土地能源現況與運用策略范文

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作者：楊婧單位：鶴崗市華泰工程勘測有限責任公司

耕地數量還在逐漸減少，建設可占用耕地面積越來越少

在過去的十幾年中，我國大力發展建設，使得耕地減少超過1億畝，而且逐年遞增，城鎮高速的發展，工業的騰飛，使得住房用地、工廠用地、城市擴建等等消耗過多的耕地。目前國務院已經意識到這一變化所將帶來的后果，所以決定到2020年18億畝耕地不能再減少，這將是最后的底線。所以建設用地的需求將會日益增加。

違規違法用地突出

GDP本來是用來衡量一個國家或地區的經濟發展的綜合水平，但是不少地區為了追求GDP，盲目的招商引資，忽略了其本來的意義，使得經濟是發展了，但是卻并非是綜合發展，各種違法違規的事情屢見不鮮，將農業用地變作商業用地，沒有良好的規劃，擅自擴大開發區面積，在還沒有建設用地的手續時就開始施工，等等一系列不得當的做法。

我國土地資源節約集約利用的措施

1要充分利用規劃、計劃的調控作用

節約用地，集中用地，可以有效緩解目前土地利用中土地結構和布局的不合理，建設用地過于浪費，土地利用率地下的問題。以土地規劃來引導土地使用的整體控制和運作，與個相關規劃部門合作，將方案融入到城市整體規劃當中，不各做各的，確保所使用的建設用地符合土地使用總體規范的安排。合理的控制建設用地，使得沒有廢棄建筑產生，確保擁有足夠的耕地面積，將商業利益與可持續發展想結合起來，倡導節約用地，集約用地的觀念。規劃是防止土地浪費的有效方法，要想在有限的土地上開發其無限的價值，將節約集約的原則貫徹到規劃中，做好全面的規劃，這樣才能地盡其用，用得其所。

2要充分利用閑置土地，提高現有土地利用效率

節約集約用地，除了適用于新開辟的用地，對于已經開發的地區的重建也要貫徹這一觀念，對于一些老舊的建筑拆掉重建，也要依照整體規劃進行，使得不僅僅只是將建筑翻新，而是是得這一用地更加符合這個地區的大方面的規劃、發展，一些空置、廢棄的地應該重點加以利用，將建設用地的利用率放大。首先要調查清楚有多少閑置土地沒有被使用，接著著手對于這些土地的處理，將一些長時間閑置的土地，找到合理的方案，以此將閑置的土地利用起來，必要時可以強制收回，但這不是主要目的，最終還是要讓閑置的土地得到合理有效的使用。與此同時，還應該對新的土地的使用加大管理力度，審批后的監管工作要到位，不要處理了閑置土地又產生了新的閑置土地，這樣等于徒勞無功。將土地使用審批各個環節把好關，這樣才能將土地的使用效率最大化。

要做好土地開發整理，堅守18億畝耕地紅線

我國的人口是巨大的，人均用地是很少的，在有限的土地使用下，要如何養活這么龐大的人口呢？耕地的保證是最重要的，國家提出堅守18億畝耕地，就是為了國家的安定，有了足夠的耕地才能養活這么大的人口，人民吃的飽社會才能安定，非農建設盡量不要占用耕地，如果確實需要占用的，要實行補足政策，保障耕地不會減少，使得耕地與建設用地平衡發展，這樣才能保障18億耕地的紅線不被觸及。一些肥沃的耕地最好不要占用，保障補足的耕地的質量，不能將不能用作耕地的土地去補足，確保耕地的質量。對于毀林開荒、亂墾牧場這樣的舉動，要遏制，保障生態的平衡，因地制宜，依照各地的不同，規劃好耕地的分布和建筑用地的使用。

加強監督檢查，全面落實節約集約用地責任

將節約集約制度完善，對于一些地市的經濟考核，除了看經濟，還要看其土地使用的節約集約情況，不是以為追求GDP，要綜合考慮。一些審批較多的土地，如果沒用全部使用，將剩余的要依法收回，不能將其變成閑置土地，對于新增的土地建設，要監督其是否符合規劃，是否有占用良田等等情況，對于耕地的補足也要密切關注，將結果透明化，讓社會大眾都能清楚的知道。

節約集約這一觀念要深入人心，使得全體老百姓都明白，土地合理規劃使用的重要行，形成大家都來監督的良好局面，做好宣傳工作。對于我們未來的可持續發展，合理規劃使用土地，是我們的必經之路，要將這條路走的好走的穩，還任重而道遠。