交通運輸行業節能減排工作的思考范文

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摘要:隨著遼寧省交通運輸行業的快速發展，資源的需求量不斷增加，隨之而來的環境污染問題也越加嚴重，實施節能減排、發展綠色交通刻不容緩。在總結遼寧省交通運輸行業節能減排工作取得成效的基礎上，對節能減排工作可持續性發展在思路和需求上提出建議。

關鍵詞:綠色交通;節能減排;可持續發展;發展思路;發展需求

1交通運輸行業節能減排工作的意義

實施節能減排是我國國民經濟和社會發展的一項長期戰略布署，也是當前交通運輸行業所面臨的一項極為緊迫的任務。在城市交通迅速發展的過程中，人口增多所造成的城市交通供需矛盾逐漸增強，環境與能源間的剛性約束亟待解決［1］。“十三五”是我國交通運輸業轉型升級、提質增效、加快“四個交通”［2］發展的關鍵時期。在保證安全運行和服務質量的前提下，怎樣利用有效的措施對交通運輸活動產生的能耗、污染物排放和碳排放進行控制，是交通運輸行業節能減排工作的一項重點任務［3－4］，對支撐“生態遼寧、美麗遼寧”的建設，促進交通運輸行業轉型發展，建立綠色循環低碳交通運輸體系，具有重要的示范意義。

2遼寧省交通運輸節能減排工作取得的成效

“十三五”期間，遼寧省交通節能環保產業發展取得顯著成效。主要工作情況如下:(1)公路建設領域:綜合采用溫拌瀝青、SBR改性瀝青、高模量瀝青和上拌下貫等多項節能減排技術和工藝，完成省級節能減排示范路建設134．3km;對15家拌合站進行了清潔能源燃燒系統建設及升級改造;實施各類再生路面170．7km，實施溫拌瀝青混凝土路面244．8km以及綠化精品工程300km。(2)道路運輸領域:對全省18556臺城市公交車、58965臺出租汽車完成了“油改氣”;對全省15683臺營運黃標車開展淘汰工作;認真開展營運車輛燃料消耗量限值核查，節約燃油4031．42t，減少二氧化碳排放13021．5t;深入推進“綠色維修”創建工作，增加改造節能環保設備應用。(3)港航領域:全力打造大連港、營口港綠色港口;積極研究遼寧省船舶港口污染控制辦法和措施，制定遼寧省船舶港口污染控制行動計劃;積極探索“互聯網+港口”發展模式，通過提高生產效率，促進節能減排。

3遼寧省綠色交通發展思路建議

3．1節約能源消耗

(1)使用新型清潔能源在遼寧省已有的環保設備基礎上，繼續加大推廣新能源和清潔能源裝備在運輸領域中的應用。在港口裝卸機械和運輸中，優先使用清潔能源為動力設備;建立港口岸電整體布局發展規劃，全面推動港口船舶使用岸電的使用力度，有序促進港口和船舶岸電設施、設備建設進度。加強新能源車輛更新數量，支持加氣配套設施在交通運輸領域的規劃與建設;開展服務區鍋爐升級改造，將其轉換為燃氣或用電鍋爐;發展光伏發電技術與地源熱泵技術，使用綠色無污染能源。

(2)增強能源循環利用深化技術創新和研發，提高能源循環利用水平。持續擴大回收陳舊路面、瀝青、鋼材及水泥等廢棄物，并對其進行循環利用;在運輸基礎設施的建設與運營中，針對粉煤灰、礦渣、舊輪胎、疏浚土以及建筑垃圾等工業廢棄物進行環保處理和綜合利用;鼓勵使用海水熱泵與海水淡化技術在港口礦石、散糧、雜貨等碼頭的應用，開展循環資源利用項目。(3)節約能源使用以可持續發展理念為先導，減少交通運輸行業能源使用。大力推廣拌合站改造及建設，實現全省51家拌合站成為綠色節能拌合站;大力發展高速公路不停車收費(ETC)系統、車輛智能調度管理系統、綜合信息管理系統、手機掌上公交APP、場站與車輛實時監控等信息化與智能化技術，提高能源使用效率;大力發展節能駕駛與綠色維修工程，促進長效化、規范化、標準化方向發展。

3．2減少污染物排放

(1)全面開展污染綜合防治加強行業大氣污染防治工作。針對主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場，全面推進防風抑塵設施建設，充分實現貨物儲存的密閉性;推進原油成品油碼頭與服務區加油站油氣回收治理;推進運輸樞紐場站污染防治;積極支持淘汰黃標車;鼓勵采用溫拌瀝青等先進工藝，減少施工期機械尾氣排放;采用灑水降塵、篷布覆蓋等有效措施減少施工揚塵;對服務區和收費站飲用水過濾設施和生活污水排污裝置進行改造，改善水體質量，減少污水超標排放。組織開展行業水污染防治。鼓勵節能環保型船舶建造和既有船舶實施污水儲存處置設施改造;對船舶的含油污水、含化學品的洗艙水以及日常生活排放的污水、垃圾進行監督管理，設置專門的接收設施;在船港之間、港城之間，做好污染物轉運工作;規范拆船行為，禁止沖灘拆解;進入遼寧省水域的國際航行的船舶，按照已加入的國際公約要求實施壓載水管理;減少運營期水環境污染，大力推進港口、運輸樞紐、高速公路服務區污水處理和循環利用。

(2)強化基礎設施生態保護提升新建交通基礎設施的生態保護力度。交通基礎設施在規劃和建設過程中，應按照國家環保相關法律法規要求，嚴格履行環保程序，實施嚴格的圍填海總量控制和自然岸線控制制度;在交通基礎設施的規劃、建設、運營、養護的全過程中始終秉承生態保護的理念，努力做到生態選線與環保設計，同時減輕所涉及到的生態敏感區域的劃分影響;通過綜合利用科學、先進的生態工程相關技術，使交通基礎設施對陸域、水生動植物及其環境的影響降到最低。嚴格落實生態保護和水土保持措施，加強植被保護與恢復，全面提升交通基礎設施景觀服務品質;對生態友好型交通基礎設施進行廣泛推廣，建設一批具有生態示范作用的公路、港口、航道;將早期建設的不能滿足技術、理念等環保要求的交通基礎設施，進行生態相關修復工作。公路方面，重點推進邊坡和棄土場植被恢復，動物通道和濕地生態修復等。

(3)提升節能環保管控能力加強行業節能環保的管理能力。在我省交通基礎設施的建設過程中，對國家實行的環保“三同時”與節能評估制度嚴格執行，對各級污染物排放的環境允許限值進行嚴格把控、遵守。始終將環境影響評價和項目節能評估作為開展交通運輸建設項目的重要組成方面。鼓勵省、市及企業根據自身實際情況，編制、完善交通運輸行業相關的節能環保管理制度及專項發展規劃。加強節能環保統計監測。繼續推進交通運輸環境數據中心建設工作，加快完善交通運輸行業能耗信息數據的匯總與報表制度，實現能耗基礎數據的共享機制。建設并全面運行交通運輸行業能耗統計監測平臺，實現對營運車輛、船舶能耗情況進行監測統計功能。同時，加強對交通運輸重點用能單位進行監督監測，系統地推進遼寧省節能環保統計監測工作。加快建設能耗監測平臺。深入開展前期樣本調研工作，做好在線監測系統的設計。對客車、貨車、公交車、港口等安裝能耗監測設備，進行實時監測。根據監測數據結果，研究制定交通運輸行業的重點耗能設備的限值，建立科學有效的行業重點耗能設備的準入與退出機制。研究并制定交通運輸行業能耗統計與分析相關制度，加強交通用能監測和統計，為遼寧省交通運輸行業提供準確的能耗基礎數據，為交通運輸主管部門提供科學的決策依據。

4遼寧省綠色交通發展需求建議

(1)統籌治理節能減排工作在不同的政策引導下，交通領域節能減排工作在效果和利益上存在相斥性與沖突性。同時，交通運輸行業的能源排放情況也存在區域傳輸的特性。為了綜合考慮全方面利益，有必要在區域層面上建立環保、發展、改革、各運輸部門之間以及省市之間的協調管理機構，通過制定相關政策及措施，充分發揮節能與降碳的效果，使能源消耗、污染物排放、碳排放之間的利益達到最大化。

(2)調整交通運輸行業結構根據交通運輸需求狀況，實施相應管理政策，全面提升公共交通服務水平，減少小汽車使用強度，不斷優化交通運輸結構。此外，根據供給側機構進行戰略調整，大力推動新能源車輛的使用，全面提高碳排放標準，推進交通運輸行業車輛結構向節能低碳方向發展。不斷加強優惠政策引導，使新能源車輛在私人領域的占比不斷加大。通過交通結構、車輛結構的不斷調整與激勵，遼寧省的污染物排放與道路擁堵將得到較大的改善。

(3)加強智能化監測管理為了準確掌握交通能耗排放真實情況，解決能耗數據不清、監測技術薄弱、上報口徑不一的問題，需要盡快建設交通能耗信息統計監測平臺，對移動源與固定源能耗排放情況進行實時監測。努力建設“交通+互聯網”模式，通過對交通設施周邊環境質量的掌握，進一步探索交通環境質量對人體健康的影響。加強對各項節能減排措施的有效性進行評估與量化，重視交通運輸行業內高能耗、高污染企業的監測與管理。根據能耗與污染物排放監測數據情況，做出科學判斷，加強行業能耗監測管理水平。

(4)加大節能減排政策激勵建立節能減排相關獎勵機制，設立政府專項獎勵補貼資金。鼓勵企業淘汰耗能高、污染大的車船及其他落后裝備設施，積極采用低碳環保的新設備與新技術等，充分實現節能減排的效果。對于在節能減排上表現較好的企業，如得到部、省級節能減排相關表彰或獎勵的，給予減免或少征一定的稅費，同時按照節能減排量或項目投資額發放專項資金補助;對高能耗、高污染的企業進行相應處罰。

5結束語

遼寧省在建設綠色交通示范省份的帶動引領下，節能減排工作已取得階段性進展，并按照更高的標準不斷努力提升。圍繞交通運輸行業節能減排這一方向，需要對管理模式、結構組成、政策激勵等多方面進行不斷優化調整，充分激勵節能減排工作可持續發展，促使遼寧省盡快實現綠色交通的成功轉型升級。

參考文獻

［1］周園，李曉祎．北京市“十三五”交通節能減排發展目標與策略［J］．城市交通，2016(11)．

［2］徐奇，孫家慶，楊珍花．“四個交通”一體化發展現狀與對策［J］．世界海運，2014(5)．

［3］李揚，褚春超，陳建營．公路交通節能減排評價指標體系及應用研究［J］．公路交通科技，2013(1)．

［4］張尊華．港航系統節能減排評價方法研究［D］．武漢:武漢理工大學，2009.

作者：張杰 單位：遼寧省交通科學研究院有限責任公司