優(yōu)化軌道交通工程建設(shè)程序范文

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1項目設(shè)計階段

工程設(shè)計階段是影響造價控制重要階段。在初步設(shè)計階段,影響工程造價的概率為75%~95%;在技術(shù)設(shè)計階段,影響工程造價的概率為35%~75%;在施工圖設(shè)計階段,影響工程造價的概率為5%~35%。設(shè)計優(yōu)化對控制工程項目造價會產(chǎn)生重要影響,所以項目設(shè)計是控制工程成本的重點環(huán)節(jié),具體措施如下:

(1)推行積極招投標(biāo)制度。項目前期是控制投資的重要環(huán)節(jié),通過招投標(biāo)選擇設(shè)計單位,使設(shè)計機構(gòu)不僅負(fù)責(zé)論證項目的技術(shù)可行性,對項目的功能、規(guī)模、經(jīng)濟、技術(shù)條件進行全面比較和分析,而且要對所承擔(dān)工程的投資進行有效控制。

(2)加強設(shè)計的動態(tài)管理。要求設(shè)計機構(gòu)對項目工程進行限額設(shè)計,進行跟蹤分析,建立工程項目投資的動態(tài)管理。及時將投資情況、工程進展錄入數(shù)據(jù)庫,對目標(biāo)值進行跟蹤對比,隨時掌握各類市場信息,根據(jù)分析情況采取適合的措施,努力將工程項目投資控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

(3)強化控制造價的自覺意識。設(shè)計單位要自覺運用市場價值規(guī)律降低工程造價。設(shè)計中不僅要采用技術(shù)先進的施工方案,同時使方案造價更為節(jié)約。所以,要強化設(shè)計單位控制工程造價的自覺意識,使其在設(shè)計過程中主動把控制投資貫徹到各個設(shè)計環(huán)節(jié)。

(4)推行設(shè)計監(jiān)督制度。對設(shè)計單位的工作進行第三方監(jiān)督和管理,使設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)。

2強化軌道交通工程建設(shè)程序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)對設(shè)計方案加強監(jiān)督,無正當(dāng)理由不得變更設(shè)計。如確實需要變更的,應(yīng)按設(shè)計變更規(guī)定的程序進行設(shè)計變更。

(2)征地拆遷是影響項目工程造價的重要因素。不同城市、不同區(qū)域、不同地段拆遷征地費具有很大的差異。最近幾年,隨著地價的上升,尤其是城市中心地段,拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,應(yīng)引起政府部門的高度重視。在設(shè)計階段,設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)軌道交通網(wǎng)線規(guī)劃,做好勘察現(xiàn)場工作,對沿線地形地貌進行調(diào)查,采用合理的設(shè)計技術(shù)和手段,盡量減少拆遷量和征地,控制工程項目造價。另外,要善于利用所在地區(qū)的優(yōu)惠政策,在當(dāng)?shù)卣块T的支持下開展拆遷征地工作。面對復(fù)雜的工作局面,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)把握政策,努力做好征地拆遷相關(guān)工作,使征地拆遷費用成本得到合理有效的控制。

(3)對施工招投標(biāo)加強管理。施工招投標(biāo)是工程造價成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段,此環(huán)節(jié)需要首先制定招投標(biāo)制度和管理辦法;根據(jù)政府部門批復(fù)的設(shè)計文件確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)概算,明確招投標(biāo)方式;編制招投標(biāo)文件,并聘請有關(guān)專家進行論證、評審。招投標(biāo)應(yīng)在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,確保項目工程招投標(biāo)公平、合法、公正。

(4)加強建設(shè)管理。施工單位需要根據(jù)預(yù)先制定的建設(shè)管理制度和辦法、驗工計價管理辦法等,采用科學(xué)的手段和方法對施工現(xiàn)場加強管理,控制建設(shè)單位無合理理由提出的工程變更要求,根據(jù)工程進度和實際完成的工程量撥付工程款,對建設(shè)期成本進行有效控制。建設(shè)單位需要依據(jù)招標(biāo)文件和承包合同,編制施工組織設(shè)計,合理配置施工資源,保質(zhì)保量施工。施工要采取先進的建設(shè)方法和工藝,提高效率,進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),最大限度降低成本,按期完成施工任務(wù),達到控制造價的目的。

3城市軌道交通工程造價全過程的控制與有效管理

建立健全責(zé)任保障體系的成本責(zé)任制度。項目工程的成本目標(biāo)既是成本決策對象,也是成本控制的目標(biāo),成本目標(biāo)明確之后,施工項目要建立起自上而下的包括全體成員在內(nèi)的目標(biāo)完成保障體系。要在既定質(zhì)量、工期、安全的前提下,把項目工程實際成本控制在計劃范圍(目標(biāo)成本)內(nèi),保障體系要有很強的“成本觀念”,正確認(rèn)識成本控制在經(jīng)濟活動中的作用和地位,使每個人都具有促進成本降低和成本控制意識。由于施工項目成本控制具有一次性的特點,并且有一定的風(fēng)險。所以做好項目成本控制,首先是在縱向上抓住項目成本預(yù)測、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核這六大環(huán)節(jié)。其次是要抓好綜合成本管理,要做到以下五個“統(tǒng)一”:①同招投標(biāo)相統(tǒng)一,以最節(jié)約的成本篩選最佳的承包單位;②同科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營密切統(tǒng)一,全面挖掘控制成本的潛力;③同抓好項目工程質(zhì)量、保證項目工程功能相統(tǒng)一,做到既保證質(zhì)量,又控制成本;④同保證施工項目的施工期相統(tǒng)一,做到既縮短工期、提高效率,又減少建設(shè)費用支出;⑤同全員成本管理相統(tǒng)一,把成本控制目標(biāo)落實到項目中的每個成員,用成本論的觀念正確處理項目目標(biāo)成本,保證體系同各個方面的協(xié)調(diào)。由于影響項目成本控制的因素很多,項目成本的控制與管理應(yīng)從經(jīng)濟、技術(shù)、組織、信息管理及合同等各方面采取措施。即目標(biāo)成本控制落實到人,技術(shù)措施先進,市場效益合理,合同有效管理,信息渠道及時通暢。

4結(jié)語

對城市軌道交通工程的造價進行控制是非常重要的,控制造價是一種具有較強實踐性的經(jīng)濟活動,也是一門集經(jīng)濟、管理和技術(shù)于一身的綜合性應(yīng)用科學(xué),是從項目設(shè)計、可行性分析、項目決策、招投標(biāo)、建設(shè)、合同竣工驗收和預(yù)決算全過程的管理與控制,每個環(huán)節(jié)的側(cè)重點均有所不同。所以,要在實踐活動中積累經(jīng)驗,靈活運用管理方法和管理藝術(shù),才能實現(xiàn)對工程造價進行有效控制。

作者：陳偉單位：深圳市地鐵集團有限公司