自然災(zāi)害的防范措施范文

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第1篇

關(guān)鍵詞 地方政府 自然災(zāi)害 信息公開

中圖分類號：X43 文獻標識碼：A

自然災(zāi)害中地方政府信息公開，對于成功應(yīng)對自然災(zāi)害和保障公民知情權(quán)都至關(guān)重要。然而，搞清楚在自然災(zāi)害中政府信息公開內(nèi)容是什么，更是首當(dāng)其沖需要解決的問題。

一、自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開內(nèi)容的出發(fā)點和落腳點

緊急突發(fā)事件往往會對公民的生命安全和財產(chǎn)構(gòu)成一定的威脅，所以作為一個負責(zé)任的政府，就應(yīng)該將公民權(quán)力的保障放在應(yīng)急管理的重要目標而加以關(guān)注。在應(yīng)急管理中保障公民權(quán)利，尤其應(yīng)該切實保障公民的知情權(quán)。知情權(quán)就是與事件相關(guān)者了解事件真實情況的權(quán)利。在知識經(jīng)濟和全球化的大背景下，知情權(quán)的保障就顯得尤為重要。

政府信息公開既不是空穴來風(fēng)，也不是權(quán)宜之計，而是有其深厚的理論作為前導(dǎo)和立身之根基。政治學(xué)理論中的人民理論告訴我們：在民主共和國家，公民是權(quán)利的主體，應(yīng)享有政府信息等權(quán)力。更重要的是，政府信息是一種公共權(quán)利資源，應(yīng)當(dāng)屬于者所有。作為社會學(xué)理論之一的中華傳統(tǒng)文化中的人本、民主思想也告訴我們：為政需順應(yīng)民心、合乎民意，以人為本。

因此，無論從應(yīng)急管理角度還是從政府信息公開角度，自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開都應(yīng)以保障公民知情權(quán)和以提高政府和公民成功應(yīng)對自然災(zāi)害管理能力為出發(fā)點和落腳點。

二、自然災(zāi)害各階段政府信息公開內(nèi)容的側(cè)重點

自然災(zāi)害生命周期各階段政府信息公開內(nèi)容的側(cè)重點是不同的。災(zāi)前信息公開內(nèi)容的側(cè)重點在預(yù)警信息和避險信息；災(zāi)中的側(cè)重點在災(zāi)情匯報和政府應(yīng)急措施信息；災(zāi)后的側(cè)重點在善后處置信息和災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)評估報告。

（一）災(zāi)前。

應(yīng)對自然災(zāi)害，單憑政府單方面力量是遠遠不夠的，需要社會與公眾的積極參與和支持。尤其是自然災(zāi)害發(fā)生的前兆階段，政府只有及時、坦誠地向社會公布相關(guān)預(yù)警信息和避險信息，使公眾具備充分的心理準備和了解具體的防范措施，才能促進政府和公眾的相互協(xié)調(diào)、相互支持和相互合作，避免損失的進一步擴大，甚至把危機消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求政府將歷史上類似自然災(zāi)害的相關(guān)情況及其成功應(yīng)對經(jīng)驗、自然災(zāi)害應(yīng)對所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、專家名錄信息、專家知識信息進行整理歸納，及時給社會公眾，以供借鑒；告知公眾可能發(fā)生的自然災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、可能的危害程度、可能的起始時間和延續(xù)時間等，并將自然災(zāi)害爆發(fā)前公眾應(yīng)當(dāng)做好的防范措施和相關(guān)準備、注意事項及時公布，以為公眾提供行動指南。

（二）災(zāi)中。

自然災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)對階段，主要公開的政府信息應(yīng)該是災(zāi)情匯報和政府應(yīng)急措施信息。美國危機管理的權(quán)威顧問勞倫斯·巴頓提出了公眾在每一次危機中都會提問的三個問題：“發(fā)生了什么？事情是怎樣發(fā)生的？為了確保類似事情永不發(fā)生，你將采取什么措施？”能夠回答這三個問題的，就可以成為撫慰公眾恐慌心理的第一服鎮(zhèn)靜劑 因而也應(yīng)該是突發(fā)公共事件發(fā)生后政府應(yīng)該首先重點公布的信息。具體到針對自然災(zāi)害事件，政府首先要權(quán)威的災(zāi)情信息，包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、原因、災(zāi)害影響的范圍、嚴重等級、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況、災(zāi)情進展。其次，政府應(yīng)該立即公開應(yīng)急措施信息，包括已經(jīng)采取的措施、正在采取的措施和即將采取的措施。特別是針對人員轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放情況、商品供應(yīng)信息、社會治安情況、水、電、煤氣等市政生命線以及交通信息等關(guān)乎民生的應(yīng)急措施信息，更應(yīng)該及時準確。

（三）災(zāi)后。

自然災(zāi)害發(fā)生后的恢復(fù)階段，主要公開的政府信息應(yīng)該是善后處置信息和災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)評估報告。善后處理措施具體包括災(zāi)后恢復(fù)所需的時間估計，可以采取哪些措施以加快恢復(fù)，如何對受災(zāi)地區(qū)進行修復(fù)和重建，告知受災(zāi)群眾如何進行救濟和賠償，公布捐贈電話等。在這個階段特別應(yīng)該公開的是災(zāi)后重建的資金使用決策、管理過程、投入情況、產(chǎn)出情況、民眾參與情況等災(zāi)后重建資金情況。 自然災(zāi)害評估報告是一次自然災(zāi)害發(fā)生之后的總結(jié)，政府通過總結(jié)吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，以達到提高今后應(yīng)對自然災(zāi)害管理能力的目的。報告應(yīng)該重點包括：查清災(zāi)害的性質(zhì)和責(zé)任，提出對災(zāi)害責(zé)任者的處理意見；總結(jié)災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)驗教訓(xùn)；災(zāi)害帶來的長期影響有哪些和如何減少或消除長期影響。

三、結(jié)語

自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開內(nèi)容研究，對于政府職能部門是其應(yīng)對自然災(zāi)害時公開政府信息內(nèi)容的標準和操作指南，政府就可以有的放矢地公開相關(guān)的政府信息；對于公眾是自然災(zāi)害發(fā)生時知曉政府信息公開內(nèi)容的依據(jù)，公眾就能更好地監(jiān)督政府信息公開。

注釋：

姜安鵬、沙勇忠.應(yīng)急管理實務(wù)——理念與策略指導(dǎo).蘭州大學(xué)出版社，2010.7：P13

顏海.政府信息公開理論與實踐.武漢大學(xué)出版社，2008.6：P25、P28

王盛.突發(fā)事件應(yīng)對中的政府信息公開研究.天津師范大學(xué)，2007.

第2篇

1 配電線路常見的故障

配電線路比較常見的問題故障為：農(nóng)網(wǎng)線路多，線路大多數(shù)呈現(xiàn)放射式樹狀結(jié)構(gòu)，電線之間沒有聯(lián)系，線路大多只有一個總開關(guān)限制，線路的防護設(shè)備缺乏技術(shù)含量，近幾年來，隨著科技的發(fā)展與進步，雖然，配電線路的安全運行大有提高，但是一些問題事故仍然經(jīng)常發(fā)生，所以，要想做好配電線路的防護工作，必須認識到這些具體問題，采取一些措施，切實解決這些問題。

配電線路之所以會出現(xiàn)很多問題和故障，除了有來自自然災(zāi)害、外力破華、電線設(shè)備故障等因素外，還有源自周邊環(huán)境，以及人為管理不善等原因，下面即將對這些問題逐一展開論述：

首先，來自自然災(zāi)害方面的因素，每年很多地區(qū)都會發(fā)生暴雨、雷電、大雪、冰凍等自然災(zāi)害，因為這些自然災(zāi)害所導(dǎo)致的事故常有發(fā)生，而且呈現(xiàn)常年上升的趨勢，這些自然災(zāi)害對配電線路產(chǎn)生的損失是不可估量的，以雷電為例，每年由于雷擊造成的配電線路事故非常嚴重，例如：配電線路的絕緣外壁被穿透或爆破裂開，線路燒斷，配變燒毀等等，產(chǎn)生這些事故的主要原因是：電氣設(shè)備質(zhì)量不佳。

其次，由于遭受外力破壞而產(chǎn)生的問題故障。由于配電線路的架設(shè)紛繁復(fù)雜，除了配電線路之間縱橫交錯之外，配電線路還需繞過各類建筑物、道路、堆積物、樹木等，很容易發(fā)生線路故障，造成這類破壞的主要原因是：樹木枝葉的伸展，超過了與架空線路的安全距離，形成線路接地；或者運行的交通工具與架線施工工具相碰撞導(dǎo)致線路接地，或者風(fēng)箏碰撞引起的架空線路之間的短路等等，由于城市的現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展，大量的施工單位對城區(qū)進行建設(shè)改造，在施工過程中不可避免地會對配電網(wǎng)形成影響，造成破壞。例如：挖掘路基損傷地下電纜設(shè)施；施工機械、工具由于過長或者過高會碰觸帶電線路，城市中心大多數(shù)線路都設(shè)置在公路邊，城市交通擁擠，再加上一些司機的違規(guī)操作，交通工具沖撞在電線桿的事故時有發(fā)生。

再次，供電設(shè)備造成線路中斷或跳閘，因為室外電氣設(shè)備質(zhì)量不合格，或者安裝不合理，會造成室外供電設(shè)備發(fā)生嚴重缺陷，設(shè)備之間沒能形成良好的接觸，導(dǎo)致接觸電阻過大，或者由于負荷電流過大，導(dǎo)致連接處發(fā)熱燒毀，線路缺相運行。

最后，周邊環(huán)境影響或者管理不善也會導(dǎo)致配電線路的安全故障，城市一些工業(yè)企業(yè)總會排放出濃厚的煙塵粉塵，時間長了，在電線設(shè)備的瓷瓶上會積滿了固態(tài)水泥，如果在持續(xù)干旱再遇到小雨時，線路非常容易自己跳閘，一些粉塵顆粒會落到電柱子的開關(guān)上，或者高壓保險的各個部件上，從而會造成事故。

此外，在電力的運行管理也會對配電線路的安全運行產(chǎn)生影響，例如：巡視不到位，消缺不及時，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是工作人員技術(shù)水平有限，責(zé)任意識較差，對于線路的磨損與短缺沒能及時發(fā)現(xiàn)，事后的檢修也不合格。

2 針對這些問題的防范措施

首先，對于自然因素所導(dǎo)致的常見事故，可以采取提高線路絕緣子的耐雷水平的措施，尤其是針式絕緣子的耐雷水平，根據(jù)經(jīng)驗表明提高絕緣子的耐雷水平有助于提高線路的防雷能力。

另一個比較節(jié)省資金、有力的辦法就是裝設(shè)線路避雷設(shè)施，這種設(shè)施的避雷效果較好，密封性好，安全性高，耐受打擊，安全運行性能高等優(yōu)點，非常值得應(yīng)用，但是，為了確保一起安全運行，最好在自然災(zāi)害未發(fā)生前，與氣象部門取得聯(lián)系，事先獲得重要信息，以便采取預(yù)防措施，從源頭上減少自然災(zāi)害。

其次，對于外力所產(chǎn)生的破壞要采取一定的防范措施，例如：對交通線路中的桿塔進行覆膜加蓋，使其形成比較醒目的標志，引起交通運行者的注意，對于路邊正在施工的工程項目，要進行圍截，把施工線路，工具設(shè)備控制在一定施工范圍內(nèi)，禁止車輛通過，而且要與施工方及時取得聯(lián)系，簽署防護責(zé)任書，防止施工不科學(xué)造成的線路中斷，要嚴厲懲罰盜取配電線路內(nèi)部金屬的不法行為，相關(guān)部門要嚴厲巡視監(jiān)督配電線路的桿塔基礎(chǔ)。拉線基礎(chǔ)，并時刻關(guān)注周圍是否有不合法建筑物的存在。對于被嚴重外力破壞的桿塔，要及時進行修復(fù)，對于不合法的建筑物要及時進行溝通，整頓和處理。

再次，改善或引進新興設(shè)備，要對配電線路的線路桿塔及時進行檢查，對于基礎(chǔ)不牢固的桿塔要及時采取加固措施。

由于城市用電量的大增，配電線路規(guī)模也變大，接點和支路也越來越多，桿塔上面的標識會呈現(xiàn)不清楚的狀態(tài)，會給檢測與修理帶來很多困難，如果能采用現(xiàn)代化的高端技術(shù)，例如：全球定位系統(tǒng)來導(dǎo)航并且精確確定每一根桿塔的位置，利用這一系統(tǒng)，也可以大大提高工作效率，實現(xiàn)配網(wǎng)自動化，并對其進行實時監(jiān)測，并且隨時掌握網(wǎng)絡(luò)各個原件的運行狀況，解除問題故障。

3 結(jié)論

配電線路是問題是一個非常重要的問題，因為一個地方的線路發(fā)生故障直接影響到當(dāng)?shù)卣５纳a(chǎn)生活，衡量一個電力企業(yè)工作水平的高低，關(guān)鍵看他能否在有限時間內(nèi)恢復(fù)供電，以及其故障分析以及解決的能力，維護配電線路的正常運行不僅是電力企業(yè)的責(zé)任，更是每個公民的責(zé)任與義務(wù)，所以，我們要愛護電力裝備設(shè)施，積極配合電力部門工作。

參考文獻

[1]丁榮，王書孟，佟巖冰.10kV 及以下配電線路典型故障分析與預(yù)防[M].北京：中國電力出版社，2005.

[2]李頌華.麥炯斌10kV配電線路故障原因分析及防范措施[J].中小企業(yè)管理與科技，2009(22).

[3]肖建升.淺談配電線路故障的分析及防范措施[J].硅谷，2010(22).

第3篇

關(guān)鍵詞：10kV配電線路；管理技術(shù)；故障；防范措施

中圖分類號：TM421 文獻標識碼：A

電力經(jīng)濟在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位，成為社會經(jīng)濟發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠郑姆€(wěn)定性是確保整個城市電力正常運行的必要條件。因此，在配電線路管理過程中，有關(guān)管理人員要對故障進行及時排除，加強對故障的防范措施，以此來確保供電的穩(wěn)定性和改善供電的質(zhì)量。目前，我國城鎮(zhèn)、農(nóng)村普遍采用的是10kV配電線路供電方式，因此本文主要針對這一類型的配電線路，對造成線路發(fā)生故障的因素進行簡要分析，并在此基礎(chǔ)上著重探討對故障的防范和對10kV配電線路進行有效管理的措施。

1容易造成10kV配電線路發(fā)生故障的因素

造成10kV配電線路發(fā)生故障的因素一般可分為三個方面：一是人為的外力因素；二是自然災(zāi)害的因素；三是配電線路自身的因素。

2013 年7月份故障原因分析：

故障原因 設(shè)計施工 設(shè)備原因 外力因素 自然因素 用戶影響

產(chǎn)品質(zhì)量 設(shè)備老化 交通車輛破壞 動物因素 盜竊 異物短路 外部施工影響 其他外力因素

次數(shù) 0 4 4 3 1 1 8 7 2 28 15

注：數(shù)據(jù)采集地為常州地區(qū)

1.1人為的外力破壞的因素

造成10kV配電線路發(fā)生故障的首要因素就是人為的外力破壞的因素。因為10kV配電線路的通道相對來說比較復(fù)雜，而它與用戶端之間的接觸又沒有其他的介質(zhì)，而由于各種線路進行交跨并且會受到周圍建筑物和道路的影響，所以在電力的運輸過程中會很容易發(fā)生故障。而造成這些故障的破壞源頭又是可以分為多方面的：首先樹木的生長過高，而街道維護人員又沒有對樹木進行及時的修剪，造成了樹木和架空線路間的安全距離不夠，如遇大風(fēng)，容易造成樹枝對架空線路碰線，從而致使運行線路受到損害；其次是靠近運行線路處相關(guān)工程建設(shè)的施工設(shè)備或者進出大型車輛的碰撞也會造成線路受到外力破壞；再次是風(fēng)箏等有關(guān)物體誤碰也是其中的一個源頭，最后是有人竊取了線路桿塔上的相關(guān)金具，從而致使桿塔出現(xiàn)傾斜等，這也是造成事故的一大源頭；并且，城市的快速發(fā)展以及城市建設(shè)的加快進行，也成了配電線路正常運行的一個小隱患。

1.2 自然災(zāi)害造成的線路故障

自然災(zāi)害是造成10kV配電線路故障發(fā)生的第二大因素。隨著環(huán)境的惡化，近幾年來自然災(zāi)害的發(fā)生也越來越頻繁，如馬來西亞群島的海嘯、日本的大地震、美國的龍卷風(fēng)，以及中國的汶川地震、中國玉樹地區(qū)的泥石流等等，這些災(zāi)害的發(fā)生使得許多設(shè)備都遭受重大的損失。同樣，10kV配電線路故障發(fā)生的原因，從某種程度上講，也是與這些自然災(zāi)害有關(guān)的。而日常生活中最常見的災(zāi)害有，霜凍、大霧、臺風(fēng)、雷電等，這些對10kV配電線路的正常運行造成了巨大的阻礙。而在這幾個常見的災(zāi)害中，雷擊對10kV配電線路的破壞性是最強大的，它可以擊穿10kV配電線路的絕緣子，致使配變燒毀、線路斷線以及發(fā)生爆炸等情況的發(fā)生，從而造成了配電線路發(fā)生重大的故障。

1.3 10KV配電線路自身的因素

首先是配電線路的電器設(shè)備的缺陷問題，由于工作人員對于10kV配電線路沒有做好充足的防雷措施以及絕緣子發(fā)生閃絡(luò)放電的原因，使得其設(shè)備應(yīng)對自然災(zāi)害的能力降低；其次是導(dǎo)線連接器的問題，主要是避雷器的接地裝置不達標和導(dǎo)線連接器的接觸不良等情況造成設(shè)備連接器對雷電導(dǎo)電性能差，從而遭到了雷擊的破壞；再次是由于設(shè)備自身出現(xiàn)了故障，主要指避雷器、跌落式熔斷器運行時間較長，老化嚴重，柱上開關(guān)質(zhì)量過低，未能進行定期校驗和更換等，致使線路長時間運行出現(xiàn)了跳閘等等。

2 加強10kV配電線路管理技術(shù)措施

加強10kV配電線路管理，最有效的技術(shù)措施是對故障的防范措施。主要是針對上述幾個方面因素造成的故障進行有效的防范，即對外力破壞的防范、對自然災(zāi)害的防范以及加強對10kV配電線路自身設(shè)備的管理。

2.1 加強對外力破壞的防范

首先，在馬路周圍，要對可能存在的外力破壞因素進行防范，例如對于道路兩旁的桿塔，我們可以在它們周圍堆砌一定數(shù)目的防撞墩，并涂上透光度比較強的反光漆以引起過往車輛對它的注意，避免撞到桿塔。其次，在針對配電線路周圍存在的施工情況，有關(guān)管理人員要及時聯(lián)系施工項目的負責(zé)人，通過溝通協(xié)商，讓施工項目的負責(zé)人對事故責(zé)任書進行簽訂，提高施工企業(yè)的責(zé)任意識，避免在施工過程中因為各種因素造成線路設(shè)備跳閘現(xiàn)象的發(fā)生。再次，在桿塔金屬的盜竊問題上，要與有關(guān)公安部門進行配合，應(yīng)用有關(guān)的法律對盜竊桿塔金屬的行為進行懲戒，并加大對這些行為的懲戒力度。此外，有關(guān)管理人員還要對配電線路的拉線基礎(chǔ)進行定期巡查，對于周圍的違章建筑及時向有關(guān)部門反映并進行適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

2.2 加強對自然災(zāi)害的防范

關(guān)于這一點，最重要的是加強對雷擊事故的防范，首先，對絕緣子尤其是針式的絕緣子要相應(yīng)改善和提高它的耐雷能力和水平。經(jīng)過多次故障經(jīng)驗表明，懸式的絕緣子與針式的絕緣子相比，發(fā)生故障頻率相對較低，因此，在防雷能力這方面，主要是加強對針式絕緣子防雷能力的改善。其次，比較簡單有效而又經(jīng)濟的方法就是安裝線路避雷器，對于線路比較長的情況，可在配電線路比較容易遭到雷擊的地方進行防雷金具或者避雷器的安裝。在防雷金具的安裝類型上，比較便捷的是安裝一種穿刺型的防弧金具，而這一類型金具的優(yōu)點除了安裝便捷以外，它的密封性也是比較好的，并且使得絕緣導(dǎo)線和高壓電機能夠緊密接觸在一起，耐燒灼性比較強，從而確保了線路的安全性。此外，還應(yīng)該積極通過氣象部門關(guān)注天氣的變化，及時獲得氣象災(zāi)害方面的資料，以便在防護的措施上，把自然災(zāi)害對線路的破壞程度降至最低。

2.3 對10kV 線路自身設(shè)備的維護

管理人員首先要提高自身業(yè)務(wù)水平，要對線路設(shè)備進行定期的巡視和檢查，為此，管理人員應(yīng)制定嚴格的設(shè)備定期巡視制度，并堅決落實對于設(shè)備產(chǎn)生的故障要進行及時的維修。再則對于一些投運時間較長的線路，應(yīng)對線路上陳舊的柱上開關(guān)等設(shè)備進行梳理和統(tǒng)計，盡快列入線路改造計劃中，使設(shè)備滿足安全運行的要求。對于一些線路支接沒有加裝分界開關(guān)的用戶，加裝負荷開關(guān)，防止因用戶設(shè)備故障而引起的配電線路跳閘。另外在線路巡查方面，一是可以借助新的科技技術(shù)，如定位系統(tǒng)方面的設(shè)備，對發(fā)生故障的區(qū)域能夠進行有效的定位和維修，二是豐富配網(wǎng)設(shè)備檢測手段，加強設(shè)備檢測，變事故檢修為超前預(yù)控，確保線路的正常運行和穩(wěn)定性。

結(jié)束語

配電線路運行的穩(wěn)定性對于一個城市的生活至關(guān)重要，因此，有關(guān)管理人員要加強對10kV配電線路的管理，正確分析好造成配電線路發(fā)生故障的因素，做好外力破壞、自然災(zāi)害相關(guān)方面的防范措施，把10kV配電線路故障的發(fā)生率降到最低，從而確保電力的健康運行。

參考文獻