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《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備雜志》2014年第三期
1基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展遇到的障礙
1.1農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)難以滿足農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的需要從當(dāng)前來看,基層農(nóng)機(jī)人員的結(jié)構(gòu)存在不合理的情況,知識斷層與老化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,而那些年輕的、有專業(yè)特長的又不愿意在這條線上長期工作,跳槽的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,使得農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系變得更加的薄弱。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理崗位很少有新進(jìn)的農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,而讓人憂慮的是,能參加各種講座與進(jìn)修的人員也不多,現(xiàn)有的基層農(nóng)機(jī)人員已經(jīng)很難滿足農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展的新要求。而在機(jī)構(gòu)改革之后,農(nóng)業(yè)服務(wù)部門劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員與政府人員的混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,在平時(shí)的工作中幾乎是圍繞政府中心工作開展,再加上安全生產(chǎn)工作的重要性,基層農(nóng)機(jī)管理人員把時(shí)間都用在農(nóng)機(jī)安全管理工作上了,缺乏足夠的時(shí)間與精力從事農(nóng)機(jī)推廣工作。況且現(xiàn)有的從業(yè)人員、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶的知識層次都不高,操作水平也存在不足。
1.2農(nóng)民自身對農(nóng)業(yè)機(jī)械化認(rèn)識的不足阻礙了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)雖然現(xiàn)在有很多的扶持政策,但是農(nóng)民對于機(jī)械化作業(yè)的認(rèn)識仍然不足,特別是在丘陵地區(qū),提高農(nóng)民的認(rèn)識,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化還十分困難。還有農(nóng)民認(rèn)為機(jī)械化作業(yè)不能夠達(dá)到人工作業(yè)的質(zhì)量,也不夠方便,所以不愿意接受。
2基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展路徑探討
2.1需要進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的專項(xiàng)投入力度農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系是國家的一個(gè)工作部門,工作水平如何在很大程度上受到投入的影響。因此,必須加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的投入。在加強(qiáng)投入的過程中,國家需要有一套完善的經(jīng)費(fèi)下發(fā)機(jī)制,必須保證每一項(xiàng)撥款都能夠落實(shí)到基層部門中。此外,需要設(shè)立起對農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的專項(xiàng)撥款,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建設(shè)工作,通過專項(xiàng)撥款來為整個(gè)體系的健康運(yùn)行提供支持。在加強(qiáng)投入力度的同時(shí),還需要設(shè)立起一個(gè)相適應(yīng)的、完善的監(jiān)督機(jī)制,讓農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以得到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督。
2.2獲得領(lǐng)導(dǎo)重視鞏固最基層農(nóng)機(jī)隊(duì)伍必須根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等各種相關(guān)的法律法規(guī),積極地向各級黨委、政府就農(nóng)機(jī)推廣的情況進(jìn)行匯報(bào),獲得領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)事業(yè)的重視,認(rèn)識到農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展過程中存在的困難。同時(shí)基層的推廣部門必須要有專門的辦公場所、試驗(yàn)示范基地以及為民提供服務(wù)的手段,更好地滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)提出的要求。逐步實(shí)現(xiàn)推廣技術(shù)規(guī)范化、示范帶動(dòng)基地化、項(xiàng)目實(shí)施的程序化,推廣手段的現(xiàn)代化等,獲得更好的推廣效果。
2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員素質(zhì)建設(shè)大力推動(dòng)信息化服務(wù)要有效推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)就必須要對農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)進(jìn)行提高,積極運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù),讓整個(gè)服務(wù)體系可以靈活的運(yùn)轉(zhuǎn)。首先上級部門需要定期的對基層工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn),讓他們可以在最短的時(shí)間內(nèi)接受到先進(jìn)的工作技能以及理念,認(rèn)清自己需要提高的素質(zhì)。工作人員要熱愛農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作,具備良好的責(zé)任意識,能夠盡心盡力地去完成農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中的各項(xiàng)工作,積極地學(xué)習(xí)相關(guān)科學(xué)文化知識,讓自己能夠經(jīng)受住各種考驗(yàn)。工作人員要積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí)還必須要提高基層工作人員的待遇,留住人才,并積極主動(dòng)引進(jìn)專業(yè)人才。
2.4通過示范帶動(dòng)推廣在基層需要建立起各種先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣示范基地。通過示范基地來為農(nóng)機(jī)的推廣與應(yīng)用提供良好的支持。推廣部門需要根據(jù)本地區(qū)的具體農(nóng)藝要求、地理?xiàng)l件等多種實(shí)際條件,選擇具有代表性的示范點(diǎn)來開展農(nóng)機(jī)具的先進(jìn)性、適應(yīng)性及可靠性的試驗(yàn),對成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),然后才能夠應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,引導(dǎo)農(nóng)民去積極的應(yīng)用新型農(nóng)機(jī)。
2.5在推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)時(shí)需要注重針對性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有著很強(qiáng)的地域性,對于農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系的建設(shè)也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來開展。同時(shí)還需要注重打破行政地域的界限,從整個(gè)大環(huán)境上來建設(shè)貫通的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系,讓農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系可以在最大的效率下針對某一種地域類型來開展相關(guān)的推廣服務(wù)活動(dòng)。此外,還需要和市場經(jīng)營進(jìn)行有效的結(jié)合,發(fā)揮出經(jīng)營的作用,更好地推動(dòng)某一固定農(nóng)業(yè)地域的農(nóng)機(jī)服務(wù)工作,讓農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作具有更強(qiáng)的活力。要通過對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組建和工作指導(dǎo),切實(shí)完善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。
3結(jié)語
對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展來講,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)非常有效的發(fā)展策略,通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化還能夠有效的維持我國國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。因此,需要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的大力推廣。從基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)來看,還存在很多的不足之處,例如資金的投入、人員素質(zhì)以及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識等等,解決好這些問題,才能夠更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
作者:舒劍鳳單位:貴州省遵義市湄潭縣抄樂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心