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1地鐵存在的消防安全隱患分析
地鐵火災會造成巨大的人員傷亡、財產損失以及嚴重的負面社會影響,而且運營公司還要面對災后地鐵停運、車站、隧道結構修復、新聞等一系列問題。因此,地鐵火災預防是地鐵消防安全工作的重要內容之一。
1.1點火源我國對火災原因統計的分類以點火源為指標分為11類:生產作業、用火不慎、吸煙、玩火、放火、電氣、雷擊、靜電、自燃、其他、不明原因,由此可見點火源在火災事故原因中的重要地位[3]。其中電氣、用火不慎、放火、自燃、吸煙是地鐵火災中非常重要的點火源。在地鐵中,無論是地鐵站還是地鐵列車內部都布置了大量的電氣系統、電氣設備和電纜。為了檢修維護的需要,有些電氣設備需要經常性的進行操作,比如1500V直流電,檢修時需要經常性的切斷。電氣設備和電纜都有一定的使用年限以及使用要求(比如對散熱的要求、環境濕度的要求),還有一些電氣設備的操作需要比較嚴格的操作順序。公安部沈陽消防研究所火災技術鑒定中心的資料表明,電氣火災大部分是由短路、漏電、電氣設備超負荷運轉、違章操作電氣設備等原因直接或間接造成的。在地鐵中,設置這些電器設備的危險場所主要有:地鐵機車、環控電控室、信號設備室、電源設備室、控制室、直流開關柜室+35kV開關柜室、400V開關柜室、整流變電室、變電所和一些電纜夾層[4]。用火不慎是地鐵火災中的另一重要因素。地鐵在日常運營中,電氣系統每日都需要進行巡檢和維修,有些維修作業需要電焊和氣割,要動用明火。
1.2可燃物地鐵裝修雖然大都采用不燃難燃材料,但在實際運營中,主要的設備房、值班室都安排有人員24h值班。晚班人員一般都會將晚上休息用的棉被、躺椅存放在值班室和設備室,這些物品大都由高分子材料制成,屬可燃易燃物,極大的增加了地鐵火災的危險性。另外,地鐵站廳中,都設置有報亭或者便利店,便利店一般都經營報刊、雜志、包子、點心以方便乘客和地鐵工作人員,便利店電加熱器具的存在,使得便利店的火災危險性更大。另外,地鐵為了增加收入渠道,軌行區、站廳層、站臺層都設置有廣告宣傳欄,這些廣告制作材料也是可燃易燃物品,是火災發展擴大的重要因素。
1.3消防設施失效(1)地鐵在建設過程中存在的問題,造成地鐵投入使用后結構漏水,地鐵站和隧道整體環境潮濕。在這種潮濕的環境中,火災報警系統的組成器件(火災感煙探測器、手動報警按鈕、消防泵按鈕)極易失效。另外漏水還會造成控制線路盒積水,敷設于其中的線路浸泡在水中,長時間后,線路絕緣層腐蝕、老化,線路短路,系統不能正常使用。更加重要的是,這種隱患隱蔽性非常強,平時很難排查。(2)地鐵消防設施在安裝過程中,一些項目違法分包,使用非專業技術人員進行安裝操作,加上工期緊,一個技術人員經常需要同時負責幾個車站,消防設施的安裝經常達不到要求,易出現諸如線路接反、端子排接線不牢固的問題。有些問題在設備投入使用初期不影響正常使用,但它們卻是隱患。況且,有些隱患還具有隱蔽性,投入使用后往往很難發現。(3)消防系統缺乏標識牌、警告牌。消防設施標識是火災時非消防專業人員操作消防設施的“燈塔”,是非常重要且必不可少的。以氣體滅火系統為例,地鐵保護單元比較多,組合分配系統是地鐵站應用比較廣泛的結構形式。地鐵站中的氣體滅火系統,啟動方式有自動控制啟動、手動操作啟動、機械應急操作啟動三種。在自動控制啟動失效的情況下,需要進行手動操作、機械應急操作才能開啟氣體滅火系統。如手動啟動氣體滅火系統,撲滅相應的防護區火災,需要正確開啟相應保護區的啟動氣瓶。如果是機械應急操作,則需要開啟保護區對應的選擇閥和相應數量的滅火劑存儲氣瓶的瓶頭閥。由此可見,氣體滅火系統氣瓶間啟動氣瓶、選擇閥標識以及對應區域開啟滅火劑存儲氣瓶的數量標識對于火災撲救是非常重要的。實際上,需要進行應急操作的消防設施的手柄、按鈕附近都需要制作標識、警告牌。
1.4車站人員缺乏消防設施應急操作技能在地鐵運營中,車站控制室是監視和處置地鐵火災的控制中心。控制室內設置有火災自動報警控制器、氣體滅火控制器、隧道感溫光纖控制器、消防電話主機以及排煙風機、消防水泵、切斷非消防電源的遠程手動按鈕、售票閘機自動釋放按鈕等。在出現故障、預報警、火災確認報警時,監視系統(火災報警控制系統、氣體滅火系統、隧道感溫光纖系統)的控制器會發出不同的警告聲音。車站值班人員是接收該信息的第一人,只有對消防設施的作用、基本操作有比較詳細的了解,才能明白各種報警聲音所代表的具體意義,進而采取恰當、有效的事故處置措施。然而一些新開通線路的地鐵運營初期,具有地鐵運營經驗的員工數量非常有限,大多數都是剛畢業的應屆畢業生,加上我國普遍消防意識淡薄,地鐵控制室的值班人員對消防設施操作的理解程度遠遠不能適應地鐵火災應急處置的需要。
1.5乘客對消防設施熟悉程度不夠地鐵人員密度大,在人員高峰期,火災如果發生在公共區域,車站值班人員就很難到達起火點,不能第一時間用滅火器將火災撲滅。況且地鐵列車,內部根本就沒有配備乘務員。這種情況下就需要起火點附近的乘客形成第一“戰斗力量”,進行火災的初期處置。乘客對滅火器設置地點的了解和對滅火器使用技能的掌握也是地鐵消防安全工作的重要一環。一項人員對地鐵消防設施的調查結果顯示:①樣本中女性不知道列車滅火器設置位置的占總數的27.37%;不知道滅火器位置的占34.5%;不會用的占32.7%;會用的僅僅占5.5%;②男性不知道列車有滅火器的占12.3%;不知道位置的占27.2%;不會用的占32.1%;會用的占28.4%[5];從中可以看出,會用滅火器的乘客比例不到30%,更不用說其他的消防應急設施了。另外,地鐵疏散出口有限,站廳層與站臺層只有1~2部自動扶梯、樓梯和電梯。火災時,電梯迫降至1層、自動扶梯停運,人員只能通過自動扶梯、樓梯進行疏散。在這種情況下,由于人員數量大,乘客需要基本的逃生常識,按照車站工作人員的指引進行有序疏散。這種逃生常識一般是通過社會消防宣傳和培訓獲得。我國在消防宣傳和培訓還存在諸多不足,嚴重影響著疏散的安全性。
2地鐵消防安全管理對策
2.1點火源管理全面分析地鐵火災中的點火源,對比較常見的易引發火災的點火源要制定嚴格管理措施進行重點管理。①在設計、施工、驗收階段,嚴格執行國家相關的技術標準,使用耐火、阻燃電線電纜,合格的電器設備。②要制定電器火災危險場所的管理措施。出入登記、設置警示牌、設備操作規程。這些危險場所包括:地鐵機車、環控電控室、信號設備室、電源設備室、控制室、直流開關柜室+35kV開關柜室、400V開關柜室、整流變電室、變電所等。③要制定嚴格的動火審批制度,嚴格動火作業前的審批、并制定相應的保護措施以及滅火措施。④要對便利店進行重點管理,明確店內加熱器具的操作使用注意事項,營業員在每日營業后要消除火種、熱源。
2.2可燃物管理對地鐵站要按照相關的國家標準進行內部裝修,控制可燃物的數量。要制定值班室、設備室和物資室每日巡查制度,周檢查制度,消除發生自燃的條件,保證上述房間可燃物處于安全狀態。
2.3消防設施管理在地鐵站設計、消防設計審核、施工、驗收階段,嚴格按照國家規范進行設計、消防設計審核、施工、驗收,防止地鐵投入使用后出現漏水現象,影響地鐵消防設施的使用。要對火災時需要采取應急操作的設備、按鈕制作標識、警示牌,保證火災時車站工作人員和乘客可以第一時間識別和操作。要按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)(以下簡稱《管理規定》)、GB25201-2010《建筑消防設施的維護管理》的要求,對消防設施進行定期維護保養,每年進行一次全面檢測。
2.4消防設施操作技能培訓車站值班人員一般都經過消防員培訓和考試,持有消防員證,但持有證書并不能代表就具備了火災應急事故處置技能。要組織培訓來增強車站值班人員的消防意識,提高對消防工作重要性的認識,同時要制定考核制度,使消防設施技能培訓真正落到實處,而非流于形式。
2.5部門間相互協作地鐵運營的消防設施不是同一個部門來管理,不同部門承擔不同的職責。地鐵消防設施的維護保養一般由機電中心、自動控制中心來負責,但日常消防安全管理制度的制定和實施、消防設施維護保養檔案的制作管理、火災隱患的排查等工作則由安保部門來負責。這些部門之間就需要建立一個信息平臺,實現消防設施信息的共享互通,以便全方位、全天候的掌握消防設施的運行、維護保養信息。消防工作是一項系統性的工作,消防設施的維護保養是消防工作的重要組成部分,部門之間良好的溝通與聯系是做好消防工作的必要條件。
2.6消防應急演練制定消防應急預案。定期進行消防應急演練。根據演練的實際情況,不斷的對預案進行改進。消防應急演練是火災情況下保證乘客進行疏散的重要保證,要嚴格按照《管理規定》的要求,每半年進行一次消防演練。演練要全員性的,除了地鐵相關部門,公安、消防、交通、衛生、民防、環境等相關的機構都要參與進來。通過演練增強和提高各單位協同處置火災事故的能力和效率,保證火災時,地鐵各部門有序響應,人員疏散、火災撲救、傷者救治、公交接駁、新聞、環境監測等工作得到有序開展。
2.7社會消防宣傳與培訓加強社會消防宣傳與培訓,增強群眾的消防意識,提高消防設施操作和逃生技能,推動消防工作的社會化。地鐵消防工作不是一個人、一個單位就能做好的,需要社會大眾的共同努力。只有社會大眾的消防意識增強了,消防法律法規、以及消防技能培訓才能落實到實處,火災情況下,乘客才能鎮定的使用滅火器撲滅火災,使用自救設施,在車站工作人員的指引下,有序的進行疏散。
2.8消防監督與救援公安機關消防機構要加強對已開通線路的消防安全監督、檢查。重點檢查地鐵單位消防安全制度執行情況、消防安全責任制落實情況、消防應急演練情況,疏散出口暢通情況,消防設施維護、保養、檢測情況,掌握地鐵重要部位、消防水源情況,對已查處的消防隱患,要督促地鐵單位及時落實整改。同時,消防機構要做好地鐵火災撲救戰術研究和實戰訓練,確保在地鐵火災撲救過程中能根據火場實際情況,及時的制定出科學合理的作戰方案,降低火災造成的財產和人員傷亡。
3結束語
城市軌道交通在城市交通日益擁擠的時期,正發揮著越來越重要的作用。地鐵消防安全工作作為一項社會化的系統工程,需要全社會各個方面的共同協作。社會相關單位和個人要在“預防為主,防消結合”的方針指導下,吸取歷史火災事故的教訓,各司其職,共同構建一個完善合理的地鐵消防安全社會化的管理體系,讓地鐵真正成為安全、快捷、綠色、舒適的出行方式。
作者:張力張梅紅單位:濟南市消防支隊廈門市消防支隊