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摘要:鄉(xiāng)村旅游是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑,能有效改善農(nóng)民生活水平,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn);新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展提供所依賴的環(huán)境基礎(chǔ),這表明我國悄然興起的鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著密切聯(lián)系。本文通過探討鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)之間的聯(lián)系,認為新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來新的契機,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展則是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟發(fā)展
近年來,鄉(xiāng)村旅游以豐富的自然資源、純樸的民風民俗、古老的民間文化在我國旅游業(yè)中脫穎而出,被越來越多的旅游愛好者青睞。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分,不僅增加了旅游產(chǎn)品的特色,而且有力地推動了新農(nóng)村的建設(shè)。事實上,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)之路,鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展能夠有效改善當前我國農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高非農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的比例,提高鄉(xiāng)村人們的生活質(zhì)量。對于新農(nóng)村建設(shè)來說,近年來,我國的新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效,尤其是解決農(nóng)民的經(jīng)濟困難,生活水平低的問題。但是在新農(nóng)村建設(shè)的過程中,在解決舊問題的同時,又催生了新的問題,比如農(nóng)民的糧食生產(chǎn)產(chǎn)量逐年下降,農(nóng)民增收的動力不足等等。從整體上來講,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相輔相成,相互促進。
一、新農(nóng)村建設(shè)下鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境
雖然我國的鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村的建設(shè)政策的帶動下,發(fā)展的勢頭良好,但是在其發(fā)展的過程中遇到了新的問題。
(一)資金投入不合理,基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善
通過調(diào)查,在我國的新農(nóng)村建設(shè)中,鄉(xiāng)村旅游項目一般是由某些旅游開發(fā)商來進行實行,而當?shù)卣皇沁M行引進或者簡單的管理,并且開發(fā)資金主要來自開發(fā)商。但是農(nóng)村的發(fā)展規(guī)模較小,建設(shè)程度落后,有的開發(fā)商為了能夠快速獲取利益,導(dǎo)致在資金的投入方面出現(xiàn)不合理的狀況,比如開發(fā)商為了打出旅游區(qū)的名聲,會在營銷廣告方面投入大量的資金,可是對于旅游項目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻投入力度不足,造成基礎(chǔ)設(shè)施在質(zhì)量和服務(wù)水平方面達不到標準,這對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展造成了嚴重的阻礙,進而影響到新農(nóng)村建設(shè)的開展。
(二)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過度依靠生態(tài)資源,生態(tài)環(huán)境遭到破壞
在鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)中,所開發(fā)出的旅游產(chǎn)品主要是以鄉(xiāng)村的生態(tài)資源為開發(fā)對象,這不僅造成旅游產(chǎn)品的開發(fā)呈現(xiàn)出單一化,而且還對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了破壞。產(chǎn)生這種情況的原因主要是目前生態(tài)旅游方式的流行,游客對生態(tài)旅游的需求日益升高。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)也希望借助這個潮流來帶動鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,這本來是一個正確的發(fā)展方向,可是鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)生態(tài)資源時,卻忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護,導(dǎo)致鄉(xiāng)村的優(yōu)勢逐漸喪失,而且還因為環(huán)境的破壞給農(nóng)民的生活帶來惡劣的影響。這是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中經(jīng)常會出現(xiàn)的狀況,這也說明了我國目前的生態(tài)旅游開發(fā)能力仍待加強,尤其是生態(tài)旅游理念需要進行徹底的更新。
(三)農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的參與度較低,影響收益水平
新農(nóng)村建設(shè)的主要目的就是提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,營造良好的生活環(huán)境,但是在鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)中,卻缺少當?shù)剞r(nóng)民的參與,這形成了農(nóng)村一道獨特的風景,即旅游區(qū)中熱鬧非凡,但農(nóng)民的生活區(qū)卻依然是過去的狀態(tài)。這樣的發(fā)展現(xiàn)狀是與新農(nóng)村建設(shè)的目標完全不相符合,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展并未能真正惠及到農(nóng)民,而受益的往往是旅游區(qū)內(nèi)的外地商人。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)這種情況的主要原因是旅游開發(fā)商對農(nóng)民的素質(zhì)存在疑慮,認為農(nóng)民的參與會降低旅游區(qū)的發(fā)展水平。這也從側(cè)面反映出農(nóng)民文化素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)狀,這也是當?shù)卣畱?yīng)該重點關(guān)注的問題。
(四)缺乏專項法律法規(guī)的引導(dǎo)和監(jiān)督,滋生行業(yè)亂象
旅游行業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模超出了預(yù)期設(shè)想,造成我國在這一方面的立法處于落后的狀態(tài),尤其是在鄉(xiāng)村旅游方面更是嚴重之后。現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)主要依靠當?shù)卣烷_發(fā)商進行協(xié)商解決,這無疑給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展埋下隱患。因為缺乏專項法律法規(guī)的引導(dǎo)和監(jiān)督,導(dǎo)致在出現(xiàn)問題時無法從法律的角度進行解決,久而久之,許多不法商人利用這個空當進行利益的攫取。如有的開發(fā)商在開發(fā)過程中,將鄉(xiāng)村的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為了具體的商品進行出售,卻美其名曰“生態(tài)開發(fā)”,這樣的開發(fā)手段是對生態(tài)環(huán)境的極度破壞,可是卻因為缺乏相關(guān)的法律法規(guī)進行約束,導(dǎo)致這樣的情況屢次出現(xiàn)。
二、新農(nóng)村建設(shè)下提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的對策
通過以上的闡述,我們對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展所面臨的困境有了比較清晰的認識,為了有效改善鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展狀況,使其能夠在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用,我們應(yīng)該從以下對策入手來提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。
(一)進行整體規(guī)劃,促進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
在新農(nóng)村建設(shè)中,當?shù)卣畱?yīng)該充分發(fā)揮自己的主觀能動性來促進農(nóng)村建設(shè)進程的快速進行,尤其是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面,當?shù)卣仨氝M行積極地參與,而且要根據(jù)實際情況進行整體規(guī)劃。進行整體規(guī)劃的目的是促進鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)步進行,避免開發(fā)商為了一時的利益而對鄉(xiāng)村造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害,在整體規(guī)劃中,應(yīng)該注重鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),比如修整道路交通、更新衛(wèi)生設(shè)施以及提高服務(wù)品質(zhì)等,這些內(nèi)容在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中有著重要的作用。當?shù)卣畱?yīng)該盡力與開發(fā)商進行協(xié)商,確保這些方面的資金投入保持足夠,達到資金的合理使用。
(二)更新旅游觀念,加深開發(fā)程度,實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的多樣化
在我們傳統(tǒng)的旅游觀念中,旅游的目的就是“吃喝玩樂”,但是隨著時代的發(fā)展,人們對旅游的追求程度逐漸多樣化,一些具有人文特色的旅游產(chǎn)品成為游客的首選,這說明現(xiàn)在人們的旅游觀念已經(jīng)逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。這要求我們在鄉(xiāng)村旅游開放時,也應(yīng)該遵照這個思路進行開發(fā),首先我們應(yīng)該對鄉(xiāng)村進行充分的了解,尤其是當?shù)氐拿褡屣L俗、文化特色等內(nèi)容,我們可以在這些內(nèi)容的基礎(chǔ)上開發(fā)出更由深度旅游產(chǎn)品,除此之外,我們還需要加深對生態(tài)旅游的了解,努力做到以最新的開發(fā)理念來對鄉(xiāng)村的生態(tài)資源進行開發(fā),這樣既能吸引游客,又能進行充分的保護,這才是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的道路。
(三)設(shè)立旅游培訓中心,引導(dǎo)農(nóng)民進行參與
在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)民應(yīng)該成為受益的對象,可是在實際情況中,卻往往出現(xiàn)相反的狀況,這與當?shù)卣牟蛔鳛槭欠植婚_的。為了新農(nóng)村建設(shè)的最終效果,當?shù)卣梢酝ㄟ^設(shè)立旅游培訓中心的方式來對農(nóng)民進行相關(guān)的培訓,以提高農(nóng)民的素質(zhì),這樣可以為農(nóng)民進一步參與到鄉(xiāng)村旅游項目中奠定基礎(chǔ)。但是農(nóng)民可能會因為自身的認識而對這樣的培訓產(chǎn)生排斥,當?shù)卣畱?yīng)該根據(jù)這樣的情況出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策來引導(dǎo)農(nóng)民進行參與,如免去培訓費用、增加旅游參與補貼等。當?shù)卣畱?yīng)與開發(fā)商進行協(xié)商,促進具有本地特色的商品或者業(yè)務(wù)進入旅游區(qū),這樣更有利于當?shù)剞r(nóng)民的參與。
(四)加強鄉(xiāng)村旅游專項立法,培植優(yōu)良市場
我國應(yīng)該在加強對鄉(xiāng)村旅游的專項立法,建立合理的市場監(jiān)督體系,進而促進鄉(xiāng)村旅游市場的健康發(fā)展。而當?shù)卣畱?yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定具體的管理制度,強化鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)中的政府作用,這是新農(nóng)村建設(shè)得到保障的一個條件。當?shù)卣畱?yīng)該對當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展水平進行深度評測,進而淘汰不符合發(fā)展標準的開發(fā)商,這不僅會保護鄉(xiāng)村的旅游資源不被繼續(xù)破壞,而且能夠?qū)β糜问袌龅陌l(fā)展貢獻力量。
結(jié)語
在旅游行業(yè)火熱發(fā)展的今天,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成為新農(nóng)村建設(shè)的一個快速渠道,但是受限于鄉(xiāng)村的發(fā)展程度,這個旅游開發(fā)項目一定會受到重重阻礙與困境。國家應(yīng)該出臺相關(guān)的政策進行支持,但同時也應(yīng)該注意到發(fā)展過程中可能產(chǎn)生的負面效果,這時就需要當?shù)卣鶕?jù)具體情況進行調(diào)整和改革,使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)切實成為新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。
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作者:郭秀娜 單位:棗莊職業(yè)學院