差就會增加，從而產(chǎn)生匯率升值壓力。第三，中國和美國如果有相同的通貨膨脹率，人民幣將有升值壓力，因為兩國可貿(mào)易品與非貿(mào)易品的相對變化不會相同。發(fā)展中國家是二元結(jié)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一均衡的市場，歷史所遺留的價格體系，服務(wù)教育醫(yī)療和房地產(chǎn)等價格很低，必然連續(xù)大幅度上升，而不像發(fā)達(dá)國家的價格體系已經(jīng)比較均衡。因此，中國非貿(mào)易部門價格的上升一定比美國更快，而可貿(mào)易品價格上升則相對比較慢。如果兩國通貨膨脹率相同，一定是中國可貿(mào)易品降價，而非貿(mào)易品漲價。而直接決定匯率的，恰恰是可貿(mào)易品的價格變化，可貿(mào)易品價格下降就意味著對匯率產(chǎn)生升值壓力。上述三個特點的核心是：發(fā)展中國家國內(nèi)貿(mào)易品部門生產(chǎn)率上升快于工資水平上升，使出口價格相對或者絕對下降，從而產(chǎn)生匯率的升值壓力。在大量引進(jìn)技術(shù)和外資時期，可貿(mào)易品價格在發(fā)展中國家相對或絕對下降。如果以非貿(mào)易品價格為1，貿(mào)易品價格指數(shù)相對于非貿(mào)易品下降，這就是“實際匯率”的升值。
二、人民幣升值預(yù)期下的國際資本流入
名義匯率如果不能隨實際匯率變動，就稱為“匯率錯位”，在固定匯率下往往如此。由于長期保持“匯率錯位”，在2000年以后，人民幣明顯被低估，表現(xiàn)在一系列指標(biāo)上，一旦被國際資本評估機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，他們的投資報告就必然會影響許多大的國際投資機(jī)構(gòu)，并引起各國政府如日本和美國的關(guān)注，在國際資本市場上出現(xiàn)了人民幣升值的預(yù)期，從而引起投機(jī)資本進(jìn)入。仔細(xì)觀察國際收支平衡表可以看出，反映投機(jī)資本流動的“誤差與遺漏”項目，在20世紀(jì)90年代以前一直為負(fù)數(shù)，每年100多億美元，這表明了投機(jī)資本和腐敗資本外流；但是，在2000---2002年間卻突然逆轉(zhuǎn)，變成正數(shù)，大約每年100多億美元，這說明在2000年左右，國際投機(jī)資本對于人民幣升值已經(jīng)達(dá)成共識，并開始大舉進(jìn)入中國。
第2篇
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；文化安全；挑戰(zhàn)；對策
中圖分類號：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1502（2017）03-0087-05
一、大數(shù)據(jù)時代與我國文化發(fā)展環(huán)境的變化
自進(jìn)入21世紀(jì)特別是其第二個十年以來，在計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加速發(fā)展和應(yīng)用的推動下，人類社會開啟了一個大規(guī)模生產(chǎn)、分配和應(yīng)用海量數(shù)據(jù)的時代，即大數(shù)據(jù)時代。不言而喻，大數(shù)據(jù)時代的信息風(fēng)暴給每個國家、社會及個人帶來了巨大變革。對于我國文化及其發(fā)展環(huán)境而言，大數(shù)據(jù)時代的到來，也使其傳播方式、生成路徑和影響效應(yīng)等發(fā)生了巨大變革，呈現(xiàn)出與以往不盡相同的時代印記與現(xiàn)實表征。
第一，大數(shù)據(jù)推動了我國文化傳播方式的變革。近現(xiàn)代社會以來的文化傳播主要表現(xiàn)為精英化、中心化、單向性和價值主導(dǎo)性等特征。而到了大數(shù)據(jù)時代，傳統(tǒng)的文化傳播方式、方法和路徑被相當(dāng)程度地顛覆和變革，表現(xiàn)出與眾不同的時代特征。特征之一是文化傳播的去精英化和去中心化。以往，文化交流和傳播的主導(dǎo)權(quán)主要掌握在黨宣機(jī)構(gòu)、政府部門、新聞媒體以及專家學(xué)者手中，他們在文化傳播的議程設(shè)置方面有著絕對的主導(dǎo)權(quán)；然而，到了大數(shù)據(jù)時代，由于媒體技術(shù)可獲得性與便捷性大幅度提高，這就使得普通大眾也能夠輕松掌握和運用媒體技術(shù)。在這種情況下，文化傳播的主導(dǎo)權(quán)開始下移，借助于微博、微信、博客等自媒體平臺，普通大眾在文化交流和傳播方面的主動性和積極性得到極大提高，從而呈現(xiàn)出去精英化和去中心化的發(fā)展趨勢。特征之二是文化傳播的互動性和價值多元性。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和文化傳播主導(dǎo)權(quán)的不斷下移，文化傳播主體之間的互動性大大增強(qiáng)；而在此影響下，以往那種帶有明顯價值導(dǎo)向性的文化傳播模式的發(fā)展空間越來越受到擠壓，文化傳播過程中呈現(xiàn)出來的價值多元化和多樣性也愈發(fā)明顯和突出。
第二，大數(shù)據(jù)推動了我國文化生成路徑的變革。從一定意義上講，自文化產(chǎn)生以來，其本身就是一種精英文化。因為文化是一種高度凝結(jié)人類智慧和知識的精神產(chǎn)品，只有具有較高知識素養(yǎng)的人或由他們所建立的機(jī)構(gòu)才能夠進(jìn)行生產(chǎn)。進(jìn)入現(xiàn)代社會以來，由于教育的普及，雖然這種狀況得以改觀，但文化生產(chǎn)的精英化仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。步入大數(shù)據(jù)時代，文化生產(chǎn)的精英化狀況從根本上得以改觀，文化生產(chǎn)的既有范式發(fā)生革命性變革，由過去的撒網(wǎng)式、跟風(fēng)式、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)變?yōu)槿缃竦亩ㄖ苹⒉町惢€性化生產(chǎn)。在前大數(shù)據(jù)時代，文化生產(chǎn)者往往很難對大眾的文化需求類型、關(guān)注點進(jìn)行精確化的分析和把握；而到了大數(shù)據(jù)時代，受眾在網(wǎng)絡(luò)上的每一次點擊、每一個評論等數(shù)據(jù)都可以通過相應(yīng)的渠道和途徑進(jìn)行全面、系統(tǒng)的收集、整理和分析，從而精確找到普羅大眾文化需求的聚焦點、匯聚面。在這方面，騰訊視頻可謂是作出了比較成功的探索和嘗試。如騰訊視頻制作的新聞視頻節(jié)目《事實說》借鑒了美國Netflix《紙牌屋》的生產(chǎn)模式，將對大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用貫穿于《事實說》的選題、制作、傳播、營銷的生產(chǎn)全流程，精確地找準(zhǔn)受眾的關(guān)注點和興趣點，進(jìn)而在競爭激烈的娛樂視頻領(lǐng)域收獲不錯的市場份額。據(jù)統(tǒng)計，自播出以來，《事實說》以其言論的深度和邏輯性、內(nèi)容的知識含量受到關(guān)注，特別在70后、80后、90后群體中形成了一定的影響力，目前第一季共計12期已播完，總播放量達(dá)8千萬、評論量達(dá)19萬、大數(shù)據(jù)調(diào)查的參與量達(dá)3千萬[1]。
第三，大數(shù)據(jù)推動了我國文化影響效應(yīng)的變革。過去，受制于通信條件、地域阻隔等因素的影響，文化的擴(kuò)散和傳播往往只能局限于一時一隅，文化的影響力受到很大限制。到了大數(shù)據(jù)時代，在網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的推動下，一種新的流行文化往往在很短時間內(nèi)就能傳播到全球范圍，在不同地域、不同種族的人群中產(chǎn)生巨大影響。就我國的情況而言，以往，受文化生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的限制，我國文化在國際文化交流和傳播中的影響力比較微弱。然而，近十年來，在大數(shù)據(jù)時代信息技術(shù)的助推下，我國文化與相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力得到很大提升，正在一步步走出國門，成為傳播國家形象與提升國家競爭力的一張亮麗名片。僅以依賴網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)程度較高的網(wǎng)絡(luò)游戲這一文化產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)《中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示：從2006年開始，中國網(wǎng)游海外出口就開始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，近十年來，中國網(wǎng)絡(luò)游戲出口規(guī)模已經(jīng)漲了30倍之多。2015年，中國自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲海外出口實際銷售收入達(dá)到53.1億美元，同比增長72.4%。可以說，網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)超越其他文化形式，成為中國文化出口的主力軍。
二、大數(shù)據(jù)時代背景下我國文化安全面臨的挑戰(zhàn)
（一）信息安全風(fēng)險劇增
步入大數(shù)據(jù)時代，計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)已是日常工作和生活中的必備工具，給整個社會帶來了極大的便利。但是，我們也應(yīng)看到，正是由于計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的大面積使用，也使得信息安全所面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)與日俱增。如果那些記錄著個人和組織的海量信息被泄露或被盜取，將會給用戶、企業(yè)乃至整個國家的安全和利益帶來極大的損害。如有媒體就曾報道，2015年4月22日，重慶、上海、山西、沈陽、貴州、河南等超30個省市衛(wèi)生和社保系統(tǒng)出現(xiàn)大量高危漏洞，數(shù)千萬用戶的社保信息可能因此被泄露。從補(bǔ)天漏洞響應(yīng)平臺獲得的數(shù)據(jù)顯示，繞社保系統(tǒng)、戶籍查詢系統(tǒng)、疾控中心、醫(yī)院等曝出高危漏洞的省市已經(jīng)超過30個。據(jù)統(tǒng)計，僅社保類安全漏洞所導(dǎo)致的信息泄露就超過5279.4萬條，涉及人員數(shù)量達(dá)數(shù)千萬，其中包括個人身份證、社保參保信息、財務(wù)、薪酬、房屋等敏感信息。2015年的10月19日，烏云漏洞報告平臺接到一起驚人的數(shù)據(jù)泄密報告后新漏洞，漏洞顯示網(wǎng)易用戶數(shù)據(jù)庫疑似泄露，影響到網(wǎng)易163、126郵箱過億數(shù)據(jù)，泄露信息包括用戶名、密碼、密碼密保信息、登錄IP以及用戶生日等[2]。
（二）西方文化入侵和滲透日益加劇
在經(jīng)濟(jì)全球化的助推下，以美國為代表的西方文化席卷全球，向世界各個角落輻射和傳播。對于廣大發(fā)展中國家來說，這種西方文化的傳入雖然在一定程度上有利于本國文化與外國文化的交流與融合，但同時也使得許多發(fā)展中國家的文化安全面臨著極大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在這一過程中，中國也未能幸免。正是基于這一現(xiàn)實，中國政府一直以來高度重視國家文化安全，在保障正常的國際文化交流與合作的同時，也采取了多種措施防范西方文化的過度入侵和B透，并取得了積極的進(jìn)展和成效。然而，進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是近十年來，隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，在新的信息技術(shù)推動下，以美國為代表的西方文化入侵和滲透比以往更甚，幾乎是無孔不入，并呈現(xiàn)出新的特征和趨勢。一是方式更加多樣。在大數(shù)據(jù)時代環(huán)境下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等領(lǐng)域和途徑都是西方國家經(jīng)常使用到的文化入侵和滲透方式。二是手段更加隱蔽。手段的隱蔽性是大數(shù)據(jù)時代條件下西方文化入侵和滲透的又一個重要特征。因為大數(shù)據(jù)環(huán)境下的文化入侵和滲透只需要網(wǎng)絡(luò)終端就可以進(jìn)行，而無需人與人之間的直接接觸，這就使得防范文化入侵和滲透變得更加困難。三是影響更加深入和廣泛。大數(shù)據(jù)時代西方文化入侵和滲透所造成的影響程度既是深入的，也是廣泛的。這一方面體現(xiàn)為西方文化的入侵和滲透對每一個人的日常生活都構(gòu)成了深刻的影響，另一方面也體現(xiàn)為西方文化的入侵和滲透對國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面都構(gòu)成深刻的影響。
（三）文化產(chǎn)業(yè)市場遭受蠶食
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱之一，在推動經(jīng)濟(jì)增長和滿足人們精神需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在西方發(fā)達(dá)國家，尤其是在美國，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值越來越突出和重要。改革開放以來，我們對文化產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識越來越深入，也采取了多種措施推動國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，作為一個文化資源大國，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱，許多方面尚處于未開發(fā)或未充分開發(fā)的狀態(tài)，這就使得具有巨大比較優(yōu)勢的西方文化產(chǎn)業(yè)能夠不斷入侵和蠶食中國市場，從而對我國文化產(chǎn)業(yè)市場構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。文化部前部長孫家正就不無警醒地指出：“近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO，我們面臨著激烈的國際文化競爭。少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家憑借其雄厚的資本實力、強(qiáng)大的文化傳播優(yōu)勢和豐富的市場運作經(jīng)驗，借助現(xiàn)代市場機(jī)制和高新科技手段，將大量的精神文化產(chǎn)品輸入中國，在獲得巨大的商業(yè)利潤的同時，對我進(jìn)行文化的擴(kuò)張和滲透，搶占、爭奪我國的文化市場、文化資源和文化陣地，嚴(yán)重威脅了我國的文化和文化安全。”[3]進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代以來，由于西方發(fā)達(dá)國家在信息技術(shù)方面有著天然的優(yōu)勢，西方文化產(chǎn)業(yè)入侵更為便利，這就使得我國文化產(chǎn)業(yè)市場面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（四）主導(dǎo)意識形態(tài)和主流價值觀面臨被邊緣化的危險
在大數(shù)據(jù)時代背景下，西方文化在通過各種途徑進(jìn)入中國蠶食中國文化市場的同時，還使我們的主導(dǎo)意識形態(tài)和主流價值觀面臨著被邊緣化的危險。這是因為，那些在大眾中頗受熱捧的西方流行文化、快餐文化表面上看只是占領(lǐng)和蠶食了我們的文化市場，但是，如果我們深入其中就會發(fā)現(xiàn)，這些文化消費品同時在傳遞著西方的價值觀念、政治理念和意識形態(tài)。一直以來，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家正是注意到了這一點，不間斷地利用文化貿(mào)易、文化產(chǎn)品輸出等方式向我們或公開或隱蔽地推銷其政治制度、價值觀念、意識形態(tài)和生活方式。況且，由于我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、技術(shù)發(fā)展水平同西方發(fā)達(dá)國家還有很大差距，文化產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，不能完全滿足人們特別是青少年對高水平文化的消費需求，從而使他們對西方文化產(chǎn)生向往和依賴。可以肯定，長期浸染于西方文化，其價值觀就很容易被西化，而我們所倡導(dǎo)的主流意識形態(tài)和主流價值觀則很容易被淡忘。以弘揚(yáng)愛國和孝道的中國傳統(tǒng)故事花木蘭為例，這個故事本來講述的是一個女孩代父從軍、保家衛(wèi)國的英勇故事，在被美國迪士尼公司改編為動畫片后，其主題已經(jīng)變?yōu)榕詫ψ晕覂r值的追求，愛國和孝道的主題被“實現(xiàn)自我”的主題所取代。此片被引進(jìn)后，在青少年中比較受歡迎。在文化輸入過程中像這樣的例子還有很多，很顯然，如果這一狀況持續(xù)下去，我們的主導(dǎo)意識形態(tài)和主流價值觀就很容易被邊緣化。
三、大數(shù)據(jù)時代背景下維護(hù)我國文化安全的對策
（一）建構(gòu)文化安全預(yù)測和預(yù)警機(jī)制
常言道：凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。從這個意義上看，要有效維護(hù)我國文化安全，就必須首先從現(xiàn)實國家長治久安的戰(zhàn)略高度認(rèn)識到建立文化安全預(yù)測和預(yù)警機(jī)制的重要性和必要性。而且，在大數(shù)據(jù)時代背景下，得益于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便捷性、可追蹤性和互聯(lián)互通性，也使得建立文化安全預(yù)測和預(yù)警機(jī)制具備了可能性和現(xiàn)實性。具體來說，在充分利用大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢建立文化安全預(yù)測和預(yù)警機(jī)制上，我們可以從以下兩方面來著手：一是要著力構(gòu)建一個系統(tǒng)化的文化安全預(yù)測和預(yù)警平臺。這一平臺要把負(fù)有維護(hù)文化安全責(zé)任的各個政府職能部門有效地聯(lián)合和吸納進(jìn)來，建立統(tǒng)一、高效的合作機(jī)制和工作體系，要通過對文化安全信息及時準(zhǔn)確地收集、分析和判斷，從而發(fā)現(xiàn)危險因素和信號，及時做出預(yù)警，以供決策部門制定相應(yīng)對策。二是要制定一個具備科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)化和可操作性的文化安全預(yù)測和預(yù)警指標(biāo)體系。這一預(yù)測和預(yù)警體系要能夠“通過對國內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況的隨機(jī)檢測和國際文化市場文化商品的流動趨勢及其以各種渠道影響和進(jìn)入我國文化市場所可能導(dǎo)致對我國文化生態(tài)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場發(fā)展構(gòu)成威脅，特別是可能引發(fā)對我國文化生態(tài)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成災(zāi)難性后果的不良趨勢的分析，能夠及時而準(zhǔn)確地作出預(yù)告性和警示性反映”[4]。
第3篇
《國家審計管理創(chuàng)新實踐與思考》一文,在對國家審計管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡釋的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)有國家審計管理模式現(xiàn)狀與弊端，結(jié)合陜西審計管理工作實踐，從計劃管理創(chuàng)新、現(xiàn)場管理創(chuàng)新和審理稽核創(chuàng)新等三個方面開展了實證研究和探討，在法律政策、機(jī)制制度、組織管理和技術(shù)操作層面，對國家審計管理創(chuàng)新進(jìn)行了梳理提煉和經(jīng)驗歸納，針對國家審計管理創(chuàng)新的構(gòu)成要素，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化審計管理創(chuàng)新的保障機(jī)制，主要包括：組織、技術(shù)、制度和人力保障機(jī)制，具有較強(qiáng)的應(yīng)用價值。
《政府審計維護(hù)國家金融安全的作用路徑與實現(xiàn)機(jī)制》一文，基于國際金融危機(jī)的視角，從金融危機(jī)理論及其生成機(jī)理分析入手，提出了政府審計應(yīng)對金融危機(jī)的戰(zhàn)略目標(biāo)；對政府審計維護(hù)金融安全的免疫功能進(jìn)行了定位；分析了政府審計應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)揮免疫功能的自身優(yōu)勢；在描述當(dāng)前我國金融安全面臨的主要問題和影響因素的基礎(chǔ)上，探討了政府審計維護(hù)金融安全的作用、路徑；構(gòu)建了政府審計應(yīng)對金融危機(jī)、維護(hù)金融安全的機(jī)制框架；并從審計理念、方式方法與技術(shù)手段等層面提出相應(yīng)策略和建議。
《經(jīng)濟(jì)案件線索審計研究及其案例分析》一文，以研究經(jīng)濟(jì)案件的本質(zhì)屬性、特征、表現(xiàn)形式為切入點，從理論和實踐的有機(jī)結(jié)合點上，探尋挖掘經(jīng)濟(jì)案件線索的有效路徑，并通過大量的審計案例，對審計在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的總體思路、主要方法和技巧等重點、難點問題進(jìn)行了多層次分析和論證，運用多種學(xué)科及相關(guān)理論，歸納、梳理和提煉發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的科學(xué)有效的審計方法，為審計查找經(jīng)濟(jì)案件線索、加大審計執(zhí)法力度、提高審計監(jiān)督水平提供了思路。
《國家審計機(jī)關(guān)聘用審計風(fēng)險防范研究》，主要從聘用審計的委托關(guān)系、聘用審計的動因、聘用審計的作用、聘用審計的過程管理和基本指標(biāo)評價等方面構(gòu)建出了一套國家審計機(jī)關(guān)聘用審計風(fēng)險防范體系，充實和豐富了現(xiàn)有國家審計理論，同時為構(gòu)建合理科學(xué)的聘用審計風(fēng)險防范體系提出了科學(xué)的建議。
這次由審計署組織的2010年至2011年全國審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計論文評選活動中的參評論文共193篇，其數(shù)量與規(guī)模較以往明顯增多，經(jīng)專家評委匿名打分評審，通過審計署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，共評選出優(yōu)秀審計論文70篇（其中一等獎10篇，二等獎20篇，三等獎40篇）。從這次論文評選結(jié)果的分布情況看，主要包括審計署機(jī)關(guān)7篇；地方審計機(jī)關(guān)40篇；特派辦和派出局19篇；審計署4篇。
