民營企業全面預算管理問題與對策范文

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摘要：全面預算管理起源于美國，是企業管理中常用的方法之一，可以有效地落實企業戰略與經營目標，使企業可以在市場競爭中占據一定優勢。經濟快速發展對企業來講是機遇也是挑戰，民營企業為了發展需要不斷提升自身競爭力，不斷擴大規模，因此全面預算管理被廣泛使用。但在實際應用中，民營企業的預算管理還存在不少問題，導致全面預算管理的效果無法達到預期，因此需要對民營企業的預算管理問題進行分析，幫助企業實現預算管理目標。本文將簡單闡述民營企業全面預算管理的問題與對策。

關鍵詞：民營企業；全面預算管理；問題；對策

從改革開放至今，民營企業得到了快速發展，涌現了阿里巴巴、華為等多家知名民營企業。隨著民營企業的不斷壯大，對企業管理提出了全新的要求。全面預算管理的應用可以幫助企業更快的實現戰略目標，也能對企業現有資源進行合理的分配，從而提高企業的管理效率。但在民營企業推行全面預算管理的過程中，還存在一些不足，影響了預算管理工作的效果，也阻礙了企業的進一步發展。

一、民營企業實施全面預算管理的作用

（一）有利于增強企業戰略目標的執行力與協同力

通過實施全面預算管理一方面使企業經營總目標得以明確，另一方面使預算執行單位目標及后續努力方向也得到了確認[1]。同時，許多民營企業存在執行單位權責復雜、溝通不順暢等問題，全面預算管理的實施可以為各執行單位之間搭建橋梁，明確各方需求對本單位的影響，并以此為依據對本單位計劃和需求進行合理調整，從而降低民營企業內部單位溝通成本，提升企業戰略目標的執行與協同力度。

（二）有利于控制企業經營風險

就民營企業來講，其具有經營決策權高度集中的特征，且管理相對靈活，但隨之而來的風險抵御能力較差等問題也不容忽視。運用全面預算管理，可以幫助管理層實時了解企業戰略目標的落實情況。同時，圍繞預算執行狀況進行定期分析，也能幫助民營企業更好地審視日常經營活動中是否存在漏洞或不確定性因素，從而及時采取措施進行完善與規避，使企業的經營風險控制在最低。

二、民營企業全面預算管理中出現的主要問題

（一）預算目標不明確，未設置科學全面的預算指標體系及相應的考核激勵方案

企業戰略目標的落腳點是預算目標，實施全面預算管理工作的最終目的也是預算目標。預算指標是根據預算目標而具體設定的，是預算目標的細化和量化，考核激勵方案則是全面預算管理工作有效落實的保障。目前有些民營企業在全面預算實施過程中，沒有對預算目標進行清晰描述，僅是設定了銷售、毛利、費用、凈利潤等短期財務指標，對財務指標和非財務指標間的平衡、短期利益與長期利益的平衡等兼顧不足，致使在預算執行過程中的監控與執行完畢后的預算績效評價只注重短期財務指標的最終結果，而忽視了整個預算執行過程中所蘊藏的風險與質量情況，對企業的長期健康發展埋下了隱患。

（二）預算管理組織機構與管理制度不健全

預算組織機構是企業實施全面預算管理的基礎，但是有些民營企業并沒有設立專門的組織機構，預算指標值僅是財務部門根據以往的數據和經驗進行分析得出的，不符合現階段企業的實際發展狀況，導致企業資源分配出現了不合理，偏離了企業的經營目標。當然也有部分民營企業建立了專門的預算組織機構，但在工作推行中由于管理制度的不完善，導致全面預算管理的實際可行性與協調性較差，不能真正地發揮預算的作用[2]。

（三）預算編制方法不合理

民營企業的預算編制方式往往較為單一，通常會實行權威式的預算，也就是由企業的最高管理人員制定各預算單位的預算指標，各預算單位只需要根據預算指標開展工作即可，這種預算方式的主觀性比較強，容易讓預算執行人員缺乏認同感，形成消極情緒，不利于預算指標的實現。同時，在進行預算編制過程中，民營企業基本上會采取較為簡單的固定預算法，即根據企業前幾年的報表和增長率，結合自身的經驗，確定企業的整體預算，這種方式編制出的預算，缺乏一定的合理性和科學性。

（四）預算管理執行和監督不到位

有些民營企業在經營過程中，對于企業生產、銷售等業務預算的執行情況，都是由各預算單位的領導人員進行監督，直接向企業的管理人員進行匯報，這樣容易出現預算執行和監督滯后的情況[3]。對于費用預算基本上是財務部門進行監督，需要根據預算指標進行控制，確保每個月的費用在預算范圍內。但在實際工作中，當某項費用超出預算時，往往只要管理人員簽字審批即可，使得預算的執行與監督流于形式。

三、加強民營企業全面預算管理的對策

（一）明確預算目標，建立科學全面的預算指標體系

全面預算管理的目標一定要明確。民營企業應當根據戰略目標和年度經營計劃詳細列明預算目標，預算目標包括所有經營活動的主要目的、質量標準及風險控制要求等，是企業投入各項經濟資源所要達到的總體產出和效果，以定量和定性相結合的方式進行表述。預算目標明確后需進一步設置相應的預算指標，就預算指標而言，其應全面涵蓋預算目標的內容和要求，既應包括財務指標，又應包括非財務指標；既要有數量指標，又要有質量指標；既要囊括實物和定量指標，又要具有價值和定性指標。預算指標是企業全面預算管理工作成果的直接表現，原則上以財務指標為主、非財務指標為輔進行科學合理的設置。

（二）設置相應的預算考核激勵方案

預算考核激勵方案是落實各項預算管理工作、實現預算管理目標的核心保障，民營企業應制定全面系統的預算考核激勵方案，選取重要的預算指標作為考核指標并賦予相應的考核權重。預算考核指標要具有合理性和全面性，應根據財務和定量指標為主，非財務和定性指標為輔的原則設定。同時，考核指標不能只注重成本控制指標，應該要重點關注為企業創造價值的指標，這樣才能促進企業長遠的發展。根據各預算單位各項考核指標的完成情況定期計算出綜合考評結果，再給予相應的獎懲與激勵，才能有效地增強企業員工工作的目標感和能動性，從而保障預算管理工作的效果。

（三）設立并健全預算管理組織機構與管理制度

民營企業在落實全面預算管理時，需要建立相應的預算管理組織機構，主要包括預算決策機構、工作機構和執行機構。機構的人員應由企業的最高管理層以及財務、人力資源、采購、生產、銷售等部門人員組成。決策機構主要負責審批和下發企業預算管理制度和實施方案、預算目標，并根據各單位預算執行情況做出正確的調整決策，對各預算執行單位進行考核等工作；工作機構一般設置在財務部門，一方面負責制定預算管理制度及方案、預算目標，另一方面負責組織預算編制、監督預算執行情況、審核預算調整事項等日常工作；執行機構為各預算執行單位，要對下發的預算制度及方案嚴格落實，完成預算目標，在預算執行過程中發現問題及時反饋。各組織機構之間工作權責明確同時相互協作，才能最終達成全面預算管理的目標。與此同時，民營企業還要建立和完善全面預算管理制度，保證預算的編制、執行等各項工作有法可依、有章可循，避免企業管理人員凌駕于制度之上，從而規范企業預算機構人員的權責與行為，促使全面預算管理組織機構充分發揮自身的作用。

（四）采取科學的全面預算編制方法

一般而言，全面預算科學的編制方法是混合式預算，也就是上下結合的方式。這種混合式預算需要企業的最高管理層與預算執行單位對企業戰略目標與方向進行溝通并達成一致，將各層級人員的目標與企業的整體目標進行關聯，以提高預算編制的科學性與客觀性。另外，民營企業要根據自身發展的現狀和經營管理的需求，靈活地采取預算編制方式，在固定預算的基礎上對于和業務量存在明顯數量依存關系的預算項目可以采取彈性預算，對于前后關聯度不高的預算項目可以采取零基預算。

（五）嚴格落實預算的執行與監督制度

全面預算管理在各企業實施的過程中，需要制定完善的監督機制，才能有效地提高預算執行力度。設立全面預算管理機構后，要由預算決策和工作機構依據預算管理制度對各預算單位的預算執行情況進行監督和分析，而不能由預算執行單位自行監督。要建立完善的監督體系，按月或季度對實際預算工作的進展進行分析，并對其做全面的評估，對于需進行預算調整的事項要按照制度規定的流程和權限進行審批，對于實際實施過程中遇到的預算突發問題進行原因分析，及時制定解決方案并督促實施，以保障預算目標的達成。在實踐中，實施預算管理的單位，執行與監督制度越嚴格全面預算的實施效果就越好，所以在全面預算實施過程中，監督管理的作用至關重要。

四、結語

顯而易見的，民營企業的發展離不開全面預算管理工作。全面預算管理有利于實現企業戰略目標，促進企業長遠發展。但在實際落實過程中，部分民營企業還存在著預算目標不明確，預算指標體系及相應的考核激勵方案不完善等問題，使全面預算管理的效果無法得到充分發揮。因此民營企業的管理人員要設置科學全面清晰的預算目標和相應的指標體系，健全預算管理組織機構與管理制度，采取科學的全面預算編制方法，強化預算監督與考核激勵措施，通過全面預算管理有效落實企業戰略，提升民營企業的經營管理水平。

參考文獻：

[1]王鶯.淺析中小企業全面預算管理的問題與對策[J].中國集體經濟，2021(11):37-38.

[2]蔣妙燕.企業全面預算管理存在的問題及對策分析[J].企業改革與管理，2021(03):175-176.

[3]劉志軍.淺析中小型企業全面預算管理面臨的問題與對策[J].全國流通經濟，2021(02):66-68.

作者:張巨鋒 單位:邢臺正大會計師事務所有限責任公司