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摘要:在城市建設中地鐵項目建設具有重要地位。而基礎建設中需要的資金較多,施工規模也較為龐大,這對于當地政府的財政支出,招標管理能力是一種巨大的考驗。針對政府新型融資,BT模式應運而生,形成新的融資要求,這樣不僅能夠降低投資的風險,更加能夠降低建設的施工壓力。本文,將針對BT模式下的地鐵項目成本管理問題進行具有針對性的策略總結。
關鍵詞:BT;地鐵項目;成本管理
1成本管理中BT模式應用的問題
1.1資金管理問題
在BT環境中,地鐵的項目建設具有一定的可塑性。在管理方面根據政府的因素,投資方向等,涵蓋業主單位等需求,在各個層面涉及到,都需要交叉性的管理和安排。在施工方面,驗工計價等環節的工作對資金管理的影響很大[1]。觀察不同城市建設,設施管理以及驗工計價都出現了一定問題。例如,地上線路中的軌道土建成本比重相對已經超出標準,詳見表1.資金管理是BT工作的主要環節,而驗工計價問題也是這些工作環節的普遍現象。基于計價程序環節的繁瑣,會造成施工方墊付資金的沉重壓力。
1.2材料設備問題
在地鐵項目建設中材料問題十分重要,材料及設備的好壞涉及到施工質量和成本。所以對于材料設備的管理非常重要。在BT模式下,應該根據這些建設過程進行梳理。關于施工的進度,質量等等利益問題,BT項目的管理上升到首位[2]。其中有“甲控”和“甲供”多種模式,對設備材料進行一體采購。施工單位針對指定供貨商采購,造成施工方工程利潤壓縮,對于供貨的進度和材料的相關質量有非常強的不可控性,嚴重時會直接影響工程安全和質量。
1.3質量管理問題
前面提到了關于材料設備涉及到的成本問題,工程質量的優劣程度會決定將來的施工進度和完成度。如果施工質量不好,會造成返工和維修。如果出現了重大的工程質量問題,還會涉及到人身安全以及工程全部或者局部的報廢。重新返工,在增加工程成本同時,形成了很多新的問題和壓力[3]。全國各地的工程施工質量不達標的案例層出不窮。
1.4合同管理問題
地鐵建設施工中,固然要標準的合同管理。當前,國際中還沒有完善的BT模式通用合同文本。對于工程的索賠,公訴等問題,國內的BT模式中,項目發起人一般歸屬于地方政府。項目建設流程中關系明確但卻復雜,如圖1。圖1BT模式中項目建設參與關系圖政府行為對于項目投標具有一定的影響。往往會出現中標單位標價不準,不能夠得到合理的市場利益。當出現這些問題的時候,地鐵施工繁雜的環節也加大了施工難度。
2優化成本管理中BT模式的途徑
在BT模式下優化城市地鐵成本管理具有非常顯著的效果。以BT模式運營為核心,把握資金管理,材料設備,質量管理,合同管理等多個環節,最后實現項目的完成,如圖2。
2.1優化地鐵項目建設中的資金管理
在項目管理中公司應該積極的優化資金管理。在BT模式下,強化預算,工程資金的支付問題應該嚴格的依據預算管理標準。在細節上做到環環負責,負責到位。根據資金的流轉方向,以及支付的模塊進行操作和管理。不可以將管理權力和職責進行越級,嚴格把關支付額度審批。在內部控制中做到責任分工[4],將內審人員進行審計和資金的實時監控管理。此時的施工單位應該把握住工程的管理思路,提升審批速度,縮短審批周期。優化審批的程序和審批的方式。在進行投資的管理中,需要認真對待資金整合以及高效的資金流轉應用。
2.2完善地鐵項目建設中的材料管理
在地鐵施工項目中,BT模式下預算工程,保證工程的質量,并且將項目管理中的權限進行釋放。公司應該放開部分項目以及下屬公司的權限范疇。可以在工程合格標準允許范圍內采購相對低價的材料設備,以此提升工程的利潤,降低工程成本。同時針對甲方提供的材料,進行簽訂合同制度,協商保證甲方供應材料市場價格的穩定。項目建設的物資管理部門,有針對性的進行施工材料設備的管理,嚴格管控質量,排查供貨情況等相關細節從而保證項目順利進展。各項施工進度實現都需要依據完善標準的材料管理為主要前提。
2.3提升地鐵項目建設中的工程質量
地鐵工程項目建設中,以BT模式進行建設,完成工程質量的監督與落實,是施工和成本管理中不可或缺的內容。依據工程質量的好壞進行項目成本的控制,完成后續市場的空間優化,對于工程的管理和階段性的職責,分級別的進行工程管理。將針對企業法人和施工工程管理進行質量管理責任制度落實[5]。在完成質量管理的同時,認定管理公司,企業法人,項目部門職責等等。按單位定制進行管理方式的運轉和具體定位。項目的控制程度和管理層級,根據從上到下的內容以及各個部門的人才分配都形成了一種規范,從而提升工程質量。
2.4正確處理地鐵項目合同制度流程
在地鐵施工項目中,合同制度應該進行標準化管理和實行。BT模式下,合同定制針對性較小,完成了普遍性的操作,針對項目中實際存在的問題,完成合同制定的缺點。單位的制度和合同的完善,是工程項目順利進展的前提。根據實際情況進行BT合同擬訂。在工程施工中,進行改良和修復,在地鐵項目成本管理中完成更加順暢的企業合作和市場拓展,從而實現有效的成本管理控制。
3結語
綜合上述分析,新時期的地鐵工程成本管理具有重要作用,BT模式下,能夠更好的適應各種工程問題。針對BT模式下的施工要求和成本控制管理,進行疏導和調控,完成其中的操作和細節的應對,實現其工程內部要求。在主要問題解決之后,針對衍生的周邊問題也應該進行處理。新時期的城市建設具有一定的挑戰性,而地鐵項目建設管理需要一定的專業性和復雜性的處理途徑。應用BT模式的項目管理和建設要求,能夠實現新時期的標準化和信息化,根據新時期的操作內容和要求,降低項目管理風險,降低項目成本,從而優化地鐵工程項目建設。
參考文獻:
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[4]孫佳,楊明紅.基于凍結法施工的地鐵聯絡通道工程成本管理[J].山西建筑,2018,44(17).
[5]常彪.淺析地鐵工程項目施工過程中的成本控制與管理[J].水利水電施工,2018,(1):91-93.
作者:湯君軍 單位:中鐵十一局集團城市軌道工程有限公司