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(一)事故案例分析
1、個別職工安全意識不強。三起事故都是個人違章造成,反映出職工安全意識淡薄,疏忽大意,思想麻痹,自我保護和防范事故意識不夠,存在僥幸心理;特別是相關(guān)方單位在職工未熟知安全操作規(guī)程的情況下安排作業(yè)。責(zé)任單位沒有重視安全教育培訓(xùn)工作,導(dǎo)致職工安全意識得不到有效強化。
2、相關(guān)規(guī)章制度沒有得到有效落實。責(zé)任單位沒有嚴格執(zhí)行港口《維修作業(yè)控制程序》、《危險作業(yè)安全管理規(guī)定》、《隱患排查治理實施細則》等規(guī)章制度?,F(xiàn)場施工作業(yè)前沒有規(guī)范履行相關(guān)手續(xù),在作業(yè)過程中沒有相應(yīng)的安全防范措施和安全技術(shù)措施,從而導(dǎo)致事故發(fā)生。
3、安全檢查、隱患排查工作不到位,沒有將安全承諾落到實處?,F(xiàn)場檢查隱患排查工作流于形式,沒有按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》完善本單位的安全檢查標準,沒有細化檢查方案,突出重點、做到全覆蓋,留下了盲區(qū)和死角。
(二)避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故的對策
1、夯實基礎(chǔ)管理,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使之成為安全生產(chǎn)長效機制。每一項生產(chǎn)作業(yè)活動都有規(guī)可依、有章可循,避免出現(xiàn)盲目蠻干、違章操作;完善安全考核激勵機制,加大考核力度,做到獎懲分明,促進各項規(guī)章制度落實;同時,要定期開展法律法規(guī)合規(guī)性評價,保證各項規(guī)章制度與國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范相符合,有效防范法律風(fēng)險。
2、秦皇島港應(yīng)大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。進一步對照工貿(mào)企業(yè)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,積極構(gòu)建公司級、隊級、班組級三級安全生產(chǎn)標準化平臺,開展崗位達標、專業(yè)達標活動,采取對標自查、組織專業(yè)人員“會診”方式,不斷自我糾正、自我完善、自我提升,推進安全管理、設(shè)備設(shè)施、教育培訓(xùn)、績效考核的系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè),進一步改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,強化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。
3、精細化管理,加大安全檢查、隱患排查治理力度。要制定細致的安全檢查計劃,建立“多角度、多層次、全方位”的現(xiàn)場監(jiān)督檢查模式,加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全管控;完善安全檢查方案和安全檢查標準,提高安全檢查工作效率和效果;重點抓好安全隱患的整改工作,強化糾正和預(yù)防措施的落實,消除同類事故隱患,完善現(xiàn)場安全隱患及問題整改、驗證、反饋,加大經(jīng)濟考核力度;加強事故隱患統(tǒng)計分析,建立健全各類隱患臺賬,定期分析研究,評估現(xiàn)狀,監(jiān)視趨勢變化,尋求事物規(guī)律,制定和采取防范措施,提高安全風(fēng)險預(yù)控能力;對事故隱患處理堅持“不放過”原則,追責(zé)懲處,堵塞漏洞,落實整改措施,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和預(yù)防工作。
4、加強設(shè)備設(shè)施安全管理,強化維修作業(yè)過程控制。設(shè)備設(shè)施維修作業(yè)過程中不確定因素較多,特別是涉電作業(yè)、復(fù)合(交叉)作業(yè)、高處作業(yè)的安全風(fēng)險較大,要落實施工許可制度,重點做好維修過程中停送電、停機掛牌等環(huán)節(jié)的管控,對違章指揮、違章操作予以追責(zé)懲處,確保維修工作中的人身和設(shè)備安全。
5、將相關(guān)方單位納入港口安全管理體系,簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確責(zé)任。邀請相關(guān)方單位參加港口的各種安全技能培訓(xùn)、比賽,提高安全技能水平。要求相關(guān)方單位參加港口的安全生產(chǎn)會議,讓其了解和掌握當前安全生產(chǎn)形勢和安全動態(tài)。
作者:馬巖單位:秦皇島港股份有限公司第六港務(wù)分公司