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一、國有企業檔案管理制度的建立
現代企業制度之下的國有企業應該加強檔案管理工作的建設與改革。其原因可以總結為以下兩點:
1.國有企業檔案在維護企業合法權益方面起到憑證等法律方面的關鍵作用。
在某種程度上,市場經濟體現的最多的是法治經濟。目前,我國已經開始加快了經濟方面的立法,以規范市場經濟的健康運行,在此前提下,國有企業應該逐步加強企業內部法制和制度的建設,并能夠運用法律來約束自己的行為以及維護自身的合法權益不受到侵犯。企業檔案記錄了企業的發展,隨著企業的不斷壯大,企業檔案記錄的內容的更多的包含了企業經營檔案和科技檔案。尤其是近些年來,企業在處理各種糾紛中(例如技術、經濟糾紛等),更多的人開始意識到企業檔案的重要性,也親自體會到了企業檔案在維護企業合法利益中所起到的關鍵作用。這在一定程度上也可以增強國有企業的檔案意識,為企業檔案工作以及檔案工作管理者和實施者進行工作定位提供堅實的基礎。
2.充分合理利用國有企業的檔案資源可以加快企業的發展,提高企業的經濟效益。
作為企業信息工作的一個關鍵的組成部分,國有企業檔案管理工作同時也可以作為一種信息經濟,為企業的成功經營做出貢獻。國有企業應該充分發揮檔案的歷史和現實價值。例如在企業的生產經營中,為科技研發人員、經營管理人員提供相應的企業檔案信息,則可以有效的發揮出這些檔案信息知識儲備的功能,為企業創造出更多的經濟效益。
3.國有企業的檔案管理工作必須做到以經濟利益為杠桿,實現企業經濟利益的最大化。
因此,作為企業檔案的工作人員,應該努力做到以下幾點:首先,檔案管理部門所管理的檔案必須能夠為企業的發展進步服務,即檔案可以通過企業實現其經濟價值;其次,努力實現企業檔案管理工作的經濟效益最大化;再次,檔案管理部門管理的企業檔案必須能夠有利于企業的發展需要。
二、如何建立國有企業檔案微觀管理體制的探討
1.在雙重要求下進行國有企業檔案微觀管理業務的工作;
第一要求來自國有資產管理部門以及檔案行政管理部門,其主要目的是為了確保企業資產的安全性,并在此基礎上制定相應的規范性指導文件,進一步的明確國有企業檔案的管理范圍和管理方法等。第二個要求主要是來自企業自身發展的需要,并以此確立檔案工作的內容,國有企業可以根據自身業務的需要,擴大或是相應的增加科技、經營、管理、產權等方面的檔案,并根據企業自身的特點,增強對檔案保管期限的重視。
2.如何確定國有企業檔案管理機構規格、編制;
這是如何建立國有企業檔案微觀管理體制的核心問題。一項較為實際的方法是:根據相關的檔案管理法規等,明確國有企業檔案管理機構的合法地位,以及在國有資產管理部門等相關部門的監督下協調國有企業檔案管理機構及編制工作落實情況。國有企業可以根據企業的發展情況來自主決定企業檔案管理機構的規格和編制。
3.國有企業檔案微觀管理體制決定權的確定;
隨著《企業法》、《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》及近年的《公司法》的確定和逐步的貫徹實施,在我國國有企業中已經明確建立的現代企業制度,而且國有企業的自主權也在不斷的擴大,國有企業已經具有了決定企業內部機構的設立、調整和撤銷,決定企業人員編制的權利。除此之外,我們還應該注意一點,國家檔案行政管理部門以及其他相關部門有權并應該以法規形式引導確立較規范的符合市場經濟實際的國有企業檔案微觀管理體制。企業檔案作為國有企業的無形資產,是其重要的組成部分。但是,國有企業并不是檔案的擁有者,企業檔案的所有權仍然是屬于國家。企業國有資產管理部門和檔案行政管理部門應該對國有企業檔案管理提出要求,并嚴格的監督其管理工作的實施情況。同時,國有企業為了保證國有企業檔案保存的安全性,可以明確要求企業建立具有一定規模和相應編制的檔案管理機構。
作者:文迎春單位:陜西華縣金堆城鉬業股份有限公司質量計量監測中心辦公室