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1當(dāng)前高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理存在的問題
1.1數(shù)字化管理意識淡薄[3]當(dāng)前高校的國有資產(chǎn)大多實行的是資產(chǎn)管理部門、各院系、后勤部門等多頭共管的格局,每個部門的主要負責(zé)人擔(dān)負著管理者的角色。因而國有資產(chǎn)在管理時“人治”思想較濃,他們在國有資產(chǎn)管理過程中常常更傾向于以行政命令的方式進行管理,而認(rèn)為數(shù)字化管理是需經(jīng)過大量復(fù)雜運算、耗時費力的管理手段,難以如行政命令般快速上情下達,發(fā)揮作用。出現(xiàn)這種認(rèn)識其實是因為數(shù)字化管理意識淡薄,說到底是對數(shù)字化管理認(rèn)識不足。
1.2數(shù)字化管理水平低通過對當(dāng)前已經(jīng)建立國有資產(chǎn)數(shù)字化信息系統(tǒng)管理的高校進行考察,筆者發(fā)現(xiàn),其存在的問題較多,主要表現(xiàn)就是數(shù)字化管理水平低。首先,大部分的資產(chǎn)管理系統(tǒng)為單機操作,缺乏開放性,除了本部門的管理者可以進入系統(tǒng)查閱相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)外,其他部門的管理者無法進入管理系統(tǒng)參與到對國有資產(chǎn)的管理中,因而無法實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息的互聯(lián)互通,致使管理效率大大降低。其次,數(shù)字化管理要求配置高標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件,以使其管理系統(tǒng)具備較強的運算能力,甚至能夠達到分析和模擬人腦信息處理和思維過程的能力,即人工智能。但是當(dāng)前許多高校的數(shù)字化信息系統(tǒng)軟硬件的配置普遍偏低,僅能進行最簡單的運算分析,因而難以滿足當(dāng)前數(shù)字化管理的要求。再者,管理系統(tǒng)效率低下,難以獨立完成管理任務(wù)。如有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),由于實行的是單機操作,且沒有配備一些高質(zhì)量的資產(chǎn)管理軟件,導(dǎo)致一些較簡單的操作如資產(chǎn)調(diào)撥、變動、報損等都無法獨立完成,還需要人工來填單子、錄入數(shù)據(jù)等,因而效率極低。
1.3缺少數(shù)字化管理系統(tǒng)專業(yè)從業(yè)人員[4]高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)的使用需要一批高素質(zhì)的專業(yè)人員,這部分人員既需要精通國有資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識,同時還需要掌握較扎實的電腦操作知識,如計算機語言的讀寫,數(shù)據(jù)的錄入、傳輸,簡單的編程等。國有資產(chǎn)數(shù)字化管理要求系統(tǒng)必須具備較高的安全級別,能夠抵制一些網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客的攻擊,而現(xiàn)有高校的資產(chǎn)管理隊伍知識結(jié)構(gòu)普遍老化,大都未接受過專業(yè)的電腦知識培訓(xùn),從而為數(shù)字化管理帶來不便。
1.4數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)的費用較高高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)對軟硬件的要求都較高,因而在建設(shè)過程中需要較高的經(jīng)費投入。現(xiàn)在軟件的智能化程度提高,單位時間內(nèi)的運算速度非常快,因而對計算機配置的要求比較高,一般要求其運算內(nèi)存至少在1G以上,硬盤容量至少在80G以上,而對后臺服務(wù)器的配置要求更高,如果后臺服務(wù)器配置較低,則其響應(yīng)時間較長,運算速度過慢,就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用[5]。市場上配置越高的計算機,售價就越高。同時鋪設(shè)Web網(wǎng)線構(gòu)建局域網(wǎng),為每個資產(chǎn)管理部門構(gòu)建系統(tǒng)平臺等,都需要較大的資金投入。因而構(gòu)建數(shù)字化管理系統(tǒng)花費巨大,大多數(shù)高校出于成本考慮沒有完全按高標(biāo)準(zhǔn)配齊軟硬件,從而使信息化管理系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用[6]。
2當(dāng)前高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理實現(xiàn)的途徑
作者所工作的某高校國有資產(chǎn)管理處負責(zé)對全校國有資產(chǎn)進行管理,在推動工作過程中,深切感到數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理不僅要有健全的機制和保障措施,還要有較高素質(zhì)的各級管理人員。在學(xué)校下達的《借助網(wǎng)絡(luò)管理平臺推動全員參與國有資產(chǎn)管理的研究》課題研究中,感到有必要在日常工作中加強以下幾方面的措施,以使國有資產(chǎn)數(shù)字化管理落到實處,實現(xiàn)人人關(guān)心,人人參與。
2.1切實提升全校的數(shù)字化管理意識要實現(xiàn)高校國有資產(chǎn)管理的數(shù)字化,首先必須樹立起數(shù)字化管理需要全校人人參與的認(rèn)識。高校資產(chǎn)管理者一定要摒棄過去認(rèn)為數(shù)字化管理是紙面文章的偏頗認(rèn)識,要認(rèn)真學(xué)習(xí)數(shù)字化管理領(lǐng)域的有關(guān)知識,了解系統(tǒng)特點和共用領(lǐng)域,并對其在當(dāng)前高校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用狀態(tài)進行深入的了解,準(zhǔn)確把握其對學(xué)校工作推動的趨勢。同時要建立健全一套與數(shù)字化管理相適應(yīng)的管理機制,從人員配置與系統(tǒng)構(gòu)建上為數(shù)字化管理的實施奠定基礎(chǔ)。此外還要進一步建立健全資產(chǎn)管理制度,要建立一套分管校長負總責(zé),各二級單位領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的制度,從而將資產(chǎn)管理的責(zé)任具體到人,以便管理系統(tǒng)可以對國有資產(chǎn)的使用、損耗、出借等具體行為實施全過程跟蹤和監(jiān)測,從而避免國有資產(chǎn)的流失。
2.2構(gòu)建高效的數(shù)字化資產(chǎn)管理平臺當(dāng)前高校大多都構(gòu)建有局域網(wǎng),且多采用光纖接入,傳輸速度較快,技術(shù)比較成熟,因而可以采用購置相關(guān)資產(chǎn)管理軟件和后期自行開發(fā)的方法建立包括資產(chǎn)購買審批系統(tǒng)、資產(chǎn)清查系統(tǒng)、資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)、資產(chǎn)維修系統(tǒng)、調(diào)劑、報廢系統(tǒng)和考核在內(nèi)的數(shù)字管理系統(tǒng)。平臺可借助現(xiàn)有成熟的Internet網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建自己的分布式數(shù)據(jù)庫,客戶端不需要安裝軟件,只需通過瀏覽器就可以實現(xiàn)訪問。系統(tǒng)要設(shè)置分級權(quán)限,針對不同管理者設(shè)計不同授權(quán),實行全方位管理。
2.3持續(xù)提高管理人員的素質(zhì)首先要加強對現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),高校可以充分利用自身的優(yōu)勢教育資源,采用集中和分散相結(jié)合的方法定期對資產(chǎn)管理人員進行資產(chǎn)管理軟件使用方法的培訓(xùn),以使其盡快熟悉相關(guān)知識和技能,掌握常用的信息化技術(shù)手段。同時要根據(jù)高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理的特點,采用“引進來”的方式向校內(nèi)外公開招聘相關(guān)的高素質(zhì)人才。此外,還應(yīng)該積極地“走出去”,組織現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員積極學(xué)習(xí)其他高校或事業(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)字化管理的先進經(jīng)驗,以強化自身國有資產(chǎn)數(shù)字化管理方法。
2.4定期考核與分析,提高管理水平國有資產(chǎn)管理是系統(tǒng)性工作,不僅日常管理工作需要各級管理人員負責(zé),同時一些專家學(xué)者購置的專用教學(xué)科研儀器也需要他們的參與管理。對資產(chǎn)管理定期考核,并提出分層分類管理的一些措施,不僅可以對管理人員的工作成效進行量化,同時可以為儀器設(shè)備等資產(chǎn)的有效使用提供指導(dǎo),避免不必要的損耗和浪費。
3國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)的應(yīng)用
作者所在單位的國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)始建于2011年,平臺使用Internet網(wǎng)絡(luò),后臺服務(wù)器使用WindowsXP構(gòu)造的Web服務(wù)器,采用MicrosoftSQLServer2000數(shù)據(jù)庫進行管理。系統(tǒng)采用的資產(chǎn)管理軟件是北京化工大學(xué)聯(lián)合普諾迪公司開發(fā)的系列產(chǎn)品。產(chǎn)品分為單機版、超級客戶端和網(wǎng)絡(luò)版。該軟件主要包括資產(chǎn)清查系統(tǒng)、儀器設(shè)備、實驗項目及人員管理系統(tǒng)、家俱管理系統(tǒng)、低值品管理系統(tǒng)、材料(倉庫)管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)(設(shè)備、家具、交通、房屋、土地)管理系統(tǒng)、高校用房管理信息系統(tǒng)、圖書資料管理系統(tǒng)、資產(chǎn)采購管理系統(tǒng)等14個子系統(tǒng),借助實驗項目及人員管理系統(tǒng)實現(xiàn)了對平臺中各系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計、查詢等功能,并能以圖表格式輸出打印,從而使主管部門和領(lǐng)導(dǎo)能全面了解全校資產(chǎn)情況,實現(xiàn)了資產(chǎn)動態(tài)化管理,同時為學(xué)校事業(yè)發(fā)展決策提供詳實的依據(jù)。近年來,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,為更好地發(fā)揮數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)對國有資產(chǎn)管理的支撐作用,先后出臺并修訂了國有資產(chǎn)購置、使用、報廢和考核等一系列管理辦法。隨著校園網(wǎng)的升級換代,資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)從過去的單機版擴展為網(wǎng)絡(luò)版,各個二級單位均在網(wǎng)上開展國有資產(chǎn)的日常管理業(yè)務(wù)。隨著事業(yè)的發(fā)展,學(xué)院國有資產(chǎn)管理部門不斷強化自身素質(zhì),選派多批次基層管理人員外出培訓(xùn),以提高資產(chǎn)管理軟件的使用效率,強化信息化意識和國有資產(chǎn)管理技能,國有資產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)已經(jīng)在學(xué)院國有資產(chǎn)管理中發(fā)揮了重要作用。
4結(jié)語
高校國有資產(chǎn)是高等教育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),管好用好國有資產(chǎn)有利于提升高校的教育教學(xué)質(zhì)量和科研技術(shù)水平。根據(jù)全國其他高校國有資產(chǎn)管理經(jīng)驗,借助信息技術(shù)實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的數(shù)字化管理是當(dāng)前及今后一個時期的主要發(fā)展趨勢。因此,一定要充分認(rèn)識當(dāng)前高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理工作中存在的問題,不斷更新國有資產(chǎn)的管理觀念,探索更多切實可行的國有資產(chǎn)數(shù)字化管理新舉措,從而為做好國有資產(chǎn)管理工作,推進我國高等院校的進一步發(fā)展做出更大的貢獻。
作者:吉慧單位:三明學(xué)院國有資產(chǎn)管理處