風險防控企業法律論文范文

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一、法律風險事件敘述

(一)法律意識淡薄而引起的不合法事件

2011年發生了沙特井隊十幾人和中非1人相繼被當地司法部門扣押的事件。兩個事件都反映了員工法律意識較差，不經意間卷入了所在國的刑事案件，給個人和公司帶來了損失。

(二)海外市場開發中的風險

簽訂排他協議、協議自動延期、費基數不明確或工作量不確定等問題。部分原因是為了拿下新市場，也有管理經驗不足的因素。在沙特、也門、科威特等公司中存在的，存在一定的風險。

(三)哈薩克、厄瓜多爾及阿爾及利亞項目稅務及匯率風險

厄瓜多爾的稅多且比例高，哈薩克和阿爾及利亞部分成本無法進入外帳，造成我方利潤虛高，稅額增加，利潤減少。還有部分國家經常臨時改變稅法，給我方造成損失。

(四)用工風險

隨著當地化要求越來越嚴，伴隨而來的就是用工風險的增加。當地雇員經常以罷工等形式要求增加工資，同時沙特當地雇員近幾年流失比例在80%以上。某些國家的勞工政策里還有強制進行分紅的要求，且發生糾紛后當地法院最大限度維護當地雇員的利益，造成我方名譽及物質損失。

(五)也門政治動蕩風險

2011年年初以來，也門政治局勢動蕩，反政府的活動至今也未能平息，我公司也門項目全部停工，造成了巨大的經濟損失。政治風險無法避免，只能在保證安全的情況下，把損失降到最小。

(六)訴訟風險

由于各種情況導致發生的訴訟法律風險。在境外雇員官司不斷，沙特海灣勝利仲裁案等，這些案例耗費大量的人力、時間和費用，給公司經營造成較大的損失。

二、法律風險防范采取的主要措施

(一)組織體系建設

油田在涉外系統建立三級風險領導機構和聯動風險防范機制。在海外工程公司層面設立全面風險領導小組，負責制定油田涉外系統的防范方案并指導境外公司法律風險防范活動的開展等;在境外公司或者項目部設立境外層面的法律風險防范小組，負責本公司范圍內的風險防范活動，指導基層隊開展有關風險點查找或者其他活動;在鉆井隊、物探隊等基層隊，設立領導小組，負責有關本隊合同開展，施工過程中的有關風險的查找、措施制定、出險時的應急措施等。

(二)職能作用發揮

法律風險管理辦公室及時向境外公司風險防控點，指導境外公司和基層隊查找本公司潛在的法律風險，形成各單位的法律風險評估報告，法律風險管理辦公室形成油田涉外單位風險評估報告。通過活動的開展，提高了各單位法律風險防控的能力。

(三)考核獎懲措施

對風險活動中查找風險多、查找準確的基層隊和員工進行一定的表揚或者物質獎勵，在活動中表現不積極或者效果不好的隊伍予以批評，并安排專門的學習，以便提高思想認識，增強風險防控能力。

(四)人員專業培訓

開展關于法律風險管理的培訓班，如中東與伊斯蘭文化講座、新版內控培訓、各單位開展的風險經歷學習等，通過一系列的培訓、交流，提高了防范法律風險的能力，實現了經驗的共享，避免出現其他單位已經出現的風險，維護企業利益。

三、法律風險管理的工作目標計劃

油田涉外系統法律風險管理的工作目標:企業法律風險管理以構建完善的企業法律風險管理組織體系;構建分工合理的企業法律風險管理職能體系;構建科學完備的企業法律風險管理制度體系;構建高效合理的企業法律風險管理流程體系;構建健康的企業法律風險管理文化體系為主要目標。通過目標的實現，達到防范和控制企業法律風險，最大限度地維護企業的合法利益。在工作目標的指導下制定法律風險管理的計劃:以求在法律風險管理中選擇最優路徑、贏取效益和價值最大化。

四、對油田法律風險管理的意見和建議

(一)以制度建設為根基，搭建全方位、閉環法律風險管理系統

從規劃體系和制度建設入手，在控制源頭、控制過程，控制結果方面下功夫，基本摸索建成了一套適合公司實際情況的全方位閉環法律風險管理體系。法律風險防范工作由海外工程公司經營條法部統一管理、綜合負責，各項管理規范相互聯系、有機統一。

(二)加強宣傳項目所在國法律法規，全面提升員工法治意識，推動企業依法合規經營

境外公司所有經營和管理行為都必須符合中國及所在國法律法規的要求。公司的所有部門、所有人員都必須嚴格遵守與其履行職責相關的法律法規和內部規章制度。在工作中要進一步明確專業部門和人員各自負責落實的法律法規遵循具體目標、實現目標的方法、措施和保障手段，同時也明確了監督檢查和整改機制。

(三)通過案例梳理和分析，用實證方法建立法律風險識別、預防、評估、應對與整改機制

通過對油田涉外系統出現的法律風險案件逐一進行梳理和剖析，針對案件提出管理建議和整改措施，并在此基礎上形成企業法律風險管理報告和風險庫，為涉外系統財務、市場、人力、采購等各專業線分別提供了一套切合其實際的法律風險防范指導手冊，為法律防范全面融入企業經營管理奠定堅實基礎。

(四)以合同全過程管理為切入點，建立事前預防、事中控制、事后救濟的法律風險管理機制，提升法律支撐工作的標準化、工具化和規范化水平

油田涉外系統積極探索合同全過程風險防控的方法和手段。首先，合同由內部專門機構歸口管理，配備具有較高法律素質和業務水平，熟悉合同法及相關法律知識的專兼職合同管理人員，具體負責合同管理的日常工作和承辦其他合同事務。其次，建立合同管理的配套管理制度。對合同前期意向溝通、談判、招投標、簽署、授權到履行、變更解除、合同爭議解決等進行研究分析，理順全過程所有參與者的角色和職責、關鍵環節、主要風險點和具體操作流程，制定配套制度，完善合同管理流程，全面提升合同管理水平。再次，建立與完善合同履行的監督制度。對合同履行情況及實施情況進行跟蹤監督，確保合同各方能夠完全、全面的履行合同。積極推廣中石化合同信息管理系統，對合同進行實時、透明、全程的管理與監控，同時根據集團公司和油田的標準合同文本，制定涉外系統的標準合同文本，提高合同管理的標準化水平。

(五)以重大決策和法律意見書制度為紐帶，將法律風險管理納入企業經營管理流程

涉外系統要建立重大決策法律前置論證制度和重大事項報審附屬法律意見書制度。通過建立并有效執行這一制度，將法律風險管理流程納入企業經營管理流程，為管理層決策提供有效法律支撐。

五、結語

海外事業在中原油田占有越來越大的份額，因此加強海外項目的法律風險防控時不我待。如何加強及怎樣加強法律風險防控是擺在法律工作人員面前的重大課題。相信我們能在火熱的實踐中不斷找到適合公司發展的法律風險防控手段，為油田海外事業的發展做出自己的貢獻。

作者：田斌單位：中石化中原石油工程有限公司海外工程公司