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截止到2008年4月,國內(nèi)高等學(xué)校中已經(jīng)有600多所設(shè)置了工程管理專業(yè)。工程管理專業(yè)以培養(yǎng)技術(shù)型、職業(yè)型、應(yīng)用研究型人才為主,強調(diào)學(xué)生在掌握工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律等四個方面的專業(yè)基礎(chǔ)知識的同時,加強學(xué)生實踐能力的訓(xùn)練。《工程管理本科規(guī)范(討論稿)》中,對工程管理本科專業(yè)教育內(nèi)容和知識體系做了要求,包括專業(yè)實踐訓(xùn)練知識體系。但是如何實施專業(yè)實踐教學(xué)和訓(xùn)練各個學(xué)校不盡相同,取得的效果也不一樣,因此,如何在工程管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程中加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是專業(yè)培養(yǎng)過程中需要解決的問題之一。
二、工程管理專業(yè)的性質(zhì)與加強實踐教學(xué)的必要性
工程管理本科專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德、智、體、美全面發(fā)展,具備由土木工程技術(shù)知識及與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟和法律等基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識組成的系統(tǒng)的、開放性的知識結(jié)構(gòu),全面獲得工程師基本訓(xùn)練,同時具備較強的專業(yè)綜合素質(zhì)與能力,具備健康的個性和良好的社會適應(yīng)能力,能夠在國內(nèi)外土木工程及其它工程領(lǐng)域從事全過程工程管理并初步具備相關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域工程管理類專業(yè)人員國家執(zhí)業(yè)資格基礎(chǔ)知識的高素質(zhì)專門人才。因此,首先,從培養(yǎng)目標來看,工程管理本科專業(yè)首先是系統(tǒng)性和理論性都很強的專業(yè),要求學(xué)生掌握扎實的土木工程技術(shù)知識、管理、經(jīng)濟和法律法規(guī)等方面的知識。其次,工程管理又是一個具有很強實踐性的專業(yè),應(yīng)特別注重工程管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的構(gòu)建與完善;再次,學(xué)生應(yīng)具有發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程管理實際問題的綜合專業(yè)實踐能力、基本的創(chuàng)新能力和專業(yè)研究能力。近年來,工程管理專業(yè)得到迅猛發(fā)展,但是與企業(yè)需求和社會發(fā)展還是有相當?shù)牟罹啵热纾喝瞬胖R結(jié)構(gòu)和人才類型不適應(yīng)企業(yè)實際需求,課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)境不合理,缺少實踐教學(xué)環(huán)節(jié)或者實踐教學(xué)內(nèi)容偏少;畢業(yè)生到現(xiàn)場工作和專業(yè)技術(shù)人員相比,實施工程項目能力較低;而與管理人員相比,專業(yè)管理水平又不夠高,不能達到用人單位的要求。同時,學(xué)生在學(xué)校接受專業(yè)教育前,對工程實踐過程沒有較多感性認識,對工程中需要解決的管理問題缺乏基本和全局性的概念。因此,工程管理作為實踐性要求很強的專業(yè),更需要通過實踐教學(xué)環(huán)節(jié),驗證和鞏固所學(xué)的理論知識,從系統(tǒng)性和學(xué)科體系出發(fā)組織專業(yè)教學(xué),以解決理論知識和工程實際需求脫節(jié)的問題。工程管理專業(yè)實踐教學(xué)主要由課程設(shè)計、認識實習(xí)、生產(chǎn)與項目管理實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)構(gòu)成。實習(xí)環(huán)節(jié)有利于提高學(xué)生綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力;還可以進一步鞏固課堂教學(xué)效果,促進課堂教學(xué);并且可以培養(yǎng)學(xué)生工作實踐背景和職業(yè)意識。
三、工程管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和存在問題
2007年由我校和四川大學(xué)、西南科技大學(xué)牽頭成立了四川省高校工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展研討會,根據(jù)每年各參會高校介紹情況,并對國內(nèi)有代表性的高校和四川省內(nèi)各高校進行調(diào)研,結(jié)果發(fā)現(xiàn),實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是各高校最為關(guān)心的議題之一。根據(jù)調(diào)研情況,發(fā)現(xiàn)在工程管理專業(yè)實踐教學(xué)過程中,存在的問題主要有:
1.缺乏長期穩(wěn)定的實習(xí)基地,難以支撐實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
實習(xí)基地是對實踐教學(xué)的重要載體之一,但是由于國家相關(guān)法律法規(guī)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)的約束,施工企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)的社會責任較重,風險較高;施工企業(yè)項目經(jīng)理或現(xiàn)場管理人員出于安全考慮,經(jīng)常不安排學(xué)生具體工作,甚至不讓學(xué)生去施工現(xiàn)場,只安排學(xué)生在辦公室看圖紙或者整理資料。因此,學(xué)生實習(xí)效果很差,實習(xí)內(nèi)容也不全面。
一方面,由于很多學(xué)校多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,因此對工程管理專業(yè)實驗室建設(shè)的資金投入不夠,實驗室的建設(shè)內(nèi)容單一,不能滿足專業(yè)四大類平臺課程專業(yè)知識的教學(xué)要求,更不能滿足開設(shè)研究性實驗課程要求。另一方面,實驗室建設(shè)的指導(dǎo)思想僅僅停留在為教學(xué)服務(wù),除此之外,還應(yīng)該圍繞科研工作和對外科技服務(wù)進行,圍繞提升工程管理專業(yè)的辦學(xué)水平和人才建設(shè)來展開。
3.實習(xí)教學(xué)方法和內(nèi)容過于單一
工程管理專業(yè)的生產(chǎn)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)當鞏固和深化工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理和法律方面的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識,加強學(xué)生專業(yè)基本技能訓(xùn)練,使學(xué)生具備一定的實踐能力和創(chuàng)新能力。不同實習(xí)環(huán)節(jié)有不同的目的,應(yīng)采用不同的教學(xué)方法和內(nèi)容。從認識實習(xí)到課程設(shè)計,再到生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計,各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求都不一樣,需要學(xué)生深入到項目現(xiàn)場,需要培養(yǎng)學(xué)生的動腦和動手能力,而不能只停留在參觀、講解,否則學(xué)生的參與意識不強,實習(xí)效果不佳。
4.畢業(yè)設(shè)計或論文與實際結(jié)合不強
畢業(yè)設(shè)計或畢業(yè)論文環(huán)節(jié)是對學(xué)生四年來掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能的檢查,除了要求學(xué)生按進度認真完成設(shè)計內(nèi)容或者論文內(nèi)容以外,對設(shè)計題目和論文題目的選擇最好能以實際項目為主。而多數(shù)學(xué)校畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)的論文題目或設(shè)計題目憑空想象居多,畢業(yè)設(shè)計的效果不佳。
四、加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的措施
在專業(yè)指導(dǎo)委員會的本科規(guī)范的指引下,結(jié)合近幾年我校工程管理專業(yè)在實踐教學(xué)方面的做法,對工程管理專業(yè)應(yīng)如何實施實踐教學(xué)環(huán)節(jié)做一些總結(jié)和介紹。
1.以高等學(xué)校工程管理本科專業(yè)規(guī)范為指導(dǎo),構(gòu)建和完善工程管理專業(yè)實踐教學(xué)體系
本科規(guī)范指出:工程管理本科專業(yè)實踐教學(xué)的體系包括教學(xué)實習(xí)(包括課程實習(xí)、生產(chǎn)與工程管理實習(xí)、畢業(yè)實習(xí))、課程設(shè)計、課程實驗、畢業(yè)設(shè)計或者畢業(yè)論文、專題講座與專題研討、社會實踐等環(huán)節(jié)。課程實驗由各高等學(xué)校結(jié)合自身實際情況針對工程管理本科專業(yè)核心課程、選修課程進行開設(shè),應(yīng)以設(shè)計性、綜合性實驗為主。另外,某些綜合教育內(nèi)容,如學(xué)術(shù)與科技活動、自選活動(如大學(xué)生創(chuàng)新基金資助項目研究、學(xué)術(shù)性社團組織活動等),有條件的高等學(xué)校也可作為相應(yīng)的實踐教學(xué)形式逐步納入工程管理本科專業(yè)實踐教學(xué)體系。
2.建立長效穩(wěn)定的實習(xí)基地,使其成為實踐教學(xué)的載體之一
實習(xí)基地是工程管理專業(yè)學(xué)生理論聯(lián)系實際重要場所,也是培養(yǎng)學(xué)生動力能力和創(chuàng)新能力的重要載體。實習(xí)基地建設(shè)應(yīng)該作為專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一,常抓不懈。聘請實習(xí)基地單位的專家任校外導(dǎo)師,可以在學(xué)生進行實習(xí)時候?qū)W(xué)生進行講解和輔導(dǎo),也可以在學(xué)生畢業(yè)設(shè)計或者畢業(yè)論文時候進行指導(dǎo)。另外,實習(xí)基地是本專業(yè)認識實習(xí)和生產(chǎn)實習(xí)以及畢業(yè)實習(xí)的場所,通過實習(xí),可以增強學(xué)生對工程管理的感性認識,并可能通過實習(xí)中發(fā)生的問題再強化理論知識,加深對理論知識的理解。
3.推進工程管理模擬實驗室建設(shè),使學(xué)生對工程管理的相關(guān)專業(yè)
課程有感性認識,從而進一步加深學(xué)生對理論知識的理解由于教育觀念上的認識誤區(qū),僅僅把工程管理專業(yè)等同于一般的管理專業(yè),在教學(xué)方法上局限于以課堂講授為主的專業(yè)課教學(xué)模式。因此,要改變這種現(xiàn)狀,必須建立工程管理專業(yè)模擬實驗室,強化人才創(chuàng)新精神和綜合能力的培養(yǎng)。實驗室是專業(yè)教學(xué)的有機組成部分,是學(xué)科創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)平臺。工程管理模擬實驗室是專業(yè)實驗室建設(shè)的重要內(nèi)容,它的建設(shè)必須滿足設(shè)備配套、專人管理、制度完善、維護及時。在模擬實驗室中,可以模擬的方式開展教學(xué)與實踐,同時結(jié)合工程項目管理軟件,完成對相關(guān)課程知識的傳授,提高學(xué)生對知識的理解能力和對工程項目實際管理過程的認識水平。實驗室可以分為教學(xué)型實驗室和研究型實驗室,教學(xué)型實驗室由專人管理,除了教學(xué)以外,還可以給學(xué)生發(fā)放門禁卡,面向?qū)W生全天候開放;研究型實驗室主要是以教師為主導(dǎo),結(jié)合教師的科研課題引導(dǎo)學(xué)生參與,使學(xué)生通過參與課題培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力。另一方面,模擬實驗室的建立要基于計算機多媒體、網(wǎng)絡(luò)及虛擬儀器等關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)上的開放式創(chuàng)新實驗?zāi)J剑瑸榘咐虒W(xué)的大力運用提供強有力的基礎(chǔ)。通過工程項目管理案例教學(xué),可以強化學(xué)生對工程項目管理復(fù)雜性、風險性等特點的認識,還可以使學(xué)生在模擬情景中體驗管理實踐,通過學(xué)生個人及集體的分析與決策培養(yǎng)獨立綜合的項目管理工作能力,為今后實際工作打下堅實的理論及實務(wù)基礎(chǔ)。
4.聘請校外導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)
邀請校外導(dǎo)師給學(xué)生做專題講座、專題報告或工程綜合案例講座。校外導(dǎo)師一般是工程界、實業(yè)界的專家,每學(xué)期結(jié)合某門課程的知識單元來安排講座內(nèi)容,內(nèi)容最好來自校外導(dǎo)師的實際工作,時間安排在課程學(xué)習(xí)到14周左右比較合適。通過講座,可以讓學(xué)生盡早接觸實際工作,加強學(xué)生對專業(yè)問題及發(fā)展狀況的了解,同時也是擴大教師知識面的一個機會。
5.教學(xué)方式多樣化、靈活化
我國的工程管理專業(yè)設(shè)立于1998年。當時的國家教育委員會對高等教育專業(yè)進行調(diào)整,確立了工程管理新學(xué)科,涵蓋原有的建筑經(jīng)濟與管理、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等專業(yè)[1]。工程管理這個學(xué)科,名稱中既帶有“工程”,又帶有“管理”,因而其在誕生之初,就面臨一些挑戰(zhàn),比如學(xué)科的定位,學(xué)科的培養(yǎng)目標等。實踐環(huán)節(jié)作為本科教育的一個重點,肩負著讓學(xué)生將知識化為生產(chǎn)力的責任,如何在工程管理專業(yè)中開展實踐教育,是開設(shè)這個專業(yè)的學(xué)校不得不面臨的一個挑戰(zhàn)。
1我國工程管理專業(yè)實踐環(huán)節(jié)存在的問題
1.1培養(yǎng)目標缺乏專業(yè)特色生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)應(yīng)承擔以下3個方面的人才培養(yǎng)任務(wù):1)鞏固和深化土木工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、法律基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識;2)專業(yè)基本技能訓(xùn)練。由多個實踐訓(xùn)練單元串聯(lián)起來,構(gòu)成專業(yè)工作能力的訓(xùn)練體系;3)綜合性訓(xùn)練,使學(xué)生具備一定的實踐能力、創(chuàng)新能力,能從事項目全過程管理。由于多數(shù)院校的工程管理專業(yè)是在原土木工程專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,所以目前工程管理專業(yè)的生產(chǎn)實踐教學(xué)內(nèi)容和方法大都參照土木工程進行實踐大綱的制定偏向?qū)I(yè)技術(shù)訓(xùn)練,實踐的安排缺少工程管理專業(yè)應(yīng)有的特色,如計價管理、成本管理、招投標與合同談判、采購管理等。另外,工程項目時間跨度通常在1年以上,而學(xué)生生產(chǎn)實踐安排僅幾周,只能了解工程施工現(xiàn)場的部分專業(yè)技術(shù)內(nèi)容,缺乏對工程項目全過程、全方位管理的認識[2]。
1.2評價體系缺乏靈活性各個實踐環(huán)節(jié)的評價體系是對實踐參與者(工程管理專業(yè)學(xué)生)的直接激勵。如何讓學(xué)生清楚地認識實踐的意義,以正確的態(tài)度開展實踐,這是評價體系不能回避的問題。但傳統(tǒng)的實踐評價體系多以學(xué)生答辯環(huán)節(jié)的表現(xiàn)作為主要評價標準,而缺乏對學(xué)生平時表現(xiàn),實踐單位評價的柔性指標。這種評價體系無疑向外向型的學(xué)生傾斜,不容易體現(xiàn)實踐過程中學(xué)生的收獲。
1.3實踐環(huán)節(jié)弄虛作假、抄襲的現(xiàn)象嚴重工程管理專業(yè)的實踐,本應(yīng)該使學(xué)生運用所學(xué)知識與現(xiàn)實世界接觸、碰撞,并在其過程中鍛煉學(xué)生的動手能力以及發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力等。而這些能力又是學(xué)生今后工作必不可少的。但是由于實踐環(huán)節(jié)缺乏全過程的實時監(jiān)督,而評價體系又過于寬松,讓不少學(xué)生在實踐過程中有機可乘、蒙混過關(guān)。令人擔憂的是,這種風氣又延續(xù)到下一屆。
2實行實踐教育多樣化
2.1實踐理念的多樣化
2.1.1培養(yǎng)導(dǎo)向的多樣化在實踐環(huán)節(jié)中,究竟以什么作為導(dǎo)向是我們首先要解決的問題。實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)的是面向就業(yè)市場的崗位能力還是面向更高層次教育的學(xué)習(xí)研究能力。顯然,不同的學(xué)生會給出不同的答案,而不論哪種答案都是不容忽視的。這就要求實現(xiàn)實踐環(huán)節(jié)教育的培養(yǎng)導(dǎo)向多樣化:既要為畢業(yè)后步入工作崗位學(xué)生的職場能力打基礎(chǔ),又要為走向更高層次教育學(xué)生的研究能力作鋪墊。
2.1.2培養(yǎng)重點的多樣化工程管理專業(yè)的知識內(nèi)容十分豐富,涵蓋技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律4個知識平臺。各個學(xué)生在興趣、能力方面存在差異,怎樣設(shè)置實踐環(huán)節(jié)的重點,以使學(xué)生的知識構(gòu)建在實踐中發(fā)揮特長,而不是千人一面。學(xué)校只有向?qū)W生提供更多的選擇機會。另外,由于工程管理專業(yè)工作在項目建設(shè)過程中涉及到投資決策、項目設(shè)計、項目施工、后期運作各個方面[3]。學(xué)校怎么在實踐中對這4個方面權(quán)衡取舍。答案也只有多樣化地開展實踐。
2.2實踐形式的多樣化
2.2.1校內(nèi)校外均應(yīng)重視學(xué)生在校內(nèi)實踐更容易組織和交流,而在校外實踐能更多地接觸書本以外的東西:兩者各有所長。許多高校有自己的校辦企業(yè),也有校外自己的實踐基地,這兩種方式結(jié)合可以讓學(xué)生有更廣闊的學(xué)習(xí)空間。
2.2.2加強多媒體及其他現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用多媒體給了課堂更加豐富的內(nèi)涵,這種聲光色一體的現(xiàn)代技術(shù)能夠?qū)ΜF(xiàn)實世界盡可能地仿真。照片、錄像等在課堂的應(yīng)用讓學(xué)生有身臨其境之感。如果能把多媒體應(yīng)用到某些實踐項目,可能會有事半功倍的效果,還能節(jié)約經(jīng)費,比如遠程教育的開展。不僅如此,在一些實踐項目中,開發(fā)出一套像網(wǎng)游一類的軟件,讓學(xué)生在虛擬的世界里進行實踐,也可能成為實踐的一種方式,甚至?xí)軐W(xué)生的歡迎。
2.3開展方式的多樣化
2.3.1團體實踐和個人實踐并重團體實踐鍛煉學(xué)生的交流與協(xié)作能力,個人實踐更注重自主運用知識來解決實際問題的能力。在實踐過程中注意這兩種形式的搭配也是很重要的。
2.3.2必修與選修的形式均可利用現(xiàn)有的實踐環(huán)節(jié)多為必修課,學(xué)生被動地接受課程安排。而學(xué)校也似乎忽視了選修這種形式的存在。如果在實踐環(huán)節(jié)設(shè)置一些選修課,供學(xué)有余力的學(xué)生鍛煉,這對于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)是大有裨益的。
2.3.3學(xué)校實踐基地與學(xué)生選擇實踐地點結(jié)合學(xué)校的實踐基地為學(xué)生的實踐提供了保障,但有時也成為局限。比如大多數(shù)學(xué)校在大四時會有一個為期不短的實習(xí)。部分學(xué)校的做法是直接將學(xué)生送到實習(xí)基地,一個月后一起回校。但是實踐基地的內(nèi)容單一而且重復(fù),不可能很好地滿足學(xué)生的需要。超級秘書網(wǎng)
2.4實踐評價體系的多樣化
2.4.1允許多種實踐成果形式評價體系應(yīng)該對不同的實踐結(jié)果有寬容精神。實踐日記、實踐答辯等均應(yīng)作為且只應(yīng)作為實踐評價的一部分。而學(xué)生在實踐過程中的小發(fā)明、論文等均應(yīng)進入評委視線。
2.4.2評委來源多樣化評委在評定學(xué)生成績時難免會受自身立場的影響,如果在評定過程中邀請不同身份的評委諸如其他學(xué)校老師、在職人員,甚至學(xué)生來參與不同權(quán)重的評審,會更好地體現(xiàn)學(xué)生實踐的收獲。
3多樣化實踐應(yīng)注意的幾個問題
1)多樣化實踐的重點。實踐的多樣化不應(yīng)該是盲目的、無序的,而應(yīng)該是有前有后重點突出的。如前面提到的工程管理專業(yè)在項目建設(shè)過程中的運用,側(cè)重點應(yīng)該是項目設(shè)計和項目施工。學(xué)校實踐應(yīng)該加大這兩個階段所需知識的權(quán)重,如建設(shè)項目管理、工程經(jīng)濟學(xué)、施工技術(shù)等。另外,各個高校的重點也應(yīng)不盡相同,應(yīng)盡量發(fā)揮其特長。
2)對學(xué)生的要求較高。傳統(tǒng)的實踐,學(xué)生只需完成給定的題目,遞交相應(yīng)的材料完成答辯即可。而多樣化實踐過程中很多時候要求學(xué)生自主選擇實踐形式、題目。這對于學(xué)生提出了較高的要求,但能有效地避免作假舞弊,而且我們相信,這種自主學(xué)習(xí)也是教育發(fā)展的趨勢。
3)經(jīng)費問題。多樣化的實踐教育實際上是一種面對學(xué)生個體更為細化的教育。這種教育無疑對經(jīng)費提出了較高的要求。在當前我國的高校對實踐環(huán)節(jié)的投入整體不高的情況下,怎么樣來解決這個問題。在學(xué)校加大投入的基礎(chǔ)上,爭取更廣闊的資金來源可能是一條出路。
4結(jié)語
國外的教育在實踐所占的比重為40%~50%,而我國僅僅為30%。隨著改革的不斷深入,市場和研究機構(gòu)對本科生的能力要求越來越高。從建筑業(yè)對招聘工程管理人員的素質(zhì)要求來看,有89%的用人單位注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐工作經(jīng)驗。工程管理專業(yè)由于學(xué)科自身的特點,實踐環(huán)節(jié)開展較為困難,于是筆者提出了多樣化的舉措。但我們也應(yīng)該很清楚地看到,多樣化也會有一些問題,甚至問題也可能是“多樣化”的。但是我們堅信,那不會擋住我們探索的步伐。
參考文獻:
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[2]黃海榮.工程管理專業(yè)生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)改革研究[J].高等建筑教育,2007(3):1462148.
關(guān)鍵詞:質(zhì)量責任、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
規(guī)范施工企業(yè)技術(shù)資格是消防監(jiān)督機構(gòu)加強消防工程施工管理、維護消防工程市場秩序、保證工程質(zhì)量和安全、促進消防工程市場建設(shè)和發(fā)展的重要手段之一。為此,各消防總隊都抽調(diào)了技術(shù)骨干,專門成立消防工程資質(zhì)辦公機構(gòu)。行使對消防工程施工單位進行統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責對專業(yè)技術(shù)資格認定、技術(shù)人員培訓(xùn)、考核、年檢晉級、降級、違章處理等工作,實行專業(yè)資格許可、宏觀調(diào)控、現(xiàn)場稽查的工作模式。各消防總隊為進一步強化資質(zhì)的動態(tài)管理,改善企業(yè)的經(jīng)營方式,確保消防工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高作了大量的卓有成效的工作。以北京為例,自1992年北京市開始對消防工程專業(yè)施工實行專業(yè)許可和資質(zhì)注冊以來,至今已有8年之久。93年由我局和市建委兩家共同審批了北京市消防工程專業(yè)施工企業(yè)5家。之后,隨著本市基建規(guī)模的擴大,消防工程市場不斷擴大,消防專業(yè)施工隊伍也隨之不斷擴大,94年至97年每年以10至15家的速度遞增,加上98年以后新審批調(diào)整的,目前北京市共有150多家消防工程專業(yè)施工企業(yè)。應(yīng)該說,消防工程專業(yè)施工企業(yè)在建筑安裝施工中確實體現(xiàn)了專業(yè)設(shè)計、專業(yè)施工、專業(yè)維護的明顯優(yōu)勢,為提高建筑工程的質(zhì)量、保障首都消防安全作出了很大努力,很大貢獻。但伴隨著消防工程專業(yè)施工隊伍的不斷擴大和用戶對消防工程設(shè)計、施工、維護等方面的質(zhì)量要求越來越高,北京市消防工程專業(yè)施工企業(yè)在內(nèi)部管理上、質(zhì)量責任上、依法從事消防施工等方面也遇到了一些新的問題和困難,筆者認為有必要作一簡要的說明和探討。
一、關(guān)于質(zhì)量責任問題
消防工程是構(gòu)成建筑工程的基本單元,因其專業(yè)要求嚴和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個建筑物體的消防安全,關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量責任非同尋常、至關(guān)重要,必須給予極大的關(guān)注。《建筑法》、《消防法》和公安部(96)30號令《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》等法規(guī)文件都明確規(guī)定了要對消防工程實行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。消防工程專業(yè)設(shè)計、施工以及監(jiān)理是整體建筑設(shè)計、施工等的專項工程,可以說是比其他專項工程還要重要的特殊工程,那么相關(guān)各方的質(zhì)量責任如何呢?
首先,建設(shè)單位(或者叫業(yè)主放方)應(yīng)當將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時,須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備,不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料,重要的工程項目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后,建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
其次,設(shè)計單位要嚴格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范,特別是有關(guān)工程的防火安全強制性條款。要改變現(xiàn)有的建審模式,即從繁復(fù)大量的具體圖紙檢查作業(yè)中解放出來,重點放在消防監(jiān)督審核上。我們的建審部門不應(yīng)當是設(shè)計單位的"審核部",而應(yīng)當是代表政府的消防監(jiān)督機關(guān),可以實行抽查制,對不符合法律法規(guī)要求的依法懲處。設(shè)計單位應(yīng)當建立消防設(shè)計責任制。即法定代表人要對消防設(shè)計負管理責任、總工程師對消防設(shè)計進行審核、具體設(shè)計人員對消防設(shè)計負直接責任。設(shè)計人員必須明了建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標,選用程序合法、實體合格的消防產(chǎn)品及其輔助產(chǎn)品。
最后,施工企業(yè)首先要忠實于設(shè)計文件不得隨意改變,并且要嚴格按照消防設(shè)計規(guī)范進行專業(yè)施工,這是最起碼的要求。其次,要模范遵守防火設(shè)計、施工和驗收規(guī)范以及行業(yè)標準,發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動及時報告,不能明知有問題帶"病"施工,要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計單位完善主體設(shè)計、特別是消防工程的專業(yè)內(nèi)容,要對工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進行復(fù)核查驗,做好記錄,不合格的決不能使用。切實做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要對你的技術(shù)人員進行質(zhì)量教育,協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價廉的消防產(chǎn)品。舉個例子,如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的既負責采購消防設(shè)備,又負責安裝施工既連工帶料的類型,那么質(zhì)量出了問題,該消防工程專業(yè)施工企業(yè)就是第一責任人,要首先承擔質(zhì)量責任;如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)只負責安裝施工,而消防設(shè)備由甲方采購,即包工不包料型,那么施工企業(yè)也必須履行驗貨手續(xù),要對自己負責安裝施工所涉及的消防產(chǎn)品、設(shè)備實行質(zhì)量驗收把關(guān),分清責任。不履行驗收把關(guān)手續(xù),又不能說明責任的,同樣要追究施工企業(yè)的質(zhì)量責任。因為作為安裝施工的企業(yè),你有杜絕偽劣產(chǎn)品遵守執(zhí)行消防法規(guī)保證工程質(zhì)量的義務(wù)。北京玉泉營大火之所以火勢迅猛造成很大損失,單就消防工程安裝施工而言,質(zhì)量責任也很明顯。施工企業(yè)不按防火施工驗收規(guī)范施工,不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標準和規(guī)范作業(yè),擅自將消防水管變小、將防火涂料變薄等等,造成該建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。追糾這些施工企業(yè)的質(zhì)量責任是必然的,因為這些企業(yè)為了拿到這個定單不惜冒違法違紀的大忌,或是表現(xiàn)為明知故犯的偷工減料、降低標準;或是表現(xiàn)為遷就甲方違規(guī)作業(yè),不但不指出錯誤反而共同違規(guī)違法。消防工程專業(yè)施工企業(yè)必須從一開始就建立消防工程檔案,健全各種檢驗制度。對防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設(shè)施等隱蔽工程都要進行過程檢驗和最終檢驗,并且要結(jié)合施工、安裝、調(diào)試、驗收等重大程序分階段做好質(zhì)量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗收之前,消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)對整個消防系統(tǒng)負責。消防驗收之后,消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)主動向用戶提供有關(guān)消防設(shè)施安裝調(diào)試記錄、開通報告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊等文件資料,切實履行交接手續(xù)并主動做好用戶的后期維護保養(yǎng)工作。好的產(chǎn)品還應(yīng)有好的施工人員來安裝。據(jù)了解,現(xiàn)在很多施工人員都是近幾年來初步涉足火災(zāi)報警產(chǎn)品等消防設(shè)備領(lǐng)域,對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少,施工作業(yè)中,不遵守國家標準《電氣裝置工程施工及驗收規(guī)范》,經(jīng)常發(fā)生接線混亂,安裝位置不準等問題,導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通,還誤以為是廠商的產(chǎn)品質(zhì)量問題。還有許多產(chǎn)品安裝后,過了好長時間再開通整個系統(tǒng)。在這期間,工地照常施工,塵土飛揚,消防設(shè)備未加防護,導(dǎo)致很多消防設(shè)備,例如火災(zāi)探測器等部件被嚴重污染或被損壞,等到建筑工程最終開通時,當然會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。顯然這種情況被誤認為是產(chǎn)品質(zhì)量問題是非常不公平的。消防工程質(zhì)量的高低牽涉到甲方、施工方和供貨方等諸多方面,一定要分清責任,各負其責。這里順便說一下設(shè)備選型問題。有關(guān)各方不能只重經(jīng)濟利益,一味省錢而盲目選擇。有些時候用戶在選擇產(chǎn)品時也存在誤區(qū)。一方面表現(xiàn)為,只要能通過消防驗收使用什么產(chǎn)品、材料都無所謂,能省則省,根本不考慮整個消防系統(tǒng)的可靠問題。在這種情況下,個別消防工程專業(yè)施工企業(yè)往往采取甲方給多少錢就干多少事,使得消防設(shè)施先天不足,埋下隱患。另一方面表現(xiàn)為,很多用戶盲目追求高檔次,盲目追求國外產(chǎn)品,一心信奉國外產(chǎn)品好。其實并非所有的國外產(chǎn)品都比國內(nèi)產(chǎn)品好。況且,對國外產(chǎn)品的日后維護等服務(wù)也要付出遠遠多于國內(nèi)產(chǎn)品的代價。舉個例子,1998年度以來的消防電子產(chǎn)品質(zhì)量認證復(fù)查結(jié)果,我國生產(chǎn)的火災(zāi)報警產(chǎn)品中有近200種型號進行了監(jiān)督檢驗,合格率均在97%以上,說明國產(chǎn)的消防報警產(chǎn)品是可以信賴的。
二、關(guān)于整合能力和設(shè)備問題
目前按照建設(shè)部《消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》(2001年4月)的規(guī)定,專業(yè)消防施工公司在承接建筑工程中消防系統(tǒng)施工時,一般只承接報警系統(tǒng),緊急廣播系統(tǒng),最多加上水噴淋,消防栓及氣體滅火系統(tǒng)。而其防火排煙、正壓送風、防火門、卷簾門以及電源的安裝,則由土建公司或其他水暖公司負責施工。如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負責人或現(xiàn)場施工負責人員,對整個工程防災(zāi)系統(tǒng)邏輯功能不具備全面清楚的理解把握,而土建總包方技術(shù)負責人或生產(chǎn)計劃人員又不清楚這些消防聯(lián)動,往往造成工程最后階段遲遲調(diào)試不完,甚至驗收不合格的被動局面,有鑒于此,消防工程施工企業(yè)應(yīng)當、而且必須培養(yǎng)對整個防災(zāi)系統(tǒng)具有整合能力的復(fù)合型人才:
1)消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負責人,不僅要具備相應(yīng)技術(shù)職稱,還應(yīng)對消防設(shè)計、消防設(shè)備及整個工程防災(zāi)系統(tǒng)的了解,具備整合協(xié)調(diào)能力。(技術(shù)負責人不僅要懂消防電器,還應(yīng)懂消防水、氣、風)
2)消防工程專業(yè)施工企業(yè),一旦中標承接某種工程消防施工時,必須協(xié)助建設(shè)單位,設(shè)計單位,完善原設(shè)計圖紙,特別是防排煙正壓送風,事故電源切換,應(yīng)急廣播,電梯迫降,防火分區(qū)的劃分等部分設(shè)計是否滿足《高規(guī)》、《建規(guī)》及相關(guān)消防設(shè)計規(guī)范。抓住了基礎(chǔ)工作,把握了關(guān)鍵,才能保證整個工程中防災(zāi)系統(tǒng)施工順利,達到一次調(diào)試成功驗收通過。
3)消防工程專業(yè)施工企業(yè)的施工人員必須掌握國家有關(guān)施工驗收規(guī)范,(包括電氣和相關(guān)暖衛(wèi)通風)和質(zhì)量標準。從目前情況看,大部分消防工程專業(yè)施工企業(yè)只滿足消防功能,忽視施工的安裝質(zhì)量,這個問題非常嚴重,由于忽略安裝方面的質(zhì)量要求,往往導(dǎo)致驗收雖然通過了,但系統(tǒng)運行不可靠,甚至發(fā)生強行進入系統(tǒng)燒毀設(shè)備嚴重事故,這也是缺少整合能力的表現(xiàn)。
關(guān)于消防設(shè)備,目前個別消防產(chǎn)品雖然通過了檢驗,允許進入市場,能滿足消防的基本功能,但也在工程應(yīng)用過程中暴露出產(chǎn)品標準銜接脫節(jié)、檢測中心分工脫節(jié)、生產(chǎn)廠商設(shè)計不完善等深層次的問題:
1)例如,水噴淋系統(tǒng)中的報警閥的壓力開關(guān),只甩出100毫米長兩根多股軟線。施工安裝中如何保證連接可靠,又達到相關(guān)的質(zhì)量標準呢?廠家根本不考慮。
2)280度防火閥的微動開關(guān),好一點的廠家有兩組絕緣強度夠的行程開關(guān),能滿足切斷風機電源,又滿足回答消防中心信號的要求。差一點的防火閥所選用的行程開關(guān),不但缺一組,而且有兩對閉、開的觸點之間絕緣強度根本不夠,加之施工單位不注意采用24伏繼電器作隔離,往往造成絕緣擊穿,燒毀消防控制系統(tǒng)。
3)電動防火卷簾門的控制箱。從日前情況看,大部分能滿足邏輯功能,但不能達到制造規(guī)范GB7251的基本要求。箱內(nèi)排線不合理,接頭壓接不規(guī)范,又設(shè)置在吊頂內(nèi)檢修不便,極易造成調(diào)試過程中系統(tǒng)工作不穩(wěn)定。
4)消防泵、噴淋泵廠所配置的起動柜(箱)基本上不能滿足北京市質(zhì)量監(jiān)督站規(guī)定要求,根據(jù)多年施工等多方調(diào)研,大家還是認為消防泵、噴淋泵的起動控制柜(箱)還是由專業(yè)配電箱廠商制造為妥(這些廠均具有原兩部的"三證")。
三、關(guān)于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價問題
北京建筑市場對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的提法說了多年,但一直沒有執(zhí)行。各大集團所承擔的施工工程最終只能評為"集團優(yōu)良"、"市優(yōu)"、"市優(yōu)長城杯",最高的是全國的"魯班獎",而魯班獎項每年北京市只有4至5個名額。所以獲得以上獎項工程,都由施工企業(yè)自己拿錢進行表彰。建設(shè)單位基本不執(zhí)行"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價"政策不盡到位。
目前消防工程專業(yè)施工隊伍非常之多,互相競爭激烈,出現(xiàn)競爭壓價的局面。個別企業(yè)采取的戰(zhàn)略:不擇手段,先拿上訂單,最后再找補。往往造成工程最終驗收的扯皮現(xiàn)象,對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的開展非常不利。然而,消防工程專業(yè)施工只有遵循質(zhì)量效益一致的原則,即所謂的"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價"。努力追求消防工程合理的性能價格比,才能形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。為此就要強化管理,向管理要效益,向管理要信譽,而貫徹ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標準,建立健全消防工程專業(yè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系,無疑是現(xiàn)階段行之有效的途徑。ISO9000標準所包含的第1條質(zhì)量要素"管理職責"就明確指出企業(yè)要合理設(shè)置組織機構(gòu),特別強調(diào)要配好配足人力資源、設(shè)備資源,協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,利用管理評審、內(nèi)部評審和糾正與預(yù)防措施等自我激勵和自我改進的良性機制,調(diào)動全員參與整體提高的積極性,促進質(zhì)量和效益、市場和效益、人才和效益互動互惠。企業(yè)要效益,必須抓管理,必須重培訓(xùn),必須上規(guī)模。只有這樣,才能保持隊伍的穩(wěn)定,質(zhì)量的可靠和技術(shù)的提高。例如前面講到的采購問題,如果實行了ISO9000標準,就能對所采購產(chǎn)品所涉及的供貨方進行有效的質(zhì)量評定并對所采購的產(chǎn)品進行有效的進貨檢驗。再如現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的合同欺詐行為,如果企業(yè)按照ISO9000標準第3條質(zhì)量要素"合同評審"來進行,就必然要評審合同內(nèi)容是否合法、是否規(guī)范?對方是否具有履約能力等內(nèi)容。只要認真做了這些工作,就會杜絕欺詐,同時又能為用戶提供優(yōu)良的服務(wù)和自己獲得優(yōu)厚的收益。企業(yè)要發(fā)展就要練好內(nèi)功。做為消防施工企業(yè),要練好內(nèi)功,必須有一批懂管理、懂技術(shù),熱愛消防專業(yè)的專業(yè)人員。目前,消防工程專業(yè)施工施工企業(yè)的現(xiàn)狀是:懂消防技術(shù)規(guī)范、懂消防產(chǎn)品技術(shù)性能的人才匱乏,所以在對消防工程檢驗時,全系統(tǒng)的一次檢驗全部通過合格率較低,這也說明我們員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,急需完善消防工程專業(yè)施工人員的從業(yè)資格。這就要求各企業(yè),特別是企業(yè)負責人,一定要抓緊對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立培訓(xùn)、考核制度,每季度不能少于一次。消防工程質(zhì)量監(jiān)督部門在審查企業(yè)時,要把培訓(xùn)做為一項主要內(nèi)容來考核,查記錄、查試卷,并現(xiàn)場考試。新的消防工程專業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級標準重點強調(diào)了專業(yè)工程技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員等具有技術(shù)職稱、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷的重要性。例如對企業(yè)經(jīng)理和總工程師就要求具有高級技術(shù)職稱或具有8年以上從事消防工程專業(yè)施工技術(shù)經(jīng)歷,而且要求企業(yè)具有電氣、設(shè)備、水暖、氣體等方面的獲得過專業(yè)職稱的技術(shù)人員。可以說,人才就是生產(chǎn)力,人才就是金錢,人才就是事半功倍,人才才是保證企業(yè)工程質(zhì)量優(yōu)良、獲取更大經(jīng)濟效益的基石和原動力。
四、關(guān)于規(guī)范市場問題
依法對消防工程實行專業(yè)管理是《建筑法》、《消防法》和公安部(96)第30號令等法規(guī)文件賦予消防監(jiān)督機關(guān)的職責。消防工程施工安裝必須取得消防工程施工許可資格,并按核準的范圍從事施工。隨著建筑市場的開放,中小企業(yè)數(shù)量的不斷增多,對于消防工程市場起到了積極作用。但同時由于缺乏有效管理,也造成了市場秩序的混亂。市場競爭層次不清,相互競相壓價承包,墊資承包,造成勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的大幅度下降,直接危及工程質(zhì)量。有些企業(yè)拿到訂單后,臨時拉隊伍,不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣;采購設(shè)備不問質(zhì)量,只求價低;還有個別企業(yè)賣資質(zhì)證書和許可證書以及轉(zhuǎn)包和掛靠,這些違規(guī)行為在一定意義上對市場秩序危害更大,應(yīng)予堅決整頓冶理,以利規(guī)范消防工程市場。要加大處罰力度,凡是發(fā)現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包他人的,超范圍經(jīng)營的,堅決依法辦事,發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,并通報給社會形成強大的市場監(jiān)督氛圍。要提倡合理競爭,依靠市場形成優(yōu)勝劣汰機制。消防工程資質(zhì)等級標準明確規(guī)定,一級企業(yè)要具有注冊資本金500萬元以上、凈資產(chǎn)600萬元以上、要完成工程結(jié)算收入2500萬元以上等。二級企業(yè)要具有注冊資本金300萬元以上、凈資產(chǎn)400萬元以上、要完成工程結(jié)算收入1500萬元以上,可承擔建筑高度100米以下、建筑面積5萬平米及以下的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃氣體生產(chǎn)、儲存裝置等消防工程的施工。三級企業(yè)要具有注冊資本金100萬元以上、凈資產(chǎn)150萬元以上、要完成工程結(jié)算收入500萬元以上,可承擔建筑高度24米及以下、建筑面積2萬5千平米及以下的房屋建筑等消防工程的施工。完成超過5000平米的消防工程。此外還要具有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)檢測設(shè)備、自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭安裝專用工具、消防消火栓和防排煙系統(tǒng)檢查測試設(shè)備以及通用的質(zhì)量檢驗設(shè)備。那些一年當中企業(yè)完成不了相應(yīng)資質(zhì)等級規(guī)定的工程業(yè)績的,則要降到與他們工程業(yè)績相適應(yīng)的資質(zhì)等級上去。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要有保級的緊迫感,積極進取,強身健體,緊跟消防工程市場的變化,以優(yōu)良的工程質(zhì)量贏得市場的青睞,做足做好企業(yè)本資質(zhì)等級的工程業(yè)績。