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一、合同管理
(一)合同管理概念
合同管理是指企業為實現合同目的,根據本單位實際情況,依照合同法等有關法律法規,對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、糾紛解決以及審查、監督、控制等的整個過程進行的一系列民商事法律行為的總稱。其中,訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容,審查、監督、控制是合同管理的手段。其通過企業建立必要的合同管理機構和管理制度,通過專業人員加強對本企業合同簽訂、審批、履行等流程的管理和對合同文本的歸檔研究,確保合同依法訂立并得到全面履行,以防范企業風險、降低企業運營成本、提高企業核心競爭力、從而實現企業各運營時期利益最大化的目標。
(二)合同管理在企業管理中的地位
合同管理在企業經營活動中的地位不僅體現在外部管理中,也體現在內部管理中。
1.合同管理在企業外部經營活動中的地位
企業對外進行的一系列經營活動貫穿著企業的外部關系。這些外部關系包括橫向的經濟關系和縱向的經濟關系,這交織在一起的兩個方面,構成了企業經營的主要內容。企業外部經營活動的內容豐富繁多,包括調查、預測、決策、采購、銷售、協作、宣傳、服務、舊產品改進和新產品開發等主要環節或項目。但這些活動最終都表現為企業與企業或經濟組織間的合同關系。合同在這里成為企業建立外部關系的紐帶,因此,做好合同的管理工作在很大程度上決定著企業外部經濟關系的構建。
2.合同管理在企業內部管理中的地位
企業外部關系通過合同形式確立之后,必然會反映到企業的內部關系上來。企業內部關系表現為企業內部間各構成要素間的關系,其基本內容可概況為:人的要素和物(財)的要素。企業內部管理就是按照一定的形式和秩序,把企業內部的各種人的要素和物的要素組織起來,實現人的要素和物的要素的結合,即人與人、人與物、物與物的結合。只有把企業內部管理活動處理好,企業的各項經濟活動才能正常運行,才能取得較好的經濟效益和社會效益。企業訂立的所有合同的目的,都是為了使合同中約定的事項能夠很好地付諸履行,以達到相應的經濟目的。合同履行的過程就是企業內部的人的要素和物(財)的要素相互結合、協調運行的生產經營的過程。為確保這一過程的順利進行,企業內部就必須實行計劃管理、生產業務管理、技術質量管理、設備管理、財務管理等各項管理活動。合同能否順利履行,需要企業內部各項管理活動的緊密配合和共同努力。同時,對合同履行過程進行管理,還能為企業各項管理活動提出目標和具體要求創造一定的條件。
(三)合同管理在企業管理中的作用
1.防范和降低企業法律風險
市場經濟的飛速發展及信息時代的到來,使得企業在經營活動中時刻面臨著各種陷阱與威脅。稍有不慎,各種法律風險就會接踵而至。合同是企業對外溝通的橋梁,是企業發展的命脈,也是法律風險的風口所在。在企業管理中切實規范合同的管理工作,嚴把合同簽訂、履行等各個環節,能有效防范和降低企業法律風險,減少甚至避免合同陷阱給企業帶來的損失。
2.促進企業提高經營管理水平
合同的全面履行對企業尤為重要,企業要確保合同能得到全面履行,就必須以合同管理為中心軸,搞好生產、計劃、技術、勞動、物資、質量和財務等方面的管理活動,因為一旦有一方面管理工作跟不上,便會影響到整個合同的履行。企業如果能建立起一套自我管理、自我保護、自我約束的確保合同履行的運行機制,可以使企業各方面管理都得到加強,企業經營管理素質就可以得到全面提高。
3.促使企業參與市場競爭,維護企業信譽
在市場競爭中,企業要想立于不敗之地,良好的信譽是必不可少的,也是企業獲得競爭優勢的關鍵。在市場交易中,交易的確立以合同的訂立為標志,買賣的成功以合同的履行為前提。企業在合同管理中,會追求合同管理的細致化、精確化。合同管理水平可以作為企業管理水平的重要指標。企業可以通過分析已經簽訂的合同,看出企業的生產或銷售是否合理;通過檢查合同的履約或違約率,推測公司的信譽狀況。企業合同管理不力、盲目簽約、不能有效地履行合同,企業的信譽就會慢慢降低;相反,企業合同管理科學,簽約謹慎、一旦簽訂即有效履行,企業的信譽便會慢慢增強。可以毫不夸張的說,合同管理水平能夠反映企業的整體管理水平。
4.促進企業生產經營與市場接軌,適應市場需求
在市場經濟活動中,產品交換是關鍵環節。而產品交換又需要通過特定的法律形式進行規范,這種特定的法律形式便是合同。合同是規范企業產品交換和衡量企業產品是否需要調整的一項重要依據。企業產品通過合同訂出多少,實際能夠履行多少,以此來衡量產品是否適銷對路,從而確定產品結構是否需要調整。可以說,在商品經濟條件下,合同的簽訂和實際履行情況,已經成為一個企業的產品結構是否需要進行調整的先導。
5.促進企業降低成本,提高經濟效益
合同管理有利于合同的實際履行,而合同的實際履行,有利于企業生產的順利進行,促使產成品及時轉換成商品,這一定程度上加快了企業流動資金的周轉速度,從而降低了生產成本。在現代化生產條件下,分工和合作是提高效率和質量的必要途徑,企業的經濟活動都離不開與別的企業的合作,如果合作合同的履行出現問題,很容易就會出現資金呆滯或外流無法回收,產品積壓,流動資金周轉不靈等現象。對合同進行科學管理,可以促使合同的實際履行,從而降低生產成本、提高經濟效益。
二、現代企業合同管理中存在的主要問題
雖然我國不少企業逐漸意識到了企業合同管理的重要性,但是由于許多企業合同管理的工作人員專業知識缺乏、法律意識淡薄、規章制度落后,使我國企業在合同管理方面仍有很多不足,具體表現在:
(一)合同管理制度不健全,管理手段落后
如果一個企業沒有健全的合同管理制度,就會缺乏制定或執行合同的統一標準,就會出現一系列問題,例如部門的權責分工不明確,就會造成規則的出處五花八門,甚至會有沖突的現象。這些自然會對合同經辦部門和經辦人員造成很大的障礙。在現代社會,部分企業合同管理仍以手工操作為主,信息化程度低,影響了合同歸檔、調閱以及進度分析。甚至紙質合同損毀、遺失的現象也多有發生。隨著全球一體化和網絡經濟的發展,企業在采購、銷售等方面越來越依賴網絡。制度的不健全和管理手段的落后導致企業不能及時掌握市場信息,這對合同管理中與對方的溝通協調以及合同履行都將產生影響。最終導致企業效率和效益的降低。
(二)企業僅注重合同靜態管理,忽視合同動態管理
目前,大多企業只注重合同相對方的靜態指標,而忽視合同履行過程中各個環節的動態過程。例如,企業在簽訂合同前,雖然會注意審查簽訂合同的對方的資信狀況和履約狀況,但大多情況下只注重對方以往的履約能力,如企業會對注冊資本的數量、生產規模的大小,業內影響力的高低等方面進行調查。合同的履行是包括簽約、交貨、驗收、結算等多環節的動態過程。對方當事人過去的履約能力強并不代表其當前簽訂合同的履約資信和能力高,即使資信狀況良好也同樣存在著違約的法律風險。因此,忽略合同的動態管理,是做不好合同管理工作的,也無法保障企業的合法權益。
(三)合同簽訂行為和合同文本不規范,條款過于簡單或不明確
企業對簽訂的合同,總希望能達到合同條款細致嚴密,盡可能面面俱到的目標。但在實際工作中,一些企業簽訂合同時,沒有調查了解對方的資信狀況,沒有審查對方的法人經營執照或自然人身份證明就簽訂合同。如根據我國的相關法律規定,法人的分支機構須有法人的授權委托才可以對外簽訂合同,現實中卻出現了一些分支機構沒有經過授權委托就對外簽訂合同的現象,這就會給合同的安全埋下隱患。另外,企業合同管理機構往往忽視對企業內部合同的要求,合同文本格式不規范、內容不完整、文字表述不準確甚至合同主要條款不齊全等都會埋下合同隱患,不規范的條款可能被居心不良者利用而造成壞的影響。
(四)合同法制觀念淡薄,風險意識差,合同管理專業人才缺乏
企業的合同管理部門不健全、企業對合同的風險管理意識缺乏的現象并不少見。合同管理人員需要有充分的法律知識、專業技術知識以及綜合管理方面的知識。但在現實中,許多企業的合同管理人員缺少培訓、業務水平有限、法律知識匱乏,沒有能力按規定要求開展合同管理工作,往往只是盲目機械的進行流程性工作,無法對合同涉及的法律問題作出正確分析。相關人員對合同的簽訂及生效的審查把關不到位會使大量不規范的合同生效,這自然會埋下許多隱患。
三、做好企業合同管理的探討
如何解決目前我國合同管理中存在的普遍問題,切實提高企業合同管理的水平和能力,規范企業市場運作,這是值得我們深刻思考的問題。筆者認為,規范合同管理,解決合同管理中存在的問題,可以從如下方面做起。
(一)建立健全企業合同管理體系,完善合同管理制度
企業應在調查研究的基礎上,依據實際情況,從合同的簽訂、履行、違約處理等方面制定全面的合同管理制度。這些制度應包括:合同歸口管理制度,即對企業合同實行全面統一的管理,確定統一管理的機構和職責,規定合同管理的原則和內容,合同簽訂、履行、變更、解除的一般要求;合同分類專項管理制度,企業合同種類繁多,不同種類合同各有不同特點,對合同進行專項管理,能在很大程度上提高合同管理的效率;合同專用章管理制度,合同專用章是合同對外簽訂合同時專門使用的印章,它代表法人確定合同權利和義務,應切實加強合同專用章的管理,合同專用章應由專人保管和使用。除此之外,還應包括合同臺賬及統計報表制度,合同歸檔制度,合同履行監督管理制度等。使合同管理有章可循。同時,企業應加強合同管理機構的建設。設立企業總法律顧問和法務部門。這樣可以補充合同管理上的漏洞,使合同管理更趨于專業化和法律化。
(二)加強合同的動態管理。隨時審查對方的資信和履行狀況
合同管理不應該只體現在合同的簽訂上,而應該貫穿合同的整個過程。加強合同的動態管理,應做到合同從簽訂—履行—終止的全過程管理,對于合同的全過程應做到實時監督跟蹤,定期檢查確認。合同準備環節,要注意審查對方的資信狀況;合同談判環節,要全面保護企業的合法權益,使用嚴謹高效的談判方法;合同簽署環節,在簽署時,不僅要確保合同文本的規范、合乎法律,同時仍要審查對方的資信狀況和主體資格,避免盜用公司合同專用章而簽訂合同等虛假行為的發生;合同履行環節,要圍繞合同履行,采取有效措施不斷改善和提高合同履約水平,同時要實時掌握對方的履約動態,防止履約不能狀況的出現;合同的結算與支付環節,企業要整章建制,完善管理,嚴格把好支付關口。只有對合同的每個環節都進行嚴格的監督和管理,才能更好地預防合同糾紛和法律風險,更好地保護企業的合法權益。
(三)加大宣傳力度、增強法律意識、切實提高合同管理人員的綜合素質
企業領導及其員工要認真努力學習相關法律、法規,加深對市場經濟條件下合同管理重要性的認識。樹立良好的法律意識,學會用法律手段保護企業合法權益。同時,企業對于合同管理人員應嚴格選拔,建立健全考核和激勵原則,優勝劣汰。企業還要創造條件,組織相關管理人員的法律學習和業務學習。切實提高合同管理人員的綜合素質,學會以法律為準繩,以合同為依據,對于合同簽訂—履行—終止全過程,合同管理人員因盡到其應盡義務和職責,不懈怠、不隨意,切實把好合同關口,把企業面臨的潛在風險最小化。
(四)做好合同的違約索賠管理,最大限度降低企業損失
并不是每一個合同都能完美結束。在實際合同管理中往往存在著合同履行不能的違約情況,此時合同管理部門要發揮其應有的作用,正確處理合同違約帶來的后果。若是我方違約,則應積極與合同對方協商,如履行中止,當阻卻事由消失后,繼續履行;或履行終止,賠償損失。無論何種情形,應盡可能降低損失。同時在市場經濟條件下,企業的發展很大程度上依賴者自身的良好資信,因此違約后,應及時采取措施,維護企業的信譽。如果是合同對方違約,法律顧問要根據實際情況,采取協商、仲裁或訴訟的方式,要求對方承擔締約過失責任或違約責任。
四、結語
合同管理是市場經濟條件下企業管理最基礎也是最關鍵的一環,其是全過程、全方位、全系統的動態管理。合同管理水平的高低不僅牽動著企業的短期經濟效益,而且會對企業的長遠發展帶來深遠影響。因此,現代企業要切實做好合同管理,通過建全合同管理機構和建立合同管理制度,規范企業合同的簽訂、履行,及時準確地防范法律風險,實現企業經濟效益最大化。保證其在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
作者:白翠蓮單位:中國神華神朔鐵路分公司企業管理部