高等教育研究論文范文

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第1篇

（一）目標(biāo)和期望

1.目標(biāo)

作為澳大利亞高等教育改革和創(chuàng)新的一部分，合作研究網(wǎng)絡(luò)計劃致力于幫助較小的、地區(qū)的和科研項目較少的高等教育機構(gòu)調(diào)整研究體系，鼓勵這些機構(gòu)將研究活動聚焦于其優(yōu)勢領(lǐng)域；促進研究能力較弱的高等教育機構(gòu)和其他機構(gòu)開展合作，從而提升雙方的研究能力；幫助地區(qū)高等教育機構(gòu)解決與研究相關(guān)的難題；提高創(chuàng)新體系中不同部門間、大學(xué)間的合作水平；通過合作研究服務(wù)地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展事項。[5]

2.愿景

澳大利亞合作研究網(wǎng)絡(luò)計劃制定了長期和近期愿景。長期愿景是在高等教育機構(gòu)間建立可持續(xù)的伙伴關(guān)系或合作關(guān)系，通過合作研究網(wǎng)絡(luò)項目實現(xiàn)各機構(gòu)的研究目標(biāo)，提高各高等教育機構(gòu)的科研能力，通過合作研究網(wǎng)絡(luò)項目促進國家研究和創(chuàng)新的發(fā)展。近期愿景是提升高等教育機構(gòu)間的合作研究水平，可以體現(xiàn)在以下幾個方面（不局限于此）：增加合作研究的出版物數(shù)量，改善聯(lián)合申請澳大利亞競爭性贈款的情況，增加研究活動或研究人員人數(shù)，增加具有較高學(xué)歷的研究人員人數(shù)，提高研究管理的效率等。[6]

（二）申請資格和申請程序

1.申請資格

較小的、地區(qū)的和科研項目較少的高等教育機構(gòu)在具備一定條件時便有資格申請資金建立合作研究網(wǎng)絡(luò)項目，并成為項目的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。具體要求是：在2007年和2008年獲得澳大利亞競爭性贈款少于250萬美元，或者在2007年和2008年獲得澳大利亞競爭性贈款少于1200萬美元，且距離州政府100千米或者更遠(yuǎn)。依據(jù)這些條件，16個機構(gòu)具備申請合作研究網(wǎng)絡(luò)項目的資格，分別是澳大利亞天主教大學(xué)、巴拉瑞特大學(xué)、巴徹勒土著高等教育學(xué)院、邦德大學(xué)、堪培拉大學(xué)、中央昆士蘭大學(xué)、查爾斯達(dá)爾文大學(xué)、查爾斯特大學(xué)、埃迪斯科文大學(xué)、墨爾本神學(xué)院、新英格蘭大學(xué)、澳大利亞圣母大學(xué)、南十字星大學(xué)、南昆士蘭大學(xué)、陽光海岸大學(xué)和維多利亞大學(xué)[7]。此外，《2003高等教育援助法》中表A和表B列舉的其他學(xué)校可以作為合作伙伴參與合作研究網(wǎng)絡(luò)項目，但領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)必須限定于上述16所大學(xué)。另外，私立研究機構(gòu)、國際機構(gòu)和公共資金資助的研究機構(gòu)也可以作為項目的合作伙伴。這意味著合作研究網(wǎng)絡(luò)項目不僅可以利用國內(nèi)資源，也可以利用國際資源。

2.申請程序

澳大利亞高等教育機構(gòu)想要參加合作研究網(wǎng)絡(luò)項目，獲得項目資金，必須通過以下步驟。第一，合作機構(gòu)提交項目意向書。項目意向書包括：項目描述，內(nèi)容涉及擬參與的合作伙伴、項目目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果；簡短陳述，闡述擬議項目如何幫助參與機構(gòu)達(dá)成目標(biāo)，特別是如何提高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的科研能力，以及如何使合作機構(gòu)受益；簡要說明如何滿足項目目標(biāo)和選拔標(biāo)準(zhǔn)；制定參考預(yù)算，明確資金的數(shù)額、主要支出方向及每個參與機構(gòu)可獲得的資源；指出合作研究網(wǎng)絡(luò)計劃支持該項目的必要性；明確項目所需成本，制定項目實施時間表；說明從每個合作伙伴處獲得的支持[8]。每個符合資格的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)只能提交一份項目意向書，但是可以作為合作者參與多個合作研究網(wǎng)絡(luò)項目。

第二，管理者和合作機構(gòu)討論項目意向書。合作研究網(wǎng)絡(luò)項目提案必須與參與機構(gòu)的目標(biāo)和任務(wù)以及高等教育改革內(nèi)容聯(lián)系在一起。同時，合作研究網(wǎng)絡(luò)中的合作關(guān)系要有一定的可持續(xù)性，并且能夠提供潛在的長期利益。鑒于合作研究網(wǎng)絡(luò)項目的重要性，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科學(xué)、研究和高等教育部會與領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)討論合作研究項目的策略

和期望。此討論可能會修訂擬議項目的范圍、結(jié)果、資金數(shù)量等，但任何一項修訂都要獲得所有參與者的同意。管理者認(rèn)同項目意向書后，申請才可以進入下一個程序。第三，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提交詳細(xì)的資金支助申請。資金支助申請必須包括：最終討論后的項目描述；簡單陳述擬定項目如何幫助參與機構(gòu)，特別是如何提高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的科研能力以及如何使合作機構(gòu)受益；簡要說明項目如何滿足目標(biāo)和選拔標(biāo)準(zhǔn)；提供詳細(xì)的項目預(yù)算；列出項目可利用的資源，包括資金、員工、學(xué)生、基礎(chǔ)設(shè)施等；提供詳細(xì)的時間安排；預(yù)測項目和各種重要的績效指標(biāo)可能產(chǎn)生的結(jié)果或利益；制定事務(wù)管理計劃和風(fēng)險管理計劃。資金支助申請必須在第二階段結(jié)束后的四周內(nèi)提交。

第四，管理者對申請項目進行評選。合作研究網(wǎng)絡(luò)項目需參加競爭評選，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科學(xué)、研究和高等教育部的官員和相關(guān)專家對申請項目進行評估的標(biāo)準(zhǔn)主要有：項目如何滿足擬定目標(biāo)，項目如何支持參與機構(gòu)的任務(wù)和戰(zhàn)略方向，項目在研究能力建設(shè)方面預(yù)期的結(jié)果和效益，參與機構(gòu)特別是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的研究能力，參與機構(gòu)提供的支持措施，合作項目是否能夠長期持續(xù)，項目對政府高等教育創(chuàng)新系統(tǒng)的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)改革的支持程度，項目對提升各機構(gòu)研究質(zhì)量的作用等。通過評估，管理者會最終選出符合要求的合作研究網(wǎng)絡(luò)項目。

（三）資金管理和使用

1.資金管理

每一個申請成功的合作研究網(wǎng)絡(luò)項目要和產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科學(xué)、研究和高等教育部簽署資金協(xié)議，獲得相應(yīng)的資金支助。資金協(xié)議的內(nèi)容包括項目合作伙伴、項目總資金、約定的項目績效指標(biāo)和結(jié)果、約定的時間表和相應(yīng)支出等。合作研究網(wǎng)絡(luò)項目的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)必須提交一份年度報告，說明費用支出情況、項目取得的成績、遇到的問題和挑戰(zhàn)等。如果項目沒有滿足資金協(xié)議中的要求，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科學(xué)、研究和高等教育部有權(quán)力中止項目資金的投入。

2.資金使用

合作研究項目的資金可以用于保障該項目順利進行，比如，為參與項目的研究人員和教學(xué)人員支付的工資；為項目設(shè)立的獎學(xué)金；用于職工和學(xué)生的學(xué)術(shù)交流，聯(lián)動監(jiān)管或職工的發(fā)展計劃，共享研究設(shè)施，購置研究設(shè)備；建立和加強合作經(jīng)費等。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)一般獲得項目資金，但也可能會轉(zhuǎn)讓一部分資金給合作伙伴。

二、啟示

（一）設(shè)立專項資金

澳大利亞高等教育合作研究網(wǎng)絡(luò)計劃為提高較小的、地區(qū)的和科研項目較少的高等教育機構(gòu)的研究水平和培訓(xùn)能力，設(shè)立了合作研究專項資金，鼓勵這些機構(gòu)與其他高等教育機構(gòu)開展合作，從而提高各自的科研水平，完善相應(yīng)的研究系統(tǒng)。這一舉措為高等教育機構(gòu)間的合作研究奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，在一定程度上提高了高等教育機構(gòu)間開展合作研究的積極性。通過充分利用各高等教育機構(gòu)的資源，合作研究網(wǎng)絡(luò)項目能夠招募到高水平的研究人員，這樣有利于高等教育研究的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。目前，我國高等教育界由于機構(gòu)間的合作研究較少，從而導(dǎo)致許多資源、信息以及優(yōu)秀人才無法實現(xiàn)交流共享。因此，我國需要加強高等教育機構(gòu)間的合作研究，設(shè)立專項研究資金，鼓勵高等教育機構(gòu)開展合作研究項目。

（二）支持科研能力較弱的高等教育機構(gòu)

澳大利亞高等教育合作研究網(wǎng)絡(luò)計劃重點關(guān)注研究能力較弱的高等教育機構(gòu)。師資水平、地理位置及資金不足等問題常常制約著這些高等教育機構(gòu)科研的發(fā)展。鑒于此，澳大利亞高等教育合作研究網(wǎng)絡(luò)計劃主要幫助這些機構(gòu)提高其科研能力。近年來，我國高等教育雖然發(fā)展迅速，但逐漸呈現(xiàn)出一定的不均衡性。科研創(chuàng)新似乎成了重點大學(xué)的專利，很多地方高校以及地理位置偏遠(yuǎn)的高校在科研競爭中缺少優(yōu)勢。然而，這些高校卻是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。因此，快速提高這些高校的科研能力是當(dāng)務(wù)之急。由于這些高校自身力量相對薄弱，政府部門應(yīng)給予特別支持，鼓勵開展合作研究，實現(xiàn)科研發(fā)展目標(biāo)，從而促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）成立管理合作研究項目的專門機構(gòu)

澳大利亞高等教育合作研究網(wǎng)絡(luò)計劃由產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科學(xué)、研究和高等教育部監(jiān)督和管理，該部門對合作研究網(wǎng)絡(luò)項目的申請資格和程序進行嚴(yán)格要求，對資金的管理和使用進行密切監(jiān)督。此外，該部門對合作研究網(wǎng)絡(luò)項目的有效性進行評估，即項目能否給澳大利亞創(chuàng)新體系、社區(qū)、企業(yè)、工業(yè)以及整個國家?guī)砝妗Ｔ谶@一專門機構(gòu)的管理下，避免了權(quán)責(zé)不清造成的各種問題，保障合作研究網(wǎng)絡(luò)項目能夠有條不紊地開展。針對我國高等教育機構(gòu)間合作不充分的現(xiàn)狀，成立專門的管理機構(gòu)來促進合作的開展和進行很有必要。

第2篇

論文摘要：在高等教育供求主體中，大學(xué)生是雙重身份的主體：對于高等教育機會需求而言，學(xué)生是需求主體；對勞動力市場而言，大學(xué)畢業(yè)生將成為勞動力供給主體。因此，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)成為供求均衡度的計量指標(biāo)，也是實現(xiàn)各個主體利益的集中反映。在高等教育供求主體利益的框架下探討大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，是實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場配置的關(guān)鍵，以保障高等教育供求主體利益的平衡。

一、高等教育供求與就業(yè)市場的“聯(lián)姻”

20世紀(jì)9o年代末。我國高等教育迅速擴展，擴大高等教育供給是為了滿足個人對高等教育日益增長的需求，以及適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對高等教育的挑戰(zhàn)。但是，高等教育供給的數(shù)量增長只是其中一個方面，更關(guān)鍵的問題是高等教育供給是否能夠轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟發(fā)展的人力資源。確切地說，無論是滿足社會還是個人需求的高等教育供給，其最終結(jié)果必須實現(xiàn)大學(xué)生個人從潛在的勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的勞動力，大學(xué)畢業(yè)生要在就業(yè)的勞動力市場上實現(xiàn)配置。實現(xiàn)這個配置過程要求：作為高等教育服務(wù)供給者的學(xué)校能夠在企業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生之間建起通暢的渠道，企業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生之間又能夠相互了解，以使所有的供求主體利益更加協(xié)調(diào)發(fā)展。這些要求的實現(xiàn)只能在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場中完成，可想而知，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場機制的健全與否事關(guān)重大。由此可見，高等教育供求與就業(yè)市場的“聯(lián)姻”是供求實現(xiàn)的最基本前提條件，就業(yè)市場機制的重要作用是不言而喻的。高等教育供求伴隨大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的變化，如果就業(yè)市場機制發(fā)揮作用，利益沖突就會得到化解；反之，利益沖突就會加劇。

就業(yè)市場機制對高等教育供求的數(shù)量和層次結(jié)構(gòu)都有影響，因此，高等教育供求就要對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場配置作出靈敏反應(yīng)。我國學(xué)者康寧博士認(rèn)為，由于大量人口涌向高等學(xué)校，高等教育供給的壓力越來越大。如果僅僅只從規(guī)模擴大來緩解眼前人口壓力帶來的矛盾，勢必導(dǎo)致大量人才出現(xiàn)“無效供給”局面，出現(xiàn)人才過度和人才缺崗的雙重浪費現(xiàn)象。以致這種結(jié)構(gòu)性失調(diào)供給的人才數(shù)量越多，則無效供給造成的結(jié)構(gòu)性浪費越大，最終使生產(chǎn)性成本上升，勞動生產(chǎn)率下降。因此，高等教育的發(fā)展是一種有質(zhì)量的數(shù)量增長和有效益的規(guī)模發(fā)展。從某種意義上講，講結(jié)構(gòu)就是講數(shù)量、質(zhì)量和效益的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；講供給與需求的均衡就是講結(jié)構(gòu)性供需均衡。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場是實現(xiàn)資源配置的場所，它反映著高等教育供給數(shù)量和結(jié)構(gòu)達(dá)到平衡氣象變化。概言之，高等教育供求是通過大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場配置來實現(xiàn)，它制約著高等教育供求主體的行為(見下圖)。

在高等教育供求實現(xiàn)過程中，勞動力供給者(學(xué)生)、勞動力需求者(企業(yè))、高等教育服務(wù)提供者(學(xué)校)都需對勞動力市場作出應(yīng)有的反應(yīng)。也就是說，高等教育的供求活動已納入勞動力市場的運行機制之中，只有這樣供求活動才能滿足各個主體的利益，促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展；否則，高等教育供求主體之間就會滋生出難以消解的利益矛盾，演變?yōu)槔鏇_突。因此，高等教育供求主體利益必然是大學(xué)生就業(yè)市場配置效果的反映，因為高等教育供求與就業(yè)市場之間存在“聯(lián)姻”關(guān)系。

二、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的配置規(guī)律

按照勞動力經(jīng)濟學(xué)的解釋，勞動力市場是勞動供求雙方進行勞動交換而發(fā)生的一系列勞動合約的總和，是一種勞動供求之問以勞動交換為基礎(chǔ)的社會關(guān)系的深層反映。勞動經(jīng)濟學(xué)的研究表明，在勞動力市場變化中，作為勞動交換的當(dāng)事人，勞動力供給者和需求者雙方的行為是理性的，即以尋求最大利益為其行為的基本動機，并以各自收益與成本的均衡為原則決定各自的供給和需求。在收益與成本均衡點相等之處，雙方自愿達(dá)成勞動供求數(shù)量和工資率的勞動合約。這個收益均衡點就是工資率，即工資率作為一種勞動(小時)的價格，是一種靈活的“看不見的手”，它在勞動供求之間進行利益的分配，同時，通過利益引導(dǎo)，在社會各個部門、各個企業(yè)之間進行勞動資源分配。工資率作為勞動供求運動的結(jié)果，既顯示已有勞動供求狀況，同時又引導(dǎo)勞動供求發(fā)生變動。調(diào)節(jié)著勞動力自由流動從而導(dǎo)致勞動資源在各個企業(yè)和部門之間的分配作為個體勞動力供給者，他們需要適應(yīng)市場的安排，因為對社會絕大多數(shù)勞動力供給者來說，勞動是唯一的謀生手段。市場配置理論強調(diào)：勞動力市場的重要作用在于將社會的勞動力資源有效地分配到各個企業(yè)和部門中，其結(jié)果是不僅改進了整個社會的生產(chǎn)效率，而且也改進了人力資源的有效利用境況。正如我國學(xué)者付鋼戰(zhàn)指出：“在現(xiàn)代社會中。勞動力市場與企業(yè)所有制沒有必然的邏輯對應(yīng)關(guān)系，它與行政性勞動資源分配體制主要的差異在于：(1)勞動力市場對于勞動資源的分配，是以勞動交換為基礎(chǔ)。通過勞動合約形式而實現(xiàn)的；(2)它是一種微觀經(jīng)濟主體在尋求自身利益過程中自動進行的配置和改進效率的社會形式，無需任何人格化和行政力量來安排。”由此可見，勞動力市場的變化可以作為一種信號，調(diào)節(jié)著企業(yè)和勞動力維護自身利益的行為，從而達(dá)到對勞動力資源的有效配置。勞動力有效配置可以使勞動力的使用效率達(dá)到最大化，如何能夠?qū)崿F(xiàn)勞動力有效配置，經(jīng)濟學(xué)家的詮釋如下：

第一，古典經(jīng)濟學(xué)的觀點。古典經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為。雖然勞動力市場配置過程是復(fù)雜的。但就其本質(zhì)而言，不過是調(diào)節(jié)市場中“經(jīng)濟人”的主體行為過程而已。在人力資源的市場配置過程中，勞動力市場出現(xiàn)兩個獨立的主體：供給主體和需求主體。需求主體指一切用人單位。包括“公共部門”與“私人部門”；供給主體指凡有勞動能力又愿意就業(yè)的人。按照“經(jīng)濟人”假設(shè)原理，供求雙方都是理性的“經(jīng)濟人”，那么，作為勞動力使用的企業(yè)就成為需求方，它們在利潤最大化目標(biāo)下，以勞動的邊際收益等于邊際成本為用人原則雇傭勞動者；而提供勞動力個人就成為供給方，他們是以個人收入與福利的最大化為就業(yè)目標(biāo)。王善邁教授對此曾經(jīng)作出比較具體的描述。他指出：“勞動力供求主體雙方在勞動力市場上(有形與無形的)雙向自由選擇，供與求相互間展開自由平等競爭，最終以勞動合同形式完成配置過程。勞動合同規(guī)定雙方的權(quán)益，約束雙方的行為。作為勞動力的價格——工資，由勞動力供求決定，并在供求均衡點上形成均衡工資。工資的水平與變動，反過來調(diào)節(jié)勞動力的供求，并引起勞動力在地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)間的自由流動。”其實大學(xué)畢業(yè)生作為勞動力特殊組成部分。與一般意義上的勞動力市場配置沒有本質(zhì)區(qū)別，對勞動力市場配置有著相同的反應(yīng)，即大學(xué)畢業(yè)生就是勞動力的供給者，要與企業(yè)這個勞動力需求者進行交換，雙方的行為均為“經(jīng)濟人”，不過學(xué)校作為(大學(xué)畢業(yè)生)勞動力培養(yǎng)者也被卷進這個交易的活動中，因此，依據(jù)勞動力市場配置理解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)就比較有規(guī)律可循。

第二，政府干預(yù)學(xué)派的觀點。關(guān)于勞動力市場配置，政府干預(yù)學(xué)派的理論是對古典經(jīng)濟學(xué)予以補充。新凱恩斯主義的供求調(diào)節(jié)理論認(rèn)為，失業(yè)是勞動力市場的非均衡結(jié)果。正如羅莫爾(Romer，D．)指出：“產(chǎn)品市場和勞動力市場的價格／工資粘性就會使市場波動演變?yōu)榫蜆I(yè)波動。”非瓦爾拉斯均衡和配給制度理論是在繼承和發(fā)展凱恩斯主義供給理論基礎(chǔ)上建立起來的，該理論認(rèn)為，如果沒有適合性的話，失業(yè)的存在就是不可抗拒的現(xiàn)實。在研究勞動力供給調(diào)節(jié)問題時，“瞬時一般均衡理論”的觀點代表了一種普遍意義的看法。被絕大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家所接受。-它強調(diào)勞動力的消費和供給行為之間的關(guān)系，認(rèn)為二者通過預(yù)期工資和財富價格的變化引起勞動力供給的變化，從而引起就業(yè)數(shù)量的變化。同時，瞬時一般均衡理論承認(rèn)自愿失業(yè)，認(rèn)為市場上存在的尋找工作的失業(yè)狀態(tài)的人只是由于固定工時制的原因，在工作和閑暇兩種狀態(tài)中作出選擇。失業(yè)表現(xiàn)為市場固定工時工資所帶來的效應(yīng)小于這段時間用于閑暇所帶來的效用。瞬時一般均衡理論很好地解釋失業(yè)的原因，為解決失業(yè)問題另辟蹊徑，對促進社會的公平和穩(wěn)定起到了很好的作用。據(jù)此，對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)可以這樣解釋，隨著社會勞動效率提高，個人閑暇時間增多，“失業(yè)”則是勞動力配置過程中存在的一種不可抗拒的狀態(tài)。第三，人力資本理論的觀點。關(guān)于勞動力的配置進行了比較深入細(xì)致的分析。2o世紀(jì)60年代以美國學(xué)者舒爾茨等人為代表的人力資本理論揭示了人力資源在勞動力市場有效配置中的發(fā)生和發(fā)展過程。到70年代，一些西方學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出“篩選理論”、“社會化理論”和“勞動力市場分割理論”。這些觀點提醒人們，如果一味地以數(shù)量為目標(biāo)的高等教育供給增加，在勞動力市場上并不能得到有效配置，是因為教育本身不能絕對地改變勞動力市場的現(xiàn)狀，而且還要受勞動力市場的影響。首先，篩選理論的觀點將教育只是當(dāng)作勞動力配置的一個“信號”。該理論的代表人物邁克爾·史播斯在《篩選假設(shè)——就業(yè)市場信號》一文中曾經(jīng)指出：“篩選假設(shè)系指把教育看成是一種幫助雇主識別不同能力的求職者，以便將他們安置到不同工作崗位上的裝置的理論。”篩選假設(shè)理論把人的屬性按照特點分為兩類：一類是叫做標(biāo)識。指的是人與生俱來的、永遠(yuǎn)不變的那些屬性，如性別、種族、家庭背景；另一類叫信號，指的是人后天形成的、可以改變的屬性，如教育程度、婚姻狀況、個人閱歷等。篩選假設(shè)理論認(rèn)為個人受教育并不意味著對經(jīng)濟增長起作用，教育只不過是一個篩選的手段和方法。如果說教育對經(jīng)濟增長有促進作用，就是教育有效地把能力不同的人配置到不同的工作崗位上而已，由此，能力不同的人，工資收入是不同的，教育和收入是正相關(guān)的。篩選假設(shè)理論強調(diào)的是高等教育的甄別作用，當(dāng)人才不再緊缺時，甄別的信號就不明顯。人力資源不可能實現(xiàn)有效配置。其次，社會化理論也是在人力資本理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的理論。代表人物英克萊斯等人認(rèn)為，學(xué)校不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的場所，也是學(xué)生進行社會化的地方，人的社會化程度與將來的就業(yè)密切相關(guān)。教育的過程就是要努力使學(xué)生進入高度等級化、社會化和世俗化的社會過程。社會化理論更加關(guān)注高等學(xué)校對學(xué)生的培訓(xùn)，特別是為大學(xué)生將來走向社會做準(zhǔn)備工作，使畢業(yè)生更好地適應(yīng)勞動力市場。再次，勞動力市場分割理論的代表人物之一M·卡諾依(MartinCarnoy)認(rèn)為，勞動力市場不是統(tǒng)一的市場，而是分割為二元或多元的勞動力市場，即主要勞動力市場、次要勞動力市場、壟斷勞動力市場和競爭勞動力市場等。求職者受教育程度決定其進入那一種勞動力市場，個人收入多少與其所處的勞動力市場層次相關(guān)。勞動力市場分割理論進一步強調(diào)作為不存在統(tǒng)一性的勞動力市場始終是處于分割狀態(tài)，勞動力能夠進入哪一級勞動力市場完全取決于個人受教育程度；主次不同的勞動力市場的待遇存在本質(zhì)區(qū)別，根據(jù)市場分割理論的判斷，受高等教育者可能得到的預(yù)期回報就顯而易見，如果個人希望獲得高回報，就必須進入主要勞動力市場，就必須接受高層次的教育。

勞動力市場配置理論對所有勞動力的配置過程做了一般解釋，實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生在勞動力市場的配置，就是要求高等教育供給要面向勞動力市場。K·辛齊利夫(K．Hinchliffe)在《教育與勞動力市場》一文中明確地指出：“在5O年代后期以前的模式中，勞動力被視為同質(zhì)的。隨著人力資本理論的發(fā)展，這種觀點不再被接受。對勞動力的需求逐漸在一系列市場背景下得以解釋。每一種市場都對提高勞動生產(chǎn)率的勞動者的背景有一定要求，有關(guān)教育和培訓(xùn)的要求尤為重要。”這說明受教育程度不同的勞動力有明顯的差異性，從某種意義上講，高等教育就是一種專業(yè)教育，它是直接為社會輸送各類高層次勞動力服務(wù)的。高等教育供求實現(xiàn)必須面向勞動力市場，高等教育供給需要兼?zhèn)潆p重使命：其一，作為高等教育服務(wù)市場中的生產(chǎn)者要滿足高等教育機會需求者的要求；其二，作為勞動力市場中勞動力商品的供給者要滿足社會對勞動力的需求。高等教育只有成為完成上述雙重使命，對兩個市場作出良好的反應(yīng)，才能使供給達(dá)到合理的狀態(tài)并轉(zhuǎn)化為有效供給。

三、大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場配置中的調(diào)節(jié)因素

從勞動力市場配置理論的研究中可以歸納如下三點：勞動力的工資、勞動力市場信號、主次勞動力市場分割。這是勞動力市場機制能否有效發(fā)揮的三個關(guān)鍵的焦點問題，因此，也是衡量大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的機制健全與否的因素。

其一，就工資而言，在對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)配置調(diào)節(jié)過程中出現(xiàn)扭曲。一直以來對大學(xué)生就業(yè)的思考中，常常要求大學(xué)生要調(diào)整心態(tài)，降低對高工資的奢求，促進就業(yè)市場配置的實現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)過就業(yè)市場配置過程中的“博弈”，已經(jīng)將自認(rèn)為合理的工資水平降了又降。以致出現(xiàn)了“零工資就業(yè)”的現(xiàn)象，但是，就業(yè)率還是在下降。由此可見，從宏觀上，工資對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場配置起不到調(diào)節(jié)作用。

考察我國的工資變化，我國工資制度中的“體腦倒掛”問題已經(jīng)解決，但是，現(xiàn)存的工資制度還存在問題，工資制定缺乏根據(jù)，存在著行業(yè)界限。地區(qū)之間差異明顯。工資制度一直在改革，但都是針對在崗人員采取的激勵機制，并沒有對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生具有推動作用的影響。

第3篇

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是美國經(jīng)濟學(xué)家K.波爾丁在20世紀(jì)60年代提出生態(tài)經(jīng)濟時談到的。他受到當(dāng)時發(fā)射的宇宙飛船的啟發(fā)來分析地球經(jīng)濟的發(fā)展。他認(rèn)為，宇宙飛船是一個孤立無援、與世隔絕的獨立系統(tǒng)，靠不斷消耗自身資源存在，最終它將因為資源耗盡而毀滅。唯一使之延長壽命的方法就是實現(xiàn)宇宙飛船內(nèi)的資源循環(huán)。

循環(huán)經(jīng)濟的主要原則可以概括4R原則。一是資源利用的減量化原則（Reduce），即在投入端實施資源利用的減量化，主要是通過綜合利用和循環(huán)使用，盡可能節(jié)約自然資源。二是產(chǎn)品生產(chǎn)的再使用（Reuse）原則。強調(diào)在保證服務(wù)的前提下，產(chǎn)品在盡可能多的場合下，用盡可能長的時間而不廢棄。三是廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則，指在材料選取、產(chǎn)品設(shè)計、工藝流程、產(chǎn)品使用到廢棄物處理的全過程，實行清潔生產(chǎn)，最大限度地減少廢棄物的排放，力爭做到排放的無毒化和資源化，實現(xiàn)再循環(huán)。四是再思考（Rethink）原則，就是不斷深入思考在經(jīng)濟運行中如何系統(tǒng)地避免和減少廢物,最大限度地提高資源生產(chǎn)率,實現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。

傳統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟理論主要側(cè)重于自然資源的循環(huán)，主要研究的是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。20世紀(jì)70年代以來，科技進步日益成為社會、經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，人類進入到了一個以智能經(jīng)濟、知識經(jīng)濟為主流的嶄新社會，信息資源的占有量和使用成為界定財富的最新標(biāo)準(zhǔn)。至此，資源的內(nèi)涵與外延已由傳統(tǒng)的自然資源范疇擴展和囊括到能夠為人類利用的所有物質(zhì)、能量和信息的自然、經(jīng)濟和社會三大系統(tǒng)。

高等教育屬于服務(wù)性行業(yè)。我國的高等教育既具有社會資源系統(tǒng)的屬性，又具有經(jīng)濟資源系統(tǒng)的屬性。在高等教育發(fā)展過程中，要投入大量的資源。因此在高等教育發(fā)展過程中同樣可以運用循環(huán)經(jīng)濟的理念。目前，還沒有學(xué)者專門研究用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)我國高等教育行業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)的高等教育稱為高等教育循環(huán)經(jīng)濟。其具體內(nèi)容就是在高等教育領(lǐng)域貫徹循環(huán)經(jīng)濟原則，目的是提高高等教育資源利用效率，提高高等教育質(zhì)量。

高等教育循環(huán)經(jīng)濟同樣具有4R原則。減量化原則（Reduce），就是以盡量少的資源投入和消耗，包括自然資源、社會資源等各種資源，實現(xiàn)高等教育投入效益的最大化；再使用原則（Reuse），強調(diào)在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，使得投入的高等教育資源能夠?qū)崿F(xiàn)最大效益。同時，盡力提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量；再循環(huán)原則是指人才培養(yǎng)的全過程的監(jiān)控，從市場調(diào)研，專業(yè)設(shè)置，到教師配備，教學(xué)設(shè)備的完善，教學(xué)計劃的指定，全過程都應(yīng)該最大限度地減少資源浪費。這種浪費一方面包括高等教學(xué)所投入的各種資源浪費，另一方面是所培養(yǎng)出來的人才資源的浪費;再思考原則（Rethink）,就是不斷深入思考在市場經(jīng)濟運行中及時調(diào)整戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新我國高等教育培養(yǎng)模式，在提高高等教育資源利用效率的前提下，不斷提高高等教育質(zhì)量，為社會培養(yǎng)更多更好的人才。

二、發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟的意義和作用

第一，有利于提高我國的競爭力。世界經(jīng)濟論壇的《2005至2006年全球競爭力報告》顯示，中國排名第49位，較上年下降了3個位次。（9月26日《國際金融報》）。我國的全球競爭力排名連續(xù)3年下降，這和我國的高等教育有密切的關(guān)系，主要是高等教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量跟不上形勢發(fā)展的需要，同時缺少人才充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。《2005年中國人才發(fā)展報告》指出，在中國、美國、日本、德國、俄羅斯和印度六國人才國際競爭力排名中，中國位居第四，僅排在俄羅斯和印度之前，屬于第三層次，遠(yuǎn)低于排在第一位的美國。人才競爭力指標(biāo)評價體系主要包括人才隊伍、人才投入、人才產(chǎn)出和人才環(huán)境四個方面的要素。根據(jù)這一體系，中國的人才優(yōu)勢主要體現(xiàn)在人才隊伍上，而在人才投入和人才環(huán)境方面明顯處于劣勢地位。在人才隊伍上的優(yōu)勢主要來自于中國的人才潛力，得益于中國勞動力數(shù)量巨大、教育水平不斷提高。通過發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟，可以提高我國人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化人才使用環(huán)境，有效地提高我國的科技競爭力。第二，有利于節(jié)約資源，提高資源利用效率。目前，我國高等教育一方面是教育投入不足。目前發(fā)達(dá)國家教育經(jīng)費支出與本國GDP比值約為6.2%，發(fā)展中國家約為4.0%，而我國近幾年財政性教育經(jīng)費占GDP的比率，不僅與發(fā)達(dá)國家無法相比，與其他發(fā)展中國家的投入力度相比亦有很大差距。另一方面資源浪費也很嚴(yán)重，沒有發(fā)揮資源的最大效率。在校內(nèi)資源方面，表現(xiàn)為很多地方不顧地方實際，建設(shè)大學(xué)城，專業(yè)設(shè)置方面貪多求全，有經(jīng)驗的教授上課的很少。學(xué)校的產(chǎn)品——培養(yǎng)的人才資源方面又存在嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。社科院社科文獻(xiàn)出版社最新出版的2006年人才藍(lán)皮書《中國人才發(fā)展報告NO.3》指出，我國人才浪費嚴(yán)重，通過發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟，就可以在很大程度上解決這一問題。第三，有利于緩解上學(xué)難、上學(xué)貴的情況。據(jù)測算，普通高等院校一般專業(yè)每年生均成本一般是在10000～20000之間，而財政撥款、學(xué)雜費等收入來源生均收入只有7000～11000元，還有一定的教育成本無補償來源。現(xiàn)在，很多大學(xué)生上不起大學(xué)，一個重要原因是學(xué)費太貴。統(tǒng)計表明，每個大學(xué)生每年學(xué)費在5000元左右，加上住宿費用、生活費用，每年不少于10000元。而去年農(nóng)村居民人均收入?yún)s不到3000元。同時由于高等學(xué)校資源利用效率不高，出現(xiàn)經(jīng)費短缺，這使得亂收費問題日益嚴(yán)重。2006年老百姓反映最強烈的問題就是教育亂收費。發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟，可以大大提高資源使用效率，可以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。三、發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟的策略和措施

一是在投入層面，完善高等教育投入結(jié)構(gòu)，要挖掘新的投資渠道，改革和完善現(xiàn)有的投資渠道，繼續(xù)大力提倡多渠道辦學(xué)，要加大財政對高等教育的投入。首先要充分發(fā)揮國家財政投入的主渠道作用，加大投入的規(guī)模，提高投入效率。有學(xué)者提出，改革國家對高校投資撥款體制，實行模擬資本金制度。資本金制度的一個中心內(nèi)容就是資本金的保值增值。國家（中央政府和地方政府）根據(jù)高等院校的發(fā)展方向、規(guī)模、歷史投資水平等因素,確定一個資本金的投資基數(shù),每年以此基數(shù)為基礎(chǔ),再經(jīng)過對高等學(xué)校辦學(xué)效益的考核結(jié)果，確定以后對各個高等院校的投入比例。可以結(jié)合教育部各個普通高校進行的教學(xué)評估進行，以此作為今后對高校投入的重要依據(jù)。此外，應(yīng)該倡導(dǎo)多渠道投資，吸收社會資金和外資，作為我國高等教育投入的來源，如發(fā)行教育債券、發(fā)行教育彩票、設(shè)立教育基金、用調(diào)節(jié)稅收的手段鼓勵向教育捐資集資、吸收外資等。現(xiàn)在為止，我國的高等教育還未對外資開放，其它社會力量辦學(xué)還存在各種障礙。為此，應(yīng)該盡快出臺科學(xué)有效的措施，給各種資源進入高等教育領(lǐng)域提供便捷渠道。

二是在資源使用層面，要加強教學(xué)教育改革，提高資源利用效率，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要改革目前高等教育資源配置體制，主要取決于高校內(nèi)部的分配與管理機制。近幾年高等教育在鞏固成果、深化高校內(nèi)部管理體制改革的進程中,取得了不少成功的經(jīng)驗和嘗試,但在現(xiàn)行教育資源配置機制下,高校各要素（教學(xué)、科研、后勤、基建、校產(chǎn)、行政辦公、人員費用）的運作和資源占用與傳統(tǒng)機制沒有本質(zhì)的差別，缺乏效率考核和導(dǎo)向,沒有制度創(chuàng)新的激勵機制,高校內(nèi)部爭資源,市場經(jīng)濟意識淡漠,無成本概念的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。統(tǒng)計表明，高校內(nèi)部資源真正用到教學(xué)和科研等方面的比例不高，很多資源被行政費用、人頭費用擠掉。因此筆者認(rèn)為，第一要精簡機構(gòu)，特別是一些行政服務(wù)型機構(gòu)，嚴(yán)格控制人數(shù)和經(jīng)費總額。第二將有限的經(jīng)費向教學(xué)和科研第一線傾斜，要制定科學(xué)完善的激勵機制，鼓勵廣大教師，特別是高級職稱的教師投身與教學(xué)與科研第一線；進行教育教學(xué)改革，根據(jù)市場需要設(shè)置專業(yè)和課程，以培養(yǎng)學(xué)生的實際能力為重點，探索新的教學(xué)模式。第三在資源的投入方面應(yīng)該有科學(xué)規(guī)劃。使得投入資源能夠發(fā)揮最大效率，各個高校應(yīng)該根據(jù)自己特點，結(jié)合市場情況進行專業(yè)設(shè)置，避免貪多求全的情況發(fā)生。改變那種“校園越大越好，學(xué)生越多越好，專業(yè)越全越好”的落后觀念。上級教育主管部門應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)控，對于不顧自身具體情況的盲目擴張行為應(yīng)該堅決制止。

三是在資源循環(huán)層面，要加大制度創(chuàng)新力度，力爭使得現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效率。高等學(xué)校的資源可以分為兩類，一類是高等學(xué)校本身具有的硬件和軟件資源，硬件包括校舍、運動場地、圖書館、實驗室等，軟件包括師資隊伍、聲譽、學(xué)校文化等方面；第二類是高等院校所培養(yǎng)的人才資源，這是最重要的資源。因此，對于第一類資源，應(yīng)該在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，進行資源配置機制改革。鼓勵學(xué)校之間的資源共享，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上，高校之間共用圖書館、實驗室，學(xué)生可以在不同高校間選課，學(xué)分互認(rèn)，鼓勵教師到不同高校兼職，兼職收益歸己，同時鼓勵學(xué)校和社會資源共享，學(xué)校可以與社會協(xié)作，進行課題研究，實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。對于第二類資源，也就是高校所培養(yǎng)的人才資源的循環(huán)。全社會應(yīng)該樹立大人才的觀念，從全社會的角度認(rèn)識人才所發(fā)揮的作用，避免人才浪費。為此要加強配套制度改革，要取消戶籍限制，使得戶籍制度不再成為人才流動的障礙。目前雖然各地進行了戶籍制度改革，但是離理想的戶籍制度還有很大距離。很多大學(xué)生不愿意到一些非國有、小型企業(yè)、農(nóng)村工作，主要是戶籍制度的問題。在這方面應(yīng)該加大改革的力度，以更科學(xué)的戶籍制度推動人才合理配置。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場，鼓勵人才自由流動。在建設(shè)社會注意新農(nóng)村的實踐中，要建立長效的激勵機制，鼓勵人才向農(nóng)村流動、向經(jīng)濟發(fā)展水平較低方向流動，最大限度地實現(xiàn)人才價值。

四是再思考層面。高等教育發(fā)展必須和我國的經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)。因此，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，從建設(shè)和諧社會的角度，不斷思考和完善我國高等教育的辦學(xué)模式。應(yīng)該大力借鑒國外發(fā)達(dá)國家先進辦學(xué)理念，結(jié)合我國實際，經(jīng)過不斷思考和探索，摸索出適合我國特點的高等教育辦學(xué)模式，絕不能照抄國外的經(jīng)驗。同時我國的高等教育辦學(xué)方式應(yīng)該隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出科學(xué)的調(diào)整。只有這樣，才能使得我國高等教育實現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)地發(fā)展，為經(jīng)濟社會提供更有力的人才支持。

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