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摘要:新能源汽車(chē)是世界各國(guó)已確立的發(fā)展方向,也是我國(guó)著力打造的新能源發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,本文探討了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了研討,并對(duì)如何更好的發(fā)展提出了一些對(duì)策建議,有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以最終形成健康完整產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)鍵詞:新能源汽車(chē);產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);核心技術(shù)
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,汽車(chē)數(shù)量大幅增加,在給人們帶來(lái)便利的同時(shí),也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題和能源問(wèn)題已經(jīng)成為困擾世界各國(guó)的一大難題,汽車(chē)消耗石油資源的同時(shí)還排出污染大氣的汽車(chē)尾氣,加劇了環(huán)境問(wèn)題和能源問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展新能源汽車(chē)勢(shì)在必行。盡管我國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)較發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展較為緩慢,但是我國(guó)新能源汽車(chē)相關(guān)人員在新能源汽車(chē)研究和使用過(guò)程中都做出了極大的努力,為新能源汽車(chē)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn),取得非常好的效果。相關(guān)核心技術(shù)得到大力發(fā)展,比如動(dòng)力蓄電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等核心部件。汽車(chē)底盤(pán)電控技術(shù)也逐漸完善、發(fā)展迅速。目前我國(guó)很多車(chē)企都紛紛涉足新能源汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn),積極參與新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。但新能源汽車(chē)的發(fā)展目前還面臨諸多方面的問(wèn)題,具體如下:
1我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的問(wèn)題
1.1政策扶持方面激勵(lì)政策力度雖然比較大但是卻比較分散,缺乏頂層設(shè)計(jì),不成體系。新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商“騙補(bǔ)”事件就是利用了我國(guó)在新能源汽車(chē)激勵(lì)政策上的漏洞。因此有關(guān)政策在系統(tǒng)性和頂層設(shè)計(jì)上需要改進(jìn)。而在稅收方面,目前我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)稅“購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)重、使用環(huán)節(jié)輕”,削弱了新能源汽車(chē)在使用環(huán)節(jié)的固有成本優(yōu)勢(shì),這樣的消費(fèi)政策不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。在新能源汽車(chē)使用方面我國(guó)還未形成系統(tǒng)的扶持政策。
1.2技術(shù)方面
1.2.1核心技術(shù)仍需提升,產(chǎn)品成熟度不足我國(guó)新能源汽車(chē)的很多基礎(chǔ)技術(shù)來(lái)源于傳統(tǒng)汽車(chē)開(kāi)發(fā)技術(shù),雖然在一些方面取得了完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是技術(shù)仍與國(guó)外存在比較大的差距。新能源汽車(chē)也剛剛起步,其產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性尚不明朗,整體水平不高。在整車(chē)開(kāi)發(fā)、電機(jī)匹配等綜合性的支持技術(shù)方面也都不是很成熟,核心零部件依靠進(jìn)口或無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有的研發(fā)需求,也成為重要的制約因素。技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)比較薄弱,人才儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備都略顯不足。新興關(guān)鍵技術(shù)尚未取得大規(guī)模突破。這些導(dǎo)致了核心技術(shù)的匱乏和產(chǎn)品成熟度偏低,都阻礙了新能源汽車(chē)的發(fā)展。
1.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚需完善統(tǒng)一近年來(lái)我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)一系列有關(guān)新能源汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),只是針對(duì)新能源汽車(chē)的測(cè)試、性能和安全等方面作了基本規(guī)定,卻仍缺乏技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn),各企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的技術(shù)路線(xiàn)各異。沒(méi)有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體鼓勵(lì)政策,企業(yè)缺乏具體的指導(dǎo)而無(wú)所適從,技術(shù)規(guī)范的缺乏已經(jīng)成為發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的瓶頸。
1.3基礎(chǔ)配套設(shè)施方面新能源汽車(chē)要推廣使用,首要條件是建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2016年底,全國(guó)已經(jīng)建成的公用充電樁數(shù)大約7萬(wàn)個(gè),車(chē)樁比只有約1:10,這一比例顯然無(wú)法適應(yīng)日益增長(zhǎng)的整車(chē)需求。此外,很多城市的公用充電樁建設(shè)布局不合理,沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,總體利用率低下。此外,已有的換電站和充電樁等還存在著充電速度慢、接口不統(tǒng)一等各類(lèi)問(wèn)題。汽車(chē)能源無(wú)法被有效補(bǔ)給,汽車(chē)的續(xù)航能力就成為一句空話(huà),沒(méi)有正常化的配套機(jī)制保障,新能源汽車(chē)就無(wú)法在市場(chǎng)中進(jìn)行推廣,更沒(méi)有辦法占據(jù)市場(chǎng)。現(xiàn)在的電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)已經(jīng)基本到了可以市場(chǎng)化的程度,但由于維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)缺乏,純電動(dòng)汽車(chē)如果出現(xiàn)故障,一般得由廠(chǎng)家進(jìn)行指導(dǎo)維修,需要的維修時(shí)間很長(zhǎng),所以專(zhuān)業(yè)的維修網(wǎng)點(diǎn)也必須配套。
1.4市場(chǎng)認(rèn)可度方面新能源汽車(chē)作為一項(xiàng)新興技術(shù)和新興事物,人們對(duì)于新能源和新能源汽車(chē)都感到十分陌生,對(duì)目前新能源汽車(chē)技術(shù)存有疑慮,由于新能源汽車(chē)的市場(chǎng)還沒(méi)有有效形成,雖然新能源汽車(chē)具有節(jié)能減排的環(huán)保優(yōu)勢(shì),但是對(duì)于其他方面消費(fèi)者則知之甚少,消費(fèi)意識(shí)沒(méi)有形成,認(rèn)識(shí)不充分、了解不全面,就不會(huì)輕易嘗試購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。新能源汽車(chē)的研發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、資金投入大雖然在使用成本上具有較大優(yōu)勢(shì),但其價(jià)格比相同配置的燃油汽車(chē)明顯偏高,如果沒(méi)有大幅補(bǔ)貼,普通消費(fèi)者很難承受,所以新能源汽車(chē)很難在短時(shí)間內(nèi)形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外配套設(shè)施及維修網(wǎng)點(diǎn)的缺乏等都是限制消費(fèi)者選擇新能源汽車(chē)的因素。
1.5新能源汽車(chē)的生產(chǎn)要素和各種資源需要進(jìn)一步整合我國(guó)不少汽車(chē)企業(yè)在政策導(dǎo)向和利益驅(qū)動(dòng)下上馬新能源汽車(chē),但大多是各搞各的,缺乏資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理,開(kāi)放共享的合作創(chuàng)新平臺(tái)。因此導(dǎo)致大量低水平重復(fù)投資建設(shè),嚴(yán)重浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力資源。
2我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的對(duì)策建議
從推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體對(duì)策來(lái)看,一方面要依靠政府的引導(dǎo)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更好的政策引領(lǐng)作用,另一方面是要為新能源汽車(chē)的技術(shù)擴(kuò)散創(chuàng)造便利的條件,加快配套設(shè)施的建設(shè),整合產(chǎn)業(yè)資源,集中力量攻關(guān)核心技術(shù)。
2.1建立系統(tǒng)的激勵(lì)政策國(guó)家在鼓勵(lì)企業(yè)投入新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和配套設(shè)施方面要建立系統(tǒng)的財(cái)稅激勵(lì)政策。國(guó)家在充電站建設(shè)用地、貸款、稅收等方面予以?xún)?yōu)惠及減免,引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)、電池回收利用等相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域。在消費(fèi)政策方面,建議減免汽車(chē)在使用環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收,適度調(diào)整原有汽車(chē)稅收結(jié)構(gòu);鼓勵(lì)個(gè)人和企事業(yè)單位使用電動(dòng)汽車(chē),加大政府對(duì)新能源汽車(chē)的采購(gòu)力度。同時(shí)通過(guò)減免購(gòu)置稅和消費(fèi)稅,或給予現(xiàn)金補(bǔ)貼等方式加大對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)的扶持力度,激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。
2.2加快核心部件的技術(shù)研發(fā)力度,快速構(gòu)建新能源汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)的核心在技術(shù),政府一方面應(yīng)該整合財(cái)力,推動(dòng)整合科研資源,加大對(duì)電池電驅(qū)電控整車(chē)集合能力,另一方面吸引社會(huì)資本引導(dǎo)資金有償補(bǔ)助,發(fā)揮資金引導(dǎo)的激勵(lì)作用。企業(yè)尤其是大型企業(yè)應(yīng)該積極對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn),加強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì),掌握核心技術(shù)。政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)高校、企業(yè)、科研單位等構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享的合作創(chuàng)新平臺(tái),大家齊心協(xié)力共同攻克關(guān)鍵技術(shù)。并及時(shí)和調(diào)整新能源汽車(chē)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)等,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。
2.3加快相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐政府可制定相關(guān)法規(guī)合理規(guī)劃和扶持充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。同時(shí)政府加大資金的統(tǒng)籌管理避免不必要的資金浪費(fèi)。集中力量在試點(diǎn)城市開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)城市可以對(duì)現(xiàn)有的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行改造,在商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等停車(chē)場(chǎng)建設(shè)慢速充電樁,在主干道、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所建設(shè)公共快速充電站,在公交終起點(diǎn)站建立公交專(zhuān)用的充電系統(tǒng),為推廣普及新能源汽車(chē)打好基礎(chǔ)。
2.4整合資源,實(shí)施企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作新能源汽車(chē)的相關(guān)技術(shù)涵蓋許多內(nèi)容,需要投入的資金太大,技術(shù)開(kāi)發(fā)需要大量的人力物力,短期內(nèi)很難得到回報(bào),一般的企業(yè)沒(méi)有足夠的人力物力投入,所以需要政府出臺(tái)相應(yīng)的政策措施,幫扶企業(yè)進(jìn)行研發(fā),加大政策補(bǔ)貼力度,培育龍頭企業(yè),孵化好新能源汽車(chē)市場(chǎng)推動(dòng)整個(gè)健康產(chǎn)業(yè)鏈的形成。組織相關(guān)的企業(yè)在新能源技術(shù)上達(dá)成共識(shí),通過(guò)戰(zhàn)略性調(diào)整與重組,推動(dòng)企業(yè)兼并聯(lián)合,發(fā)展一批主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出的大型新能源企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所進(jìn)行合作,同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人員儲(chǔ)備,積極引進(jìn)國(guó)外相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才,完善售后科研等相關(guān)技術(shù)人才,形成完善的人才體系。加快新能源產(chǎn)業(yè)各級(jí)技術(shù)中心平臺(tái)建設(shè),建立健全科技和管理創(chuàng)新決策體系,建成聯(lián)合新能源企業(yè)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研科研體系。
3結(jié)論
近年來(lái),國(guó)內(nèi)車(chē)企紛紛涉足新能源汽車(chē)的生產(chǎn)研發(fā),目前已經(jīng)成功研發(fā)多款轎車(chē)、客車(chē),但在核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面還相對(duì)匱乏,要走的路還很長(zhǎng),需要全社會(huì)的共同努力。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,完成中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)汽車(chē)到新能源汽車(chē)的升級(jí)換代,實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的騰飛。
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作者:陳玲玲 單位:蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院