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自然人破產(chǎn)必然性范文

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一、商自然人破產(chǎn)的概念

商自然人是指按照法定構(gòu)成要件和程序取得特定的商主體資格,獨(dú)立從事商事行為,依法承擔(dān)法律上的權(quán)利和義務(wù)的個(gè)體。在中國(guó)的歷史傳統(tǒng)中,“父?jìng)舆€”的觀念深入人心,人們對(duì)“破產(chǎn)”的法律概念相對(duì)陌生。現(xiàn)代意義上的破產(chǎn)是指?jìng)鶆?wù)人“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”時(shí)所使用的償債程序和該程序終結(jié)后債務(wù)人身份地位受限制的法律狀態(tài)。“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”指“支付不能”,是對(duì)全部債務(wù)不能清償?shù)木C合概括狀態(tài),是債務(wù)人無力支付的客觀狀態(tài)而不是債務(wù)人不愿或出于惡意而拒絕清償?shù)闹饔^行為。商自然人破產(chǎn)是商自然人人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),法院對(duì)其宣告破產(chǎn)并對(duì)其全部破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理分配或和解。商自然人破產(chǎn)并不是把不能清償債務(wù)的商自然人的身份地位“破”掉或者是把其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分掉,而是及時(shí)切斷商自然人的債務(wù)負(fù)擔(dān),為其提供“重生”的機(jī)會(huì),避免債務(wù)惡性地?zé)o限膨脹,保障經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)行。商自然人破產(chǎn)的根本目的從微觀上說在于通過法定的程序,確認(rèn)商自然人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實(shí)狀態(tài),并使其所有債權(quán)人能夠得到公平受償;從宏觀上說在于通過優(yōu)勝劣汰建立和維持良好的市場(chǎng)秩序。現(xiàn)實(shí)生活中大量存在的商自然人如果不能進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,破產(chǎn)法的全部?jī)r(jià)值就無法真正實(shí)現(xiàn)。世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的破產(chǎn)立法,無一例外都承認(rèn)商自然人的破產(chǎn)。

二、商自然人破產(chǎn)的必要性

我國(guó)的《企業(yè)破產(chǎn)法》(草案)并不承認(rèn)商自然人破產(chǎn)。但是目前大量的商自然人參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來,產(chǎn)生非常復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,并出現(xiàn)越來越多的“百萬負(fù)翁”。現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要對(duì)商自然人的破產(chǎn)進(jìn)行立法。筆者認(rèn)為以下原因都可以說明商自然人破產(chǎn)的必要性:

(一)現(xiàn)代破產(chǎn)制度的社會(huì)功能由單一關(guān)注債權(quán)人的利益,轉(zhuǎn)為不僅關(guān)注債權(quán)人的利益,同時(shí)也關(guān)注債務(wù)人的利益。

為了保護(hù)債權(quán)人的利益,應(yīng)該允許商自然人破產(chǎn)。因?yàn)橐环矫娈?dāng)商自然人陷于債務(wù)不能清償時(shí),商自然人有可能將自己現(xiàn)有的有限財(cái)產(chǎn)優(yōu)先償付給與之有特殊利益或關(guān)系的人從而損害其他債權(quán)人的利益;個(gè)別債權(quán)人也可能先通過法院強(qiáng)制查封或變賣破產(chǎn)人有限的財(cái)產(chǎn),從而使自己優(yōu)先獲得受償從而損害其他債權(quán)人的利益;另一方面,商自然人也可以利用其不能被宣告破產(chǎn)而無限期地承擔(dān)連帶債務(wù)的特點(diǎn),利用虛假合同、抵押等方式,在債務(wù)出現(xiàn)危機(jī)時(shí),隱匿資產(chǎn)或?qū)箓鶛?quán)人查封拍賣請(qǐng)求,惡意不償還債務(wù),使債權(quán)人即使訴諸法律也無法實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。

同時(shí)商自然人可以破產(chǎn)也能保護(hù)商自然人的利益。因?yàn)樵谝粋€(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的社會(huì)中,允許商自然人破產(chǎn)可以使其通過破產(chǎn)免責(zé),解除剩余債務(wù)從而獲得新生,重新投入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中去;如果背負(fù)沉重債務(wù)的商自然人不能申請(qǐng)破產(chǎn),當(dāng)他繼續(xù)參加社會(huì)交易時(shí),往往形成一連串的債務(wù)不能清償,影響社會(huì)交易的安全,最終使債務(wù)人成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。如果允許商自然人破產(chǎn),就可以使商自然人從沉重的債務(wù)壓迫下脫離出來,重新開始事業(yè),減輕社會(huì)的負(fù)擔(dān)。另一方面,對(duì)于法院而言,如果商自然人可以破產(chǎn),則可以一并解決針對(duì)商自然人的全部金錢訴訟,避免了執(zhí)行難的問題,也減少了法院及當(dāng)事人的訴訟。

(二)法律應(yīng)對(duì)同是市場(chǎng)主體的商自然人和企業(yè)同樣對(duì)待,提供同樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和同樣的淘汰機(jī)遇,設(shè)定同樣的破產(chǎn)后果,提供同樣的破產(chǎn)保護(hù)。公平競(jìng)爭(zhēng)原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則,所有經(jīng)濟(jì)主體,無論大小、強(qiáng)弱、所有制形態(tài)如何、其市場(chǎng)主體地位都應(yīng)平等、一致,都應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上展開競(jìng)爭(zhēng),得到平等的法律保護(hù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求其主體按照市場(chǎng)規(guī)律的要求有序運(yùn)營(yíng),也要求不合格的主體退出市場(chǎng),否則就極有可能使其他不了解該主體具體經(jīng)濟(jì)狀況的市場(chǎng)主體同其繼續(xù)進(jìn)行商務(wù)往來,最后可能會(huì)導(dǎo)致無法正常回籠資金,陷入債務(wù)危機(jī)。同時(shí),立法中如果不確立商自然人破產(chǎn)的話,陷入債務(wù)危機(jī)的商自然人的相對(duì)人(即債權(quán)人)的財(cái)務(wù)帳面中就會(huì)體現(xiàn)出債權(quán),但是這種債權(quán)卻因商自然人無力償還而長(zhǎng)期存在。這樣市場(chǎng)主體的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況因無法實(shí)現(xiàn)的債權(quán)而處于一種虛幻狀態(tài)中,當(dāng)這種虛幻所產(chǎn)生的負(fù)面影響在整個(gè)社會(huì)中積蓄到一定程度時(shí),必將對(duì)市場(chǎng)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞。

(三)商自然人破產(chǎn)也是一個(gè)國(guó)際化的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化和破產(chǎn)程序域外效力屬地主義轉(zhuǎn)向普及主義的趨勢(shì),使得在一國(guó)法院提起的破產(chǎn)程序會(huì)涉及債務(wù)人位于國(guó)外的財(cái)產(chǎn),我國(guó)入世后對(duì)外開放的力度會(huì)更大,國(guó)際間各種商事主體的經(jīng)濟(jì)合作會(huì)增多。如果我們不承認(rèn)商自然人破產(chǎn),那么將會(huì)產(chǎn)生或者在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)商自然人陷于無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的境地時(shí),我國(guó)將無法根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)宣告其破產(chǎn);或者在外國(guó)境內(nèi)的中國(guó)商自然人達(dá)到了破產(chǎn)的界限,被外國(guó)法院根據(jù)其國(guó)內(nèi)法宣告破產(chǎn)并將效力擴(kuò)展到我國(guó)時(shí),我國(guó)債權(quán)人無法請(qǐng)求國(guó)內(nèi)法院的救濟(jì),也難訴諸國(guó)外法院的情況,這對(duì)我國(guó)的債權(quán)人來說都是非常不利而且是很不公平的。為了解決以上問題,我國(guó)立法應(yīng)遵循國(guó)際慣例,擴(kuò)大破產(chǎn)主體的范圍,認(rèn)可商自然人的破產(chǎn)。

三、商自然人破產(chǎn)的可能性

我國(guó)目前存在的商自然人破產(chǎn)的客觀條件有以下幾個(gè)方面:

(一)商自然人債務(wù)危機(jī)的客觀存在為商自然人的破產(chǎn)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)一部分商自然人因無力償還到期債務(wù)而陷入債務(wù)危機(jī),而數(shù)個(gè)債權(quán)人又同時(shí)要求清償債務(wù)時(shí),商自然人便產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)上的破產(chǎn)可能。市場(chǎng)為商自然人建立了市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,也應(yīng)該為其制定相應(yīng)的市場(chǎng)淘汰機(jī)制。當(dāng)商自然人資不抵債時(shí),其財(cái)產(chǎn)已不能使全部債權(quán)都獲得清償,債務(wù)清償矛盾便由債權(quán)人與商自然人之間擴(kuò)展到了債權(quán)人相互之間。債權(quán)人為了各自的利益,爭(zhēng)先恐后地對(duì)商自然人采取一些合理不合法的自力救助行為,比如扣押債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)或拘禁其人身以滿足自己的債權(quán)。這樣訴請(qǐng)?jiān)谙鹊膫鶛?quán)人有可能得到清償,而處于同一序位的其他債權(quán)人的利益可能得不到法律的平等保護(hù),因此對(duì)公平正義的追求促使人們走向合理合法的公力救助,要求債權(quán)人在財(cái)產(chǎn)的分配形式和程序上保持平等,最終公平受償。商自然人破產(chǎn)就可以解決這一問題。因?yàn)橥ㄟ^破產(chǎn),可以依法強(qiáng)制分配商自然人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、公平清償債務(wù)。商自然人破產(chǎn)也成為了維護(hù)交易安全,保障交易公平有序的有效手段。

(二)隨著國(guó)家票據(jù)管理制度的逐步健全及銀行票據(jù)交換電子化水平的提高、現(xiàn)金管理制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)格執(zhí)行,支票匯票等銀行票據(jù)交易結(jié)算支付手段和電子支付手段必將日益成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中的基本支付手段,國(guó)家對(duì)各經(jīng)濟(jì)主體,尤其是商自然人的監(jiān)督管理方式和水平必將由此產(chǎn)生重大改觀,使商自然人的財(cái)產(chǎn)管理逐漸規(guī)范,對(duì)其財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)控變?yōu)榭赡埽瑐€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法等法律制度的不斷完善也使商自然人自身的組織和活動(dòng)日益規(guī)范,為建立商自然人破產(chǎn)制度提供了條件。

(三)破產(chǎn)制度得以制訂和實(shí)施的條件之一就是個(gè)人財(cái)產(chǎn)有明確的界定和分配。我國(guó)在這方面是比較落后的,但隨著我國(guó)物權(quán)法的頒布,我國(guó)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)屬不清,界限不明的狀況已有所改變,并且我國(guó)個(gè)人的信用體系也以極快的速度在建立之中。商自然人通過與外商大量的商務(wù)往來,也接受了西方社會(huì)先進(jìn)的信用觀念,并體會(huì)到了誠實(shí)經(jīng)商,信用經(jīng)濟(jì)的潛在利益。另一方面,人們對(duì)破產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)了解得也越來越多,懂得破產(chǎn)既能保護(hù)債權(quán)人的利益,也能保護(hù)債務(wù)人的利益,所以交易雙方的利益都需要破產(chǎn)法來調(diào)節(jié)。

(四)現(xiàn)行的企業(yè)破產(chǎn)法將破產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)定為:“經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損,資產(chǎn)不足以清償?shù)狡趥鶆?wù)”。司法實(shí)踐表明,“經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損”很難認(rèn)定和操作,根據(jù)這一情況,草案將“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”與“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”并列為破產(chǎn)原因,草案對(duì)破產(chǎn)原因的認(rèn)定將更加明確,更具可操作性。而國(guó)際上通行的破產(chǎn)條件之一也是“債務(wù)人不能清到期債務(wù)”。這說明我國(guó)在認(rèn)定破產(chǎn)條件時(shí)已經(jīng)和國(guó)際接軌了,這也是我國(guó)商自然人破產(chǎn)立法時(shí)機(jī)成熟的一個(gè)體現(xiàn)。

有些學(xué)者認(rèn)為把商自然人破產(chǎn)是外來制度,把它移植于我國(guó),必定與我國(guó)本土文化有很多不相容的地方,并認(rèn)為目前我國(guó)商自然人破產(chǎn)立法的時(shí)機(jī)也尚未成熟,所以不宜匆忙立法。這些學(xué)者的主要觀點(diǎn)是以下幾個(gè)方面:

一是中國(guó)深受儒家文化的影響,重義輕利思想嚴(yán)重,加上歷來重農(nóng)抑制商,使得破產(chǎn)制度的產(chǎn)生缺乏天然的環(huán)境。二是中國(guó)歷史上的家庭制度一直占統(tǒng)治地位,個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)范圍不明顯,缺少商自然人破產(chǎn)中“個(gè)人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)”的條件。三是“欠債還錢”,“有債必還”以及“父?jìng)舆€”等觀念深入人心,人們不會(huì)接受“債務(wù)可以被破掉(免除)”的觀念,這恰恰與現(xiàn)代破產(chǎn)法免責(zé)主義相對(duì)立。這種傳統(tǒng)文化可能會(huì)成為自然人破產(chǎn)免責(zé)主義確立的一種障礙。四是自然人信用制度的缺失是中國(guó)實(shí)施破產(chǎn)法最大的阻礙。西方社會(huì)有全社會(huì)范圍內(nèi)的個(gè)人信用體系,個(gè)人的財(cái)產(chǎn)清晰度高,個(gè)人信用評(píng)估制度和信用體系都非常完整和發(fā)達(dá)。五是人們對(duì)破產(chǎn)的偏見。破產(chǎn)后可供自然人使用的財(cái)產(chǎn)及其有限,可能出現(xiàn)生活困難的現(xiàn)象;加上破產(chǎn)自然人的信譽(yù)信用受到損害,再行舉債幾乎不可能;并且法律對(duì)其人格進(jìn)行的某些限制,不準(zhǔn)其從事某些特定的職業(yè)以及人們對(duì)破產(chǎn)的世俗偏見,破產(chǎn)人再就業(yè)也比較困難。

但是筆者認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活確實(shí)出現(xiàn)了許多破產(chǎn)法實(shí)施的可能性和成熟條件。當(dāng)現(xiàn)實(shí)生活中的破產(chǎn)案件越來越多時(shí),如果不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施而任由發(fā)展,其負(fù)面影響增大到影響社會(huì)生活時(shí)才來制定相關(guān)法律法規(guī)的話,法律的滯后性又凸顯出來了。所以基于以上對(duì)商自然人破產(chǎn)的必要性和可能性的論述,筆者還是認(rèn)為我國(guó)可以考慮對(duì)商自然人的破產(chǎn)立法。

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